2023年浙江“千村示范、万村整治”（“千万工程”）工程经验的讲话稿十篇.docx

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1、篇一关于开展关于学习“千村示范、万村整治”工程经验 的发言材料一阵厉奋发夯基石勇毅前行向未来、高质量绘就XX新时代美丽 乡村新画卷今年以来，XX市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，聚焦“千万工程”主题主线，紧密结合省、市党代会部署，对 标“两个先行”、奋进“五个率先”，进一步夯实XX乡村建设优 势基础，以未来乡村为最新形态，高质量推动新时代美丽乡村全面 迭代升级。一、突出党建引领，建立协同高效的乡村建设新体系坚持顶层设计破题，以党建统领推动乡村建设，有效整合各级 资源、集成各方力量。一是党委政府统筹推进。调整原议事协调机构，转设市委农 村工作领导小组（市乡村振兴领导小组），市委书记任

2、组长、市长 任常务副组长，每年召开市委农村工作会议及相关专题会议，如全 市未来乡村建设现场推进会、未来乡村建设专题汇报会、高山远山 村发展专题研究会等，高位谋划推进各项重点工作。二是工作体系持续完善。配套出台未来乡村实施方案“五星3A”迭代升级实施意见，并将相关工作纳入全市网络大 城市建设、强村富民行动、市委市政府重点工作等各项重要指标考 核，体系化推进乡村建设。三是支撑保障全面有效。加大财政投入，全市土地出让收入用于农业农村支出比例由去年的4. 26%增加到5%,涉农资金统筹整一、用更加务实的举措深化农村环境治理，进一步提升 “生态之美”从“长三角”看，浙江的比较优势是生态优势；从全国春，浙

3、 江的“美”主要体现在绿水青山环绕下的乡村之美。深化千万丁程 建设美丽乡村，必须牢牢守住“生态良好”这条底线。我们要以更 务实的举措，深化农村环境整治，治水治气、拆违治乱、绿化彩化, 让全省农村生态待续好转、不断提升浙江的“生态之美”。当前， 关键是抓好三件事：农村生活污水治理。农村生活污水点多面广，是难啃的硬骨头。 农村生活污水治理，要全面落实工作计划，抓紧各项工作。要坚持 质匿导向，速度服从质量，不能“只要面子，不要里子”。特别是 开工慢、起步晚的地方，更要把质量摆在首位，加强工程监管，决 不能搞成“豆腐渣工程”。要严格进行招投标，确保建材质最，注 意节约成本。要坚待长效导向。运营维护机制

4、一定要跟上，决不能 成为“晒太阳”工程。要探索建立可待续的运营维护机制，处理好 维护主体、资金保障和责任机制等有关问题，积极探索第三方运营 维护机制。要以群众为主体，洞动群众积极性，发动群众参与，引 导农民投资投劳，不能“干部在干、群众在看“。治水是为群众办 好事，要发挥群众的主体作用。农村垃圾处置。现在，农村垃圾构成相当复杂，已不再仅仅是 麦秸、草灰，简单掩埋或焚烧会对土壤、水环境、大气造成污染。 要对农村垃圾进行分类收集和资泪化利用，努力走出一条垃圾减置 化、资凉化、无害化的路子。要增强农民“垃圾分类”的环保意识, 探索市场化路子，解决农村垃圾污染问题。二、建筑的拆改结合，在“三改一拆”中

5、，农村更要注重 “拆” “改”结合。要通过设施配套、建筑改造、植树种花等办法，进一步改善农 民的居住环境。对拆违后腾出来的土地，要好好规划、优化设计空 间景观和功能定位，让农村的山景、水景、绿景、街景、村景更加 协调。要继续推进“四边三化”工作，搞好平原绿化彩化多在彩化 上做文章，让浙江的农村到处披匕彩衣、闻到花香。三、用更加有效的途径彰显浙江乡土特色，进一步提升 “人文之美”乡村之美，从外在看，是山水；从内在看，是人文。乡村之美, 很多东西可复制，但“人文之美”难以复制。这是美丽乡村建设的 一个“内核”。要看得见山、望得见水，更要记得住乡愁。农村文 化建设一定要 人无我有。传统村落不能被破坏

