2023年生态环境局督查科年度计划.docx

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1、 2023年生态环境局督查科年度计划 拆解开“规划”的两个汉字来看，“计”是的表意是计算，“划”的表意是分割，“规划”附属于目标达成而存在，“规划”的表意定义：规划是分析计算如何达成目标、并将目标分解成子目标的过程及结论。以下是共享的生态环境局督查科年度规划，盼望能帮忙到大家!生态环境局督查科年度规划 今年以来，生态科在县局领导和同事们的支持和关怀下，圆满完成了年度各项工作目标任务，现将一年来本科室工作状况总结如下： 一、坚持生态立县，胜利创立国家生态文明建立示范县。 2023年胜利创立“安徽省生态县”，县委政府拉高标杆，自我加压，致力于打造生态文明建立安徽样板为目标。为积极响应习总书记视察X

2、X时指出的，要把XX打造成全国生态文明建立示范样板县的号召，我局准时启动了国家生态文明建立示范县创立工作，相继出台XX生态文明建立示范县规划(2023-2023)、XX县创立国家生态文明建立示范县工作实施方案等一系列生态制度顶层设计。2023年，处于国家创立第一批国家生态文明示范市县的机遇期，我局高度重视，屡次特地到省环保厅就创立工作进展专题汇报，积极预备申报材料，全面协作现场验收。得益于XX县得天独厚的政治和生态进展优势，我县于9月18日荣获国家环保部颁发的第一批国家生态文明建立示范县荣誉称号。为贯彻落实县政府生态立县的战略思想，2023年胜利创立省级生态乡镇4个：槐树湾乡、全军乡、果子园乡

3、、沙河乡，截至目前，我县共有20个乡镇被命名为省级生态乡镇。同时，胜利创立包括青山镇抱儿山村、沙河乡碾湾村等27个市级生态村，实现生态村全掩盖。 二、开展“绿盾”行动，落实天马自然爱护区环保督查行动。 深入贯彻党中心、国务院及省委、省政府关于生态文明建立决策部署，落实中心及省领导重要批示精神，深刻吸取甘肃祁连山国家级自然爱护区生态环境问题的教训，坚固树立“四个意识”，提高政治站位，引以为鉴、举一反三，严峻打击涉及自然爱护区的各类违法违规行为，提高我县自然爱护区建立和治理水平，筑牢生态安全屏障，努力打造生态文明建立的XX样板。突出问题导向，对自然爱护区进展全面排查，梳理自然爱护区存在的突出环境问

4、题，把握自然爱护区管护力量状况。依据遥感梳理结果显示，安徽天马国家级自然爱护区监测变化点位多达120处，目前仍有24处未（整改）到位，依据中心、省环保督查反应意见以及国家7部委联合开展的“绿盾2023”国家级自然爱护区督查检查专项行动问题清单，根据XX县人民政府关于开展安徽天马国家级自然爱护区遥感监测及环保督查问题整改工作的通知(金政秘2023130号)要求，建立天马国家级自然爱护区“绿盾2023”专项行动及环保督查问题责任清单，严厉查处违法违规行为，确保排查到位、查处到位、整改到位。 三、划定生态红线，不断优化生态空间和格局。 依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态爱护红

5、线并实行严格爱护，是党中心、国务院站在对历史和人民负责的高度，对生态爱护工作提出的新的更高要求，是生态文明建立的重大制度创新，也是保障与维护国家和区域生态安全，促进经济持续安康进展的重要保障。为全面落实国家相关政策的要求，上半年，省政府对201X年9月的“划定方案”进展了调整和完善。依据安徽省环保厅关于征求安徽省生态爱护红线划定方案(征求意见稿)意见的函文件精神，结合XX县情，经仔细讨论，对生态红线的划定提出修改意见上报省政府，红线爱护范围占国土总面积的53.94%。依据安徽省划定并严守生态爱护红线实施方案，对全县红线爱护范围的工业经济与社会进展状况，进展治理与整治。 四、重视土壤污防，不断提

6、升生态质量。 土壤污染防治工作持续推动，2023年土壤污控取的明显成效。 (一)、开展土壤污染防治，加快构建治理和修复体系 启动实施土壤污染防治行动规划，开展土壤污染详查，根据“打根底、建体系、重协调、抓落实”的总体要求，全面启动土壤污染状况详查，逐步建立土壤环境信息数据库。深入开展县域土壤污染调查，把握农用耕地、建立用地主要污染源，制定XX县土壤污染防治工作方案，明确污染防治工作任务和目标，建立工程库，并报上级主管部门备案。 逐步建立污染地块名录及其开发利用负面清单，建立调查评估制度，落实监管责任，严格用地准入。坚固树立绿色进展理念，大力进展生态农业，参加制定XX县2023年茶叶有机肥替代化

