2023年-医院财务管理准则.docx

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1、医院财务管理办法第一章总则第一条医院财务管理是医院管理的重要组成部分。为了适应卫生工作改 革的需要，切实加强医院的财务管理，建立医院财务管理的正常工作秩序，促 进医院经济管理的深入开展，保障医疗卫生事业的建设和发展，根据国家的有 关方针以及政策和规定，结合医院特点，制定本办法。第二条医院是医治和预防疾病以及保护人民健康的社会主义福利事业单 位，同时又是独立的经济核算单位。因此，医院的财务管理必须坚持社会主义 办院方向，必须按照客观经济规律，在国家计划的指导下，积极合理地组织经 济活动。第三条医院财务管理的任务是，按照勤俭办事业的方针，以货币形态对 医院的经济活动进行综合性管理。合理组织收入，努

2、力节约开支，正确安排和 使用各项资金；严格贯彻执行国家有关方针以及政策以及法令，遵守财经纪律， 保护医院财产物资的安全；认真编制和执行财务预决算；加强经济核算和经济 责任制，推行目标管理，认真做好财务监督以及检查和经济活动分析；进行经 济预测，参与经济决策；做好医疗收费的管理工作；以社会效益为最高准则， 不断提高社会效益和经济效益，保证医疗以及科研以及教学以及预防等各项任 务的完成。第四条 医院财务管理的范围包括：预算管理，收入管理以及支出管理以 及财产物资管理以及货币资金管理等，以及财务分析和监督检查。第五条医院财务管理实行统一领导以及分级负责以及归口管理的原则, 并实行总会计师责任制。要正

3、确处理好集中管理与分工负责以及专业管理与群 众管理相结合的关系，以及国家以及医院以及职工个人3者之间的经济利益关 系。第六条医院财务管理必须接受主管部门的领导和监督。并接受财政以及 审计等有关部门的指导和监督。（1）人员经费（工资以及补助工资以及职工福利费以及离退休人员费用）,应严格按照批准的劳动工资计划和国家规定的标准执行。（2）公务费，应严格按照核定的预算，采用定额管理的办法控制支出。（3）业务费，应在保证业务需要的基础上，采用确定消耗定额和消耗比 例以及以收定支等办法进行管理。（4）专项资金（专项补助以及专用基金以及专项借款以及其他专项资金 等）要专款专用，计划安排。第三十八条专项资金支

4、出管理医院的专项资金要根据先提后用以及量入为出以及专户存储以及专款专 用的原则，按照规定的用途和开支范围以及标准办理支出。包括以下各专项资 金管理：1 . 一般修购基金。按照批准的预算数和年初计划安排使用。2 .大型设备更新维护基金。专门用于按成本收费设备的更新维护。3 .事业发展基金以及福利基金以及职工奖励基金和院长基金。从当年业 务收支结余中，按照有关规定的提取比例提取，并按有关开支范围和开支标 准专项列支。4 .专项补助。按指定的用途专项列支。5 .其他专项资金。应按照指定的用途专项列支。6 .医院的外汇支出，要严格按照国家外汇管理条例合理使用。第六章财产物资管理第三十九条医院财产物资管

5、理应实行统一领导以及计划供应定额配备 以及归口负责的原则。医院财产物资管理包括固定资产管理以及低值易耗品管理以及药品管理 以及卫生材料管理以及其他材料管理和专项物资管理。第四十条固定资产管理1 .固定资产标准是：通用设备单价在50元以上，医用设备单价在200 元以上，耐用时间在一年以上；单价在20元以上，耐用时间在一年以上的大 批同类物资。2 .固定资产应归类管理，一般可分为：（1）房屋及建筑物类；（2） 贵重仪器设备类；（3） 一般专用设备类；（4）家具类；（5）被服装具类; （6）交通工具类；（7）图书类；（8）其他设备类。3 .医院固定资产管理要做好以下工作：（1）设置专门管理机构，配备

