2023年煤矿企业开展重大事故隐患专项排查整治行动方案（共7篇）.docx

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1、2023年煤矿企业开展重大事故隐患专项排查整治行动 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“口安”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作思路以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实

2、 “安全第一，预防为主，综合治理“安全生产工作方针，进一步加强 建筑安全生产各项工作。以继续深入开展以预防高处坠落和坍塌等事 故为重点的建筑施工安全专项整治为切入点，大力推进建筑施工安全 生产法律法规和标准规范的贯彻执行；以治理施工企业、监理企业及 其施工现场安全生产管理不严格,安全生产设施设备不标准，现场人 员作业行为不规范为重点，认真排查安全隐患，进一步强化落实安全 生产责任制，促进建筑施工安全质量标准化；以全面提高施工企业安 全生产自律意识和自控能力为目标，建立并完善建筑施工安全文明生 产及监督管理长效工作机制，有效控制和避免重大安全事故发生，促 进我市建筑安全生产形势进一步稳定好转。(

3、二)排查整治重点(1)地下矿山1 .专业技术人员配备情况；2 .防范采空区坍塌事故措施落实情况；3 .防范火灾事故措施落实情况；4 .防范透水事故措施落实情况；5 .防范中毒窒息事故措施落实情况；6 .防范坠罐跑车事故措施落实情况；7 .淘汰落后设备与工艺情况；8 .安全监管风险分级复评情况。(2)露天矿山1 .专业技术人员配备情况；2 .防范边坡垮塌事故措施落实情况；3 .淘汰落后设备与工艺情况；4 .安全监管风险分级复评情况。(3)基建矿山1 .外包施工队伍资质、安全许可等情况；2 .安全管理措施落实情况。(4)生产矿山采掘施工单位1 .“九统一”安全管理落实情况；2 .队伍资质、安全许可

4、等情况。(5)停产停建矿山是否落实停产停建安全保障“五到位”(值班值守落实到位、隐 患排查治理到位、安全风险管控到位、巡查检查实施到位、应急处置措施到位）措施。开展隐患自查和聘请专家检查的方式五、工作安排通过1个月的集中排查整治，真正整改一批长期存在的安全风险 隐患。对事故隐患安全立查立改，不能及时消除的隐患要责令限期整 改，整改前不能保证安全生产的要责令停产整改，对重大事故隐患要 挂牌督办，对涉及非法违法行为的企业实行“零容忍”上限处罚，坚 决治理一批重大事故隐患，查处一批违法违规行为，曝光一批严重失 信企业名单，关停取缔一批非法违法企业，问责一批责任不落实、措 施不力的单位和个人。（一）动

5、员部署阶段（5月25日前兀专委会各成员单位要切实 落实“党政同责”“一岗双责”“三个必须”要求，按照工作方案，细 化工作任务，落实工作责任，全面动员部署。并立即对企业主要负责 责人开展一次安全生产警示约谈，督促企业及时行动。（二）自查自纠阶段（6月底前）。专委会各成员单位要立即根 据单位职责部署企业开展自查自纠对照大整治重点内容不留盲点死 角。对排查出的安全隐患要逐一登记造册，明确问题清单任务清单、 整改措施、责任单位和责任人、整改时限，逐一整改落实到位、对账 销号，实现安全隐患整治闭环管理。（三）大排查大整治阶段（7月26日至10月12日）。专委会要 组织各单位业务骨干，聘请行业专家，组成大

6、排查大整治专项检查组, 对本行业企业进行拉网式排查，对排查出的问题隐患，建立隐患排查 治理台账，并督促企业按照“五到位”要求落实整改措施。（四）隐患整改闭环阶段（2023年12月20前）。此次排查出的 问题隐患12月25前必须全部整改到位，对搞拖延整改的企业要依法 予以行政处罚，对搞变通整改打折扣的企业要依法予以停产整顿，请 专委会成员单位于12月20日前将隐患排查治理台账报县矿山安全专 业委员会办公室，联系人：XXX,电话:XXX,邮箱：XXX六、工作要求（一）精心组织，全面开展隐患排查整治。专委会各成员单位、 各企业要根据大排查大整治工作安排，周密部署安全隐患排查整治工 作，使各项工作措施

