2022年市委在作风建设暨自贸试验区工作推进大会上的讲话内容.docx

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1、2022年市委在作风建设暨自贸试验区工作推进大会上的讲话内容作风建设是党的建设的永恒主题，中国共产党的发展历程中，领导革命、建设和改革取得成功和成就的阅历中都贯穿着加强党的作风建设的实践，都把建设党的事业与建设良好的作风紧紧地联系在一起。以下是我为您举荐。同志们，市民挚友们：大家下午好！年年都开年，每年各不同。今年的不同在于，开年就是十四五开局，开年就是两个一一百零一零一年中的建党一一百零一零一周年本年，开年就是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们何其有幸，正身处这个宏大的时代；我们又何其光荣，能在这个宏大的时代奋斗！从年初市委全会通过十四五规划和二三五年远景目标建议后，XX

2、就实质性迈入新发展阶段，面对新阶段新使命新任务，市委确定今日会议的主题为作风建设暨自贸区推动工作，目的在于希望XX的每一名共产党员、每一级党组织都仔细思索，我们应当以什么样的精神状态、劲头作风和执行力、纪律性，来全力担当开创新将来的使命责任、来不断达成已经确定的重大任务、关键目标?这段时间，我在XX的创业史中、在XX人的闯天下中，在与同志们苦干实干、抢干快干的日日夜夜中找寻更符合时代特征、当代特色的答案，有一个字越来越凸显，越来越清楚这就是闯！XX靠闯谱写了光荣的过去，现在，XX还要靠闯绘就新的辉煌！XX人敢闯，咬定目标、不惧风雨。20XX年，我曾在XX偶遇X位XX创业者。他们四五十岁，不懂外

3、语，都遇到过抢劫等危急，但始终坚持闯荡，脸上洋溢着乐观、坚毅和自信。XX人就是这样，乘风破浪，也要到商海闯，在游泳中学会游泳；哪怕战乱，也敢在全球闯，哪里跌倒就从哪里爬起来。去年下半年以来，XXXX多名XX商人注射首批新冠疫苗后已经或即将赴境外开拓。他们说，境外疫情扩散是危更是机，闯才有出路。无论是鸡毛换糖，还是经商办厂，XX人不知道前进路上会遇到什么困难，但就是心怀幻想闯。闯，蕴含着狭路相逢勇者胜的大无畏精神、天生我才必有用的乐观精神、越是艰险越向前的斗争精神。XX人会闯，敢破禁区、勇争第一。小商品市场是闯出来的，XX冒着割资本主义尾巴的风险，领先开放了市场。国际化是闯出来的，本世纪初一些地

4、方还在争辩加入WTO怎么办的时候，XX国际商贸城已经开业。XX人具有群众首创+党政有为的高度自觉，在重要关口坚决闯。去年，国际商贸城领先复市是闯出来的，没有复市标准我们自己制定标准，远程申报、人员审核、封闭管理、现场防疫、健康监测、交易留痕、轨迹溯源等环环相扣，市场没有发生一起疫情。商务部将XX市场防疫的做法向全国推广。XX高铁站房是闯出来的，在铁路总公司支持下，全国首创在运行高铁线路上建设全高架站房。回顾XX发展历程，每当关键的节点，XX总能闯对关键方向，作出正确选择。闯，蕴含着开拓创新、勇于担当的改革精神，兼容并蓄、诚信包涵的开放精神，坚韧拼搏、苦干实干的奋斗精神。XX人愿闯，义利并举、义

5、行天下。XX人做生意的秘诀是出六进四，你赚大头、我赚小头；注意诚信包涵，童叟无欺、货真价实。XX人闯，绝不是蛮干与自私自利，而是商业文明的集中体现。去年，义新欧中欧班列在全国领先复工，在海运费大幅上涨背景下，班列价格保持总体稳定，发送量创下历年新高，确保了国际抗疫物资通道畅通。XX与XXX个国家和地区有贸易往来，已经不是为一座城市在闯，而是为全国XXX万中小微企业发展、XXXX万产业工人就业而闯，为促进全球贸易循环、促进一带一路建设而闯。闯，蕴含着不忘初心、人民至上的团结精神，文明互鉴、友爱互助的丝路精神，尊崇秩序、注意规则的法治精神。疫情背景下，XX人闯出了奇迹。我们包飞机、包高铁、包大巴，

