工程技术部管理办法.docx

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1、中铁十达成2005 08号关于下发施工技术管理办法的通知各项目部：现将中铁十局达成铁路扩能改造工程指挥部施工技术管理 办法下发给你们，请认真遵照执行。00五年六月二十八日2.5 大型暂时设施和过渡工程施工设计、应遵守以下原则办理2.5.1 .应贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、节约投资”原则，做到该统则统、宜分则分、节约投资、有利施工；2.5.2 大型暂时设施工程（包括过渡工程）及高、难、新工程和安全 质量有重大影响的施工设施均需提出施工设计图并进行安全检算。2.5.3 大型非标设施（如自拼大型打桩机、龙门起重机、自型各式架 梁设备、大型缆索起重机、大型便桥及脚手架、码头、大型深水作业机具

2、和附属设施等）的使用管理，除应明确施工方案、鉴定、试验、验收等使 项外，还应明确大型非标设备的操作、维修、保管方法及规定。2.6 施工组织设计的审批2.6.1 指挥部自接管理项目的综合性施组和重点工程施组，由指挥部 总工程师审批，经建设单位、监理单位批准，报集团公司工程技术部门备 案。普通单位工程施组由指挥部总工程师组织审批。2.6.2 技术复杂项目的施组，应报集团公司工程技术部审核，集团公 司生产副总经理/总工程师组织，以会议形式进行审批。3施工组织设计的管理3.1 施工组织设计一经批准，各级施工负责人必须认真贯彻实施。未 经批准单位允许，不道随意改变。3.2 因外部条件变化而引起实际与施组

3、不符，需对原施组作修订时， 由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。四、开工报告申请制度1凡属新建、改建、扩建或者停建后复工的基本建设项目中的单项工程, 都应在正式开工或者复工之前办理开工报告审批手续，严禁擅自决定开工。3.3 程申请开工前，要做好各项施工准备工作。工程开工要具备下列 条件:2.1 设计文件、施工图纸能满足施工需要。2.2 施工复测结束，施工桩檄齐全。2.3 物资、设备、劳力已进场并满足施工需要。2.4 试验准备工作就绪。2.5 施工用水、用电及有关暂时工程能满足施工需要。2.6 施工组织设计已编好，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已 向作业人员交底。2.7 征地拆迁

4、能满足施工需要。2.8 施工现场的安全质量措施、环境保护措施符合要求。2.9 已经满足合同中的特殊要求。2.10 告的申报、审批按合同约定办法办理。3.1总体开工报告由指挥部负责编制，并负责报送总监办。3.1单位工程开工报告由项目部负责编制，经指挥部审核后负责报送 总监办。4批准的开工报告是办理验工计价和工程验收的依据，应妥善保存。五、施工技术交底制度1施工技术交底的目的是使施工管理人员和作业人员了解、掌握工程 内容、工程特点、技术标准、施工方法、工艺要求、质量标准、安全措施、 工期要求，做到心中有数，施工有据。2所有施工项目均要以书面形式进行技术交低并办理交接签认手续。3施工技术交底按范围分

5、部位，单项工程整体综合交底（施组）和分部、 分项工程细部交底类，要按不同类别逐级进行，直至施工班组和具体操作者。4施工组织设计的技术交底工作，按谁编制谁交下一级的原则，由同 一级主管领导主持，有关单位和业务部门参加，以专门会议的形式进行。 主要内容有：（1）工程概况；（2）设计标准；（3）施工方案及施工工艺；（4）施工场地布置及暂时设施的数量、标准；（5）机械设备、主要材料的规格、数量和质量要求；（6）劳动力组织分工；（7）工期要求；（8）重 点项目形项进度安排；（9）安全、质量、环保措施；（10）技术攻关课题 等。5项目部对施工班组组进行分部、分项工程详细技术交底，其主要内 容有：（1）工程

