交通运输部门2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案(七篇).docx
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1、交通运输部门2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患,促进和改善现场安全 管理,建立安全生产长效机制,确保安全生产。结合具体情况,经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下:一、整治目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻
2、落实习 近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚持人民至上、生命至上, 树牢红线意识、底线思维,以强化水上交通安全风险防控为重点,着 力完善安全管理机制,强化安全主体责任,夯实安全生产基础,提高 从业人员素质,切实增强水上运输安全风险防控和隐患排查治理能力, 有效防止较大事故和重特大事故发生,确保我县水上交通生产安全形 势持续稳定。二、时间安排(一)动员部署(即日起至5月31日)。根据本方案要求,对本 辖区内的水上运输情况进行一次摸排,结合辖区实际,细化实施方案, 进一步明晰目标任务、细化工作措施,层层压实责任,确保责任到人、学校校园安全隐患排查整治专项行动方案为进一步加强学校安全管理和安全教育
3、,消除安全隐患,防范安 全事故发生,保障学校的正常教学秩序,创建和谐、平安、文明校园, 学校决定在全校开展校园安全整治专项行动,为确保行动顺利开展, 特制定如下方案。一、总体目标全面贯彻上级部门关于安全生产工作决策部署,彻查治理安全隐 患和薄弱环节,全力整治督查问题和自查隐患,不断增强师生安全素 养,切实保障师生人身安全,为我校教育教学秩序稳定和持久发展提 供坚实的安全保障。二、组织领导为确保此次行动顺利完成,学校成立“校园安全隐患排查整治专 项行动工作领导小组”,由学校校长任组长,各处室主任为成员,领 导小组下设办公室,办公室设在学校安委办,负责全面开展学校安全 隐患排查整治专项行动的日常工
4、作。三、整治范围及重点此次检查整治的对象范围为校园设备设施及学生管理。(一)治安安全以校园安保为重点,着重检查门卫及专职保安员管理和查验制度、 校园值班巡逻和学校大门治安值守、校外人员及车辆管理、突出矛盾 隐患排查等情况;人防、物防、技防建设情况;校园及周边重点部位 和重点人员管控情况。(二)消防安全落实火灾防控要求,以宿舍、食堂、教室、图书馆等人员密集场 所为重点,着重检查消防安全责任、消防安全管理制度、日常防火检 查巡查、用电用气安全、消防安全教育及应急疏散预案制定及演练情 况;校内建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求,严 防拥挤踩踏、火灾等事故发生。(三)交通安全学校相关部门
5、要认真做好学生乘车安全教育,坚决杜绝学生乘坐 超员车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。同时要主动联系 交警、运管等部门,定期或不定期排查整治学校周边交通安全隐患, 清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车、拼装车、老年代步车和 报废车等非客运车辆搭载学生的情况。同时结合天气情况及时调整放 假、开学时间,保证学生在天气不好、路况不好的情况下不乘车出行。(四)校舍安全以校舍安全为重点,重点排查各类教室、楼宇是否存在安全隐患; 校舍改造和建设过程中是否做好安全预案、落实安全管理责任;校内 施工现场是否有安全防护措施;校门、围栏、楼梯防护栏、厕所、车 棚等安全情况;体育、实验等教学或活动场地的安全
6、情况。(五)设施安全重点检查学校水、暖、电、热水器、蒸促机、锅炉、茶炉等特种 设备及其管道、各种电器、用电线路、灯具、用电开关、用电刀闸等, 对于用电设备、线路自己无法确定的要请当地管电站专业技术人员进 行测试排查,发现隐患立即停用并立即整改。(六)食品安全要进一步做好学校师生的饮食卫生工作,强化食堂监管。认真贯 彻执行上级政策要求和文件规定,严格规范原材料采购、贮存、加工 和食物留样等工作流程,建立健全食堂安全台账,严禁向师生出售“三 无”或过期霉变食品,及时消除食物中毒隐患。(七)危化品安全一是危险化学品及易燃易爆品,重点检查实验室人员管理以及有 毒、易爆有害实验用品购买、领用、登记管理制