7、更符合实际、更具有可操作性。督促指导矿山企 业以本次隐患排查整治为契机，建立健全制度，使隐患排查整治工作 常态化，建立安全生产长效机制。（二）落实责任，严防排查整治走过场。一是各乡（镇）、要严 格落实属地责任，党政主要领导负总责，分管领导担任总指挥，靠前 指挥，具体抓、抓落实，加强统筹协调，全面力员部署，确保大排查 大整治落到实处，抓出实效。二是按“谁主管谁负责、谁审批谁负责、 谁实施谁负责”的原则，行业主管部门要切实负起行业监管责任，组 织落实本行业安全隐患排查整治各项工作，三是压紧压实企业主体责 任落实，落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环 节。（三）严格执法，严厉打击非法

8、违法违规行为。积极开展部门联 合执法检查，依法查处排查整治中发现的非法违法违规行为。要严格 执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患整改不力造成事故的要依法 严厉追究相关负责人的责任。（四）抓好宣传，营造良好氛围。各成员单位、各企业要充分利 用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，加强政策解 读和安全教育，形成强大声势，营造良好氛围。对发现的重大安全隐 患问题线索也可以通过举报电话XXX进行举报，对举报的问题核实 确认，给予举报人适当奖励。学校开展2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施 方案为积极推进平安校园创建，落实学校安全管理工作责任，保障教 育教学秩序和师生人身安全。xx学区决

9、定在全学区开展学校安全管 理专项整治行动，制定此方案。一、整治目标完善安全管理制度、落实常规化管理措施、防范化解安全风险, 健全安全管理工作责任体系和制度体系，构建学校安全管理工作长效 机制，有效防范各类涉校涉生安全事故发生，切实维护师生生命财产 安全。二、整治对象XX学区各小学、幼儿园。三、实施步骤（-）排查自查阶段（2023年5月1日-8日）。制定实施方案； 明确职责分工，细化任务，对照专项整治任务要求，开展涉校涉生安 全风险隐患拉网式排查，对重点部位、重点群体、重点人员、重点物 品逐一筛查，能立即整改的边查边改。（二）问题整改阶段（2023年5月9H-15日）。对排查出的问题建立台账，制

10、定整改措施、时限，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得实效。（三）检查整治阶段（2023年5月16日-5月30日）在学校自 查整治的基础上，学区入校检查。对学校制度的完善、台账的建立、 问题的整改情况进行督查，并进一步完善资料、弥补不足，问题全部 整改到位，确保各类安全管理措施落实至U位，迎接县市检查组的检查, 并动态更新安全隐患问题清单。（四）巩固提升阶段（2023年6月1日-6月30日）。持续开展 隐患问题排查整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，确保按时整 改销号。分析学校安全管理共性问题和突出隐患，梳理整治措施，健 全完善具体规章制度，全面提升安全管理能力和整体治理水平。（一）完善

11、安全管理制度。全面对照教育部中小学校岗位安全 工作指南中小学校岗位安全工作指导手册，及关于学校安全管理、 学生安全教育管理的各项规章制度，认真检查本校各项安全管理制度 的建立、完善情况，进行自查自纠。如：“一岗双责”安全工作责任 制度、安全“一票否决”制度、安全问责制度、安全警示制度、安全 培训制度、日检查周通报制度、值班巡查制度、事故报告制度、学生 路队护送制度、校园封闭管理制度。（二）安全风险隐患点排查。各学校从校舍、教育教学设施、实 验室、危化品管理、食品卫生、取暖消防、校内外交通安全、电气设 施、安防、校园周边环境、安全教育、应急疏散演练、安全管理岗位 职责、教育教学改革、重点特殊学生