6、部位及工程量；（2）结构分部尺寸及设计技术要求；（3） 分部、分项工程工艺流程；（4）混凝土、砂浆配合比；（5）施工桩撅、放 样控制点数据；（6）作业标准及验标要求；（7）安全、质量、措施及施工中应注意的有关问题等。6技术交底执行复核制。技术人员应子细核对交底内容，防止因技术交底的错漏造成工程返工损失。7项目部、工区技术人员不得将设计图、标准图不加标注、简单复印 作为技术交底，应对原图进行核对，重新组合，提出工艺标准并附加说明。8作业层技术人员应保存所有技术交底资料并建立技术交底台帐，作 为技术管理考核的依据。9总体方案、重点工程技术交底由指挥部总工程师负责组织技术交 底，单项工程技术交底由项

7、目部总工程师负责组织技术交底，分部位及单 项工程局部技术交底由工区技术负责人组织技术交底。六、施工测量复核制度1施工测量工作包括开工前桩点、资料交接；施工复测；控制测量；工序各部施工放样;竣工测量。2施工测量的依据施工测量要以施工合同、设计文件、工程所属行业测量技术规范测 规为依据。3施工测量职责分工31现场交接桩、贯通复测及竣工测量指挥部组织进行，项目部参加。3.2开工前及施工过程中的普通测量、施工放样由项目部组织进行。4交接桩工作4.1 铁路工程要根据路线平面图、控制桩表、曲线表、短链表、水准 基点表、路线（或者桥、隧）精测成果书，逐一清点交接基线控制桩、 曲线 桩和交点桩、段链桩、水准基

8、点桩、建造物和站场位置（或者坐标 桩）以及 精测地段的控制桩。其它工程根据其工程类别确定交接内容。4.2 交接桩双方应各指定一位负责人共同进行交接桩工作，交接桩位 逐一现场查看、点交（有条件时应对曲线转角进行现场实测），做好记录 并经双方签认。交接记录应详细注明缺桩、桩棚损坏情况、存在问题及处 理意见。5施工测量的内容5.1 交接桩后，各项目部应在施工前，对管段进行贯通复测，编写贯 通复测成果书，同时上报指挥部。5.2 两个项目部份界处的路线中线桩，应共同测量，并应相互搭接两 个控制桩（如在曲线分界，双方应共同测闭整个曲线，并与两端直线搭接 两个控制桩）。搭接控制桩一经测定并经双方签认后，任何

9、一方不得单方 变更桩位，并有承担施工的项目部负责固定和保管。水准基点测量至少应 搭接一个勘测设计水准基点。5.3 重点工程应进行控制测量，编写控制测量成果书，下列工程需进 行控制测量：A） 1000米以上曲线隧道，地形复杂的隧道和隧道群；B）地形复杂的曲线大桥、敦高40米以上的大桥、1000米以上的特 大桥、水中桥、最大跨度大于60米的桥；C）大型区段站、编组站的中线、基线；D）路外工程根据其工程类别及测量精度要求参照以上规定执行。5.4 开工前及施工过程中，项目部进行施工放样、定位测量、收方测 量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。5.5 竣工测量包括以下内容：A）中线、水平贯

10、通测量；B）埋设永久性中线、水准基桩测量；C）路线诸标、水电标志和地界桩测量。5.6 工程因故停建或者缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线 和 水平基桩测量、固桩工作，保证工程恢复施工时的测量需求。6施工测量管理6.1 测量始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并 应妥善保管。62认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料，必须经过第二 人复核计算。内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。未经第二人 计算复核并确认无误的资料严禁使用。6.3 各种测量仪器、量具，应按计量部门规定，定期进行计量检定， 准确记载检定、维修情况，并应做好日常保养工作，保证保养状态良好。6.4 测量仪

11、器由项目部自行管理，建立保管、使用、维修制度。七、变更设计7.1 铁路工程变更设计，应按照铁道部建（1997） 125号铁路基本 建设变更设计管理办法和有关规定执行。7.2 项目部应严格按照工程变更设计及工程承包合同有关规定组织施 工，不得随意修改设计。7.3 各单位在提出变更设计时，必须提出变更设计理由、方案和技术 经济比较资料，按变更设计的类别，逐级办理手续，未经批准，不得施工。 批准变更后，要提报工程增减数量签认手续，作为清算依据。7.4 变更设计批准后，应及时修改原设计，当批准后的变更设计取代 原设计文件时，应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封存，防止 误用。7.5 项目部应指定

