2023年安全生产工作的通知篇.docx

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1、2023年安全生产工作的通知篇平安生产工作的通知 篇1各乡镇政府街办), 市直各部门、各企业:国庆节即将来临, 为最大限度预防和削减平安生产事故, 确保节日期间全市平安生产形势稳定和人民生命财产平安, 让广阔人民群众过一个平安祥和的节日, 现将做好国庆节期间平安生产工作的有关要求通知如下:一、高度重视, 加强领导。各级各部门各企业要高度重视节日期间平安生产工作, 领导同志特殊是一把手, 是本辖区、本部门和本单位平安生产的第一责任人, 必需坚固树立 平安第一,预防为主 的思想观念? 真正从 讲政治、保平安、促发展 和保障广阔人民群众根本利益的高度, 制定落实平安生产的有效措施? 刚好解除存在的平

2、安隐患, 确保万无一失。二、突出重点, 加强专项治理。安监部门要加强对非煤矿山和危急化学品德业的平安生产监管费严格验收标准, 对不符合平安生产条件和标准的, 一律不得进入市场。加强对已关闭企业的监督检查, 防止死灰复燃; 公安、交通等部门要加强交通运输的平安监管, 严格对运输设备设施进行平安技术检测和检验, 加强对从事客运平安的监督管理人员和司乘人员的平安教化, 严禁交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营; 公安消防部门要加强对车站、商场电影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的平安监管, 确保疏散通道、平安出口畅通, 保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火工作, 对重点林区加

3、强巡查, 随时做好灭火打算; 公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟花爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的平安监管, 严厉查处非法生产经营的黑窝点; 企业主管部门要加强企业平安监管, 落实平安责任, 严格平安操作规程和劳动纪律, 对不具备平安生产条件的, 一律停产整顿, 防止意外事故发生; 城建管理部门要加强建筑、安装、装饰装修现场和燃气管道的平安监管,严防倒塌、触电、泄漏、爆炸事故发生。三、加大力度，集中进行平安生产大检查。各级各部门各单位要仔细组织开展平安隐患白查整改活动, 一把手要亲自带队,重点检查平安生产责任制的.制定和落实状况, 各项平安规章制度的贯彻执行状况, 各项平安工作措施的

4、布置和落实状况, 事故应急预案的制定和演练状况, 发觉问题马上解决。职能部门要组织技术专家集中开展道路交通、人员密集场所及非煤矿山、危急化学品等高危行业的专项平安检查, 坚持依法行政, 仔细援行职责, 肃穆查处平安生产领域各类违法违规行为, 切实做到有法必依,执法必严，违法必究, 扎实有效地推动节日期间和当前的平安生产工作。四、严格措施、强化旅游、庆典和集会活动平安管理。“十一”黄金周期间, 各类旅游、集会、庆祝活动增多, 公安、旅游、质监等部门要对公园、风景名胜等景点的游乐设各进行常常性平安检查、维护和管理, 对达不到平安要求的设施设备, 一律停止运营运用, 景点危急部位要有明显的警示标记;

5、 实行旅游、集会、庆祝等活动费要坚持谁主办谁负责平安的原则, 主办单位要严格根据平安管理规定, 落实各项平安措施, 对有关设备、设施要进行平安检查、监控, 并加强应急救援预案演练; 公安部门要严格根据有关规定做好各类大型集会活动的审批工作, 加强监督检查, 确保平安保障措施落实到位。五、加强节日期间值班工作, 保障信息畅通。节日期间, 各级各部门各单位要支配专人24 小时值班, 严格执行领导同志值( 带) 班和平安生产事故专报制度, 随时驾驭平安生产动态, 确保平安生产信息快速刚好传递。对各种突发事故和异样状况必需组织力气刚好妥当处理并刚好、照实报告; 对迟报、漏报、瞒报重大状况造成损失的，要

6、肃穆追究有关人员的责任。平安生产工作的通知 篇2各村、社区，企业：20xx年xx即将来临。为仔细实行国务院安委办、省安委办关于扎实做好20xx年春节期间平安生产工作的通知要求，仔细做好20xx年春节期间平安生产的工作，保障人民群众度过一个快乐、祥和、平安的佳节，现就有关事项通知如下：一、强化岁末年初平安生产工作。岁末年初历来是平安生产的关键时期，也是事故高发、易发期。各村、社区、企业要针对辖区内的工贸行业、建筑行业、消防、交通运输、燃气、用电、烟花爆竹、危急化学品、旅游、特种设备、人员密集场所等重点行业领域和大型群众性活动，紧密结合节假日特点，仔细分析辖区内的平安生产形势，制定仔细可行的平安防

7、范和管控措施，层层落实平安生产责任和措施，确保平安生产零缺位和重特大事故零发生。二、强化岁末年初平安生产大检查工作。各村、社区、企业要深刻吸取20xx年12月21日下午衢州市衢江区高家镇安仁村的衢州市天章纸业有限公司发生中毒事故，造成3人死亡，2人受伤事故教训，要严格落实平安生产属地管理和行业管理职责，对平安生产大检查工作进行再部署、再检查、再落实。村、社区、企业主要负责人要坚持亲自带队参加，彻底排查各类隐患，仔细堵塞平安漏洞，确保平安隐患零漏洞。针对前一段大检查活动中发觉的突出问题、薄弱环节，要主动实行措施予以解决，并对开展状况和实际效果进行“回头看”。三、强化重点行业领域平安监管措施。1.