7、肥示范县试点工作实施方案，通过茶园有机肥替代化肥行动，大力开展土壤改进、地力培肥和综合治理等工作，茶园土壤贫瘠化、酸化等问题得到有效改善。 (二)、开展农用地土壤污染状况详查点位核实工作，建立污染防控体系 农用地土壤面积较大，受污染范围广，承载着保障农产品数量安全和质量安全的重任，是整个国民经济和社会进展的根底。为全面落实国务院土壤污染防治行动规划(国发202331号)和依据省环保厅关于开展农用地土壤污染状况详查点位核实工作的通知要求，组织特地工作小组对全县区域内，土壤污染重点行业企业及其空间位置、土壤污染问题突出区域进展了逐一核实，在此根底上，补充划定了农用地土壤污染状况详查单元，对农用地详

8、查点位进展了核实、调查与补充，经仔细核实，我县共计确定农用地土壤污染重点行业企业8家，核实农用地详查点位64个。为加强治理，建立了详查工作质量治理体系和工作机制，层层落实相关部门、相关队伍、相关人员的质量治理责任。 (三)、提升防控检测力量，推动土壤污染防治工程实施 加快建立土壤环境质量监测网络，在耕地、林草地和污染企业(含工业园区)及周边、集中式饮用水水源地等重点区域，设置土壤环境质量国控监测点位，开展土壤理化指标、污染物监测分析，初步形成土壤环境监测力量。加强土壤污染防治重点工程日常监管跟踪，落实工程进展定期报告制度。 为扭转我县金属矿开展对土壤造成严峻污染的现状，我县选取金铜矿业为试点，

9、制定XX县汞洞冲铅锌矿土地生态修复方案，实行科学的系统修复技术，对污染场地进展生态修复，在此根底上总结阅历，将在全县范围内开展污染场地土壤修复工程。为改善垃圾堆埋对我县土壤的污染，在对全县废弃垃圾场进展全面细致摸排的根底上，制定了我县垃圾填埋场闭库封场整治实施方案，在全县范围内全面开展土壤污染修复治理工程。 2023年工作规划 一、在荣获国家生态文明建立示范县荣誉称号后，生态科将再接再厉，充分利用国家生态文明建立示范县的品牌效应，进一步深入贯彻落后党中心、国务院关于生态文明建立的决策部署，切实把生态文明建立摆在生态科工作的突出地位，走生态优先、绿色进展之路，加快形成绿色进展方式和生活方式，努力

10、为建立美妙XX做出更大的奉献。 二、连续做好土壤污染防治常规工作，协作市环保局做好土壤污染防治监测布点取样工作，落实汞洞冲铅锌矿土壤污染修复规划。 三、帮助林业局、水利局做好天马自然爱护区整改工作。 四、帮助梅山镇红河社区、青山社区、红村社区省级绿色社区完成验收工作。 生态环境局督查科年度规划 一、污染防治科： 严守环保准入门槛，依法按规审批工程，按要求做好公示、公告、网上运行、权利透亮运行等工作。加大重点企业清洁生产审核力度。实施排污许可证制度。制订实施年度减排规划，加强减排督查。 二、规划科技科： 抓好市、区目标分解、治理工作，完成全局目标任务完成状况上报工作，完成局内部目标制定和考核。组

11、织申报专项资金。 三、政策法规科： 开展环保“六五”普法教育，标准环境执法行为，提高依法行政水平。组织办理人大议案（建议）、批判意见及政协委员提案； 对环境舆情回复的研判工作，协调好媒体，做好报道工作。做好环境违法案件审核工作，依法做出行政惩罚打算。 四、办公室（宣教科）： 抓好组织、人事及上传下达等日常事务。做好公务接待、会议筹备安排、车辆调配治理工作。组织创立单位参与有关创立业务学问培训，每县区至少创立省级绿色学校1所，省级绿色社区2个。制定实施年度宣教规划，全年开展范围广、影响大的环境宣传活动不少于2次； 积极做好环保宣传报道工作，全年在中心、省级报刊、杂志上登载环保方面的文章15篇以上