12、专人掌握变更设计动态，妥善保管变更设计通知单 及各种附件（包括会议记要、工程数量增减签认单），作为编制竣工文件 和工程结算的依据。7.6 项目部负责提出变更设计理由、方案和技术经济比较资料，按变 更设计的类别，逐级办理手续，批准变更后，项目部负责提报工程增减数 量签认手续，并报送指挥部，作为清算依据。八、施工技术总结8.1 总则施工技术总结是基本建设的必要程序之一，是工程历史的记载，是施 工技术管理的一项时常性工作。为了及时总结基本建设的经验教训，不断 提高工程管理和施工技术管理水平，必须认真做好施工技术总结工作，并 作为一项管理制度，认真贯彻执行。8.2 施工技术总结的分类施工技术总结分为大

13、中型综合项目施工技术总结、重点工程施工技术 总结和专题施工技术总结三大类。8.2.1 大中型综合项目施工技术总结铁路新建、改建、增建二线的大中型项目，编写综合项目施工技 术总结。8.2.2 重点工程施工技术总结2000米以上的单线隧道，1000米以上的双线隧道，三线及以上隧道， 地质复杂、采用特殊方法施工的地下隧道，特大桥，技术复杂或者结构特 殊的大桥、高桥，挨近营业线石方控制爆破，不良地质路基挡护工点， 大型站场（接轨站、工业站、港湾站、区段站、编组站或者枢纽）及其 他技术复杂的工程，都应编写重点工程施工技术总结。8.2.3 专题施工技术总结施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施

14、工方法、劳 动组织、机械化施工以及工程质量、施工安全方面的经验，应编写专题施 工技术总结。8.3 施工技术总结编写工作在各级总工程师领导下进行8.3.1 项目部负责编写管段的大中型综合项目施工技术总结，最后由指挥部根据各项目部编写的综合项目施工技术总结进行汇总，编写管段工 程综合施工技术总结。8.3.2 重点工程施工技术总结应由项目部技术负责人组织，参加施工 的有关人员编写，工程竣工后一个月完成上报指挥部审定。8.3.3 专题施工技术总结应由该专题技术人员编写，工程项目竣工后 两个月完成上报指挥部审定。8.4 施工技术总结的内容组成及编写要求8.4.1 综合性工程项目施工技术总结，要求内容全面

15、，综合性强，各 具特点，综合性工程项目施工技术总结分三部份组成：文字、统计资料和 附图照片。由建设单位汇总编写时应符合建设单位要求。8.4.1.1 文字部份A）建设项目及概况：高度概括，叙述简明扼要，主要内容：建设项目名称、建设单位、设 计单位、施工总包单位、分包单位、监理单位、接管单位、地理位置、自 然条件及沿线社会情况；建设性质、规模和特征；修筑的目的、政治意义、 经济意义、在路网中的地位和作用。B）施工组织及实施施工队伍的布置、组织领导指挥、工期安排、征地拆迁、大临工程施 工设计及有关问题处理；工程按任务划分情况等。C）国家投资计划安排、勘测设计、工程招投标、施工验收交付及投 产的经过。

16、D）建设实施及工期控制、质量控制、投资控制。各项措施（技术、 管理）成效分析。物资及设备供应，工程运输和暂时运输情况。E）设计和施工过程中重大技术问题和重点难点工程设计施工的情况，验工计价管理办法一、施工图现场核对制度1施工图审核的目的1.1 熟悉施工图，了解和掌握设计意图、设计标准和工程特点。1.2 核对设计图尺寸，复核设计数量，发现问题，消除差错，并结合 现场施工调查提出改善设计建议。2施工图分级审核制度2.1 施工图审核实行指挥部、项目部二级审查制度。2.2 项目部负责本管段内工程施工图审查，并将审查结果上报指挥部。2.3 指挥部负责本合同段总体施工图审查及管段内重点工程施工图审 查。3