6、干脆抢回XX万人，间接带动超过XX万人返岗，比其他地方提早半个月复工，在境外疫情扩散前完成了年前订单。我们主动利用贸易和物流优势，转战防疫物资生产这一全新领域，帮助各地防疫物资出口，既为抗击全球疫情作出了重要贡献，又促进了复工复产。面对美国航线大量瘫痪的状况，我们创新市场选购+跨境电商+美森快船模式，以盈和为代表的一批企业让货物海上XX天、总计XX天送到客户手中，保障了供应链畅通，去年全市对美国出口增长超过XX%。我们谋划并打造首个数字综保区，数字赋能解决人和货物自由进出问题，探究将新型进口市场办在综保区。我们每周召开改革会，探讨解决痛点堵点，全力争取自贸区扩区至XX，为稳外贸作出主动贡献。就

7、在前几天，我们派出的招工组，创新思路，在从江西开往浙江的火车上组织招工。想闯，就会有XXX种方法，想躲，也会有XXX种理由。每个个体闯，就会汇聚闯的澎湃动力；全体XX人闯，就会变成XX高质量发展的磅礴伟力。刚才观看的媒体眼中的XX，从一个侧面记录了XX的开创性工作。电视剧鸡毛飞上天X也将以XX抗疫为原型，以疫情下的XX再动身为主题，讲解并描述这段难忘经验。十三五期间，XX人闯出了亮点。我们狠抓贸易便利化改革和市场拓展升级难点，出口第一次跨上XXXX亿元台阶；我们抓住电商产业集群和物流重点，快递量从全国第八跃升到其次；我们聚焦招大引强，规上工业增加值增速跃升全省XX强县市第一，总量跃居XX第一；

8、我们主攻城乡有机更新，全省深化千万工程建设新时代漂亮乡村现场会在XX召开。我们聚焦双江水利枢纽和高校申办，XX从绣湖时代迈向双江湖时代，第一次有了本科生和探讨生就读。我们强化源头治理，XX江出境断面水质好于入境断面水质，绿色发展指数跃居全省第一。我们以规则XX、义行天下为引领，从礼让斑马线、正向停车、垃圾分类等做起，做一件、成一件，XX首次荣获全国文明城市。闯的实践催生闯的战略，闯的战略指导闯的实践。这些年的实绩证明白我们依靠经济转型促进城市转型、以城市转型促进经济转型来闯发展、闯治理，是科学、务实、有效的。新发展阶段，我们为什么要闯?这里所说的闯，是指基于某种目标或目的、突破常规定势且不违反

9、法律法规强制性规定的开创性思维和行为，比如以前的闯关东闯南洋，是求生存，现在的闯天下闯商机，是求发展。鸡毛换糖、XX精神中的勇为、谢高华老书记为代表的XX县委县政府班子开放批发市场等等，就是XX人闯的基因。群众首创、企业独创、社会众创、党政开创，都是闯的题中应有之义，但闯在新发展阶段的精确内涵原委是什么，我们须要在群众中、在实践中找寻启发和答案。为什么要闯?从大处着眼，面对一百零一年未有之大变局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，每个新字都是一个开创性的系统，没有阅历可循。习近平总书记提倡三牛精神，其中一种是创新发展拓荒牛，拓荒必需得闯！详细到XX，我们刚谋定了十四五蓝图和203

10、5年远景目标，制订了XXXX的总目标和路途图，一都九中心十五张牌都是硬目标、硬任务、硬要求，没有前路可找。硬仗面前须要党员干部五（吾）带头，带头必需要闯。XX有闯的相对优势，能够闯。我们有政策优势。以习近平同志为核心的党中心举旗定向，上级党委政府对XX高度重视，自贸区等落户XX，XX发展的政策环境处在最好时期。我们有基础优势。经过十三五不懈努力，XX经济和城市转型初显成效，各项主要经济指标稳中向好，发展功能快速完善，总人口从XXX万增加到XXX万，为进一步闯奠定了物质基础。我们有竞争优势。全面数字化革命方兴未艾，总体上各个城市处于同一起跑线，XX具备奋起直上的条件；XX不缺敢闯敢试的大批市场主