6、相应管理人员，建立健全各项管理制度。（2）建立健全管理帐卡，实行三级账卡制度，即财会部门负责总账；财 产管理部门负责明细账；使用部门负责建卡（台账）。（3）实行责任制管理。医院的贵重仪器以及设备要指定专人管理，制订 操作规程，建立技术档案和维护以及保养以及交接以及使用情况报告制度。（4）财产物资管理部门与财会部门要定期对固定资产进行清查以及核实, 做到账实相符以及账账相符。（5）固定资产的购置和修缮要充分考虑工作需要和财力可能，根据医疗 任务以及技术条件和配套设施确定。特别是对万元以上大型医疗仪器设备的购 置要进行科学论证，防止盲目性。（6）新建房屋要按照基本建设程序报主管部门审批。新增加的固

7、定资产 要及时组织验收入账并及时投入使用。（7）固定资产的拆迁以及调出以及报废必须报主管部门审批。固定资产 的变价收入应转入专用基金，用于固定资产的更新。（8）对盘盈以及盘亏的固定资产，均应查明原因，按规定进行账务处理。第四十一条低值易耗品管理L低值易耗品是指能多次使用而不改变其实物形态，但单位价格低于固 定资产价值起点或价格虽较高，但易于损坏，需要经常补充和更新的物品。其 管理原则是定额管理以及定期核销以及科室核算，医院应根据业务活动需要 编制低值易耗品供应计划，在保证业务活动的前提下，努力降低库存占用, 加强在用低值易耗品的管理。2.低值易耗品的分类管理（1） 一般用品可采用以旧换新的管理

8、办法。（2）消耗性低值易耗品应按定额进行管理，实行科室核算，根据各科室 的实际消耗情况，核定消耗定额，按定额领用。3.财产物资管理部门要建立低值易耗品情况记录表，注明低值易耗品分 布以及使用以及消耗情况。第四十二条药品管理1 .药品管理要遵循定额管理以及合理使用以及加速周转以及保证供应 的原则。2 .药品应根据医疗活动需要，实行计划采购以及计划供应的办法。3 .药品购入和领用，必须健全出入库手续，药品应定期进行盘点。对盘 盈以及盘亏的药品要查明原因，按规定及时进行账务处理。4 .医院的药品管理要按以下要求进行：（1）按照核定的药品周转金定额组织药品储备。合理划分药库和药房储 备金额。（2）严格

9、执行国家药品管理法和公费医疗管理的有关制度规定。（3）医院自制药品一律按批发价办理入库手续，然后再出库使用。第四十三条医院的药品必须按规定实行金额管理以及重点统计以及实 耗实销”的管理办法。1 . 金额管理是按购进价或零售价进行金额核算，控制药品在医院流通 的全过程。重点统计是指药房对各种毒以及麻以及剧以及限及稀缺贵重药品 的领退以及销售以及消耗以及结存都必须按数量进行统计。实耗实销是指药 房必须根据实际销售以及消耗的药品按金额列报支出。2 .医院会计应设置药库药品以及药房药品以及药品进销差价三个 总账科目，药库药品按批发价或实际购进价计价，药房药品按零售价计价，药 品管理部门设药品会计，对药

10、品的增减情况进行核算和监督。正确计算每日处 方销售额并与收款核对。3 .医院会计必须正确地核算药房药品的销售情况，并按月计算药品综合 加成率或差价率，核算药品费用并结转支出，同时结转已实现的药品进销差价。第四十四条卫生材料和其他材料要按照计划采购以及定量定额供应的 办法进行。防止盲目购进，造成积压以及浪费。第四十五条医院要建立必要的奖惩制度，对玩忽职守，违反财产物资管 理制度和规定造成的经济损失，要追究有关人员的责任。第七章货币资金管理医院的货币资金管理包括：银行（专项）存款管理以及现金管理以及周转 金管理以及往来款管理以及专项资金管理。第四十六条 银行（专项）存款管理1 .医院银行（专项）存