12、群体关注帮扶干预等方面进行梳 理排摸，建立安全台账。对可能导致事故发生的风险点并逐一登记, 建立学校安全风险管控档案，逐一制定应对措施，及时做好风险预警 和安全隐患排查整改工作。（三）安全隐患排查专项整治。开展一次安全隐患排查整治活动, 对涉及校园周边的安全隐患要及时与村委进行衔接整改，并做好常态 化的日常监管工作，特别是严防三轮车、超员车辆及“三无”车辆接 送学生。完善家校警护学机制，上下学严格落实“护学岗”制度，家 校护学组的校长、值周员、家委会人员要到位，并邀请交警参与几次， 严防因课后延时服务集中放学出现的交通监管漏洞。建立安全隐患定 期排查整改机制，紧盯“三防”建设、校舍、在建工地、

13、消防、食品、 卫生、交通、危化品、校园周边等各个方面安全，随时开展安全隐患 排查整治活动，形成风险隐患清单，落实防范整改措施。并定期对整 改“回头看”，确保安全隐患排查整改无漏洞。（四）矛盾纠纷排查化解活动。开展学校现有的信访及矛盾纠纷 化解工作，制定切实可行的矛盾纠纷化解方案，尽可能的在学校层面 化解；平时定期开展矛盾纠纷线索搜集活动，通过公开举报信箱电话、 师生家长无记名调查问卷、设立班级观察员等途径全面收集各类矛盾 纠纷线索，紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索、留守儿童、特异体质、 心理疾病、单亲家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和 行为动态，组织开展线索、问题排查化解工作，定期开

14、展谈心谈话, 加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。对涉及师生有关矛盾纠 纷必须提前掌握，第一时间介入化解，通过家长会、家访等时机，随 时沟通了解学生在校表现和校外动态，及时查找可能引发欺凌事件的 苗头迹象或正在发生的欺凌事件，做到早发现、早处置、早解决，坚 决防止校园欺凌及暴力事件发生。（五）全面的师生安全教育。根据学校实际情况、季节特点、特 殊时段对师生的安全教育进行统筹安排，制定安全教育计划，强化日 常安全防范教育，并积极完成安全教育平台任务。一是充分发挥法制 副校长作用，对有不良行为、严重不良行为的学生予以训诫或者矫治 教育，强化学生欺凌防治专题教育，结合思想道德教育、法治教育和 心

15、理健康教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能。二是加强生命 安全教育，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地 震、防水灾、防火灾、防校园伤害等作为重点，通过综合演练与专项 演练相结合，进一步提高师生应急意识和能力。三是强化学生心理健 康教育。各学校要充分发挥心理健康教师，在考试前后和新学期开学、 严重错误被发现、家庭发生重大变故等时间节点，做好学生的心理辅 导与咨询，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。建立学生心理问 题报告干预机制，及时开展心理疏导和行为矫正，化解学生不良情绪, 解决心理问题。四是通过主题实践、劳动实践、学雷锋活动等多种形 式，积极开展未成年人思想道德建设教育，引

16、导学生树立正确的人生 观和社会价值观。五是开展防范电信网络诈骗教育。防范校园电信网 络诈骗作为学生日常教育，帮助师生了解电信诈骗、不良网贷的典型 案例，掌握电信诈骗的分类、危害和应对措施等知识，定期推送电信 网络诈骗案例，提高师生对电信网络诈骗的甄别抵制能力。（六）家校互动共育活动。通过家长会、家访、电话联系、网络、 致家长一封信等方式，与家长实时沟通，持续向家长推送安全教育知 识，督促家长履行未成年学生校外安全监护责任，共同做好学生安全 管理工作。各学校要建立留守儿童、单亲家庭等特殊学生帮扶制度。 每学期初对留守儿童、单亲家庭学生、特异体质学生及各类问题学生 进行摸底，建立档案，实行一对一帮

