【2023年乡镇人大工作调研报告】乡镇人大关于教育调研报告.docx

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1、 【2023乡镇人大工作调研报告】乡镇人大关于教育调研报告 2023乡镇人大工作调研报告两篇 篇一 为了加强和标准我镇人大工作，近来，对我镇人大代表工作进展了调研。通过深入了解我镇人大代表工作开展状况，对我镇人大工作提出改良工作的意见建议。 一、xx镇人大起始 19xx年元月份xx撤乡建镇，成立xx镇，设镇党委、镇人大主席团、镇筹备委员会、镇纪委、镇人民武装部。1992年10月设立中国共产党xx经济开发区工作委员会，政府、治理委员会隶属于xx市人民政府。党委、政府驻地在xx镇xx村。19xx年3月经镇人民代表选举后，产生xx镇人民政府，取消筹备委员会，镇人民政府代而行使行政治理权。19xx年3

2、月15日至3月17日，xx镇第一届人民代表大会一次会议召开，大会于3月17日下午进展投票选举xx镇人民政府镇长、副镇长，人大常务主席、副主席及主席团成员。代表大会应到代表42名，实到代表42名，列席代表16名。会议选举镇长、副镇长用无记名投票方式，选举人大常务主席、副主席及成员用举手表决方式进展。19xx年至2023年人大三年换届一次，20xx年至今五年换届一次，目前，xx镇人大已换届x次，最近的xx镇第x届人民代表大会第x次会议于2023年8月8日召开。 二、xx镇人大根本状况 据统计，第x届人民代表大会一次会议我镇共有选民xxxxx人，参与投票选举的有xxxx人，参选率达xx.9%。在新一

3、届市、镇两级人大代表中，其中市代表x 人，镇代表xx人，其年龄构造、政治素养、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。年龄构造方面，市代表中35岁以下的有2人，占33.3%，36-55 岁的有4人，占66.7%;镇代表中35岁以下的有9人，占18.4%，36-55 岁的有35人，占71.4%，56岁以上的有5人，占10.2%，老中青年龄构造搭配比拟合理，中青年占大多数，适应时代进展的需求。政治素养方面，市代表中中共党员有4人，占66.7%;镇代表中中共党员有31人，占63.3%，与市的要求相符。构成比例方面，市代表中农夫1人，占16.65%，机关干部4人，占66.7%;工人1名，占16

4、.65%，其中妇女3人，占50%;镇代表中农夫34 人，占69.4%，工人1人，占2.1%，镇机关干部14人，占28.5%;其中妇女11人，占22.5%，符合我镇实际状况。文化程度方面，市代表中大专以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;镇代表中大专以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中专文化程度的有6人，占12.2%，其余的均为初中及以下文化程度，占51.1%，文化素养较上一届有所提高。 近年来，我镇人大工作坚持党的领导，自觉承受上级人大常委会的指导，仔细履行职权，为推动基层民主法制建立，促进农村经济安康进展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作

5、用。 新一届的6名镇人大、镇政府领导成员(即镇人大主席1名、镇长1名，副镇长4名)，其中：中共党员5人，占83.3%。其年龄构造合理，趋于年轻化，30岁以下的有1人，占,16.7%，30-40岁的有3人，占50%，41-50岁的有2人，占33.3%。文化程度方面，讨论生文化1名，大学本科4名，大专文化的有1名。 (一)组织机构根本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我镇人大主席团设主席一名，常务主席三名，未设人大副主席，成立了“xx镇人大代表联络站”，人大代表联络站主任由人大主席担当负总责，党政办同志专人为人大代表联络员，组织实

6、施开会和闭会期间的代表工作。对于划分选区，我镇坚持结合实际、力争主动，按上一届的选区进展划分，镇代表选区划分为19个，市代表选区划分为2个。人大代表名额安排充分表达代表的先进性、广泛性和代表性，总的来看，我镇人大组织机构根本健全。 (二)法定工作正常绽开。一是依法选举人大代表。我镇严格根据选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，仔细做好选民登记，依法推举和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进展酝酿、争论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表，人大代表调离本辖区，我镇也按规定积极补选人大代表。二是依法召开人民代表大会。我镇每年按期召开两次人代会，听取人大主席团和