8、仔细加强危急化学品平安监管。街道安监站将对剧毒化学品企业的.平安检查。对不符合平安生产条件的，责令其限期整改；整改不合格，在规定期限内未进行整改的，责令停业整改；拒不整改的，街道安监站报请县安监部门依法暂扣或吊销平安生产许可证。2.仔细加强烟花爆竹平安监管。各村、社区要针对烟花爆竹生产经营进入旺季，非法生产经营活动可能抬头的状况，打击非法、规范合法。充分发挥村、社区平安协管员监管作用，完善日常排查，举报嘉奖和责任追究制度。进一步加大对辖区内非法生产经营烟花爆竹和隐藏爆竹危急品德为的排查力度。对重点村、社区及重点户，实行全面监控、动态管理。严禁企业在厂区内燃放烟花爆竹。3.仔细加强人员密集场所平

9、安监管。各村、社区、企业要针对春节期间消防工作的特点、易燃易爆单位、合用场所及“十小场所”、“三合一”场所要反复进行排查，仔细查找消防工作的漏洞和薄弱环节，确保消防平安责任制得到落实，确保消防设施完好、通道畅通，确保从业人员消防平安意识和自防自救实力得到明显增加，确保火灾隐患得到刚好消退。4.仔细加强特种设备平安监管。企业特种设备的检测、监控力度要加大，特殊是对一些危害较大的危化品、压力容器，要定人员、定措施、定责任，实行动态管理，跟踪监控，严格执行岗位责任制，加强压力器的检测、保养、维护，从业人员严格根据操作规程操作。对瓶装气体要防止气瓶超装混装引发事故。5、加强危旧房屋、出租房电线老化的消

10、防平安监管。无论村、社区以及企业都要对自己辖区的危旧房屋、出租房进行检查和排查，特殊是老城区的危旧房、出租房，社区要实行肯定的措施予以防范。6、做好交通平安的监管。为确保学生们高兴奋兴上学、平平安安回家，村、社区肯定要加强本辖区内居民的交通平安教化宣扬，特殊是钳口片方向的村干部肯定要关注本村范围学生上下课读书的平安防范。此外，各村、社区、企业要特殊留意加强医院、居民区、车站、风景旅游区、农家乐等场所，通信枢纽、供水、供电、供气等重点部位的平安检查，加班加点企业职工严禁饮酒、疲惫操作，消退各类事故隐患，防止各类事故的发生。四、强化值班值守，提高应急处置实力各村、社区、企业要进一步完善春节期间平安

11、生产信息报送制度和事故应急救援机制。一要加强值班工作，坚持领导带班值班制度，并做到值班人员手机24小时开机，保证节日期间通信畅通。二要做好应急打算，一旦发生较大以上平安事故或发生重大险情，要刚好限制事态和处置事故。三是要亲密关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员刚好核查，对状况属实的事故要按规定刚好上报并妥当处置。四要建立平安生产信息报告制度。对节日期间发生的各类生产平安事故必需按规定马上报告，不得以任何理由迟报和瞒报。五、街道对平安生产工作责任不落实、工作不到位，以及大检查工作不仔细、不落实、走过场的，将视不怜悯况进行约谈或通报指责。平安生产工作的通知 篇3近段时间以来我市持

12、续高温，为确保平安生产，爱护职工身体健康，要求各有关部门和单位要切实做好以下几项工作。一、适当调整工作时间。各单位可以依据工作实际，适当调整工作班次和工作时间，可以适当提早上午的工作时间和推迟下午的工作时间，尽量避开中午高温作业时间，严格限制加班加点，确保职工休息。二、做好疾病防治工作。要留意预防由于高温带来的各种疾病，卫生和居住卫生，要加强食堂、宿舍等场所的消毒，改善居住环境，加强通风设施，对不宜从事高温作业的职工，要适当调整工作岗位。三、做好防暑降温物资的供应和发放。有关部门要组织好防暑降温物资的供应。各生产经营单位要刚好、足量地为职工发放防暑降温的药品、饮料等。各企业的生产车间要设置小型