6、，乡土文脉不能 断裂，传承下来的故事不能被遗忘。提升农村“人文之美”，彰显 浙江乡土特色，要用更加有效的途径，重点是抓好三件事：保护好古村落。古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村 落是浙江一笔厚重的文化遗产，是不可复制的宝贵财富，一定要保 护好、传承好。要科学界定每个古村落的保护价值，严格保护传统 村落的格局、风貌、田园景观等空间形态，避免无序建设和过度开 发。要保护祠堂、牌坊等古老建筑，也要保护和利用好有历史的、 有文化标志的、有人文故事的乡土建筑。要处理好古村落保护、村 民生产生活和旅游开发的关系，相互促进，整体提升浙江农村的 “人文之美”。建设好浙派民居。要集思广益，设计推广独具地域特色

7、体 现乡土风情、农民喜欢的“浙派民居”。要根据地貌形态设计民居, 把传统文化元素融入乡土建筑，多用乡土材料、乡上手法营造浓厚 的乡土气息，不要搞成一个个欧洲“城堡”，也不要变成一个个 “火柴盒”。要充分考虑农民的经济承受能力，尽量就地改造、就 地取材，让农居更加绿色、低碳、舒适。要让“美丽宜居“优秀村 居方案设计的好作品落地，把图纸变成好看实用的房子，真正惠及 农民传承好”活态文化”。城市化进程中，农村入口结构发生了较 大变化，古村落的原住民越来越少，留下的也是一些老人了，活态 文化延续越来越难。要让古村落“活”下去，不变成空壳村，让非 遗文化传承后人并发扬光大，都是浙江农村提升”人文之美”的

8、关 键。用更加创新的方式促进农民增收，进一步提升“富裕之美”建设美丽乡村、创造美好生活，要坚守“百姓增收”这条底线,让农民的口袋待续地鼓起来。现代农业的功能，不只是提供农产品 还有旅游功能、文化功能、休闲功能、教育功能、体验功能等，这 些功能都有待好好挖掘。要因地制宜，挖掘农村生态资源田园风光、 农拼文化、特色产业、人文景观等优势，拓宽农民增收途径。提升 农村“宫裕之美”，要用更加创新的方式促进农民增收。当前，要 突出抓好三个方面：旅游增收。乡村旅游正在我国全面兴起，而且正从观光迈向 休闲度假和体验。“农家乐”是乡村旅游、体验经济的一个重要业 态，也是浙江农民增收的一个亮点。但“农家乐”同质竞

9、争、缺乏特色的问题已经显现。要与当地的人文、自然景观相结合，在差异 化中寻找市场空间、创造市场需求。通过不断创新，满足度假养生、 农事体验、户外运动等更多差异化的乡村旅游需求。乡村旅游要真 正带动广大农民增收致富，探索更好的机制壮大集体经济、惠及更 多普通农民。生态塔收。绿水青山就是金山银山，要靠生态经济化和经济 生态化来实现。要在“发展与生态”之间找到最佳结合点，积极寻 找新的经济增长点、新的产业空间、新的项目载体。如何发展低碳 生态工业、高效生态农林业、绿色生态服务业等产业，如何发展体 验经济、文创经济、养生经济，还有许多文章要做，有很大渚力可 挖。要积极引进外部资本在广大农村发展生态经济

10、，把美丽乡村的 生态优势转化为现实的产业优势、富民优势。电商增收。互联网时代，电子商务是功能性产业，任何产业 都可以搭上这趟快车。农村电子商务这篇文章渚力很大，现在刚起 步。各地、各有关部门要进一步扶待，引进资本、整合资掠，逐步 解决冷链物流、农产品标准化、农村信用信息等关键问题，推动农 村电子商务大发展。五、用更加坚定的步伐探索农村改革，进一步提升“布局 之美”要坚待把浙江作为一个大城市来规划，加快编制以“多规融 合”为特色的省域国土空间总体规划，力求空间、人口、产业的布 局更合理。浙江新型城市化关键在“化入“，它与农村改革进程高 度相关。浙江的“布局之美”来自千“人的城市化，用更加坚定 的

