交通运输集团有限公司汽车站综合应急预案.docx

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1、XXXX交通运输集团有限公司XXXX汽车站综合应急预案1总则1.1 适用范围适用于XXXX交通运输集团有限公司XXXX汽车站内部发生 的生产安全事故及各类突发事件的应急处置。1.2 响应范围按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，事故应 急响应分成科室级、车站级、社会级共三级响应。表11响应分级表响应分级响应条件控制事态的能力（科室）级事故危害和影响局限于科室内部，不需要 车站配置资源便能处置。科室可以自行控制（站）级事故危害和影响超过单一区域，但仍局限 于车站范围，调集车站内部资源可以处置。车站内部可以控制，但 可能需要外部力量保障（社会）级事故危害和影响超过车站范围，需要地方 政府统筹

2、协调社会资源才能处置。只有外部力量介入才能控制事态发展1.2. 1社会级响应启动车站综合应急预案，进行先期处置，同时立即向当地 安全生产应急响应中心报告，上报XXXX市安全生产委员会办 公室。上级相关部门接手后，服从上级指挥开展应急处置和救 援。3. 4. 1道路交通事故应急处置措施：(1)驾驶员迅速靠边停车，撤离乘客至安全地带，疏散现 场人员，及时报警并告知单位负责人；(2)驾驶员配合公安部门、医疗机构及其他社会救助力量 进行现场救助；(3)指挥部派遣现场处置组立即赶往事故现场进行救援和 事故处理；(4)在组织救援的同时及时向上级部门报告。火灾事故应急处置措施：(1)现场处置组迅速穿戴消防服

3、，采取相应消防措施控制 火情，必要时立即拨打H9火警请求救援；(2)安全保卫组紧急疏散并撤离无关人员至安全地带，实 施警戒防止无关人员进入事故区域，引导外部救援人员和车辆 进入事故现场；(3)医疗救护组将受伤人员脱离至安全地带并进行前期救 治，必要时拨打120请求救援；(4)在组织自救的同时及时向上级部门报告。触电事故应急处置措施：(1)现场人员立即切断电源，遵照安全规程将伤者脱离电 源；(2)医疗救护组迅速进行急救；若受伤严重立即拨打急救电话，送至医院治疗。（3）安全保卫组紧急疏散并撤离无关人员至安全地带，实 施警戒防止无关人员进入事故区域，引导外部救援人员和车辆 进入事故现场；（4）在组织

4、自救的同时及时向上级部门报告。3. 4.4旅客疏散应急处置措施（1）安全保卫组设置警戒线，防止站外旅客继续进入，维 护现场秩序，防止出现旅客拥挤、踩踏；（2）现场处置组迅速调配车辆分流旅客；（3）医疗救护组待命随时救治因拥挤、踩踏造成受伤的旅 客；（4）公关关系组通过广播、网络等方式安抚站内外旅客， 并向公众进行告知。3. 4. 5防汛防台风应急处置措施：（1）现场处置组做好防汛防台风的各项防护措施；（2）后勤保障组做好防汛防台风应急物资、设备和车辆的 准备工作；（3）安全保卫组负责对防汛防台风重点防控部位进行巡查;（4）医疗救护组随时待命对受伤人员进行救治；（5）公共关系组关注并及时发布天气

5、情况和各级政府预警 信息。3. 4. 6恐怖袭击突发事件应急处置措施:（1）现场处置组穿戴安全防护装备，在确保自身安全前提下，配合驻站特警对恐怖袭击分子进行控制；（2）安全保卫组紧急疏散并撤离无关人员至安全地带，实 施警戒防止无关人员进入事故区域，引导外部救援人员和车辆 进入事故现场；（3）医疗救护组对受伤人员进行前期救治，并拨打120请 求救援。3.5应急支援各科室接到警情后根据事故的大小和发展态势迅速做出响 应级别的判断，按照响应级别分级启动预案。3 . 5. 1发生科室级响应、车站级响应时应当按照本单位制定 的应急预案进行应急救援，要求各小组成员在规定的时间内到 达指定现场，利用本单位的