11、体，有强大的供应链组织实力，这是许多城市都不具备的显著优势。我们有软实力优势。近年来XX政治生态、人文发展、营商环境、治理实力等持续向好、长足进步，闯心齐、闯劲足、闯的方法点子多，这是我们敢闯、能闯、闯得出效果的底气。XX更有闯的迫切须要，应当闯。肯定意义上讲，XX是最应当、最须要闯的城市。从政治要求看，XX必需始终强化走在前列、勇立潮头的政治自觉和使命担当，这是落实两个维护最重要、最干脆的体现。从外部环境看，今年和今后一个时期的全球贸易形势依旧充溢不确定因素，我们既要充溢信念，更要把可能遇到的困难和问题预料得更充分一些，超前应对的策略方法打算得更周全一些，才不会被时代淘汰。从双循环现状看，X

12、X国际贸易已经覆盖到XXX个国家和地区，传统的贸易增长难以为继，市场先发优势已经不再明显。从内生动力看，XX在创新驱动发展、产业体系建设、科技人才支撑等方面的短板突出，除了电子商务，在5G、AI、IT、BT、物联网、云等方面没有任何显著优势，数字经济差距很大。从城市吸引力看，我们虽然比一般县市有优势，但是中心城市优势随时虹吸XX；我们吸引国际资本的实力很弱，商务成本却在上升，市场主体随时可能用脚投票离开XX。假如我们不抓紧闯出新路、闯出阵地，沾沾自喜、松气歇脚的结果，就很简单沦为一般甚至落后。闯重在抓闯点，闯点在哪里?我们之所以闯，动身点和落脚点是XX人民的美妙生活、是XX城市的高质量发展；主

13、攻点是一都、九中心、十五张牌。无论是奋斗目标，还是详细指标，都须要闯。不闯，坐而论道、光说不练，好规划等于白规划；乱闯，瞎折腾、白费劲，有规划等于无规划，乱闯的危害后果更甚于不闯。因此我们除了想闯能闯该闯，还要会闯即抓闯的关键节点。借用亮点痛点等提法，我们给这个闯的关键节点造一个名字，叫闯点，只要闯有方向、闯有方法，闯点就会从堵点痛点难点盲点变成拐点亮点突破点创新点。我们的任务，就是把构建一都九中心的十五张牌从市委的规划要点中拎出来，量化、项目化、责任化为全市干部群众的主攻闯点，将一批批闯点转化为XX新发展阶段的一个个亮点。这些任务中，比如，数字化改革、自贸区改革牵一发而动全身，双循环、进口出

14、口转口关系XX市场命根子，招大引强关系XX将来竞争力，文明城市提升、城市能级拓展事关将来综合承载力，党员干部五（吾）带头事关组织力凝合力战斗力，属于全局性、综合性改革难点和主攻点，就是闯点。比如，数字综保区、数字清关、数字人民币试点、新型易货贸易、第六港区、四港联动、全域有机更新、全域土地整治是体制机制创新重点，事关要素市场化配置和自主有序流淌，就是闯点。比如，六区市场、西大门区块、海外仓、世界光明之都、绿色动力小镇、双江湖新区、浙江高校一带一路国际医学院、复旦高校XX探讨院、重大基础设施、教化倍增安排、平安建设力争全省XX强县市前三，是引领项目、政策支持突破点，就是闯点。XX是为国家试制度的