11、步伐探索农村改革，促使农村人口合理流动、集聚。通过科学规划，进一步优化村庄布局。目前，村庄的数量太多、 布局大散、集聚水平过低。如果不优化村庄布局、引导农村入口集 聚，新的“空心村”、“空心宅”又可能出现。长远看，村庄减少 是必然趋势，必须加强规划，定点、定位、定功能。哪些村保留、 哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，要下决心论证规划，避免 不必要的重复建设和大拆大建，力求规划全覆盖、要素全统筹建设 一盘棋。这是建设美丽乡村的基础性工程。通过“三权”改革，优化农村人口布局。如果农村的不动产 “动不起来”、“活不起来”，农村人口不管是向城镇集聚，还是 向中心村剿择，都会有困难。要加即街往“三权到

12、人（户）、权跟 人（户）走”改革，赋予“三权”更完整的权能，使农村产权能流 转、能抵押、能担保、能继承，保护好、调动好农民的积极性。从 全省看，确权之后，农民在“行权、“活权”方面还有一些障碍, 要继续深化农村产权制度改革，真正把农村产权搞活，让农民流动 有保障、创业有资本。通过市场化改革，进一步优化公共资源配置。要让已柱城的农 民真正落户，共享城市文明和发展机会，也要让留在农村的农民有 更好的生产生活条件，享受均等的公共服务。要探索市场化、社会 化的运作方式，引导外资、民间资本参与农村基本公共服务供给， 拓展民间资本进入农村公用事业领域的渠道，支待民间资本以独资、 合资、合作等形式办医办学办

13、文化办体育。要引导现代服务向中心 村延伸。充分运用互联网、移动互联网等现代信息技术，让更多优 质公共资板辐射农村。六、用更加法治的手段完善乡村治理，进一步提升”和谐之美”美丽乡村的底线是社会平安、和谐。农村要和谐，法治是保障。当前，要用法治思维和法治方式推进乡村治理，依法保障农民的合 法权益，依法保护农民创业创新活力，让农民安居乐业，最终展 现”和谐之美”。探索法治化的乡村治理机制。目前，全省正在大力清理村级 工作中的机构牌子多、考核评比多、创建达标多等“三多”问题。各地、各部门要抓紧整改，严格规范。村级组织是自治组织，乡村 治理要在法治框架内，充分发挥村民智慧，依法规范治理，让乡村 治理行驶

14、在法治轨道上。探索法治化的村民自治机制。要尊重村民自治意愿，弓1导村民依法行使权利，把党和政府的决策通过法定程序，变成村民的集 体行动。要建立完善村级领导班子议事规则，落实村级重大事项渠 体决策制度，加强对村级权力运行的监督。村民自治不是村官自治。 要规范村干部“小微权力”的运行，对涉及经济和社会发展规划、 财务预决算、村庄规划建设、重大工程建设等村级重大事务，要及 时向村民/公开，接受村民监督。要探索建立“村级版权力清单制 度，提升村级便民服务功能，让村级权力在阳光下运行。探索法治化的农村矛盾纠纷处置机制。要依据村民自治法, 依法处理村内的事务，用法治思维推动基层自我监督、自我管理自 我服务

15、。要发挥乡规民约等基层规范在社会治理中的作用，培育农 民遵守法律、依法办事的意识和习惯，引导农民依法提出诉求，依 法维护权益，化解基层矛盾，展现浙江农村的“和谐之美”。篇五2023年关于关于学习浙江千万工程经验研讨材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，通过实地走访、，对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施千村 示范、万村整治工程（以下简称千万工程”）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲 自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的 面貌。这一巨大工程的成功实施，来自当时对浙江省情的深度调查 和把握。当前，全国各地大兴调查研究之风，广

16、大党员干部要从 “千万工程”中读懂调查研究的“起承转合”，推动调查研究工作 务实功出实效。“起一心为民俯首调，调查之初当怀赤诚心。始终同人 民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发 点和落脚点。“千万工程”实施之初，便着眼于人民关心的生态环 保、乡村治理等问题开展调研，深入了解了群众所期所盼。民之所 望，政之所向。作为党员干部，要坚持以人民为中心，问题为导向, 扎实做好选题调研，主动跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”，直击 基层一线，想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾” 的一手材料。要集思广益，开好“头脑风暴”，瞄准“老大难”， 发现影响最广大人民根本利益的题材，以责