13、急救药品卫生箱，要供应足够的开水、凉茶等。四、加强平安生产工作。高温作业场所特殊是重点作业场所，要在原有的通风降温条件的基础上，进一步增加通风降温设施，降低工作环境的温度，确保员工有一个平安、凉快的劳动环境，防止因为高温作业而发生平安生产事故。五、加强对防暑降温工作的领导。各级领导要深化一线企业，了解职工高温作业状况，对重点企业和重点部门要刚好实行措施，防止意外事故的发生，对工作中出现的问题要刚好处理、报告。平安生产工作的通知 篇4为仔细贯彻国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发20xx23号），全面加强铁路平安生产工作，现结合铁路实际，提出贯彻实施看法如下：一、总体要求1.工作要求

14、。深化实行科学发展观，坚持以人为本，坚固树立平安发展理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步发扬“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，突出强化高铁平安管理、平安基础建设和平安监管，全面提升铁路平安工作水平，确保铁路运输平安持续稳定。2.主要任务。加快建立健全高铁平安保障体系，深化推动站段结构优化、自控型班组建设、主要行车工种队伍“三项工程”建设，全面实施“十百千万”人才培育工程，严格现场作业限制，扎实开展平安生产专项整治和隐患排查治理，主动采纳先进的平安技术装备，大力发展平安监测监控系统，加强治安综合治理，不断完善平安生产应急救援体系，健全完善平安生产长效机制。二、加强平安基

15、础工作3.切实把平安工作放在各项工作的首位。铁路各单位在制定铁路发展规划时，首先明确平安生产目标和专项规划；在年度生产经营预算中突出平安生产，确保平安投入和各项平安措施到位；在日常工作中始终把平安生产作为重中之重进行探讨部署和督促落实。铁道部、铁路运输企业每年召开一次平安运输工作会议，全面部署年度平安生产工作；每年年中召开一次平安工作座谈会，探讨解决平安生产突出问题；每季度召开一次安委会全体会议，全面落实平安生产重点工作；每月至少召开一次平安生产分析会，分析存在问题，查找薄弱环节，落实整改措施；每旬召开一次运输平安电视电话会议，通报平安状况，布置平安工作；每天召开一次运输平安交班会，刚好处置平

16、安问题。4.进一步优化站段管理结构。合理设置站段职能机构，优化车间班组设置，进一步完善组织结构。调整技术站作业分工，推动货运装卸站点整合，推动机型分线集中统一配置，整合机辆、工电和供电检修资源，进一步优化资源配置。合理设置基层生产岗位、定员和班制，优化生产作业流程，实施兼职并岗，进一步优化劳动组织。5.深化推动自控型班组建设。根据思想素养高、技术业务精、管理实力强、实践阅历足、群众基础好的标准，选好、用好班组长；根据满意生产、科学规范、好用实效的原则，健全班组管理制度；根据作业有标准、过程有限制、质量有保证、考核有奖惩的要求，完善班组平安自控机制。6.加强主要行车工种队伍建设。根据服务发展、科

17、学配置、创新机制、全面提升、分期分类的原则，各铁路局要依据铁路主要行车工种队伍建设规划，修订完善本单位主要行车工种规划，分年度、分线路、分工种提出主要行车工种建设目标。根据盘活存量、优化增量、整体提升、动态适应的基本思路，以既有人力资源开发为主攻方向，以提升职业素养和职业技能为核心，以培育技师、高级技师等高技能人才为重点，抓好主要行车工种队伍建设规划的组织实施，推动主要行车工种队伍的结构优化和素养升级。7.加强铁路专业技术人才培育。在铁路重点专业技术领域培育“十百千万”人才。提高铁路运输主专业高校毕业生接收比例，到20xx年末，把主专业毕业生接收比例提高到80%以上。加强专业人才源头培育，引导

18、相关高校加强铁路特色专业学科和师资队伍建设，组织开发铁路特色专业本科教材，培育高铁发展急需的动车组、铁道工程等专业人才。加强对高校毕业生的持续培育，每年优选1300名左右在现场工作3年以上的高校生，进行专业培训和新学问、新技术教化，进一步提升业务素养和平安管理实力。强化校企合作，接着做好新接收复员退伍军人专业学历教化工作，强化技能培训和平安教化。8.强化职工平安培训。仔细分析培训需求，按年度制定平安教化培训安排。完善和落实领导干部培训制度，切实增加各级领导干部的平安管理水平，提高平安驾驭实力。加强平安管理岗位人员培训，刚好更新专业学问，提高管理素养，切实提高平安管理实力。落实铁路行车职工的平安