12、；完成2023年中环报及环境发行征订工作。牵头做好新闻媒体接待、对应工作。 五、自然生态科： 依据市委市政府关于深入推动生态文明建立的意见确定国家级生态县创立进度，创成2个国家级生态乡镇。根据农村环境连片整治规划，仔细组织实施各项整治工程。 生态环境局督查科年度规划 为加强我市生态环境执法，推动完成我市“十三五”环境爱护规划，实现污染防治攻坚战阶段性目标，依据湖南省生态环境厅关于印发2023年湖南省生态环境执法工作规划和2023年湖南省生态环境监视执法工作规划的通知（湘环发20239号），结合我市实际，特制定本规划。 一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九

13、大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近终生态文明思想，坚决落实党中心、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于生态环境爱护有关决策部署，以改善生态环境质量为目标，以打赢污染防治攻坚战为重点，以加强现场执法为抓手，严格监管执法，严峻打击环境违法犯罪，维护良好的生态环境治理秩序。 二、工作目标 实行规划执法，明确全市生态环境执法任务，聚焦生态环境执法主责主业，严峻打击环境违法犯罪行为，形成“有法必依、执法必严、违法必究”生态环境执法高压态势，助力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，促进全市生态环境质量改善，推动全市生态环境系统严格标准公正文明执法。 三、主要任务 （一）开展日常执法检查 日常

14、执法，实行现场检查的方式进展，以“双随机、一公开”为根本手段。制定执法检查工作规划并严格执行。 1、检查对象。检查对象分为一般排污单位、重点排污单位和特别监管对象。把上年度国家、省级和市级交办的、本级环境执法中发觉的尚未结案的、群众举报投诉经处理仍未整改到位的环境违法问题纳入特别监管对象，防止消失执法监管空白。 2、检查方式。严格按“双随机、一公开”方式进展，检查频次和抽查比例原则上不低于原环境爱护部环办202388号文对检查频次和抽查比例的要求。落实国家和省级监视执法正面清单，将列入正面清单的排污单位纳入免于抽查的范围，做到无事不扰。 3、检查内容。对污染防治设施建立运行、污染物排放及自主监

15、测（含自动监测）、环评审批、建立工程环保“三同时”、排污许可、危废治理、环境应急等环境法律责任落实状况进展全面检查。 4、检查事项。现场检查事项为生态环境爱护综合行政执法事项指导名目规定的全部相关事项，特殊要留意将原国土、农业、水利、林业部门划入生态环境综合行政执法领域的事项纳入检查范围，做到应查尽查。对同一监管对象的多个检查事项，原则上一次完成。 5、监管平台。加强对市本级生态环境爱护移动执法系统的治理，指定专人负责系统的维护，依据检查对象变化和执法人员变动状况，准时动态更新数据库，为生态环境爱护移动执法供应精准数据支撑。 6、信息公开。每季度抽查完毕后，准时将随机抽查结果，特殊是环境违法行

16、为查处状况在市生态环境局官方网站上向社会公布。 （二）开展执法专项行动 根据国家和省里的统一部署，各县市区生态环境分局要组织开展好生态环境执法专项行动，严格根据各项专项行开工作方案，紧扣时间节点，有序推动相关工作任务。 1、蓝天保卫战执法专项行动。以创立空气质量达标城市为目标，对未落实密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水措施的和贮存易产生扬尘物料的单位或个人未实行有效措施防治扬尘污染的，依法行政，严格执法。在大气特护期，积极参加市、县（市、区）人民政府和空气质量创立办组织的大气污染防治专项执法检查，重点检查建筑工地扬尘防治、秸秆燃烧、工业大气污染物排放、机动车污染防治、非道路移动机械排气污染、重污染天

17、气应急预案执行等内容，严峻打击大气污染违法行为，助力打赢蓝天保卫战。 2、碧水保卫战执法专项行动。连续推动国家部署的“千吨万人”饮用水水源地清理整治、黑臭水体整治、长江入河排污口排查整治和长江“三磷”排查整治专项行动，重点完成溆浦、洪江市、通道、靖州等地农村饮用水源地问题的整改销号和中方花桥磷矿涌水综合治理工程。同时结合实际开展城市污水处理设施运行、工业园区水污染防治、水污染源自动监测、枯水期和洪水期环境安全监管专项行动，严格落实相关工作方案要求，根据时间节点有序推动排查整治工作。 3、净土保卫战执法专项行动。仔细履行土壤污染防治监管责任，积极做好迎接全国人大土壤污染防治法实施状况检查，依法查