17、无旁贷的勇气，做到 “哪壶不开提哪壶”，始终把群众的利益放在第一位。“承慎思明辨求实情，寻根溯源当切“真症结。涉浅水者 得鱼虾，涉深水者得蛟龙。“千万工程”是习近平同志到浙江工作 后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察,充分掌握省情农情作出的重大决策。天下大事必作于细，天下难事 必作于易。作为党员干部，要传承实事求是的工作作风，锤炼真、 深、细的硬本事，摒弃“流水线”式“打卡”调研，多深入“边音 角落”，搞“突然袭击”。要多开“板凳会”，融入“群众课堂”， 以真诚的态度联系群众，紧紧关注群众的“眼色” “脸色”，抓住 “民声脉搏”，听懂“弦外之音”，做到心中有数，不想当然

18、、拍 脑袋，在“细枝末节”下足察实情的真功夫。转按部就班谋事观，改革创新当出实举措。明者因时 而变，知者随事而制。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、 推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变 革、发展方式的转变。作为党员干部，面对调研发现的具体问题， 要善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，立足实际 顺藤摸瓜，牵出内在矛盾的“核”，不能雾里看花，似是而非。要 创新问题解决思路，不搞表面文章，坚决破除因循守旧、墨守成规 的落后文化，多想该不该，少看能不能，在把握事物发展客观规律 的基础上，勇于变革、敢为人先。合凤头豹尾常久功，解决问题当见好效果”。锲而舍之, 朽

19、木不折；锲而不舍，金石可镂。浙江紧盯“千万工程”目标不动 摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动 计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建 设任务顺利完成。作为党员干部，既要绘得好“工程图”，也要当 得好“施工员”，在群众面前，解决问题不能“留空间” “打太 极”，揣着明白装糊涂，要拿出鲜明的干事担当态度，以钉钉子精 神抓好工作落实，走好新时代群众路线，在问题解决的“后半篇文章”上下足功夫，着力补短板、通梗阻，以“抓铁有痕、踏石留 印”的实干劲赢得群众的真心点赞。篇六2023年度关于关于浙江千万工程经验专题学习研讨交 流材料按照浙江省“千村示范、万村整治”

20、工程的总体部署，XX市 委、市政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。从解决农村环 境脏乱差、生态环境突出问题开始，到建设“宜业、宜居、宜游” 美丽乡村，XX市农村面貌发生了巨大变化，农村生态环境不断改善, 农民生活品质持续提升。持之以恒，一以贯之抓推动。全市上下把“三农”工作作为 重中之重，将深化“百千工程”、建设美丽乡村作为XX市农业农 村工作的龙头工程。不断完善“四个一”推进机制：一个由党政主 要负责人挂帅的领导小组；每年召开一次高规格现场推进会；市委 书记、市长亲自作一次工作部署讲话；组织开展一次专项性督查。 全市上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓 一级、层层抓落实

21、的工作推进机制。2018年，XX市又把推进农村 人居环境整治提升作为“六争攻坚、三年攀高”的重要内容，纳入 年度目标考核，强化监督考核和奖惩激励。汇聚合力，一心同归抓落实。近年来，“五水共治” “四边 三化”“两路两侧”等专项行动进一步汇聚各级各部门合力，推进 生态宜居美丽乡村的建设。特别是组织实施提升农村品质专项行动 以来，市委宣传部加大农村精神文明示范线、农村文化礼堂创建力 度。市文明办推动了农村环境卫生保洁“四无一机制”，农村面貌发生了巨大变化。市住建局开展美丽宜居村庄建设，推进安居宜居 美居“三居”工程和农污设施运维管理。市国土资源与规划局牵头 制定出台了关于加强村庄规划和农房设计促进

22、高水平建设美丽乡 村的实施意见，引导农民建房和村庄建设风貌。市水利局推进农 村饮用水改造提升、农村水环境示范创建。市妇联动员广大妇女和 家庭参与，助力村庄整治，创建美丽庭院，推动农户庭院内外洁化、 序化、绿化、美化。务实求是，一路争先抓创新。这些年来，XX市特别强调创新争先。XX市世界银行农村生活污水治理项目建设为浙江省开展农 村生活污水治理三年行动提供了实践样本；美丽乡村合格村、美丽 乡村示范镇村、美丽乡村风景线等创建标准的制定走在全省前列。 美丽乡村建设内容不断丰富，创建形式不断创新，创建动力持续增 强，经历了一个由点到面、由表及里、由单兵突进到整体联动的深 化拓展过程。创建模式上由点上创