7、度落实情况,实验室 设施设备安全运行情况,重点部位自动监控、泄密检测报警、通风、 防火防爆设施设置维护及运行情况。二是管制刀具清缴,按照规定开 展管制刀具及危险物品器械清缴活动(走读生每日必查,住宿生返校 日必查,不定期抽查),是否留存排查记录、等资料,对携带管制刀 具学生及时处理并记录。(八)卫生防疫目前疫情还没有完全消除,学校各部门必须认真做好晨午检工作, 加强对流行病、传染病的监测和防控,发现问题要及时报告、科学处 置,不断提高传染病防控能力。要根据季节特点及不同类型传染病的 发病规律,开展传染病预防教育活动,提高学生对各类传染病的预防 意识,增强对传染病蔓延的防控能力。(九)安全教育按
8、要求开展好安全教育工作,一是要按规定上好安全教育课,安 全教育课要做到有计划、有课时、有教材、有教师、有教案、学生有 笔记。二是要利用各种机会,各种形式对学生和学生家长开展各类安 全教育活动,活动要做到有安排部署、有过程材料、有总结反思及下 一步工作安排。四:时间安排1 .动员部署阶段(X月12日至20日)各部门要根据本方案,研究制定本部门的具体实施方案。充分利 用校园网、大屏幕、黑板报、手抄报、校讯通等形式宣传开展学校安 全大检查的意义、目标、要求和工作安排,着力营造广泛参与和监督 的浓厚氛围。2 .自查自纠阶段(X月21日至X月31日)全面认真开展自查自纠,突出重点环节、重点部位、重点问题
9、持 续进行检查,对发现的安全隐患和问题,要制定整改计划,落实整改 措施,逐一进行整改;一时难以整改到位的,落实整改措施、责任、 资金、时限和预案,抓紧整改。3 .联合督导阶段(X月1日至X月3。日)学校成立专项安全督察组对各部门的安全大检查活动的开展情 况及安全隐患的整改情况进行专项督导检查。4 .总结报告阶段(X月1日至X月1。日)各部门要对开展学校安全大检查工作进行全面总结,并形成书面 材料于X月15日前报学校安委办,学校汇总后将活动开展情况报上 级部门。五:工作要求(一)提高认识统一思想学校安全工作事关广大师生人身和学校财产的安全,各部门要从 保稳定的高度,充分认识这次活动的重要性、必要
10、性,把此项工作摆 上重要议事日程,采取切实有效的措施,确保整治活动的顺利开展。(二)加强领导落实责任为确保活动顺利进行,各部门要成立相应的领导机构和工作机构, 做到一层抓一层,层层抓落实,确保责任到人、措施到位。要强化学 校安全隐患排查治理责任,落实好领导责任,落实“一岗双责”,把 学校安全工作融入学校日常管理中,常抓不懈。(三)加大宣传增强意识各部门要充分利用这次安全大检查的有利时机作为学校安全的 一次再教育、再动员、再培训,充分利用屏幕、板报、挂图、讲座、 班团队会等多种形式和手段,有计划、有重点、有针对性的对学生开 展各种安全教育,提高学生的安全意识和自救自护能力。安全生产事故隐患大排查
11、大整治专项行动方案近日,盐城市响水陈家港发生一起化工企业爆炸事故,为深刻吸 取事故教训,加强风险辨识管控,推动隐患排查整改,坚决防范和遏 制各类事故发生,确保我镇安全生产形势持续稳定,决定自即日起至 4月底,在全镇范围内集中开展安全生产事故隐患大排查大整治专项 行动,并制定如下行动方案:坚持问题导向,突出化工和危险化学品生产、经营、储存、使用、 运输和废弃物处置等各环节,突出交通运输、建筑施工、渔业船舶、 特种设备、冶金工贸、消防等重点行业领域,全面组织开展隐患大排 查大整治专项行动。二、排查整治内容1 .化工和危险化学品领域。重点排查自身具有爆炸性的化学品生 产装置、储存设施相关企业。加强员
12、工,严守工艺纪律和工作纪律。 检查响水爆炸对全镇企业的影响,检查爆炸冲击波是否对企业设施设 备方面有损坏,防范爆炸产生有毒有害气体的危害。凡检查发现不具 备安全生产条件的企业立即停产。2 .交通运输领域。突出旅游包车、三类以上班线客车和运输危险 化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、校车等重点车辆, 高速公路、国省道、景区道路、乡村公路,海上、内河通航水域等重 点水域、重点航道、重点码头、严肃查处超员超载、超限超速、违法 载客、无证驾驶等严重违法违规行为,凡存在重大隐患的车船,一律 停运整改,凡存在违规违章运输的企业,一律严格处罚,凡不符合营 运条件且非法营运的,一律依法取缔;严查严惩
13、车辆非法生产、拼装、 销售等行为;运用重点营运车辆动态监控平台和电子运单系统加强对 危险货物运输车辆、长途客车和旅游包车的安全监管;集中检查运输 单位资质审核、营运车船检验检测、站场监督和驾乘人员安全教育情 况,杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营等行为。针对近三年道 路运输事故暴露出的薄弱环节和突出问题,集中开展重点整治。3 .建筑施工领域。开展高处施工平台、基坑支护、土方开挖、脚 手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸、场内专用机动车辆、 高边坡以及房屋拆迁等专项整治;强化现场、施工环节安全管理,重 点检查建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、按规定 审批或论证、进行安全技术