11、款要严格遵守银行的有关制度，接受银行的监督。2 .医院的银行（专项）存款管理要做好如下工作：（1）银行（专项）存款的收支要在取得凭证后立即入账，并每日结出余 额。（2）财会人员要及时进行银行（专项）存款对账工作，定期编制银行（专 项）存款调节表，并及时清理未达账项。（3）严格加强支票管理，不得签发空白以及空头以及远期支票，作废的 支票要妥善保管和处理。（4）不许向外单位以及个人转借账户，或代存以及代领现金。第四十七条现金管理1 .医院收入现金要当日存入银行，不许坐支。库存现金不得超过规定限 额，不得以白条抵现金。2 .现金必须按规定的使用范围使用。凡超出现金支出限额的支出，必须 通过银行划拨。

12、第四十八条往来款的管理1 .往来款项是待结算资金，医院要加强对往来款项的管理，及时处理债 权以及债务。2 .对应收款项要及时收回，对长期呆账确认无法收回的，要经过清查, 分清责任，报经卫生主管部门核准后核销。个人不得挪借公款。第四十九条周转金管理1 .周转金是医院为维持正常业务活动而设置的具有专门用途，可以不断 循环使用的资金。主要包括药品以及材料和结算周转金等。2 .医院的各项周转金由卫生以及财政部门根据医疗业务活动开展的正常 要予以核定。除新建扩建医院由财政部门核拨外，医院周转金不足的，首先由 事业发展基金中补充；确有困难的，由财政以及卫生主管部门逐年拨给。3 .药品以及材料周转金的核定方

13、法：一般以上年度最高两季度的药品以 及材料实际消耗金额为计算基础，求出每日消耗量，再乘以规定的储备天数计 算。储备天数的确定应根据前后两次供应间隔期，再加上一定的保险储备期计 算。4 .结算周转金的核定办法：一般根据上年的各类应收款和暂付款的每月 平均余额，减各类预收款和暂存款的每月平均余额乘规定的周转期确定。第五十条专项资金管理1 .专项资金是指由国家拨入的专项补助款以及由医院内部形成的专用基 金以及以及由其他方式取得的具有专门用途的资金。专项资金的管理应遵循 专户储存以及专款专用的原则。2 .以下各种专项资金的管理办法是：(1)专项补助应按照主管部门规定的用途使用。(2)专用基金包括一般修

14、购基金以及大型设备更新维护基金以及事业发 展基金以及福利基金以及职工奖励基金以及院长基金等，上述各项基金应专项 提取，专款专用。(3)事业发展基金以及福利基金以及职工奖励基金以及院长基金由医院 业务收支结余中按规定的比例提取，具体提取比例由各地卫生以及财政部门研 究确定。(4) 一般修购基金可根据近几年业务支出中一般修购费占业务收入的比 重确定提取比例，主要用于医院的中小型修购资金的开支。具体提取比例由各 地卫生以及财政部门研究确定。(5)大型设备更新维护基金，是从已按不含工资的成本收费的大型检查 以及治疗项目使用的设备原值中按一定比例提取的基金。主要用于这些设备的 维护和更新，具体提取比例由

15、各地卫生以及财政部门研究确定。(6)院长基金主要用于对外业务往来的必要开支。3 .专项拨入的医院教学以及科研资金，要按照专款专用的原则使用，以保证这些工作的正常开展。4 .为了促进医疗卫生事业的发展，医院应当积极吸收各种社会医疗保健 投资，并专项合理使用，充分发挥资金使用的社会效益。第八章财务分析与监督检查第五十一条医院的财务分析与监督检查是财务管理的重要组成部分。为 了促进医院更好地完成各项工作任务，财会机构应统一负责，积极组织各有关 部门对经济活动资料进行收集和分析。分析结果应及时反馈给院领导和有关部 门。第五十二条 财务分析的主要内容包括：预算执行情况分析，收入以及支 出及资金运用情况分