15、尖刀连、突击队，各类任务的时限要求、难度系数确定参加闯的各路队伍的规格、规模。全市性的开创性工作，比如全面推动数字化改革、自贸区建设、重大改革试点、重大项目招引、重要规划布局、文明城市巩固等等，必需以市为单位闯；局部性的开创性工作，比如城乡融合XX标准落地、进口创新十大行动等等，以部门、辖区、企业为单位闯；单项性的开创性工作，比如儿童医院建设、岩口湖系统治理、桥头文化遗址公园建设等等，以领域、行业、系统为单位闯。十五张牌都是好牌，也是套牌。涉及经济现代化、城乡现代化、治理现代化三方面若干任务，都具有开创性、引领性，只要在每张牌中多找闯点、找准闯点，牌就简单打好，赢局就会越打越稳，赢面就会越打越

16、大。每张牌我们都有市领导牵头，不止打一年两年，要打满整个规划期全场甚至更长时间。就在这几天，每位市领导在担当群公布了各自牵头牌的战法，这既是向大家汇报，也是统一大家思想，接受大家监督。请各位牵头市领导再次从中找到闯点。我们深耕市场闯天下。明年是XX正式开放市场40周年。四十而不惑，随着传统全球化的不断收缩，将来市场怎么发展，新型全球化何去何从，XX无法独善其身，更退无可退，唯有闯，难点就是闯点，思路就是出路，大胆探路，主动培育，主动塑造，在更好融入双循环的同时，顺势打造XX码头、世界货地、贸易天堂。在畅通国内大循环方面，我们要加快产品端高质量供应，出台外贸OEM企业清单，实施新国民品牌振兴安排

17、，加快从抢占市场向创建市场跃升。这也是供应侧结构性改革。要加快渠道端数字化，推动直播基地规模化规范化发展，持续激发年轻化、线上化、时尚化的新消费热潮。我们要建设六区市场，拓展新的品类，引进新的产品，对接优质产业带，XX市场要成为全球网货集散中心。要加快打通消费端最终一公里中梗阻，推动国内二级三级批发市场、农村和社区便利店整合提升，全面铺开快递进村，让好货快速触达更多四五线城市消费群体。在畅通国内国际双循环方面，我们要着力破解外商进不来问题，全球布局海外仓，闯出一条贸易、物流、仓储、金融、结算可控的贸易链。结合国际贸易平台，构建全球数字贸易枢纽网，推动购买方式转变，让外商在家门口、手机上就能看样

18、下单。着力破解国际物流拥堵问题，结合全球港口布局，构建国际物流供应链体系。打造新型进口市场，降低进口领域投资贸易门槛，支持境外企业拓展中国市场。以贸易中心集聚，带动制造中心、研发中心落地，实现补链、扩链、强链。要闯离岸贸易，让XX成为全球配置商贸资源的重要枢纽。我们在自己闯出路的同时，也帮他人闯朝气。比如我们的太阳能电池板可以为发展中国家带去光明，抽水、净水设备可以为他们削减疾病，扩大进口可以支持国际大循环，创办系列海外仓可以帮助海外更好地就业。展望将来，我们要接着把出口贸易和进口转口贸易、把打造义新欧贸易大通道与参加一带一路建设，把贸易和全球减贫、构建人类命运共同体结合起来，为消退治理赤字信

19、任赤字和平赤字发展赤字，为人类与疾病、环境污染、气候改变和贫困斗争作出应有的贡献。我们担当突破闯改革。当前，改革已进入攻坚期和深水区，啃的都是硬骨头，须要更长久的闯劲，也须要更超群的才智。尤其今年是XX获批国际贸易综合改革试点XX周年，我们要在做好评估基础上进一步深化改革。我们闯自贸区改革。刚才，X位市领导分别介绍了自贸区改革总体设计和X个专班的详细思路，目的就是要在全市掀起自贸区改革的新浪潮。全国XX个自贸区之间的改革竞争异样激烈，目前我们的重大制度创新成果还很少。自贸区改革，不是门票，而是答卷，必需下定决心闯出阅历，勇往直前试出成果。贸易自由，闯点是零查验，通过数字口岸、数字清关、数字平台