17、扶，在日常学习、生活中予以关 爱和帮助。针对留守儿童放学后无人监管的实际困难，各学校按要求 开展好课后服务，指派专门老师，组织游戏活动，丰富课后生活。（七）食品安全管理专项整治活动。学校主动邀请市场监管所人 员对食堂（营养餐加工点）管理的各个环节开展一次人员培训，对采 购、票据、储存、加工、消毒、留样、陪餐、分发、用餐等管理制度 落实情况进行自查整改，建立规范的食品安全管理台账，做好食材的 入库、出库的管控，管理员全程参与食堂各环节的监管工作，确保食 堂管理各环节规范运行。非加工点学校要做好接收和分发工作，尤其 是留样和表册的填写要规范。校长对日常的营养餐相关表册档案要每 周巡查、检查一次，对

18、存在问题边查边改，平时出现的问题，及时处 置，做到问题在校内化解。（八）师德师风建设专项整治。各学校在每学期开学后开展“立 师德铸师魂开学第一讲教师教育活动”，组织全体教师学习相关教育 法律法规和教师职业行为十项准则及师德失范行为处理办法，开展教 师师德师风承诺活动。每学期开展一次师德师风报告会，用身边的典 型代表和事迹引领、激励教师。学校对教师的师德师风要建立负面清 单制度，实行积分台账制，每学期结束公布积分，并通过全体教师会 议和民主测评考评每位教师的师德师风，结果可作为评优选先推荐、 职称评定、年度考核的依据，对师德师风问题较重的行为个人实行“一 票否决五、工作要求（一）加强组织领导。各

19、校园长负总责，全面开展校园安全隐患 排查专项整治行动活动，抓实抓细校园安全各项管理工作，采取得力 措施消除校园安全隐患，推动大排查、大整治落地见效。（二）强化隐患整治。各学校要对排查发现的隐患，登记上册, 限时整改销号；对查处的隐患，要举一反三，消除其他类似潜在风险； 一时难以消除的隐患，要严防死守，直到整改销号完毕。（三）注重整改实效。各学校要结合工作实际，全力把握进度， 落实岗位责任，确保工作落实落细；对工作不落实，走过场，重大安 全隐患整改滞后、重要制度机制不健全的，学区将进行严肃问责，并 在全学区范围内进行通报。全市建筑施工重大事故隐患专项排查整治2023行动方 案根据市安委会和省住建

20、厅部署安排，经研究决定开展全市建筑施 工重大事故隐患专项排查整治行动。为确保行动取得实效，现制定具 体方案如下：一、工作目标通过建筑施工重大事故隐患专项排查整治行动，全面摸清并动态 掌握重大事故隐患底数，推动企业提升风险辨识管控、隐患自查自改 的能力和主动性，增强企业主要负责人作为安全生产第一责任人的履 责意识与水平；各级各部门按照“三管三必须“谁主管谁负责”“管 合法也要管非法”切实履行部门行业安全生产主管监管责任，聚焦重 大事故隐患，提升安全监管执法水平；重大事故隐患得到系统治理, 重大风险防控取得明显成效，全力确保实现“三坚决两确保一保持” 任务目标，坚决打好安全生产巩固提升仗。二、整治

21、重点内容（一）深入开展危大工程和重大危险源排查整治。各级各部门要 按照危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令第37号） 督促相关责任主体进一步健全完善危大工程安全管控体系，重点排查 深基坑、高边坡、暗挖工程、各类起重机械和设备、各类脚手架、支 模体系等危大工程和拆除作业、有限空间作业、高处作业等高风险作 业风险隐患。（二）狠抓施工现场火灾隐患防控。各级各部门要督促相关责任 主体重点排查宿舍、办公、食堂等临建设施彩钢夹芯板芯材燃烧性能 等级是否不低于建筑材料及制品燃烧性能分级（GB8624-2006） 规定的A级，宿舍是否有违章用电、用气、用火等现象；重点排查 施工现场和生活区消防设施配