16、析等。通过财务分析反映医院业务活动和经济活动的效果。第五十三条财务分析指标一般包括：职工平均工作量指标；公务费占业 务支出的比重；周转金周转次数；药品加成率；病床与人员之比；病床与门诊 人次的比例；病床周转次数及使用率；病人平均经济负担水平；病床占用固定 资产数；按床位计算的差额预算补助水平；大型仪器设备使用率等。第五十四条医院的财务分析一般采取用指标对比法以及因素分析法，并 注意采用现代科学分析方法。第五十五条 财务监督以及检查要以国家有关方针以及政策和财政制度以 及财经纪律以及主管部门的有关规定为依据，实事求是，严肃认真地对单位财 务收支以及财产物资管理以及各种专项资金的使用，以及医疗收费

17、制度执行情 况进行监督以及检查。第九章考核和奖惩第五十六条卫生主管部门对医院财务工作要实行考核和奖惩制度，以保 证党和国家有关方针以及政策的贯彻执行，保证各项工作任务的完成。第五十七条考核医院财务工作应按照本办法规定的各项管理要求及有关 分析指标进行。具体办法由各地卫生和财政部门制订。第五十八条 医院对财会人员的考核，主要根据岗位责任制的内容和要求 进行。具体考核标准和办法，由各地卫生主管部门研究制订。第五十九条医院的奖励制度，要兼顾国家以及医院以及职工三者利益， 坚持精神鼓励与物质奖励相结合和按劳分配的原则。具体办法，由各地有关部 门根据国家有关规定研究制订。第六十条医院对玩忽职守以及违反规

18、章制度以及损坏公共财物等责任事 故，使国家财产或工作遭受损失的人员，应扣发以及不发奖金，情节严重的, 要给予必要的纪律处分和经济处罚，违反财政法规的按国务院关于违反财政 法规处罚的暂行规定执行。具体办法由各地有关部门研究制订。第十章附则第六十一条 本办法适用于各级以及各类全民所有制医院。集体所有制医 院可参照执行。第六十二条各地卫生部门和财政部门依照本办法精神，结合本地实际情 况，制定具体的实施细则。第六十三条 本办法自颁发之日起执行，过去与本办法相抵触的有关规定, 同时废止。第六十四条 本办法由卫生部以及财政部负责解释。第七条医院各项会计事务应按照国家统一规定的医院会计制度办理。第二章财会机

19、构和财会人员第八条为了对医院的财务管理和会计核算进行统一领导，要根据医院规 模，设置相应独立的一级财会机构。第九条 按照会计法规定精神，300张床以上（含三百床）的大以及 中型医院应建立总会计师负责制。总会计师或具有会计师（含会计师）以上技 术职务的人员担任，并按照总会计师条例行使职权。第十条 财会工作岗位一般可分为：财务主管以及会计主管以及出纳以及 财产物资核算以及收入核算以及费用核算以及往来结算以及药品卫生材料核 算以及住院结算以及门诊收费以及物价管理以及总帐报表以及成本核算以及 科室核算以及稽核等。这些岗位的设置，应根据单位大小以及业务量繁简情况, 本着分工明确以及密切协作的原则来确定。

20、可以1岗1人，1岗多人或1人 多岗。但出纳人员不得兼管收入以及费用以及债权以及债务管理以及帐簿登记 以及稽核工作和会计档案管理工作。第十一条医院的财会人员编制，参照下列原则配备：财务科（处以及室）人员配备：100张病床（不含100床）的医院设4 至5人；100至199张病床设6至7人；200至299张病床设8至9人; 300至399张病床设10至11人；400至499张病床设12至13人；500 张病床以上，每增加100张病床，增加1人。门诊收费处人员配备：日门诊量500人次以下设4至5人，每增加150 人次增加1人。住院结算人员配备：100张病床设4人，每增加50张病床增加1人。医院其他部门

21、的财务人员（药品会计以及财产会计以及基建会计以及伙食 会计等），纳入相应科室的人员编制，行政上归各部门领导，业务上受财会部 门的指导。医院工作量超出规定定额时，应相应增加财会人员。第十二条 财会岗位应根据岗位工作需要和责任轻重合理配备高以及中以 及初级财会专业技术人员。第十三条 财会人员的任免应按会计法规定办理。财会部门负责人及 财务主管以及会计主管的任免应经过上级财会主管部门同意。上级财会主管部 门有权责成医院对受到错误处理的财会人员予以纠正，对不宜担任财会工作的 人员予以撤换。第十四条财会人员在工作调动时，必须办理交接手续。一般财会人员在 办理交接手续时，应由财会负责人以及财会主管人员监交