14、交底,施工过程中必须按施工方案施工, 施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等“五项规定” 的落实情况;严格落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位安全 生产主体责任,加强危险性较大工程安全管理,降低施工现场系统性 安全风险情况;依法查处未取得建设施工许可证等非法违法建设 行为,严查建设工程非法违法招投标和分包、发包行为,全面排查各 类工程项目竣工验收情况等。加强城市供水、燃气、污水处理等公用 事业行业安全监管,强化城镇地下管线安全管理、地下管线开挖等安 全监管。4 .渔业船舶领域。严厉打击涉渔“三无”船舶和“套牌”渔船非 法捕捞生产等行为,加大跨渔区捕捞、内河渔船非法从事海上捕捞、
15、渔船非法从事载客载货等违法违规生产经营等行为整治力度;强化渔 业养殖环节安全监管,加大对10人以上重点渔船监管执法,加强异 地作业渔船管控;严格落实渔船出港签证、编组生产制度,严禁渔业 船舶在恶劣天气条件下违规航行;强化渔船检验和渔政执法工作;严 格执行出海作业编组生产制度和渔船安全技术标准,加强对渔业船舶 检验、登记情况以及船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备和运 行情况检查。5 .消防领域。以中小劳动密集型企业、商业综合体、批发市场等 单位为重点,强化的“三合一”、“多合一”及群租房火灾隐患的排查 整治,严格落实“五个一律”要求;加强对车站码头、宾馆饭店、商 场市场、文化娱乐、社会福利机
16、构等人员密集场所的消防安全检查; 严肃查处未经消防设计、开业未经消防竣工验收、堵塞消防疏散通道 和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各 类违法违规行为。6 .冶金等工贸领域。重点对全镇使用冶金煤气的企业,作业场所 超过30人的金属、木质等粉尘企业,采用氨直接蒸发制冷空调系统 和快速冻结装置未按要求单独设置的涉氨制冷企业上一轮排查发现 问题隐患的整改情况开展“回头看”执法检查。7 .特种设备领域。加强涉危化品企业特种设备的安全检查,督促 使用单位依法落实定期检验制度,加强现场巡查,强化职工岗位培训 和安全教育,确保作业人员持证上岗;全面开展锅炉、压力容器、压 力管道、电梯、
17、起重机械、游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特 种设备的监督检查;加强特种设备的安装、改造、维修、使用、充装、 检验检测和经营的监督检查;依法监督检查影响生产安全的产品质量; 加大危险化学品及其包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证的 管理。其他行业领域也要结合实际,紧盯薄弱环节和突出问题,全面开 展隐患排查,确保安全生产形势稳定。三、时间安排本次专项行动采取企业全面自查自纠、部门专项检查、政府巡查 相结合的方式进行,分三个阶段实施。(一)自查自改阶段。全面动员部署,广泛宣传发动,切实把专 项行动工作任务和要求传达到每个生产经营单位。督促企业立即开展 安全风险隐患自查自纠和整改落实,企业自查
18、自纠问题隐患清单要于 4月1日前报镇安委办。(二)集中整治阶段。细化检查事项和检查标准,深入企业开展 专项检查。对存在重大危险源的重点企业、安全管理薄弱企业,抽查 面不低于40%。对发现的重大隐患要建立清单,并严格落实挂牌督办 和跟踪督改措施。要将执法监察与专家查隐患紧密结合,加大执法频 次,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。(三)督查检查阶段。采取突击检查、随机抽查、综合督查等多 种方式,加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查。县安委会将对我镇专项行动开展情况进行专项巡查督查。U!(一)加强组织领导。要切实把思想和行动统一到中央和省、市、 县关于安全生产的决策部署上来,始终保持工作