22、套是否齐全、消防水源是否到位、消防 疏散通道是否畅通、是否有违规动火作业现象。（三）切实做好汛前地质灾害隐患排查防范。各级各部门要切实 做好在建工程建筑工地地质灾害防范应对工作。督促相关责任主体单 位认真排查施工现场存在的地质灾害安全隐患，重点关注深基坑、高 边坡、涉水工程市政隧道等重点项目。进一步完善地质灾害抢险应急 预案，开展应急演练，加强安全巡查，提升事前防范、事发应对、事 中处置和事后处理各环节的应急处置能力。（四）全力推进安全生产“打非治违: 各级各部门要狠抓违法 违规行为和事件的处理，可证施工、“三包一挂”、关键岗位人员不到 岗履职、使用未经审查图纸或不按图施工、设计变更手续不完善

23、、抗 拒安全执法检查、拒不执行停工整改指令等情形严格依程序进行执法 处理。二、总体目标通过继续深入开展以预防高处坠落和坍塌事故为重点的建筑施 工安全专项整治，结合此次开展的安全生产隐患排查治理专项行动, 进一步促进我市建筑安全文明生产及监督管理工作的法制化、规范化 和制度化建设，全面提高建筑业队伍安全文明生产整体素质水平和安 全防范能力，遏制一次死亡3人以上重大伤亡事故。同时，通过强化 落实各方主体安全生产责任、进一步解决建筑安全生产工作中存在的 隐患。一是强化建筑施工企业落实安全生产主体责任，切实增强企业 管理人员，尤其是企业法人、项目负责人安全生产法制意识，进一步 健全和完善运行有效的以企

24、业法人为核心的安全生产组织管理体系, 以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系和工作机制, 规范安全生产行为，认真贯彻执行国家和我省有关建筑施工安全生产 法律法规、标准规范，落实安全生产各项具体措施，减少和杜绝施工 现场“三违”行为。二是强化监理企业落实安全监理主体责任，转变 思想观念，明晰工作思路，不断提高安全监理知识水平和业务能力， 切实依法履行安全监理职责。三是强化建设行政主管部门落实安全监 管主体责任，进一步理清监管工作思路，理顺监管体制，整合监管资 源，健全监管法规制度，规范监管行为，加大执法监管力度，不断增 强安全监管工作的主动性、预见性、系统性，提高安全监管业务能力、 执

25、法水平和工作实效。（一）专项行动的范围是房屋建筑和市政建设工程。（二）专项行动的内容是控制和预防建筑施工中的各类安全生产 事故。排查的重点是：临边、洞口坠落，施工吊篮、升降机坠落、基（五）全面开展作业环境整治。各级各部门要督促相关责任主体 单位排查现场施工组织布置和工序安排是否合理，交叉作业的是否采 取有效安全措施、安排专人协调管理，现场交通组织和施工环境是否 处于安全可控状态。（六）严格规范人员履职。各级各部门要督促相关责任主体单位 人员按要求履职，重点排查关键岗位人员、特种作业人员人证是否相 符，是否持证上岗；施工企业是否开展危险源辨识，是否建立风险分 级管控和隐患排查治理双重机制并有效运

26、行，负责人是否定期带班检 查项目安全生产工作；监理单位是否将重大危险源列入监理规划，有 针对性地编制监理实施细则，并按规定审核专项方案和对专项方案实 施情况进行旁站监理及巡视检查。三、实施步骤本次专项行动不分时间阶段，边部署、边检查，同时整治、同时 督导，立查立改、立行立效、立竿见影，即日起至12月行动时间段 内，全员下沉、紧盯牢守、确保实效。具体分三个步骤进行。一是全面深入排查阶段（2023年5月底前）。各级各部门进一步 加强指导、督导，在排查整治的同时，要将上级安全生产工作精神和 本次专项行动要求传达部署到企业、到项目、到岗位，要督促本行业 领域项目、企业开展风险隐患“日周月”自查自纠自改

