政府重大行政决策终身责任追究及责任倒查制度（试行）.docx

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1、政府重大行政决策终身责任追究及责任倒 查制度（试行）第一条为确保科学决策、民主决策、依法决策得以贯彻 落实，避免重大决策实施过程中发生问题，造成严重损失或 恶劣影响，依据中华人民共和国公务员法行政机关公 务员处分条例重大行政决策程序暂行条例重大行政 决策程序实施办法等规定，结合我县实际，制定本制度。第二条本制度适用于作出、承办、执行重大行政决策的 干部职工以及在决策形成过程中承担论证评估等工作的专 家、专业机构、社会组织等的终身责任追究和责任倒查。第三条本制度所称重大行政决策终身责任追究及责任 倒查，是指在参与重大行政决策事项时不履行或者不正确履 行职责，造成人身、财产重大损失或影响社会稳定、

2、生态环 境、财政和公共安全的，根据有关规定需要追究领导、管理 和履职责任，组织调查事件、案件原因、后果调查，并对应 当追究的责任单位和相关责任人员作出处理的专项工作。第四条实行重大行政决策终身责任追究及责任倒查，应 当坚持权责一致、依法依规、客观公正、科学认定、终身追 究的原则。第五条重大行政决策实行终身责任追究和责任倒查，对 失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转 岗、提拔或者退休，都要严肃问责追究。第六条 有下列情形之一，造成决策严重失误的，依 法追究决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接 责任人员的责任：（一）作出的决策与法律法规、上级政策要求相违背的;（二）违反重

3、大行政决策程序暂行条例贵州省重 大行政决策程序实施办法有关程序规定，不采取民主集中 制原则集体决策，不履行末位表态制，擅自做主、盲目决策， 造成决策严重失误的；（三）对依法应当及时作出决策的，未按照制度、程序、 标准及时完成，敷衍塞责，无故拖延，久拖不决，造成重大 损失、恶劣影响的；（四）不正确履行职责，随意更改工作指令、决定，贯 彻落实上级重大决策部署不力，造成相关政策无法落地的;（五）其他应当追究责任的情形。第七条有下列情形之一的，由决策机关责令改正，并依 法追究决策承办、执行机关或部门主要领导或负责人员和直 接责任人员的责任：（一）未按规定履行决策，失职渎职、弄虚作假的；（二）拒不执行、

4、推诿执行、拖延执行重大行政决策, 或者对执行中发现的重大问题瞒报、谎报、漏报的；（三）落实决策不力，造成年度经济社会发展目标任务序时进度严重滞后的；（四）对上级重大行政决策部署贯彻落实情况督查检查 中发现的问题整改不到位的；（五）因工作不力，导致发生各类严重不良事件，造成 恶劣影响的；（六）违反保密、档案管理规定的；（七）其他应当追究责任的情形。第八条承担论证评估等工作的专家、专业机构、社会组 织等有下列情形之一的，予以通报批评、责令限期整改；造 成严重后果的，取消评估资格、依法追究相应责任：（一）违反职业道德和重大行政决策程序暂行条例 贵州省重大行政决策程序实施办法规定，出具的论证意 见、风

5、险评估报告、合法性审查意见等不符合有关法律、法 规、规章等规定，未做到合法、客观、公正，造成严重后果 的；（二）泄露党和国家秘密、工作秘密、商业秘密以及其 他不应公开的信息，擅自对外透露所承担的工作内容的；（三）利用参与重大行政决策工作期间获得的非公开信 息或者便利条件，为本人以及所在单位或他人谋取利益，从 事与身份不符的商业活动的；（四）直接或间接接受其他当事人委托，办理与决策机 关有利益冲突的重大行政决策事务的；（五）与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履职, 没有如实报告和回避的；（六）其他应当追究责任的情形。第九条有本制度第六、七条所列情形的，应在查明情况、 分清责任基础上进行问责追

6、究。问责的方式包括约谈、通报、 诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分，五种问责方式可以 单独使用也可以合并使用。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法 追究刑事责任。第十条有下列行为之一的，应当从重处理：（一）因决策过错被追究过责任，再次违反本制度被问 责的；（二）干扰、阻碍或者拒不配合调查的；（三）对控告人、检举人或者调查处理承办人进行打击 报复的。第十一条决策机关集体讨论决策草案时，有关人员对严重失误的决策表示不同意见的，按照规定减免责任。第十二条 在作出责任追究决定前，应当听取被追责 对象的陈述和申辩。被追责对象对责任追究决定不服的，可 按照有关规定向作出决定的机构提出复核。重大行政决策执行单位应会同司法行政部门对存在重 大失误、负面因素的重大行政决策，及时向决策机关提出停 止执行、暂缓执行或修改决策内容的建议。执行情况作为领导干部和工作人员考核评定、奖励惩处、选 拔任免、评优评先的重要依据。第十四条 本制度自发布之日起执行。