22、；财会负责人以及财 会主管人员办理交接手续时，由院长监交，必要时应由上级主管部门派人监交。第十五条财会机构的任务1 .负责医院财务预以及决算编制和执行工作。2 .负责医院财务管理工作，严格执行财经纪律，认真贯彻增收节支以及 勤俭办事业的原则，反对铺张浪费。3 .做好会计核算工作，为经济管理和经济决策提供准确的会计资料和经 济信息。4 .进行财务分析，对经济前景和经济活动进行科学预测，并参与经济决 策。5 .医院报送各类会计报表以及签订承包合同和经济合同，要由财会部门 负责人审核以及签字。并由院长以及总会计师审批和签字。6 .负责对医院有关部门财会人员的业务指导和监督以及检查。7 .负责对财会人

23、员的培训和业务考核，并协同有关部门组织会计专业技 术职务评审工作。第三章预算管理第十六条 医院是差额预算管理单位。国家对医院实行全额管理，差额（定 额以及定项）补助，超支不补，结余留用的预算管理办法。医院的各项收支 均纳入预算内管理。第十七条医院预算编制的原则1 .医院预算是国家预算的组成部分。医院根据国家的有关方针以及政策, 按照主管部门下达的事业计划指标以及任务，本着收支平衡的原则，编制医院 预算。2 .医院在编制预算时，收入预算要参考上年预算执行情况和对预算年度 的预测编制。支出预算要量入为出，要正确处理好需要与可能的关系，分别轻 重缓急，把有限的资金安排到最需要的地方。3 .要坚持勤俭

24、办事业的原则，开源节流，增收节支，挖掘内部潜力，努 力提高资金使用效果。第十八条医院预算的编制程序1 .医院预算的编制，要采取领导以及财会部门以及业务部门相结合的办 法。一般先由财会部门根据年度事业计划以及工作任务，提出预算指标建议, 再由主管部门下达预算指标，医院根据上级有关编制预算的要求，拟定医院年 度预算，由主管院长或总会计师审查并经院务会审议通过，报主管部门审批后 由财会部门统一掌握执行。2 .医院预算在执行过程中，由于客观因素影响，预算变化较大时，由财 会部门在认真核算的基础上，及时提出调整预算和财务收支计划的意见，由主 管院长或总会计师审查后，经院务会审议通过，报主管部门审批。3

25、.医院预算编制科目，按医院会计制度规定的收以及支科目执行。对于 大型修缮和购置科目，应附列明细项目表，并简要说明理由。第十九条医院收入预算的编制医院收入预算的编制，应参考上年度实际收入水平，结合预算年度医院事 业发展和工作任务计划，以及医疗收费标准等因素确定，主要包括以下内容:1 .医疗收入(1)门诊收入。以全年计划门诊人次数为基础，按每一门诊人次计划收 费水平(不含药费)计算。(2)住院收入。以全年计划病床占用日数为基础，按病床日计划收费水平(不含药费)计算。(3)其他医疗服务收入。2 .药品收入。以上年度每门诊人次和每占用床日药费的实际收入水平为基础，结合预算年度工作量计划变动因素计算。3

26、 .制剂收入。应根据医院预算年度制剂生产计划计算。4 .其他收入。包括救护车收入以及进修培训收入以及废品变价收入以及 赔偿收入以及其他项目收入。预算编制应参照上年度实际情况，并根据预算年 度有关因素计算。5 .差额预算补助。根据主管部门核定的预算补助指标编制。6 .专项补助。包括大修以及大购及清理欠费基金和其他专项补助。按照 上级和有关部门下达的预算指标编制。第二十条 医院支出预算的编制医院的支出预算应本着既要保证医疗业务活动需要，又要合理节约的精神, 根据预算年度事业发展计划以及工作任务以及人员编制以及有关开支定额标 准和物资供应计划及价格变化因素等情况计算编制。内容包括：1 .工资。包括国