7、政府的工作报告，依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，讨论部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。 (三)履行职能紧扣中心。我镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监视职能。据调查，近年来，我镇人大紧紧围绕脱贫攻坚、农业产业构造调整、乡村振兴、农村大路等根底设施建立等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，催促政府整改落实。 (四)代表活动普遍开展。我镇建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动规划，代表活动普遍开展

8、。据调查，我镇每年开展代表小组活动2次以上，乡镇人大代表平均每年参与代表小组活动2次以上，市级人大代表平均每年参与代表小组活动1次以上。由xx镇、xx镇、xx镇合为一个片区，每年八九月进展专题调研，2023年8月进行了xx镇产业扶贫工作开展状况及成效专题调研活动，2023年11月规划在我镇开展乡村振兴、工业进展转型助推新农村建立的人大代表专题调研活动。 三、存在的问题 尽管我镇人大工作在促进基层民主法治建立、经济建立、社会稳定等方面作出了肯定成绩，但与法律法规给予乡镇人大的职责要求还有肯定差距。一是有的代表缺乏熟悉和热忱，只注意自己的工作，不能很好履行代表职责;二是局部农夫代表文化水平较低、履

9、行代表职责力量欠佳，不能积极发挥参政议政的作用。三是有的代表虽然能够发挥为民说话的作用，但在履职方面却缺乏分析问题和帮助解决问题的力量。四是有的代表过于注意对领导负责，轻视对选民、对自己负责等。以上几方面状况，制约了人大代表充分发挥作用。 通过调研发觉，我镇制约人大代表积极履职的主要缘由有以下几方面。 (一)代表活动不充分。由于乡镇基层工作太多，而且杂，除了召开一年两次的人代会外，一般难以组织代表参与其它活动。个别村不敬重代表行使权利，不协作代表发挥作用。同时乡镇人大的人员严峻缺乏，活动经费缺乏等因素都制约了我镇人大工作的安康进展。 (二)代表意识树立不够坚固。有的代表缺乏主动参加治理国家和社

10、会事务的热忱，把代表只当作一种荣誉，而不是责任，缺乏履行职责的主观愿望和内在动力;不能统筹安排好本职工作与履行代表职责的关系，往往将履行代表职务视为工作之余的事，随便性较大，缺乏严厉的纪律性。 (三)代表履职缺乏监视制约。因我镇辖区代表居住比拟分散，很难对代表的履职状况进展常常性地催促检查，使得代表履职行为缺乏有效监视制约，有的成了参与活动少、联系选民少、为民代言少的“挂名代表”。 (四)代表小组活动随便性较大。根据要求，代表小组至少每季度要开展一次活动，但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展代表活动重视缺乏等缘由，很多代表小组根本上没有根据规定开展活动，在闭会期间的活动次数较少，了解社情

11、民意、参加地方国家事务治理的权利难于得到保障。同时，有些代表小组活动调研不够深入，代表提出的一些意见建议质量不高。视察、检查中代表不擅长抓住被视察、检查单位存在的主要问题，泛泛而听，泛泛而看，泛泛而谈，少有实质性的总结、审议、建议，影响了视察、检查活动的质量;视察、检查后跟踪监视被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动成效不大。 (五)履职行权不够充分。我镇近几届人代会上代表提出的建议批判意见仅为25条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。对镇政府的工作监视乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监视活动少，疏于监视。 四、对策与建议 (一)强化培训提高代表素养。我镇人大

12、代表多来自于农村，学问面不宽，学习相关学问特别有必要。要提高培训的针对性。根据学以致用原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职亲密相关的各项法律法规、人大制度的根本理论、人大工作的根本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的学问作为培训的重点，让代表娴熟把握，敏捷运用。要学习党的路线、方针和政策，仔细贯彻党委的意图，积极发挥人大的作用;学习法律，榜样遵守宪法和法律。通过学习沟通，进一步提高人大代表素养，积极反映人民群众的意见和建议，扎实做好乡镇人大工作。 (二)丰富实践拓展代表履职力量。如有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进展调研、视察，并将