19、恒心和韧劲,坚持党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,切实把安全生产责任落实 到岗位、落实到人头。要综合运用法律、行政、经济等多种手段,强 力推进企业安全生产主体责任落实。要对隐患整改不力、事故频发多 发企业进行安全生产约谈,对责任不落实的单位和个人严肃问责,全 力以赴防范化解重大安全风险,扎实开展安全隐患大排查大整治,确 保全镇安全生产形势稳定。(二)强化措施推动。要深刻吸取近期各类事故教训,围绕“企 业是隐患排查治理责任主体”这一关键,综合采取法律、行政、经济、 教育等手段,推进重点行业领域隐患排查治理取得实质性进展。要加 大检查执法力度,对发现的问题和隐患及时下达整改通知,督促企业
20、整改到位;对重大事故隐患要坚决落实挂牌整治,对非法违法生产经 营建设行为,坚决落实“四个一律”整治措施,对符合纳入“黑名单” 条件行为的,坚决纳入安全生产“黑名单”管理。要加强安全生产行 政执法与刑事司法衔接,刚性推动企业主体责任落实。(三)强化督导督查。镇安委办将加强对专项行动开展情况的监 督检查,对重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的,要进行 约谈和通报;对工作不到位、责任不落实,在专项行动期间发生安全 生产责任事故的,将严肃查处并严厉问责。关于进一步开展安全事故隐患大排查大整治专项行动方当前,随着天气转暖,各类生产经营活动日趋活跃,企业复产复 工处于高峰时段,生产建设的各种设备设施
21、重新启动,作业的新员工 和转岗工人数量较多。同时,一些单位安全生产理念不牢固,法治观 念淡薄,安全生产基础薄弱,安全管理不扎实,投入不足,安全教育 培训不到位,隐患排查治理流于形式,非法违法、违规违章等问题依 然存在,因此进入到事故易发高发时段。为切实加强这一时期的安全 生产工作,巩固去年专项行动成果,根据区安委会关于进一步开展 安全事故隐患大排查大整治专项行动的通知要求,现决定从2023 年4月20日至12月31日开展安全事故隐患大排查大整治专项行动。 方案如下:一、指导思想清醒认识当前安全生产面临的严峻复杂形势,坚持问题导向和目 标导向相结合,进一步强化安全生产红线意识。一是加强源头管控。
22、 在招商引资、承接产业转移时,要严把安全生产引进关,对危险性大、 没有安全保障的,实行安全生产“一票否决”,严禁予以审批。二是 坚持铁腕治理。巩固去年安全事故隐患大排查大整治专项行动成果, 严格落实分级管控,继续对重点行业领域开展专项检查,对危险性较 大且不具备整改条件或者经过整改后仍达不到安全生产条件的一律 采取关闭、搬迁或转产措施;对存在重大安全隐患的一律采取停产停 业整改措施,并实行区政府挂牌督办;对存在一般安全隐患的,一律 实行限期整改。三是打非治违常态化。要严格按照属地管理与分级管 理相结合、“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”和“管 措施到位。(二)集中攻坚(2023年6月
23、1日至2022年7月31日)。对辖 区内水上交通安全风险隐患进行全面排查,建立企业、设施、设备及 管理等方面问题隐患和制度措施“两个清单”,明确整改责任单位和 整改要求,坚持边查边改、立查立改,实施闭环管理、对账销号。(三)巩固提升(2023年8月1日至12月31日)。深入分析共 性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标 准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落 实。认真总结工作成果和经验,提炼有效措施和成功做法,建立和完 善相关联合监管制度,形成常态化工作机制。三、主要任务(一)进一步完善安全体系建设。1 .健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安
24、全、管业务 必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”原则以 及地方党政领导干部安全生产责任制规定要求,厘清水路交通安 全生产监管职责边界,进一步明确水路交通安全监管职责分工,严防 失控漏管。督促水运企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责 任,健全落实全员安全生产责任制,严格规范安全生产经费提取及使 用,强化从业人员安全意识教育和技术能力培训,扎实开展安全生产 标准化建设,着力补齐安全生产能力不足短板。指导各涉水乡(镇) 人民政府切实履行乡(镇)自用船安全管理主体责任,落实乡(镇) 自用船管理机构和人员,不断完善乡(镇)自用船管理制度。2 .深化重大风险防范和隐患排查治理机制。
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