6、一切资源进行救援。4 .5.2发生社会级响应时，启动车站应急救援预案的同时, 立即报告相关应急管理部门，请求支援。5 . 5. 3事故发生后要坚持“先避险，后抢险，先救人，再救 物，先救灾，再恢复”的原则，采取相应措施，避免事故的扩 大和次生灾害的发生。6 .5.4当事态无法控制时，车站应当请求周边企业、集团公 司、兄弟单位、各级政府部门给予应急支援，集团公司应急力 量到达后，将应急指挥权移交集团公司应急指挥部，各级政府 应急力量到达后，将应急指挥权移交政府相关部门。3. 6应急终止各相关部门经确认满足以下条件时，可由总指挥宣布现场 应急响应结束：（1）事故已消除，不存在二次发生的可能；（2）

7、可能导致次生、衍生事故隐患已消除；（3）事故对人、环境造成的影响已经消除；（4）受伤人员已经得到妥善安置；（5）事故现场已根据有关要求进行保护。4后期处置应急结束后，应急领导小组应指定责任部门完成如下事项:4. 1事故后果影响消除主要工作包括事故现场的清理（包括对损坏设备的拆除、 修复、检测等），由后勤保障组负责，若自身力量无法完成, 应当向车站领导报告，由车站负责人决定是否求助外部专业队 伍。4.2生产秩序恢复待事故后果影响消除后、事故原因已查明并采取了有效的 预防措施，且得到上级主管部门或车站负责人的允许，方可恢 复生产。4. 3医疗救治后勤保障组积极组织对伤员的医疗救治；车站及时支付医

8、疗救治费用。4. 4善后赔偿对于在事故中受到伤害的员工，由后勤保障组负责组织善 后处理工作，落实保险理赔事项，并按照法律规定的范围内给 予一定的赔偿。5. 5应急救援评估应急结束后，事故发生单位将事故应急处置总结报告，报 至集团公司安全处。总结报告应至少包括以下内容：(1)应急处置过程；(2)应急处置过程中动用的各种资源；(3)应急处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教 训；(4)对应急预案的修改建议。车站安全科应根据事故应急处置总结报告，组织相关 参与应急工作的部门，对应急救援能力等方面进行全方位的评 估，作为应急预案修订的依据。5应急保障车站应急保障包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应

9、急 物资装备保障、经费保障、其他保障等方面。6. 1通信与信息保障(1)车站应急通信详见附件；(2)政府主管部门及有关单位通信详见附件；7. 2应急队伍保障根据应急管理实际，车站成立三支应急救援队：1. 2. 1道路交通事故应急救援队。由车站安全科组织协调, 以安全科负责人为队长，客运科负责人为副队长，其他科室负 责人为成员，组建XXXX汽车站道路交通事故应急救援队。主 要职责：(1)在政府应急处置力量到达前，参与车站内部较大以上 道路交通事故的先行应对和应急救援；(2)根据政府征调，参与XXXX较大以上非本公司车辆道 路交通事故的应急救援；(3)制定车站道路交通事故应急救援流程，完善相关应急

10、 预案，定期组织应急救援人员进行日常训练；(4)组织开展有关道路交通事故应急救援知识培训及相关 实战化的应急演练；(5)开展或协助开展各科室道路运输方面的风险管控和隐 患排查；(6)制定应急装备配置计划，按照有关规定维护、保养和 报废相应应急救援装备；(7)及时更新应急救援队伍成员及相关应急物资台账；(8)根据应急救援及安全管理工作需要，安排人员进行值班备勤。XXXX汽车站道路交通事故应急救援队办公室设在安全科， 具体负责队伍日常管理事务、救援力量的统筹协调和调度，负 责本单位车辆一般道路交通事故的应急救援。5. 2. 2消防应急救援队。由稽查保卫科组织协调，以站区青 年职工为主要力量，以专业

11、消防技术机构和地方消防队为指导, 组建XXXX交运集团XXXX汽车站消防应急救援队，主要职责：（1）参与车站内部火灾、汽车自燃等消防事故的应急救援 工作；（2）根据政府征调，参与XXXX较大以上火灾事故的应急 救援；（3）制定车站消防应急救援流程，完善相关应急预案，定 期组织消防应急救援人员进行日常训练；（4）建立消防应急救援人员台账，开展有关防火、灭火应 急知识培训和宣传教育，定期组织消防应急演练工作，尤其是 针对车站业务发展实际，组织开展有关营运客车消防应急救援 方面的专项演练；（5）开展或协助开展各科室进行消防管理方面的风险管控 和隐患排查治理；（6）制定消防应急装备配置计划，按照有关规