27、，即：项目专 职安全员日排查、项目经理周排查、企业主要（分管）负责人月排查， 并建立问题台账、及时组织整改，层级上报自查自纠情况。二是全面建立台账阶段（2023年9月10日前）。各级各部门对 排查发现的风险隐患，要建立工作清单、隐患清单、整改清单，明确 责任、明确措施、明确时限（一般隐患7天内必须整改到位，重大隐 患原则上2个月内整改到位），实行“闭环管理”，做到“动态清零二 重大事故隐患应按“一单四制”要求建立台账，并按层次上报和统计。三是全面消除隐患阶段（2023年9月中旬至12月）o对排查出 来的重大隐患，按照“一患一策”要求，对照整改标准，督办、销号 程序，分类处置到位。对排查整治过程

28、发现的违法建设行为，要坚持 “管合法必须管非法”原则，要主动作为、积极沟通，开展联合执法、 联动管理，问题突出的提请安委办、政府提级督办。在存量重大隐患 整改中，对于新生重大隐患，及时发现、及时纳入整改。U!（一）加强组织领导。成立建筑施工重大事故隐患专项排查整治 2023行动领导小组，由局党组书记、局长*任组长，副书记、副局 长*任常务副组长，其他局党组成员、市质安站站长*任副组长。领 导小组下设办公室，办公地点设在市住建局工程科，由工程科科长* 任办公室主任。各县市区住建局、高新区开发建设局、经开区建设局 要成立相应组织机构，制定本行业领域细化行动实施方案，并于5月 25日前上报市住建局工

29、程科。（二）及时上报信息。各级各部门要将贯彻落实情况分别于2023 年8月10日、2023年12月8日前报送市住建局工程科（联系人：， 电话：，邮箱：）。工作情况要包括重点工作进展以及风险隐患清单、 差别化管理台账、打非治违成果等。（三）严肃问效问责。加强对本次专项行动的跟踪问效，综合运 用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，确保取得实 实在在成效。对排查整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措 施不得力，重大问题隐患久拖不决，违法违规建设悬而不决，逾期没 有完成目标任务的，依法依规坚决问责。（四）建立长效机制。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理 好经验、好做法，积极推动互学互

30、鉴，不断完善安全生产制度措施, 健全完善长效工作机制。街道安全生产重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产 重要论述，全面落实国务院安委会关于开展全国重大事故隐患专项排 查整治工作要求，按照省委省政府，市委市政府和区委区政府决策部 署，着力推动我区重大事故隐患专项排查整治2023年行动高标准落 实，坚决把风险隐患消灭在萌芽状态，坚决防范遏制重大及以上事故 发生，全力保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发 展，根据安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方 案的有关要求、城安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行 动实施

31、方案的通知，街道办事处特制定2023年地区安全生产重 大事故隐患专项排查整治行动实施方案，具体内容如下：一、总体要求：（一）工作思路。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安 全生产重要论述、来青考察重要讲话重要指示，结合学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持人民 至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢 生产红线意识和底线思维，更好统筹发展和安全，狠抓安全生产15条硬措施、省33条、市34条以及我区35条具体措 施落实，突出危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消 防、工贸等重点行业领域及旅游、烟花爆竹、民爆、电力、等其他行业领域，聚焦新业态新领域重大事故隐患,开展

32、专项排查整治，建立健全责任倒查机制，推动安全生产 治理模式向事前预防转型，全面压紧压实生产经营单位主体 责任、行业部门监管责任和党委、政府领导责任，有效防范 化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患，为建设现代美 丽幸福大西宁中央活力区营造安全稳定的环境。（二）主要原则坚持问题导向。聚焦“如何提高风险隐患排查和整改的质量”“如何提升发现问 题、解决问题的强烈意愿和能力水平”两个问题，提高防范化解重大 安全风险能力，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 题教育，坚持人民至上、生命至上。思维，更好统筹发展和安全，狠 抓安全生产15条硬措施、省33条、市34条以及区政府35条具体措 施落实，