23、建向“整镇示范、整县提升”拓 展,】前已有30%的区县（市）成为省级美丽乡村示范县；创建内容上由完善基础设施为主向深层治理深化拓展，实施厕所、 污水、垃圾三大革命，充分挖掘农村历史文化内涵，以前注 重的是村容村貌的改善，现在更加注重农村“山、水、林、田、 路、房”的整体改善；建设主体上由政府主导推动逐渐向政府、 社会、农民合力推动转变，尤其是更加注重农民群众的主体作 用发挥。篇七合成专项资金，今年增加到12. 88亿元。强化土地要素支撑，全市 农业农村发展建设用地纳入“三区三线”上图保障达1.79万亩。激活乡村人才引擎，出台全面建设乡村人才振兴先行市的实施意见, 举办首届中国XX乡村人才振兴全

24、球大赛，评选乡村振兴“领雁人 才” 208名、特支计划人才9名。制定培育万名农创客的实施意见, 累计培育农创客3200名。二、突出示范引领，构建梯度跃迁的乡村建设新格局坚持抓两头、促中间，以先进带后进、示范带全面，推动实现 螺旋上升。一是构建工作新格局。以XX “五星3A”创建为基底，明确不同阶段突破点，加快推动未来乡村建设，全面建立全市域各级未 来乡村培育梯队，循序渐进、批次推动。储备未来乡村建设五年规 划布点村124个，先后启动先行村培育57个，在此基础上，推动 未来乡村建设28个。二是扩大创建覆盖面。按照整体规划、分步实施、特色塑造 的思路，深入开展新时代美丽乡村“五美联创”，新启动19

25、3个村 的“多规合一”实用性村庄规划编制，建成省级美丽乡村示范乡镇 53个，省级美丽乡村特色精品村155个，美丽庭院39.5万户。XX 区、诸暨市、上虞区创成省美丽乡村示范县。三是片区推进全域美。举办全市未来乡村“片区组团、实战 实效”赛比，大力引导各地突破单村发展瓶颈，组团联动推进片区 化建设，形成了以核心IP带动区域发展的“陆游的乡村世界”、 辐射引领全域要素激活的“王化模式”、以优势产业串联成片的专题学习学习“千村示范、万村整治”工程（浙江“千 万工程”）经验的发言材料“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙 江高质量发展建设共同

26、富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强 农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。 “千万工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观 和方法论，深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，探 寻和把握“千万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推 进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程， 以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建 制村中选择1万个左右进行全面整治，把其中1000个左右的中心 村建设成全面小康示范村。2008年，这一

27、工程扩展到所有村庄整治 建设。2010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完 成全省村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建 设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村 精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁 环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村 先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景 下，浙江先后印发浙江省深化千万工程建设新时代美丽乡 村行动计划（2021 2025年）关于开展未来乡村建设的 指导意见等政策文件，计划到2025年建设1000个以上未来 乡村。未来乡

28、村建设以人本化、生态化、数字化为导向，集成“美 丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡 村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治 的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到 乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和 乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境 的同时带动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高 了农村居民的生活质量，而且改善了乡村营商环境，促进了一二三 产业的融合发展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规

29、律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生 动体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践， 其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉 作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工 程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主线，持续推 进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022年，浙江农村居 民人均可支配收入达到37565元，连续38年领跑全国省区。农村 生产生活条件的持续改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了 广大农民的获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范 区过程中，我们看到农旅融合

30、、民宿经济、生态工业等乡村产业百 花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动 局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国 必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一 条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。 浙江把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工 程”的各项行动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完 善乡村治理等相结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。 完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有 之义。坚持农业农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素 配置上优先满足、资金投入上

31、优先保障、公共服务上优先安排，久 久为功解决好发展不平衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的 浙江农村，田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东、 资源变资产，“千万工程”给农民带来美丽生态、美丽经济和美好 生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改 革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是习 近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个 村一个村地仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结 基础上作出的决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程” 现场会，省市县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划，创新制度供

32、给，稳定财政投入，持续加快推进力 度，“千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。 比如，农村土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基本经营制 度和农业支持保护制度进一步完善，促进了新型工业化、信息化、 城镇化和农业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。 城乡融合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展 的龙头工程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等 要素有序向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节, 有效提高了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入 比从2003年的2. 43缩小到2022年的1. 90,低于全