12、定维护、保 养和报废消防应急救援装备；（7）及时更新消防应急救援队伍成员及应急物资台账;（8）根据应急救援及安全管理工作需要，安排人员进行应 急值班，加强单位日常消防安全巡查；（9）车站举办大型公众活动时，作为应急消防力量做好值 守和备勤工作。5. 2. 3汛情应急救援队。为有效应对汛期突发情况，由货运 科组织协调组建车站汛情应急救援队，主要职责：（1）参与车站内部汛期突发情况的应急救援；（2）服从政府防汛抗旱部门的指令，完成上级赋予的各项 抢险救灾和应急救援任务；（3）制定车站防汛应急救援流程，完善相关应急预案，定 期组织防汛应急救援人员进行日常训练；（4）建立防汛应急救援人员台账，开展有关

13、防汛应急知识 培训和宣传教育，定期组织防汛应急演练工作；（5）做好防汛应急物资的储备，配齐防汛应急救援物资， 建立相关物资台账，按照有关规定维护、保养和报废消防应急 救援装备；（6）开展或协助开展各科室进行汛期各类风险管控隐患和 排查治理；（7）进入汛期要安排队员进行应急值班，加强单位防汛安 全巡查；（8）遇有突发汛情，做好停放车辆的紧急疏散工作。5.3物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全车站应急物资储备 为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急 物资储备的区域联动机制，做到车站应急物资资源共享、动态 管理。在应急状态下，由车站应急指挥中心统一调配使用。5. 4其他保障

14、应急领导小组对应急工作的日常费用作出预算，列入年度 预算；应急响应终止后，财务部门应对应急处置费用进行如实 核销。5.4. 1经费保障（1）财务部门要保证依规提取应急救援专项资金，应急救 援资金在安全资金投入列支。（2）应急救援资金用于以下在应急救援中的支出：应急物资、器材、设施的供应、采购；应急救援队伍的培训、演练；事故应急过程中发生的各项费用；用于事故救援结束后对应急救援、应急处置有功人员的 奖励。应急专项经费由财务部负责提取，专款专用，未经批准不 得用于其它方面。交通运输保障车站选取部分车辆作为应急车辆使用，及时调运有关物资 和设施。5.4. 3治安保障稽查保卫科按照“全覆盖、无死角”要

15、求，为单位安装视 频监控装置，车站拥有治安保卫人员5人，距离时庄派出所1. 5 公里，治安力量可以5分钟到达。5. 4. 4医疗救护保障(1)车站为各科室配备相关应急自救药箱等物品。(2)车站是距离人民医院50米，一般事故的救治人民医 院救护力量可以5分钟到达。5. 4. 5消防力量保障车站配备有较为完善的消防设施，基本能够满足车站基本 消防需求，距离XXXX消防大队6公里，救援力量可以15分钟 到达。1. 2. 2站级响应启动XXXX汽车站综合应急预案，立即组织应急处置，同时 向当地安全生产应急响应中心和当地县级安全生产委员会办 公室报告。1.2. 3科室级响应启动现场处置方案，科室组织应急

16、处置，并上报车站，做 好扩大响应的准备。2应急组织机构及职责2. 1应急组织机构XXXX汽车站应急组织机构职责由应急指挥部来承担。应急 指挥部由总指挥、副总指挥及各应急工作小组组成，下设现场 处置组、公共关系组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、 善后处理组。XXXX汽车站总指挥同时担任现场指挥工作，当总指挥和副 总指挥不在时，由作业现场的最高领导者担任现场指挥工 作。现场最高职务者有权在遇到险情时，进行力所能及的初期 处理后，组织停产撤人。夜间、节假日由值班领导行使应急总指挥职责。公司应急救援组织结构如图2-1所示。图2-1应急救援组织结构图总指挥副总指挥1 1 1现场处置组公共关系组安全

17、保卫组后勤保障组医疗救护组善后处理组公司应急救援指挥部成员如下：总指挥：站长副总指挥：各分管副站长成员：现场处置组组长：安全科负责人公共关系组组长：办公室负责人安全保卫组组长：稽查科负责人后勤保障组组长：机务科负责人医疗救护组组长：客运科负责人善后处理组组长：工会负责人当企业人员发生变动时，由同岗位人员自动补充。2. 2职责2.2. 1总指挥(1)负责启动和终止本企业应急救援预案；负责组织指挥本企业应急小组现场救援工作；负责本企业应急救援行动中物资及人员调配；负责第一时间或指定他人如实向上级主管部门报告事 故情况;(5)当上级主管部门到达事故现场后，负责汇报事故及企业自救等情况，移交指挥权并协