33、开展专项排查整治，建立健全责任倒查机制，推动安全生产 治理模式向事前预防转型，全面压紧压实生产经营单位主体责任、行 业部门监管责任和党委、政府领导责任，有效防范化解重大安全风险, 全面消除重大事故隐患，为建设现代美丽幸福大西宁中央活力区营造 安全稳定的环境，在地区全面开展安全生产集中整治，坚决遏制重特 大事故，确保人身财产安全。（三）以强化党政领导安全生产工作的水平为保证，强化党委政 府属地责任落实。坚持目标导向，牢固树立红线意识，扛牢属地领导 责任，严格“党政同责、一岗双责”要求，加强对专项整治工作的组 织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，带队开展检查，层 层压紧压实各方责任，协调解

34、决突出问题，深入企业调查研究，统筹 推动工作落实，推动专项整治取得实效。二、组织机构成立街道办事成立安全生产重大事故隐患整治2023年工作领导 小组，指导、督促、协调、推动安全生产各项重点任务落实落地。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在综合执法办公室，由*具体负 责日常工作事务。三、工作安排地区安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动自方案 下发之日起年底结束，专项行动总体分四个阶段，各室、各社区、辖 区各单位要严格按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署阶段（5月20日前）。各室、各社区、辖区各单 位对标对表开展自查自纠，全过程建立问题隐患整改台账和责任清单。 各

35、室、各社区组织开展专项排查整治。（二）企业自查自改和部门帮扶价段（7月底前）。各单位要围 绕主体责任重点任务，制定自查自纠方案，生产经营建设全过程及每 个部位、每个环节、每个岗位开展自查自改，做到隐患整改责任、措 施、资金、时限、“预案五落实”。街道办事处要组织工作力量下沉一 线，开展实地检查，面对面、点对点抓好整改落实。对存在重大安全 风险的强化整治攻坚和风险管控，严防漏管失控造成群死群伤事故。（三）整改落实阶段（11月底前）。安全生产重大事故隐患和重 点检查事项，第一责任人履职情况，深入企业，一线开展精准检查, 严查各类违规违章行为。安全生产重大事故隐患和各室、各社区要将 检查发现的重大问

36、题、隐患及时报送综合执法办公室，逐级负责，层 层把关，真查实改，“一企一策、一隐患一措施”，推动精准落实“两 单四表”报送机制。（四）总结提高阶段（12月）。各社区、各单位要全面总结专项 行动取的成效，系统梳理、做法，积极推动互学互鉴，健全完善长效 机制。U!（一）习近平关于安全生产重要批示指示及讲话精神贯彻落实情 况。重点开展自查街道办事处、各社区学习贯彻习近平总书记关于安 全生产重要批示指示、省委省政府、市委市政府和区委区政府领导同 志安全生产工作批示传达学习情况；国务院安委会安全生产十五条硬 措施和省市区具体任务措施贯彻实施以及创新完善安全生产体制机 制等情况；开展专项行动，是贯彻落实习

37、近平总书记重要指示精神的 的重大行动。（二）安全隐患排查和通报问题整改落实情况。重点开展自查辖 区“防风险、保安全、护稳定“安全生产大督查大整治工作部署以来， 各级各类安全自查、专项检查、综合督查发现的问题隐患整改落实情 况；国务院安委会督导检查“回头看”工作部署和考核巡查通报问题 整改落实情况“两单四表”工作报送机制和问题隐患动态更新情况; 问题隐患整改闭环机制落实情况，做到有台账、有计划、有方案、有 措施。（三）重点行业领域安全生产重大事故隐患专项排查整治情况。 重点开展自查辖区结合岁末年初事故特点规律，组织开展危险化学品、 烟花爆竹、城镇燃气、建筑施工、城市管网、粉尘防爆消防安全等重 点