20、，做到无感通关；资金自由，闯点是秒汇兑，资金与物流自动数字化总量匹配，配套供应贸易金融服务；货物自由，闯点是全球送，实现世界各地门到门服务，配送无忧；人员自由，闯点是来去快，各类人员都能得到有效服务管理；投资自由，闯点是随心投，只要符合投资导向，无论是对外投资还是引进外资，实现限时批复。我们要以数字变革和数字赋能为抓手，深化与上海、海南、澳门等合作。探究开展新型易货贸易，创新打造市场选购X.X版本，推动数字货币试点，打造国际投资单一窗口。建设全球重要物流中心，畅通义新欧义甬舟、空中丝绸之路三大通道，打造通达全球的亿吨级世界货地。我们闯全面数字化改革。数字化改革是一场历史性革命，将推动生产方式、

21、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的变更。我们要根据省委书记袁家军提出的一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化五个关键词要求，把全面推动数字化改革贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。特殊是袁书记X月XX日的重要讲话共XXX多页PPT，务必仔细领悟、熟记于心，做到纲举目张。要根据规定动作接得好、自选动作有亮点总要求，突出应用场景创新，系统集成改革。要坚持换位思索，站在企业和群众办事角度深化改革，更加注意用户体验。过去，我们最多跑一次改革全省考核第一，数字化改革是最多跑一次改革的迭代升级，我们依旧要争取第一。争第一不是目的，而是在争第一过程中倒逼做实改革

22、。已经有数字化系统的行业和部门，要留意梳理、优化和总结详细模式，为全省五大综合应用开发建设供应XX建议。我们创新驱动闯转型。XX本身要成为一个创业创建创新的平台，为全球的人闯XX闯天下供应机会。我们依旧要坚决不移招大引强、存量提质。真正做强信息光电、汽车装备两大千亿级产业集群，现代智造要进入全省第一梯队。要聚焦将来工厂，探究开展小商品、云工厂的数字化、智能化改造。东西南北中城市布局不仅要推动新片区建设，更要集聚产业，促进产城融合，特殊是要落实文化、生态、民生等公共事业。传统行业企业真爱通过数字化转型，前不久上市过会。真爱能做到的，全市许多企业也能做到，我们要闯出上市XX板块。XX正迎来密集的二

23、代接班，新一代企业家尤其要继承闯的优良传统，开创传统行业转型新模式。闯最重要的是科技和人才。要着力优化人才营商环境，强化科技创新，吸引更多的科技公司落户XX。我们根据XXX万人口二类大城市规模来规划城市。让市民沿着XXX公里漂亮乡村精品线骑行慢跑，在双江湖泛舟，在植物园徜徉，在森林公园数星星。引山入城，让主城区周边的山成为XX公园；引江入城，让城市有更多流水潺潺；引绿入城，让城市有更多社区公园、鸟语花香。XX不仅要有一流的现代建筑，有购物爱去的万象天地，还要有记忆里的XX老街。XX不仅要道路宽、高楼多、江水清、绿化美、空气好、治安优，还要有更多的演唱会、音乐会、沟通会、读书会。一座城市，对老人

24、、病人、低收入者、残疾人、妇女、儿童关怀得越多、越细致，这座城市就肯定越有将来。我们提升文明创建闯难点。这次XX胜利创建全国文明城市，归根究竟是靠全市人民的辛苦努力。因此，这次表彰特殊突出了一线的同志，包括社区工作者、快递小哥、环卫工人、出租车司机等等。全国文明城市不仅体现市民素养、城市品质，也是优质的营商环境和精彩的区域治理实力的无声展示。XX获此殊荣，来之不易，全体市民必将细心呵护、倍加珍惜。但文明创建恒久在路上，当前仍有不少问题：在氛围方面，一些部门和镇街缺乏统筹，主动性不强，坐等问题交办，自查自纠力度不够，工作主要依靠突击性应急性，长效性不足。群众参加度还不够高，闯红灯、乱穿公路、车窗