19、培训要求，严格落实培训考核、持证上岗、动态优化制度，达不到岗位标准的，一律不得上岗。因作业人员没有进行培训、无证上岗发生问题的，肃穆追究单位领导责任。参与铁路建设的施工企业必需保证作业人员的岗前平安培训并持证上岗。9.规范规章制度管理。以技规、行规、站细、段细等基本规章为依据，分系统、分层次建立规章制度管理方法，形成不断充溢和完善的工作机制，保证各专业、各层面的专业规章、技术文件、作业标准、作业程序和管理制度科学严密、统一规范、动态优化、详细可行，达到规范作业行为和设备标准的目的。三、重点加强高速铁路平安管理10.加快建设高速铁路平安保障体系。高铁平安管理是一项极其困难的系统工程，必需坚持不懈

20、地探究和实践，涉及高铁平安的规章制度、固定设备、高速列车、调度指挥、人员素养、治安环境、灾难防范、平安监管等各个方面，必需比提速和普速铁路有更高的要求，必需以科学求实的看法，探究和遵循高铁平安的内在规律，加快建立健全具有我国特色的高速铁路平安保障体系。11.健全高速铁路源头质量的保障机制。严格落实高速铁路设计、建设、施工、监理和产品制造企业生产质量终身负责制和质量追溯制，形成严密的设备质量源头保障体系。更新设计理念，规范设计标准，优化设计方案，改进和创新设计审查方式，提高设计审查质量，定期总结分析设计问题，落实设计责任，不断提高设计水平；严格施工过程限制、施工监理、质量平安监督和工程验收，加强

21、工程质量平安分析，严格工程质量平安问题考核；加强动车组主机以及高速铁路运用的各种产品生产制造企业的质量监督，严格验收合格证管理，严把产品出厂、上车关口，实施质量索赔和召回制度。进一步修订完善高铁产品准入管理方法，明确高铁产品准入条件，实行最严格的高铁产品准入管理。运营管理企业必需提前介入高速铁路工程建设，熟识项目建设标准，把握各专业技术方案，了解各系统和设备功能，抓好业务技术培训，加强对设备和施工质量检查，刚好发觉和督促问题整改。建设部门按标准组织工程验收，仔细搞好静态验收、动态验收、初步验收工作。安监部门严格按程序对高速铁路运营平安条件进行平安评估。12.加强高铁干部职工队伍建设。高度重视高

22、铁管理干部队伍培育，明确高铁管理干部选拔任用条件，注意在高铁主要行车岗位和工程技术人员中培育一线管理干部，细化高铁管理干部和专业技术人员培训要求，强化高铁技术管理和平安管理团队建设。规范高铁主要岗位人员选拔任用制度，明确选拔任用标准，严把人员入口；加大新职人员培训力度，严格落实岗前培训规定；规范在岗人员的岗中培训，落实每年脱产培训的时间和内容；加强实作技能培训和应急演练，增加处理技术难题和应对突发状况的实力，提高自主检修水平；健全在岗人员考核晋升和末位淘汰制度，保证高铁主要岗位人员动态优化。13.研发应用先进牢靠的平安技术装备。高速铁路全部技术装备平安标准不得低于同类技术产品的国际标准。设计制

23、造过程中严格落实工艺标准、严格关键零部件质量检查、严格运行试验，全面落实造修标准。大力推动高速铁路技术创新，主动研发应用新一代高速列车，推动时速400公里级以上的高速列车和智能化列车项目。时速300公里及以上地段全部采纳无砟轨道，时速200公里及以上地段采纳无砟或有砟轨道，有砟轨道全部采纳特级或一级水洗道砟。在客运专线和高速铁路上主动推动CTCS-2级、CTCS-3级列车运行限制系统建设。加快铁路供电远动限制系统建设。14.建立完善平安监测监控系统。充分利用各种先进检测监控手段，对高速铁路设备进行全方位、全天候的动静态监测。在静态监测方面，利用三维精测网、探地雷达、微机监测和网管、视频监控等网

24、络监控手段，实现对工务、电务、供电、平安防护等主要基础设施和关键设备状态的实时监测。在动态检测方面，利用高速综合检测列车、轨检车、车载装置、探伤车、网检车、电务检查车等检测装备，实现对高铁设备质量状况的不间断检查监测。发展高速铁路便捷移动检测技术，提高基础设施综合检测、预警及分析评估实力。完善高速动车组车载诊断技术，提高动车组运行高牢靠性。主动研发高速动车组车载接触网在线平安监控装置。建立健全防灾平安监控系统，设置风、雨、异物侵限、地震等监测装置。15.不断深化高速铁路运营平安管理。接着深化探究高速铁路设备改变规律，健全高铁设备养护修理机制。坚固树立“检重于修、慎修精修”的理念，切实强化线路修