17、施工图审核方法及审核内容3.1 施工图审核步骤：先整体、后局部，先总体施工方案后施工具体 方法，先专业分工、后沟通衔。3.2 对边设计边施工，仅有局部施工图纸的项目，应尽量了解设计原 则，采集初步设计相关资料和标准图，对设计数据确认无误后方可施工。3.3 项目部审核内容 所采取措施、变更设计及处理情况。F）科技及采用五新（技术、材料、设备、工艺、结构）的情况，突 出反映技术先进的应用和重大科研成果的先进性和率先水平。G）安全和质量的方针、规划、创新效果。监控、测试、试验重要情况 和成果，安全、质量事故及经验教训和存在问题。H）组织指挥、施工生产、经营和财务管理的综合分析。侧重管理机 制，技术水

18、平。J）精神文明建设，两个文明一齐抓。地方支铁和路内外协作情况等。K）交接验收的评价或者交付使用后，使用单位的评价和意见。1.1.1 .2统计资料A）普通情况：建设项目名称，设计文件批日期，开工日期，铺轨通车日期，暂时运 开始日期及时间，正式验收交接日期，施工过程中停工时间及原因，复工 日期，实际施工月数，使用劳动力总天数，工程征（租）用分类数量。B）各项统计资料：主要工程数量汇总表（实际完成）；主要项目历年完成数量表、工程计划进度与实际进度对照表；变更设计项目表；主要指标统计表（合格、优良率；质量、安全）；建安和投资历年完成及各项费用统计表；工程用工及工率统计表；主要工程用料统计表；主要工程

19、机及动力配备用统计表；大临工程汇总表；因自然灾害造成损失的统计表。1.1.2 附图及照片部份A）建设项目地理位置图；B）工程平面及纵断面缩图；C）重点工程不意图；D）其它必要的说明问题的各种示意图；E）大型建造物及有关新技术的照片或者录相。1.1.3 重点工程施工技术总结就包括：工程概况、施工条件、主要施 工方法、采用新技术情况、施工中的重大技术问题及处理情况、场地布置、 附属工程安排、机械设备配套、设计变更、施工组织设计的执行及工期、 造价、工效、安全、质量、节约方面的综合分析，投资、材料、机械、动 力的消耗使用及有关照片、图表、声像资料等。1.1.4 专题施工技术总结，由各工点的某个方面或

20、者归纳几个工点的 统一内容进行总结，着重说明某项施工技术的特点和在国内达到的水平， 工 程中应用的方法、经验、效果、测量试验资料，主要技术经济指标， 存在问题和今后改进的意见等，也可总结施工管理某一方面的专题经验 做法和效果。8.5 编写要求8.5.1 编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，要充分反映工程项 目施工技术管理的成绩和经验，如实写出缺点和教训。852统计数字力求准确，并与竣工数量相一致。8.5.3 理论联系实际，抓住重点，深入分析，用事实和数据说明问题， 内容充分，文字简洁，数据准确，图表清晰。8.5.4 各类施工技术总结应写明编写单位和主要编写人员姓名、编写日期等。8.6 施工技

21、术总结管理8.6.1 施工技术管理部门对已完成编写的施工技术总结，应认真加以 整理、核对、按照总结的性质分类装订完册，编写登记归档，以便查阅。8.6.2 比较优秀的施工总结，工程技术部将积极向有关报刊、杂志推 荐，组织参加学术交流活动，参加之级单位组织的论文、技术总结评选活 动等。8.6.3 项目部部在工程项目开工后，应成立工程项目施工技术总结编 写组，明确编写人员和职责分工。在工程施工过程中，应按题纲要求定期 对工程项目施工技术总结工作完成情况进行催促。8.6.4 指挥部建立工程项目施工技术总结奖励制度，对施工技术总结 检查评比优秀的单位给与奖励。8.6.5 大中型综合项目施工技术总结和技术

22、复杂工程的专题施工技术 总结应在工程竣工验收后2个月内，报送公司工程技术部和集团公司档案 室一份。8.7 施工技术总结类别的确定施工技术总结编写类别，指挥部根据承担施工任务的性质，确定总结 类别（综合项目施工技术总结、重点工程施工技术总结、专题施工技术总 结），下达编写件名和编写大纲。九、内业资料管理及竣工文件编制9.1 内业资料管理9.1.1 内业资料实行分级管理，项目部技术室负责管理。指挥部负责 催促检查。9.1.2 内业资料的范围：A）合同文件及招、投标书B）施工设计文件（含变更设计文件），有关施工文件的会议记要、协 议、建设单位、监理单位发文。C）施工技术规范、规则、细则，标准图纸、手