33、国平均水平的 2.45O在全面提升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来 乡村建设更是一项系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基 础设施、公共服务、乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索 以新时代“枫桥经验”为引领，以数字化改革来完善社会治理体系, 提升工程内涵，助力城乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农 村。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时， 对农业农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推 进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成 农业强国。“千万工程”充分彰显了

34、习近平新时代中国特色社会主 义思想的真理力量和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作 重要论述的实践载体。纵观“千万工程” 20年来的成功实践和迭代升级路径，可以 看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌 握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实 施蓝图；另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀 赋能力和资源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹 推进，但不搞整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践 探索的先河，不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现 代化建设的经典案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供 了规律性认识和

35、实践启示。学习领会“千万工程”的重大意义，有 助于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和实 践要求，理论联系实际，进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设 农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环 境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹 考虑经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村 经济有机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普 遍认同。2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”， 其经验和做法为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和 减贫事业，提供了中国样本和中国智慧。篇八2023年关于

36、开展关于深化浙江“千万工程”经验案例 的研讨发言材料初夏时节，漫步浙江乡村，街道干净整洁，花木郁郁葱葱，一 幢幢小楼房整齐排列，随处皆是精致的乡村美景。浙江乡村的美丽 蝶变，始于“千村示范、万村整治”工程。2003年6月，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善 为重点，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程，开启了以改善 农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设行动。如 今，浙江全省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准。浙江省XX市浦江县被称为“中国水晶之都”，2000年人造水 晶产业最鼎盛的时候，一个县集聚了 2万多家水晶加工作坊，工人 每天在乌烟瘴气的棚子里磨玻璃，废渣、废水直

37、接排到河里，当地 生态遭受了严重破坏，县域85%的河流变成“牛奶河” “垃圾 河” “黑臭河”。随着“千万工程推进，浦江县铁腕治污，三年多时间内， 水晶企业就由2.2万家减至526家。浦江县西北部的一个小山村 上河村，曾是浦江水晶加工发源地之一，全村大部分村民从事水晶 加工业，自“千万工程”实施以来，上河村便关停了村内所有水晶 加工点。当地群众告诉记者，是“千万工程”改变了浦江人居环境，如 今全域51条支流水质均达到ni类以上，美丽的浦阳江又回到了群 众身边。上河村作为浙江省“千村示范、万村整治”工程代表之一 还曾登上了联合国领奖台，领取“地球卫士奖”中的“激励与行动 奖”。浦江的变迁，是“千

38、万工程”持续推进的真实写照。二十年持 续发力、久久为功，“千万工程”造就万千美丽乡村。据浙江省委农办摸排，2002年的浙江仅有约4000个村庄环境 较好，剩余3万多个村庄环境普遍较差。截至2022年底，浙江全 省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准；创建美丽乡村示范县 70个、示范乡镇724个、风景线743条、特色精品村2170个、美 丽庭院300多万户。浙江也成为首个通过国家生态省验收的省份， 农村人居环境测评持续位居全国第一。20年来，浙江实施“千万工程”并未止步于就环境抓环境， 而是同乡村振兴、共同富裕有效衔接，不仅为农村带来了环境优化, 也为农民带来了生产生活方式的巨大变革。“那时候

39、不少企业想不通，为什么铁腕治污、有钱不赚，现在 完全理解了！“浙江浦江晶盛水晶有限公司创始人张福民坦言，脱 离了高耗能、高污染的路子后，他把更多精力放在解决企业生产技 术难题，不断研发新技术、新工艺、新产品。2022年企业投资 1500万元上马水晶原材料生产线，推动浦江水晶产业链向上游原材 料链延伸。经受生态洗礼的水晶产业规模、附加值不降反升，2022 年浦江全县水晶产业工业总产值84.97亿元，同比增长14.61% ,到2023年底有望达到100亿元，提前实现十四五规划任务目标。转型升级的上河村还开辟了发展新路径，依据村落资源禀赋和地域特征，引入文旅业态，从水晶加工村华丽转身为旅 游“网红村