18、助指挥；(6)负责组织事故善后处理工作。2. 2.2副总指挥(1)协助总指挥做好相关应急处置工作；(2)总指挥不在公司时，自动承担总指挥职责。2. 2. 3各应急小组职责(1)现场处置组职责负责联络救护车和医护人员；负责现场被困人员、受伤人员抢救工作；负责采取技术措施处置事故；了解现场基本情况(人员、财产、伤亡)，并向指挥部汇报相关情况；配合公安、医疗及其他社会救助力量进行现场救助。(2)公共关系组职责负责事故或突发事件信息的对内、对外发布；负责关注舆情并与新闻媒体沟通，及时澄清虚假报道；完成总指挥交给的临时任务。(3)安全保卫组职责疏散现场无关人员，设立警戒线，维护现场秩序；负责消防通道畅通

19、，引导救援人员、消防、救护等进入 事故现场;完成总指挥交给的临时任务。(4)后期保障组职责按总指挥指示，设立现场指挥部，配备必要设备设施；在事故发生时，提供工具、防护用品等应急器材协助救援，提供突发情况下救援人员的生活保障；必要时，向周边企业、兄弟单位或政府部门寻求支援；完成总指挥交给的临时任务。(5)医疗救护组职责在专业医疗人员到达前做好人员前期救治工作；完成总指挥交给的临时任务。(6)善后处理组职责事故发生后，必要时应当采取统一管理、分散接待的方法，做好伤亡者家属的食宿安排；恢复生产秩序，对救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付；积极配合有关部门做好事故理赔工作；完成总指挥交给的临时任务

20、。3应急响应3. 1信息报告3. 1. 1信息接报(1 )XXXX汽车站应急值班室地点设在监控室(电话XXXXXX ), 监控中心工作人员24小时值班，受理科室各类事故或突发事件上报的信息，并立即上报总指挥。科室根据单位情况，实施 具体的对危险源的检测和监控措施。（2）事故上报流程：事故（或突发事件）发生后，现场人 员立即报告科室负责人（最迟不得超过15分钟）；科室负责 人接到报送信息后，根据事故等级，启动相应级别的应急预案, 迅速做出响应。达到车站级应30分钟内上报；达到社会级应1 小时内报送相关主管部门；微小事故在车站内部通报。（3）报告事故内容：事故发生的单位名称、地址等基本情况；事故发

21、生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过（包括事故应急救援情况）；事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、 涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其它应当报告的情况。3. 1.2信息处置及研判（1）根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合 响应分级明确的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并 宣布，或者依据事故信息是否达到响应启动条件自动启动。（2）若未达到响应启动条件，应急领导小组作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。(3)响应启动后，注意跟踪事态发展，科学分析处置需求， 及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。3.2 预警3.3 . 1预

22、警启动预警信息发布渠道、方式：预警通过电话(辅助广播、网 络等)渠道直接告知；通过0A转发政府公开的预警文件间接 告知。预警信息发布内容：根据事故险情紧急程度和发展势态或 有关部门提供的预警信息和预测结果，告知预警事故(或突发 事件)概况、时间、地点、响应级别以及需要采取防范和控制 措施。3. 2. 2响应准备接到事故信息后，按照分级响应的原则，及时启动应急预 案，各应急小组人员待命，确保手机24小时开机，检验相关 应急物资和装备齐备情况，进入应急状态，随时根据指挥部安 排，投入应急救援工作。预警解除(1)社会级预警由相关部门发布预警解除，由总指挥转发 告知；(2)车站级预警由XXXX汽车站指挥部总指挥宣布预警解 除。3. 3响应启动3.3. 1根据预警分析研判结果，确定响应级别，应急响应的过程为应急级别、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、 应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。3. 3. 2应急响应级别确定后，按所确定响应级别启动应急程 序，通知指挥人员到位、开通信息与通信网络、调配救援所需 的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部 等。士事故发生“/7图3-1应急相应流程图3. 4应急处置针对可能发生的事故类型，遵循“以人为本、生命至上” 的原则，采取相应的应急措施。