23、册，科技情报资料， 验收标准，国家、行业发布的技术文件。D）设计文件审查资料。E）施工调查报告及资料。F）基线桩、水准基点交接记录及复测资料。G）施工组织设计、重点工程施工方案、计划。H）开（复）工报告，各种工程检查证、材料合格证、试验报告单、 半成品、成品质量合格证、检测试验资料。I）各种施工记录、施工测量资料、工程日志和工程创优规划及创优 有关资料。J）技术交底资料（含建设单位、设计单位交底资料）。K）保证T程质量、安全的措施，施工操作技术细则（作业指导书）， 应用新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。L）工程项目施工技术总结，竣工文件、资料，竣工检查验收记录。M）其它技术资料（含文字

24、、图纸、照片、录音、录相）。9.1.3 设计文件由指挥部技术部门负责索取、分发和保管，各项目部 技术室对下发的设计文件进行登记，保管本单位使用的设计文件。9.1.4 标准图纸和各类施工技术书籍管理原则上根据施工需要各项目部自行购买，管理使用。9.1.5 其他各类技术资料由各单位根据各自职责范围分别保管、使用。9.1.6 各类技术文件及其它资料的保管和使用，应守以下规定：9.1.6.1 各级资料管理人员应熟悉和掌握本单位技术资料情况，各类技 术资料均应分专业、分类立卷，并编制检索目录，补充资料要与原设计配 套，变更设计要在原图上注明。9.1.6.2 各项目部使用的标准图，工程部、技术室应保存完整

25、一套， 其它技术资料普通由专人集中管理，本单位有关人员借阅文件资料应办理 登记手续。9.1.6.3 标准图、设计图应分类存放，定期清理和标识，及时补充新 图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存旧图作为参考应有作废的标识，及 时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存旧图作为参考应有作废的 标识，并注明作废的日期和依据。9.1.6.4 全部工程竣工移交后，应按科技档案管理规定，清理设计文件 及各项资料，分别近留用、归档、上交、销毁等方式予以处理。9.1.6.5 停缓建工程设计文件资料和讯息工期记录由担任施T的项目部整理立卷，装箱保存。9.2 竣工文件编制9.2.1 总则9.2.1.1 工程竣工文件，

26、是工程建造物的结构、尺寸及施工情况的真实 记录，是对工程进行使用、养护、维修、改建、扩建的基本依据，是国家 长期保修的重要科技档案的组成部份。各单位应按照建设项目施工合同对 工程竣工文件的规定和要求，完整、准确地编制好竣工文件。921.2竣工文件是工程验收、评优的主要依据，也是办理结算的重要 组成部份。各项目部要把竣工文件编制作为施工技术管理的重要内容纳 入职责范围。指挥部负责竣工文件编制的组织工作。竣工文件是的编制指挥部负责指导各项目部按建设单位或者档案部门的要求编制, 协调由两个以上项目部施工的单位工程的组卷，负责管内竣工文件移交。1.1.1.1 目部技术室负责本单位竣工文件的编制工作。计

27、划、统计、 地亩、试验、安质、设备物资、财务等部门负责提供相关资料。1.1.1.3 竣工文件编制按谁施工、谁编制的原则进行。1.1.1.4 竣工文件编制的时间要求1.1.1.5 相关资料要与施工进度同步形成，准确反映工程中的技术状 态。项目部应在单位工程完工后的一个月内及时组织力量按照竣工文件内 容要求整理、组卷。1.1.1.6 T程竣工后两个月（或者建设单位规定的时间），指挥部按照 建 设单位规定的份数把竣工文件移交给指定的单位。1.1.1.7 新增工程（初验会议提出需增加的工程）完工后，竣工文件宜即将完成。1.1.1.8 正式验收交接前，项目部技术室主任必须对编制的竣工文件及 相关资料严格