25、抛物等不文明现象仍时常可见。在基础设施方面，每天城市家具排查中，道路、城市绿化、立杆、户外广告、井盖、隔离设施等问题排在前六位，部分镇街和部门重硬件、轻管理，公共服务设施管理不到位。在市容市貌方面，停车资源不足、垃圾分类不到位、施工场地管理混乱、城郊结合部脏乱差等问题突出。这些问题点以及背后的思想、相识、理念问题，就是下一步文明创建提升的闯点。今年是巩固全国文明城市创建成果的第一年，我们要坚持规则XX、义行天下，干实难点问题整治、文明习惯养成、完善长效机制等重点工作，干出干净+漂亮+文明的良好状态，在2022年全国文明城市省测中争取前三名。持续打造干净整齐的城乡环境。加快建设漂亮城镇、漂亮乡村

26、、漂亮田园。培育践行社会主义核心价值观。深化全国新时代文明实践中心建设试点，在城市社区形成XX分钟文明实践服务圈。多方式提升人文素养。深化党建+单元管理，培育文明细胞。落实创建责任，深化开展文明单位、文明村镇、文明校内等创建活动。发动更多党员、社会各界人人参加创建、监督创建。建立健全长效管理机制。结合数字化改革，建设才智城市。从群众反映剧烈的难点痛点问题入手，实施精细化管理，巩固提升文明创建问题的刚好发觉、快速调度、即时处理、实时反馈机制。文明城市建设，是一项立心铸魂的工作。我们既要治标，更要治本，先从治标切入，从干净、有序切入，同步以法治促进文明、以文化滋养文明、以共建共享文明，着力培育践行

27、社会主义核心价值观。文明的力气只有不断成长，文明城市才能恒久年轻、充溢朝气、富有活力。XX万商云集，我们的形象不仅代表XX，肯定程度上也代表中国，讲好中国故事，我们义不容辞、人人有责。我们信任，每个XX人，都是文明人。同志们，市民挚友们：闯的关键还是靠人。假如闯是XX新发展阶段的新状态和精气神，闯点是XX高质量发展的风口和契机，那么闯字当头、敢闯善闯的XX人就是确定因素。一个有闯劲的人，必定元气满满；一个有闯劲的城市，必定生气勃勃。我们要传承闯的基因、弘扬闯的文化、涵养闯的水土、创建闯的条件、拓展闯的空间、激昂闯的精神。一方面党委政府要仔细学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为

28、中心，坚持解放思想、实事求是，坚持法治思维，带头闯、带着闯，科学设计闯的激励和保障机制，营造在XX能安心闯、快乐闯的社会氛围。一方面在全社会大力践行规则XX、义行天下理念，巩固文明城市成果；深化干事不受礼、办事不求人改革，优化营商环境；释放自贸区红利，吸引有闯劲的人情愿在XX创业、以XX为家、为XX助力。我们将以庆祝建党101周年为契机，切实提高党员干部政治推断力、政治领悟力、政治执行力，学党史、悟思想、办实事、开新局。市纪委市监委要开展贯彻新发展理念、构建新发展格局系列专项监督，实行项目化监督。仔细开展好换届之年的干部选配，真心关爱干部，爱护干事创业主动性，梳理改革创新领域免责清单，建立容错

29、+澄清机制，营造可以闯失败，但不能不闯的工作氛围。落实基层减负举措，坚决反对各类形式主义、官僚主义，激发广阔党员干部把闯字写在大地上，融入全球奔波上，体现在转型升级上。深化反腐败斗争，对工程建设以及政法、国企、开发园区、农村等重点领域腐败和掮客围猎问题保持高压惩治态势，绝不让闯的成果被腐败行为抵消。近几年，我们带头干、带着干，成效斐然；去年，我们提出抢，不仅又快又准抢回了XX天，还全力抢回了一整年；今年我们强调闯，务必抓牢闯点，尽快闯出新格局。闯抢干既各有侧重又有机统一：抓落实靠干，抓机遇靠抢，抓开创靠闯。闯抢干统一于XX的改革开放和现代化建设实践中，是市委对XX干部作风建设的常规要求，是XX党员、干部的日常形态，是XX基层治理实力的务实体现，是XX基层治理体系的核心构造。为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。为新时代的开局而闯，为新动身的XX而闯，就是我们对XX这片土地、对XX父老乡亲最深厚、最真诚的爱！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页