13、这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、沟通的平台和空间，相互学习，取长补短，共同提高，为代表履职制造更好的条件。人大主席团多组织代表开展集中视察活动，进一步畅通代表议政督政的渠道。尤其是关系民计民生的工作，如：多深入村小、卫生室、产业基地、基层设施建立等进展视察调查，多方面把握第一手材料，并进展综合分析以便提高他们的工作效率，改良工作方法。 (三)履职行权，积极作为。镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建立等常务性工作要做到依法依规，标准运行。二是做到监视有力。除做好常规性监视工作外，

14、每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择23个有代表性的事项进展监视，真正到达解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进阅历，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。 (四)抓制度促标准。建立代表监管机制，严明组织纪律，对不能履行代表职责、常常不参与代表活动的要赐予警示;建立代表履职档案，记录代表任职期间的活动状况和所发挥的作用，增加代表履职意识;建立代表表彰鼓励机制，对提建议质量高、奉献大的代表赐予嘉奖，

15、提高代表工作的积极性，更好的履行自己的工作职责。 (五)强化指导，提升水平。进一步加强对镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持市人大常委会领导联系镇人大，镇人大联系镇人大代表的互联制度，积极参加指导镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探究讨论科学标准、简便有用的镇人大工作考评方法，建立和完善镇人大工作鼓励机制。推动我镇人大工作安康有序进展。 篇二 为了加强和标准我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进展了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展状况，对我市乡镇人大工作提出改良工作的意见建议。 一、根本状况 目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表37

16、5名。近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉承受上级人大常委会的指导，仔细履行职权，为推动基层民主法制建立，促进农村经济安康进展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。 （一）组织机构根本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席； 开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”，人大代表工作办公室主任由人大主席担当负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看，乡镇人大组织机构根本健全。 （二）法定工作正常绽开。一是依法选举人大代

17、表。各乡镇根本能根据选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，仔细做好选民登记，依法推举和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进展酝酿、争论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，讨论部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。 （三）履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监视职能。据调查，

18、近年来，我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建立、农村大路等根底设施建立、规划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，催促政府整改落实。 （四）代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动规划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达70%，乡镇人大代表平均每年参与代表小组活动2次以上的达80%。智新镇等乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系选民日”活动。白金乡大力开展了“代表进社区、进村屯”活动，均取得较好的收获。开山屯镇开展了代表向选民述职活动。 二、存在的问题 尽管乡镇

19、人大工作在促进基层民主法治建立、经济建立、社会稳定等方面作出了肯定成绩，但与法律法规给予乡镇人大的职责要求还有肯定差距。 （一）思想熟悉存在模糊。一些乡镇干部对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确熟悉，思想上不够重视，支持不够有力； 存在对乡镇人大工作的模糊熟悉，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传缺乏和人们对乡镇人大熟悉上的偏差。 （二）履职行权不够充分。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批判意见仅为45条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。局部乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动只开展1次。对乡镇政府的工作监视乏

20、力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监视活动少，疏于监视。 （三）自身素养有待提高。乡镇人大代表多数是农夫代表，文化素养普遍不高，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批判、意见，根本谈不上执行代表职务。 三、对策与建议 （一）加大宣传，提高熟悉。要实行各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论气氛。加强对人大干部的教育。使他们熟悉到人大工作的神圣使命和重大职责，坚固树立“作为”意识，对从事人大布满骄傲感、使命感。从而理直气壮、布满激情、心情开心地开展工作并做出成绩。 （二）履职行权，积极作为。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民

21、情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建立等常务性工作要做到依法依规，标准运行。二是做到监视有力。除做好常规性监视工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择23个有代表性的事项进展监视，真正到达解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进阅历，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。 （三）强化指导，提升水平。进一步加强对乡镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持人大常委会领导联系乡镇人大，乡镇人大联系乡镇人大代表的互联制度，积极参加指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探究讨论科学标准、简便有用的乡镇人大工作考评方法，建立和完善乡镇人大工作鼓励机制，对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人赐予表彰和嘉奖。有规划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训，特殊是加强对组织法、代表法、选举法的学习，让他们熟识工作、标准操作，提升业务力量和水平，推动乡镇人大工作安康有序进展。