18、处土壤环境违法行为，推动土壤污染问题整治，维护土壤环境安全。 4、固体废物污染防治执法专项行动。一是连续开展“清废行动”。根据生态环境部要求推动“清废行动2023”交办问题核实、整改、公开和长效机制建立等工作。二是开展生活垃圾填埋场污染整治。对比垃圾填埋场问题清单，开展执法检查，催促相关垃圾填埋场全面完成污染整治任务，做到达标排放，提升环境标准化治理水平。三是开展危急废物标准化治理和违法问题专项治理。对医疗废物收集、暂存、转运和安全处置状况，工业危急废物标准化治理和违法问题专项治理状况开展专项执法，催促违法问题整改，维护环境安全。 5、“绿盾”执法专项行动。推动自然爱护区治理条例贯彻实施，全市

19、各级自然爱护区开展专项检查，查处在自然爱护地内进展非法开矿、修路、筑坝、建立造成生态破坏的工程等行为，催促违法问题整改，助力提升我市自然爱护地的治理水平。 6、消耗臭氧层物质（ODS）执法专项行动。根据消耗臭氧层物质治理条例消耗臭氧层物质监管指南（试行）要求，将生产甲烷氯化物、含氢氯氟烃、组合聚醚等物质的单位纳入重点排污单位名录，组织开展ODS专项排查整治。 7、建立工程环保“三同时”执法专项行动。与行政审批部门加强对接，对通过环评审批的工程进展清理，强化建立工程环保事中事后监视治理，催促建立工程业主落实环保“三同时”制度，重点查处未验先投、批建不符、自主验收弄虚作假等违法行为。 8、排污许可

20、证后监管执法专项行动。催促取得排污许可证的单位强化排污行为治理，按证排污，做到长期稳定达标排放，打击无证排污和不按证排污的违法行为。 （三）开展跨区域穿插执法 1、协作省内跨区域穿插执法。协作省厅组织的穿插执法检查，对生态环境质量下降明显或者生态环境问题突出的地区，开展强化监视执法，倒逼问题解决。 2、组织市域内跨区域穿插执法。组织开展1次辖区内跨县级行政区域穿插执法，加强执法监视，促进执法阅历沟通，提升执法水平。 3、开展环保督察交办问题强化督察。鉴于2023年将迎接其次轮中心生态环保督察和省生态环保督察“回头看”，环保督察问题整改任务将更重，尤其是2023年要打好污染防治攻坚战“三年行动”

21、规划收官之战，抓好中心、省环境爱护督察整改工作落实，积极开展调度工作，形成每月定期调度和日常调度相结合的长效机制，适时把握着全市中心、省环保督察整改良展状况，组织开展1次全市范围内的环保督察“回头看”行动，确保环保督察反应问题的整改落实。 （四）加强行政执法与刑事司法连接工作。在查办各类生态环境违法案件过程中，发觉涉嫌环境犯罪的案件或尚不构成但适用于行政拘留的环境违法案件时，应当按规定移送同级公安机关，涉嫌环境犯罪案件同时抄送同级人民检察院。各县（市、区）全年至少完成3起行政拘留案件或1起环境犯罪案件。 四、工作要求 （一）提高熟悉，加强组织领导。成立由钟丽萍任组长，赵旭东为副组长,各相关科室

22、负责人为成员的怀化市生态环境局执法工作领导小组，进一步提高站位，强化组织领导，仔细梳理各项工作任务，统筹安排部署，协同协作，形成工作合力，不断推动环境执法工作取得新进展。 （二）明确职责，提高执法水平。严格落实执法人员持证上岗、资格治理和教育培训制度，安排在行政执法岗位的人员准时参与执法资格考试，利用环保大讲堂、案件争论、现场执法等多种方式，提高执法水平。坚持以改善生态环境质量为核心，依据年度环境执法规划，细化各项执法工作，明确责任、时限、措施，确保环境执法工作得到进一步加强，确保执法实效。做到准时精确公示执法信息、执法全过程记录、重大执法打算法制审核，落实行政执法“三项制度”。承受社会监视，建立并推动相关的环境违法举报嘉奖制度的实施，发挥社会监视力气对环境执法的支持作用。 （三）强化调度督办，加强监视责任。市生态环境爱护综合行政执法支队依据年度执法工作规划加强调度催促，确保各项执法规划任务保质保量地完成。对生态环境爱护监管执法中不作为、乱作为现象，绝不姑息，坚决严厉问责。坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的原则，压实执法责任，将执法工作规划执行状况列为执法机构和执法人员绩效考核的重要内容，加强监视考核，确保执法规划任务保质保量地完成。