40、”。如今在浙江，田园变公园、村庄变景区，美丽乡村成为当地发展的又一张金名片。截至目前，浙江全省乡村旅游和休闲农业接待游客3. 9亿人次、营业总收入469亿元，从业人员33. 4万人。浙江省农村居民人均可支配收入连续38年居全国省区第-,城乡居民收入倍差从2003年的2.43缩小到2022年的1.90 ; 2022年农村集体经济总收入达754亿元，集体经营性收入15万元以上行政村占比85%以上。今年，浙江省委一号文件提出，以“千万工程”统领宜居宜业 和美乡村建设，为未来乡村发展定下目标。6月2日浙江省政府召 开的第13次常务会议指出，要把推动“千万工程”走深走实与推 进跨乡镇土地综合整治、县城承

41、载能力提升等重点任务有机结合起 来，更好发挥“千万工程”的创新、示范、引领作用。新征程上，激发乡村振兴新动能，塑造乡村风貌新气质，探索 共同富裕新路径的实践正在持续深入。篇九2023年度在关于对浙江“千村示范、万村整治”工程 （“千万工程”）经验的发言材料浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出, 到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再 到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每 一个理论创新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守, 懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“

42、钉钉 子”精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是 “熬”出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人说，创新是 灵魂，唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需 要以创新为前提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一 “地球卫士奖”，授予 浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国 再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案”。从 2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为 各级党委政府的中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，继而迸 发出美丽经

43、济的强劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了 浙江乡村，寻找思想的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于XX市XX区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然 而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过重拳整治，绿水清 波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源， 重金打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。 过去默默无闻的小村，如今成了 “网红村”，引来众多游客，还有 不少外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场 场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16 年之久。时光回转到本世纪初。改革开

44、放后，浙江工业经济高歌猛 进，群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了, 特别是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村, 要走过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑 了 11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭时间，匆匆 扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同 志称为“省级农民”的顾益康回忆说，有一次陪同习近平同志下村 调研，看到一个村环境很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不 多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000 个村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差

45、。差到啥程度？像经济最发达的XX、XX等地，农民有了钱，纷 纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠 蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后村庄建设规划滞后、村庄环境建 设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行 为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士， 曾形象地概括为：“走了一村又一村，村村像城镇；走了一镇又一 镇，镇镇像农村。”习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项 名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同 志亲自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1000个左右的中

46、心村，建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，以此来促 进城乡一体化。“千万工程”一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感低万 分：政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢！对 此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地承包,“山下湖模式”、区域协同的“西白忘忧片区”、片区化运营联盟 的“镜岭模式”等一批典型案例。三、突出标准引领，营造赛比争先的乡村建设新氛坚持定性与定量相结合，把乡村建设重要任务拆解成可量化可考核的最小颗粒，以精准评价推动比学赶超。一是建好考核尺”。出台XX市农村人居环境整治提升常态 化评估办法，细分16项30个细则。全年随机评估所有镇街，共 计500个

47、以上村10000户左右农户。按季度逐村暗访抽查、评估打 分和排位通报。二是打好“评分表”。以“一分两清三化”为重点，设立农村 生活垃圾分类，清理乱堆乱放、清理空倒房，公厕洁化、“三线” 序化、庭院美化及其他相关评估事项，坚持“横向比成效，纵向看 进步”原则，通过现场评估70%、有效整改20%、常态管理10%、提 升改善附加分等开展综合评估。三是搭好赛马台“。在市传媒中心今日焦点开设曝光专 栏，已拍摄农村人居环境曝光专题6期。设立“流动红旗”和“蜗 牛奖”进行秀美赛比，在XX日报、XX新闻联播和越牛等新闻媒体 公示。末两位镇街主要领导由市委组织部落实约谈机制。各区、县 （市）同步开展垃圾分类准确

48、户评选、美丽庭院评选、环境卫生红 黑榜、积分兑换等活动，通过正面激励与反面警示相结合的方式， 进一步激发各级环境整治动力，持续巩固提升整治成效。突出改革引领，激发强劲有力的乡村建设新动能坚持打好改革赋能组合拳，突出急用先行、成熟先行，蹄疾步稳推动乡村集成改革。还从来没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发自肺腑地 认同；也从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政府投入那么 大的精力、财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会，省 委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有地方分 管领导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在全省上 上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱！浙江原 来就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄工程，水利部 门的千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿 色通道工程、绿化示范村工程；经贸部门的千镇连锁万村放心店工 程等，这些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下，按照“示范村建到 哪儿，配套资金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”：省电力部门 主动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规 划；