28、审核，报子（分）公司/集团公司下管指挥部审查。9.2.3 竣工文件编制的内容及要求9.2.3.1 铁路工程竣工文件编制的内容及要求执行铁道部办档20028 号文铁路建设项目竣工文件编制移交办法，并执行建设单位规定的有 关竣工文件编制办法。9.2.3.2 路外工程按承包合同或者建设单位要求办理。9.2.4 竣工文件的移交归档9.2.4.1 指挥部组织竣工文件移交。9.2.4.2 各项目部负责对归档材料、图纸等变更部份进行修改。9.2.4.3 对于工程征、购地及拆迁、补偿等形成地亩档案，随同产权一 并交给建设单位指定的接收使用单位。9.2.4.4 指挥部按中铁十局档案室规定的归档范围，统一向集团公

29、司 档案部门移交归档文件。9.2.4.5 档案部门按规定参加工程竣工验收，保证档案齐全完整归 档。十、附则本办法如与上级有关规定不符时，执行上级有关规定。A）路线平、纵断面，长短链、路线坡度、标高等是否正确，实测路 基横断面，计算数量与设计数量是否相符；B）大、中、小桥、涵洞地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式 样、结构尺寸、主要工程数量是否准确；C）各专业工程件名、数量是否清晰、齐全、正确。4施工图审核结果处理指挥部负责本合同段汇总审核意见，填写施工图审核记录，及时报送 设计单位并抄送监理单位、建设单位。将存在问题应在建设单位组织的技 术交底会上提出，建设单位或者设计单位的答复应以会议记要

30、或者设计单 位书面资料为准，否则不得作为施工依据。二、施工调查2.1 施工调查的目的施工调查是工程建设项目开工前的施工准备的重要程序。主要是核对 施工图，掌握施工条件，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学 组织施工提供基础资料。2.2 施工调查的组织机构2.2.1 集团公司直接管理的大中型项目及重点工程由分管副总经理组 织，成立施工调查领导小组。由集团公司工程技术部、工程项目管理部、 安全质量管理部、指挥部、人力资源部、办公室及施工单位领导和有关人 员组织。必要时邀请设计单位派人员参加介绍工程情况。2.2.2 项目部负责本管段内工程施工调查，并将调查结果上报指挥部。2.2.3 指挥部负责

31、本合同段施工调查审查及管段内重点工程施工调查。2.3 施工调查内容2.3.1 自然条件调查A）地质情况调查，确定不良地质分布和与工程的关系。B）气象、水文情况，气温、雨量及分布、风向风力，河流的分布、 水位变化、通航情况。C）生产、生活用水条件，物资供应能力。D）地方防疫和民族风俗。E）征租用地和建造物拆迁情况（含通信、电力路线）。2.3.2 技术经济调查A）工程分布，确定本管段工程的重点和难点。研究确定重点工程施工方案，提出施工建议计划。调查取、弃土场位置、运距、填料情况、提 出土方调配的意见，根据现场实际提出工程机械配备和中心试验室设置建 议。B）地方建造材料的情况，确定材质及供应能力。C

32、）交通运输情况，既有铁路和公路等。对增建第二线或者营业线改 造工程，应重点调查营业路线现状、标准、运输能力、对施工干扰程度 及营业线封锁路线或者“开天窗”施工的条件，调查既有设备状况及设 备产权。D）地方电力供应能力，邮电设施情况。E）大临设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排。2.4 施工调查方法调查前应做好充分准备，查阅已掌握的设防文件和资料，制定调查提纲。 工程项目由工程技术部编制施工调查提纲，绘制施工调查手册，施工调查 日程安排等事项，负责任务分，介绍工程概括，明确调查重点。进入现场 施工调查时，参加调查人员分工应明确，各有侧重，并详细作好调查记录。2.5 施工调查总结2.5.1

33、调查结束后，根据调查情况编写书面的施工调查报告。各业务部门 和施工单位应按调查内容提出书面报告，指挥部在10日内编制完成施工 调查总结，经分管副总经理审批后，作为进行施工准备和编制施工组织设计 的依据.252施工调查报告内容：2.521工程概况：路线的走向、水文地质情况，工程分布及重点工程 情况，工程特点和施工难易程度，主要工程数量，工期要求及建设意义。2.5.2.2 施工条件：工程现场地形、地貌、拆迁建造物情况，沿线交通 和供水、供电、通信情况；地方材料的供应条件及料源的分布情况；暂时 工程修筑条件等。2.5.2.3 提出以下施工方案意见：A）全线施工组织原则意见、工期安排和分年施工进度意见