25、理过程的质量限制，把好项目确定、作业精度、质量确认等关键环节。主动推行高速铁路工务、电务、供电设备“三合一”养修管理和动车组一体化检修体制改革，严格落实动车组一二级检修作业标准，逐步完善三级修等高级修程的检修标准和作业流程。适应跨局调度指挥的全新行车组织模式，在规章制度、行车组织、应急处置等方面形成一整套完善的管理体系，确保跨局高速铁路的运营平安。16.强化高速铁路平安防范工作。建立完善高铁反恐防爆防破坏各项平安防范制度，全部进站通道一律封闭，必要时派人看管，实行封闭式管理。严格落实铁道部关于加强防护栅栏、监控设施、基站围墙、电缆电线等防护设施和警务区建设有关要求，组织足够力气加强对沿线行车设

26、施的巡查。要把高铁安检查危作为重中之重，进一步健全充溢安检查危机构和力气，加大安检设备、经费投入，规范安检工作程序，切实做到对全部进站旅客及行李，进行人人、件件平安检查，坚持把危急品堵在站外车下。17.提高高铁应急救援实力。进一步健全高铁救援网络，加快救援基地建设，配齐应急救援装备，满意快速救援须要。进一步完善在无砟轨道、高大桥梁、长大隧道状况下的动车组起复救援技术、装备和方案，细化紧急状况下旅客疏散方法。定期进行高速铁路应急救援实作演练，不断提高高铁应急指挥和现场作业人员的应急反应实力。18.健全高铁平安信息快速反应和重点问题攻关机制。进一步完善高铁平安信息快速反应机制，细化信息等级、畅通信

27、息渠道，健全快速反应的组织机构和人员队伍，坚决处置危及平安的各类信息。加强平安信息的综合分析和跟踪落实，形成闭环管理，刚好消退影响高速铁路运输平安的各类问题。定期检查分析高铁运营平安状况，探讨解决影响高铁平安的倾向性问题。加强对影响高铁平安的质量问题和技术问题的联合攻关，形成高铁重点问题攻关长效机制。四、建立平安生产长效管理机制19.健全平安生产责任体系。根据逐级负责的原则，进一步抓好“领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的平安生产责任体系建设，明确各方责权利，确保平安生产责任有效落实。强化领导负责制，根据“第一管理者全面负责”的原则，明确单位、部门第一管理者对平安生产负第一位责任；强化分

28、工负责制，根据“谁主管，谁负责”的原则，健全各级组织和单位、部门领导班子成员分工责任制，形成齐抓共管、齐抓共干的平安生产氛围和整体合力；强化专业负责制，根据“管生产必需管平安”的原则，各级专业管理部门对本系统的平安管理负责；强化岗位负责，根据“有岗必有责”的原则，健全和规范各生产、管理岗位平安生产职责。20.严格落实生产过程管理的领导责任。坚持领导干部定期添乘机车检查制度，铁道部领导、机关各部门、各铁路局主要负责人按规定要求添乘机车检查。各铁路运输企业要细化领导班子成员、部门负责人和站段领导班子成员添乘机车检查和深化现场检查的规定，严格落实领导干部平安包保和现场检查等制度，明确工作范围、重点，

29、量化检查频次。各级干部都要严格执行现场跟班作业制度，仔细落实营业线等级施工把关、穿越正线调车、重点列车添乘等有关规定，实现对现场作业的有效限制。建设施工单位要落实风险工点分级管理、分级带班制度，隧道施工必需实行带班作业，施工企业项目班子成员对重大风险隧道施工等要按规定在一线跟班作业。因未按规定检查、监控和跟班作业而发生事故的，依法追究有关干部和相关负责人的责任。21.强化现场作业限制。以规范职工“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、标准化）为重点，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，进一步细化平安生产关键环节的卡控措施，切实增加关键时段、关键作业、关键岗位的限制实力。22.全面

30、开展平安达标活动。铁路运输企业以实现现场作业标准化为核心，全面开展以标准化车间、标准化班组、标准化岗位为主要内容的平安生产达标活动，实现基层平安管理达标，生产平安可控。23.完善综合管理与专业管理相结合的工作机制。进一步理顺平安综合管理与专业管理关系，建立综合管理部门会同专业管理部门、平安监察部门，对事故多发、平安严峻滑坡的单位进行全面剖析、重点帮促制度。针对干部管理、人员素养、资金支配等方面的问题，形成综合管理部门和专业部门共同探讨、刚好解决的工作机制。24.健全隐患排查治理长效机制。铁路运输企业结合季节性平安、春检、秋鉴和重点运输任务，常常性开展平安隐患排查。建立“问题库”闭环管理制度，分