27、家和集体人员的工资。根据预算年度平均职工人数和上 年末平均工资水平，并根据国家规定的调整工资因素计算。2 .补助工资。根据预算年度医院职工人数和上年度平均开支水平和有关 定额标准计算。3 .职工福利费。根据预算年度医院职工人数，按国家规定的开支标准和 提取额度及有关因素计算。4 .离退休人员费用。根据预算年度医院离退休人员数及国家有关开支标 准计算。5 .公务费。根据预算年度医院平均职工人数和上年度人均实际支出水平 和预算年度业务发展情况，按照一定的定额标准计算。6 .药品费。根据预算年度药品收入预算和国家规定的药品加成率，参考上年度实际的药品加成率或药品差价率合理计算。7 .制剂原材料。根据

28、预算年度制剂生产计划计算。8 .卫生材料费。在上年度实际工作量和实际支出数的基础上，根据预算 年度的工作量计划及有关因素计算。9 .其他材料。根据上年度执行情况及预算年度计划计算。10 .低值易耗品。根据上年度执行情况及预算年度业务工作量计划和有 关定额标准计算。11 .业务费。在上年度实际支出数的基础上，根据预算年度业务工作量 计划合理计算。12 . 一般修缮购置费。按业务收入比例提取，提取比例由各地自定。13 .大型设备更新维护费。按固定资产原值的一定比例，从该部分收入 中计提（指按不含工资的成本收费项目使用的设备），提取比例由各地自定。14 .租赁费。参照上年度执行情况和预算年度实际需要

29、计算。15 .其他费用。参考上年实际支出及预算年度有关因素编制。16 .差额预算补助。参考上年实际支出及预算年度有关因素编制。17 .专项补助支出。包括大修以及大购以及清理欠费及其他专项补助。 按上级下达的预算指标编制。第二十一条专用基金收支预算的编制医院的专用基金包括一般修购基金以及大型设备更新维护基金以及事业 发展基金以及福利基金以及职工奖励基金以及院长基金等。应根据有关规定, 按提取的比例以及额度及专项用途编制预算。第二十二条物资供应计划。根据医疗业务正常开展的需要，本着勤俭节 约的原则，由医院各职能科室按照预算控制指标，合理安排采购计划，编制分 期资金使用计划，交由财会部门审核安排支出

30、预算。第二十三条医院年度决算的编制医院应按下列要求，认真以及及时以及准确地编报年度决算。1 .要认真总结医院预算安排及执行情况，财务管理及资金使用效果等方 面的经验教训，并系统的整理以及分析财会基础资料。2 .医院在编报财务决算时，必须做好以下各项基础工作：（1）医院在年度终了时，应做好同开户银行的对账工作，并主动同主管 部门核对各项拨款数额，做到不重不漏。（2）认真做好财产物资清查工作。对固定资产以及低值易耗品以及库存 药品以及卫生材料以及其他材料以及专项物资进行盘点，做到账实相符；及时 清理各种往来款项；按权责发生制的原则，做好决算前有关账务核算以及调整 工作；对库存现金要进行清查以及核对

31、，确保账款相符。（3）编报的年度决算，必须分清资金渠道，做到报表齐全，内容完整以 及准确，账表相符，表表相符，并附有详细的决算说明。（4）年度决算由院长以及总会计师和财会负责人签章后及时报主管部门。第二十四条年终结余计算及分配医院年终结余包括业务收支结余和专项收支结余。医院业务收支结余，是指业务收入加差额预算补助减业务支出并扣除当年 病人欠费后的余额，其分配应按医院会计制度有关规定转入专用基金，包括事 业发展基金以及福利基金以及职工奖励基金和院长基金。具体分配比例，由各 地卫生部门与财政部门研究确定。医院的专项收支结余，要结转下年度继续专项使用。第四章收入管理第二十五条 医院收入管理的原则医院