34、。B）施工任务划分，施工队伍分布及驻地位置意见，暂时工程建设原 则。C）控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见。D）施工干线公路修筑意见，施工供水工程修筑原则，施工供电干线 路及变、发电站设置方案。E）砖、瓦、石灰、砂、石等地方材料地及采供原则意见。主要工程 材料采供供应原则和设置材料厂、预制厂、轨节场（含存梁场）的地点、 规模意见。F）主要施工机械设备配备原则意见。G）营业线改、扩建工程施工调查报告中，除上述外，尚应提出改进 施工基本方案意见。H）存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作的其他 要求等。三、实施性施工组织设计审核制度1施工组织设计施工组织设计是工程项目施工总

35、体布署的基本文件，是组织工程项目 开展正常施工的基本依据。它以工程项目为对象，按照施工规律，对工、 料、机和资金等资源进行合理配置，对施工布暑、进度、施工方法和技术 措施等进行科学安排。是实现均衡生产，确保安全、优质、高效、低耗地 搞好工程项目、提高施工企业经济效益的经济、施工图。2施工组织设计的编制2.1 编制依据2.1.1 与建设单位签定的工程承包合同、协议、会议记要。2.1.2 建设单位提供的工程文件、图纸、招标文件（技术规范）。2.1.3 施工调查报告。2.1.4 建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求。2.1.5 现行的施工技术规范、标准、规定以及现行的施工有关定额。2.1.

36、6 施工单位满足其承包工程项目的施工技术能力，包括机械设备、 项目经理及各类技术人员配备等基本情况。2.2 编制原则2.2.1 贯彻执行国家有关的工程建设法律、法规和技术政策、技术标 准，地方政府及行业有关规范、标准、规定。实投标文件承诺及合同中的 各项要求，确保工期、安全、质量、效益各项目标的实现。2.2.2 合理部署施工力量和安排施工进度，确保合同工期。2.2.3 贯彻技术与经济统一原则，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、配化水平。2.2.4 贯彻因地制宜、就地取材的原则。根据气候特点，合理安排受 季节影响较大的工程施工，做到均衡施工，充分利

37、用当地资源，减少施工 运输、投入。2.2.5 贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优 先安排施工和使用，应充分利用永久征地，减少暂时租地。2.2.6 搞好安全标准工地建设，贯彻国家环境、水土资源、文物保护等政策。2.3 施工组织设计的分类、编制分工2.3.1 施工组织设计普通分为工程项目总体（综合性）施工组织设计、 单位工程施工组织设计和年度施工组织安排。2.3.2 总体（综合性）施工组织设计的编制工作，由指挥部总工程师 负责组织编制工作。2.3.3 各类单位工程施工组织设计和年度施工组织安排的编制工作， 由项目部总工程师负责组织编制工作。上报指挥部，由指挥部总工程师负 责组织

38、审核。2.4 施工组织设计应包括的内容2.4.1 文字说明A）制依据:B）工程概况C）工程目标：工期要求、安全、质量、环保目标；D）施工总体部署：施工任务划分、施工队伍驻地位置、材料厂、预制场设置及运供方法、暂时用地计划、暂时工程修筑计划，水、电、高压 风供应方案，通信联络方式、施工便道布置；E）各重点工程概况及其施工方法、方法和施工进度计划；F）分项工程施工方法、进度计划及要求；G）施工过渡方案；H）技术措施和保证工期、安全、质量、环保、降低工程成本等措施；I）需要进一步研究落实和报请上级解决的主要问题及解决问题的建议。2.4.2 附表A）主要工程数量表；B）主要材料数量表；C）主要施工机械设备数量表；D）劳动力数量表；E）工程投资计划表。F）测量、试验仪器设备表；G）建设单位在招标书中有具体要求的内容。2.4.3 附表A）施工平面布置图，须标明正、临工程位置，施工队伍驻地、预制 场、拌和站位置、工地附近主要道路、河渠、村镇及电路线、通信线等主 要设施位置；B）施工计划总进度图；C）大临工程设计图；D）根据工程类别需要附的其他图，如道路应有路线纵断面图等。