31、轻重缓急建立排查机制，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保隐患得到有效整治。25.坚持开展平安专项整治。铁道部、铁路运输企业每年开展平安生产倾向性、关键性问题专项整治。安排、财务部门在年度预算中保证专项整治资金;专业管理部门全面细化专项整治工作支配，明确整治目标、标准和范围，细化整治方案，加强督促指导，加强费用管理，落实整治责任，确保整治项目按期完成。五、建设坚实的技术保障体系26.优先保证平安专项投入。铁路企业年度投资、财务预算中必需确定必要的平安投入，对平安生产必需的各项开支，在年度预算中优先保证。加大平安生产技术和装备的研发力度，激励采纳平安生产适用技术和新装备、新产品、

32、新工艺，优先支配平安技术措施项目，加快铁路运输技术设备的升级改造。属于高危行业企业平安生产费用财务管理方法适用范围的企业和单位，严格执行高危行业企业平安生产费用提取和运用规定。27.主动推广先进成熟的平安技术装备。铁道部负责制定各专业平安技术装备政策和平安技术装备发展规划。各系统根据人机结合、机控为主的要求，主动推广应用先进适用的平安技术装备。根据“十必需”要求，补齐完善提速区段和客运专线的平安防护设备，全面提高铁路运输平安保障水平。28.强制推行完善的平安检测监控系统。进一步加快铁路平安监控信息化建设，不断优化监测、检测、监控系统，扩大系统应用范围，完善铁路网络和信息系统运行维护机制，规范系

33、统运用和日常管理；建立平安监测检测监控综合信息平台，实现监测检测监控信息共享，刚好预警平安生产问题。29.逐步淘汰落后的铁路技术产品。在制定铁路产品标准过程中，注意提高产品技术性能和平安指标，对落后技术装备形成有效的技术壁垒。对不符合有关平安标准、平安性能低下、职业危害严峻、危及平安生产的落后技术、工艺和装备，实行强制淘汰。铁道部建立和完善铁路落后技术产品淘汰制度，每年定期公布淘汰产品书目。30.确保建设项目的平安设施到位。严格执行现行铁路平安设施有关标准，加快制定铁路工程防灾系统设计等有关平安规范，确保平安设施与建设项目同时设计、同时实施、同时投入运用。建立完善平安设施纳入建设项目审查的制度

34、，对重要设备设施的平安防护方案在项目初步设计阶段进行专项审查，未能通过平安设计方案审查的项目不得批复初步设计。对平安设施未按设计施工的工程，不予验交投入运用，并追究有关单位负责人的责任。31.严格产品准入前置条件。进一步修订完善铁路产品准入管理方法，尽快规范和确定产品进入铁路市场的平安生产前置条件，在产品准入前必需进行平安条件论证和平安评价，凡不符合平安标准的产品，一律不予准入。32.建立健全平安生产技术管理负责制。铁路运输企业成立技术委员会，建立完善技术委员会工作机制，明确其技术决策权限，重点探讨解决平安生产中的重要技术问题。因平安生产技术问题不解决产生重大平安问题的，追究企业主要负责人、技

35、术委员会负责人和有关人员的责任。33.加强专业技术管理。进一步落实专业部门对系统平安管理的主体责任，以强化规章制度管理、技术标准管理、设备标准管理、作业标准管理为重点，刚好修订完善规章制度和标准。加强对规章制度和各项标准落实状况的监督检查，严格卡控平安关键部位和关键环节，落实专业管理平安责任制。因平安生产技术管理不到位产生重大隐患的，追究主管专业技术人员和专业部门负责人责任。六、建设更加高效的应急救援体系34.完善铁路应急救援体系。进一步健全铁道部、铁路局、站段三级应急救援网络。依托高铁和大型铁路运输枢纽建设规划，结合基础设施综合修理基地布局，加快国家铁路应急救援基地建设。尽快组建6个国家铁路

36、应急救援专业队伍。配套应急指挥车辆，配齐应急救援装备，完善应急救援平台功能，满意快速救援须要。35.完善铁路应急预案。刚好修订完善铁路行业各级、各部门、各种状况下的应急预案，并定期进行演练，做到应急有备，启动有效。铁路应急预案与当地政府应急预案有效连接，建立与当地驻军、医疗、大型企业、工程等单位的应急救援联动机制，最大限度地削减事故影响和损失。七、实施更加有力的监督管理36.健全平安监督管理机制。充分履行铁道部、铁路平安监督管理办公室的政府职能，全面落实对铁路行业的平安生产监管职责。进一步明确政府平安监管和铁路企业平安管理关系，建立特地的铁路平安监督管理办公室日常办事机构，配齐配强专职行政执法