32、是向病人提供医疗服务的卫生事业单位，必须按照收费标准收取医疗 服务费用，用以补偿医疗服务消耗。1 .要认真执行国家物价政策，严格执行医疗收费标准，做到应收则收,应收不漏。2 .医院要本着救死扶伤的精神，正确处理好治病和收费的关系。对危重 病人在不影响抢救治疗的前提下，及时收取医疗费用。要及时结算住院病人的 医疗费用。3 .要坚持因病施治，合理用药以及检查以及治疗的原则，不断改善服务 态度，提高医疗质量。4 .要充分挖掘和利用现有人力以及设备和技术条件的潜力，扩大医疗服 务项目，增加业务收入。5 .医院新开展的各项检查以及治疗服务项目，根据国家有关部门规定, 实行按成本（不含工资）收费。第二十六

33、条为了切实加强门诊以及住院的收费管理工作，医院要健全各 项收费管理制度，积极合理地组织收入。第二十七条要切实加强涉外医疗收费的管理工作。第二十八条建立健全收入凭证的管理制度。医院要加强对收入凭证的管 理，特别要加强定额以及有价凭证的管理工作。严格凭证的印刷以及保管以及 编码以及领发以及登记以及销号等制度。防止错收错发，以堵塞漏洞，提高收 费工作的质量。第二十九条医院为保障资金周转的需要，应建立住院病人预交金制度。 收取预交金时，应根据病人病情和治疗的需要确定收取额度。第三十条医院对门诊以及住院病人发生的医药费，原则上应当日发生当 日入帐，并定期结算。第三十一条凡医院从医药部门购入的药品，其零售

34、价格应按国家规定的 加成率计算。医院自制药品，凡规格以及含量与医药部门销售药品相同的，应按上述零售价 格计算；凡医药部门无售价的自制药品，由各地制订计价办法。第三十二条医院开展的家庭病床以及各种形式的承包责任制以及业余医 疗服务以及横向医疗联合以及咨询服务等所得收入，均纳入预算内管理，由医 院统一核算，具体管理办法，由各地根据国家有关规定研究制订。第三十三条 经有关部门批准，医院附设的其他服务和生产单位要独立核 算，自负盈亏。第三十四条要加强病人医疗欠费管理和催收工作，经核实确实无法收回 的自费病人医疗欠费，在核定的医疗欠费基金中核销。第五章支出管理第三十五条医院的支出，是医疗业务活动正常开展

35、所必需的物质保证。 支出的管理要根据国家的有关方针以及政策和财政规章制度，按照主管部门核 定的预算，本着少花钱以及多办事以及把事办好的原则，合理安排使用。第三十六条医院支出的管理原则1 .必须严格按照批准的预算和计划所规定的用途，建立健全必要的支出 管理制度和手续，讲求资金使用效果。2 .严格执行国家规定的财政以及财务制度和开支标准及开支范围。3 .各项资金的使用要划清资金渠道，分别列支。4 .医院购置大型以及贵重仪器设备和大型修缮，要事先进行可行性论证 和专家评议，并提出两个以上方案，报卫生主管部门审批后，专项安排支出预 算。一般性购置和修缮，要经常进行，以保证医疗工作需要。5 .医院要积极开展科室核算和医疗成本测算工作，有条件的应进行成本 核算。第三十七条支出管理1 .统一领导。医院的各项支出要在院长统一领导下，由财会部门统一安 排以及掌握使用。2 .分级归口管理。医院根据批准的预算，分级归口由有关职能部门负责， 按有关制度规定及定额标准，实行指标控制。各项支出报销凭证要由有关部门 负责人签署意见，以资证明。3 .医院各职能科室预算内的开支，要事先提出使用计划交由财会部门审 核后执行。涉及开支计划调整，在预算范围内的由财会部门审批；超预算或计 划外开支，要由有关科室提出书面报告，交财会部门审核后，由院长批准执行。4 .支出管理的要求