37、人员和平安监管人员。健全铁路平安监督管理办公室的工作制度，完善行政执法和事故调查处理程序，规范文书制作标准，明确行政惩罚自由裁量尺度，细化检查评议考核方法，落实行政执法人员和平安监管人员在平安检查监督、事故调查处理、行政惩罚等方面的职责。定期组织行政执法人员和平安监管人员的业务培训，改进创新平安监督管理的手段和方式方法，提高行政执法人员和平安监管人员专业素养和技术装备水平。完善和落实驻厂验收工作制度，规范铁路局驻段验收人员管理。加强工程质量平安监督机构管理，严格对工程建设质量平安的监督检查。37.强化建设项目平安监管。铁路建设项目管理机构严格按任职条件和配备数量规定，配齐配强专职平安质量管理人

38、员，落实监管责任。严格落实工程施工单位平安质量检查评价制度，完善信用评价、考核制度，加强铁路建设市场诚信体系建设，定期对工程平安质量进行检查、通报、评估和预警，加强工程建设过程限制，确保质量达标。检查发觉违法分包、转包等行为马上停工整顿，并追究建设单位、施工单位、承包方等相关单位和人员的责任。38.依法加强铁路主要产品生产制造和修理企业的质量监督。铁道部要制定对准入的铁路机车车辆、工务、电务、供电、电子信息产品造修企业和修理企业质量保证实力的审核评价方法。铁道部、铁路管理机构每年要组织有关部门对主要铁路产品造修企业进行检查，根据规定进行平安质量抽查，严禁质量不合格产品进入铁路市常39.进一步加

39、大行政执法力度。各级行政执法部门严格按有关法律法规，加大对铁路运输、建设平安行政执法力度，突出抓好铁路平安爱护区、行政许可、危急品运输、消防、铁路交通事故处理和建设施工等重点方面的行政执法工作。强化铁路平安监管部门会同地方安监、工商、税务、质检部门和公安机关的联合执法，依法清理和处置非法违法河道挖砂、采矿爆破、生产、经营、建设等影响铁路运输平安生产的行为。40.加强铁路公共卫生平安工作。切实提高铁路公共卫生平安意识，依法实施传染病防治措施，切断疾病传播途径。实行食品统一进货，建立食品选购索证登记制度，把住食品选购、保管、加工、销售关，重点加强站、车、职工食堂自制食品、动车组快餐供应等监督管理，

40、防止食物中毒。加强站车给、供水平安监督，保证饮水平安。落实职业病防治措施，有效限制职业病危害，保证职工身体健康。41.加强路外平安宣扬教化和治安工作。广泛开展爱路护路宣扬教化，增加沿线群众法制观念和爱路护路的自觉性。加强铁路人防、物防、技防建设，加强铁路要害、重点目标、治安困难区段的巡守，构建严密的平安保障体系。切实加强铁路站车查危防爆“五道防线”建设，加强铁路辖区和车站周边的治安防控，严厉打击危及铁路运输平安的违法犯罪活动，全面提升铁路平安防控实力。42.加强合资、地方铁路的平安监管。铁路平安管理机构督促指导合资、地方铁路加强平安管理，执行行业标准，强化设备基础，提高人员素养，确保运输平安。

41、实行托付运输管理的合资铁路，必需明确界定各自的平安职责，受托方应当对受托付管理范围内的平安生产管理工作负首要责任；托付方应确保平安生产设施和平安防护设施的必要投入，并有权对托付业务的平安工作进行监督检查；托付第三方供应服务的，还应明确第三方的平安责任。43.加强多经企业平安管理。根据“谁投资、谁负责”的原则，进一步落实投资主体的平安监管责任。各铁路运输企业必需强化对所属铁路多元经营企业的平安生产监管工作，加大平安生产考核力度，严格平安责任追究。铁路多元经营企业必需严格执行国家有关企业经营的法律、法规和标准，仔细落实铁道部的有关规定，确保生产经营平安。44.加强对部属企业境外生产经营的平安监管。

42、根据“谁投资、谁负责”、“谁派出、谁负责”的原则，各投资主体和派出企业必需明确并落实对所属境外企业的平安监管责任，抓紧完善进一步加强所属境外企业平安生产管理的详细方法和措施，规范所属境外企业平安生产工作。境外企业必需严格遵守相关法律法规，全面加强从勘测设计、施工建设到运输经营全过程的平安管理。45.发挥平安生产专业服务机构的作用。主动支持、推动平安生产评价、技术支持、平安培训、技术改造、事故定损等平安生产专业服务机构的规范发展。建立完善平安生产专业服务机构管理方法，保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。明确专业服务机构对相关评价、鉴定结论担当法律责任，对违法违规、弄虚作假的，依法依

43、规从严追究相关人员和机构的法律责任。46.落实工伤事故死亡职工赔偿标准。铁路企业根据社会保险属地管理原则，严格实行国家和地方政府关于提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准及工伤保险有关政策规定，依据政策刚好妥当地处理好工伤保险工作有关事项，落实工伤事故死亡职工赔偿责任和标准，切实维护职工合法权益；根据国家和地方政府统一部署，完善工伤保险制度，主动稳妥推行平安生产责任保险制度。47.高度重视舆论监督和职工监督。充分发挥基层党组织、工会、共青团组织在平安生产中的服务保证作用，依法维护和落实企业职工对平安生产的参加权和监督权，激励职工监督举报各类平安隐患，留意爱护举报者的合法权益，对实名举报者查实后予以

44、嘉奖。进一步畅通平安生产的监督渠道，设立举报箱，公布平安举报电话，接受监督。高度重视新闻媒体对铁路平安生产的舆论监督，对媒体反映的客观问题刚好进行调查了解，一经查实，主动整改。八、实行更加严格的考核和责任追究48.严格落实平安目标考核。铁道部修订完善铁路局经营业绩考核方法、铁路建设单位考核方法和铁路运输平安考核方法。加大重特大事故的考核权重，对于发生重大、特殊重大铁路交通责任事故，或一年内发生2次以上因人员伤亡条件构成的较大责任事故并负主要责任的铁路运输企业，实行“一票推翻”；对于发生重大、特殊重大生产平安责任事故，或一年内发生2次较大生产平安责任事故的铁路建设单位，实行“一票推翻”。加强对行

45、车平安、劳动平安、路外平安各项指标以及建设施工质量和建设项目施工平安的考核，按考核结果兑现奖惩。对重大隐患整改不力造成事故的铁路企业，实行从严考核。各铁路企业进一步完善平安生产考核方法，加强平安生产工作考核，坚持月通报、季公布、年考核的工作制度，确保平安生产责任制的落实。49.加大对领导班子的考核力度。在领导班子考核中，突出平安工作业绩考核。切实加强对各级领导干部平安工作日常考核、年度考核与任期考核，加大平安生产业绩在干部选拔任用、评比先进中的权重，不断强化各级领导干部的平安生产意识，刚好解决企业领导班子和领导干部在抓平安工作中存在的突出问题。50.加大对事故铁路企业负责人的责任追究力度。铁道

46、部修订完善铁路交通事故和生产平安事故责任追究方法。铁路运输企业发生一般A类铁路交通责任事故，不仅追究站段和专业部门主要负责人责任，而且追究铁路运输企业分管领导的责任；发生较大以上铁路交通责任事故，不仅追究站段、专业部门主要负责人和铁路运输企业分管领导的责任，而且追究企业主要负责人的责任。对重大及以上铁路交通责任事故负有主要责任的站段和专业部门，其主要负责人终身不得担当本专业站段和部门主要负责人；发生特殊重大铁路交通责任事故负有主要责任的铁路运输企业，其主要负责人终身不得担当铁路运输企业主要负责人。发生生产平安责任事故的，比照上述规定执行。其它铁路企业，发生责任铁路交通事故或生产平安事故的，参照

47、上述规定执行。触犯法律的，依法追究事故有关责任人的法律责任。51.加大对建设单位负责人的责任追究力度。修订完善铁路建设责任追究暂行方法，建设项目发生一般A类铁路交通责任事故，追究建设单位分管领导的责任；发生较大及以上铁路交通责任事故或较大及以上生产平安责任事故，不仅追究建设单位分管领导的责任，而且追究主要负责人的责任；对重大、特殊重大铁路交通事故或重大、特殊重大生产平安事故负有主要责任的建设单位，其主要负责人终身不得担当建设单位主要负责人。触犯法律的，依法追究事故有关责任人的法律责任。52.加大对铁路建设项目设计、施工、监理企业和责任人的责任追究力度。根据铁路建设工程质量平安与招投标挂钩方法，

48、实行施工、监理企业的平安管理与进入铁路建设市场挂钩。根据铁路建设工程施工企业信用评价暂行方法和铁路建设工程监理企业与监理人员不良行为记录管理暂行方法，刚好确定并公布出现平安问题或发生平安事故的企业、企业负责人及相关人员的不良行为，并按规定限制进入铁路建设市常建立工程质量索赔机制，建设项目投入运用后发觉工程质量存在重大平安隐患的，对设计、施工、监理等有关单位进行经济索赔，并要求限期整改。53.加大对生产制造铁路产品企业的责任追究力度。铁道部要制定机车车辆、工务、电务、供电、电子信息产品源头质量责任追究方法，定期确定并公布出现平安问题或发生平安事故的产品及企业名单，并明确赐予产品召回、经济惩罚、暂停生产、撤销许可等处理的规定。严格限制对一般A类及以上铁路交通事故负有主要责任的零配件制造企业、对重大及以上铁路交通事故负有主要责任的整机造修企业进入铁路市常54.依法对打击非法生产不力的实行责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发觉的非法生产企业（单位）没有实行有效措施予以查