38、行业领域安全生产集中整治情况。（四）火灾安全隐患排查整治情况。重点开展自查辖区汲取冬季 火灾事故多发频发、连片伤亡事故教训，部署开展冬春火灾安全隐患 排查整治情况；开展高层建筑、大型商业综合体、居民小区等高风险 场所综合治理情况；经营性自建房、小店铺、小场所、“三合一”低 设防场所安全防范措施落实情况；学校、商场、宾馆、网吧等人员密 集场所，执行火灾隐患整治和各项安全防范保障措施落实情况；开展 电气火灾综合治理情况。五、重大风险隐患专项整治防控行动。街道办事处按照要加强沟通联系，强化协调配，完善信息共享、 联合检查、联合惩戒等机制，合力推动专项行动工作深入开展。指导 开展好辖区行业领域安全生产

39、重大隐患排查整治，制定辖区专项检查 方案，因地制宜开展多种形式的专项排查防范。（一）消防安全及人员密集场所。重点整治密集型企业、厂房仓 储、高层建筑、大型商业综合体及电动车飞线充电等重大隐患排查治 理情况。（二）烟花爆竹。落实零售“下店上宅、前店后宅”关闭取缔率 100%,对非法经营、储存、燃放烟花爆竹等行为严厉整治。（三）燃气管网。重点是燃气站、老旧燃气管网、居民用户“阀、 管、灶”等燃气使用情况打击非法灌装销售汽油燃气、私自改装燃气 管道，推进餐饮等行业生产经营单位安装燃气泄漏报警器，安装率达100%o（四）城乡自建房领域。要持续推进城自建房专项整治，对排查 出的问题隐落实整改责任，开展自

40、建房安全整治，专题培训、宣传, 全方位提升。（五）建筑施工领域。重点排查深基坑、高支模板、建筑起重机 械、脚手架、暗挖工程等危大工程和高处作业、临时用电、有限空间 作业等高风险环节的风险环节的风险隐患，严查关键岗位人员到岗履 职、特种作业人员持证上岗情况和未批先建、非法分包、转包等违规 行为。（六）道路交通。深入排查整治安全风险突出的易结冰积雪、团 雾多发路段以及急弯陡坡等重点路段。（七）商贸流通领域。要对商贸流通企业开展隐患排查整治，建 立常态化、长效化、规范化安全生产管理机制。（A）危险化学品。盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危 险源、油气管道高后果区等，扎实做好辖区危化品冬季安全“防

41、冻防 凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作，严厉打击违法生产、无 证销售、超量储存烟花爆竹等违法违规行为。（九）特种设备。紧盯车站、商场、高层建筑等公众聚集场所, 集中排查整治使用未经检验或者检验不合格特种设备等方面存在的 重大隐患。（十）教育行业。指导督促辖区学校开设安全教育课程，开展学 校应急演练和培训，加强师生安全意识。五、工作要求（一）提高政治站位，加强工作统筹。各室、各社区要充分认识 开展安全生产重大事故隐患专项排查的目的意义和总体要求，提升思 想政治站位，主要领导亲自研究部署，加强督促检查，分管领导认真 履行职责，深入一线开展督查。要按照工作任务，强化行业领域安全 风险隐患排查整

42、治成效，企业主要负责人要真正履行安全生产第一责 任，组织开展好本辖区隐患排查、问题整改等工作。（二）严格整治要求，注重正面引导。各室、各社区、辖区各单 位要进一步细化工作重点，制定整治方案，明确责任分工，确保整治 工作有序进行。采取自查、随机抽查、明察暗访、“四不两直”等方 式进行督导检查，及时发现和指出存在的突出问题。深入查找事故易 发的重点场所、要害部位、关键环节存在的各类事故隐患，列出清单， 建立台账，及时有效处置。（三）严格跟踪问效。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁 靠近谁牵头”的原则，各室、各社区要充分运用座谈交流、受理举报 等方式，组织专业力量深入辖区严督细查。严防摆拍式、蜻蜓

43、点水式 督导检查。重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产 重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有 关决策部署，全力推动重大安全风险防控措施落地落实，按照市重 大事故隐患专项排查整治行动工作方案全县安全生产工作要点 县人民政府安全生产委员会关于印发县重大事故隐患专项排查整 治行动实施方案的通知（安委办发6号）文件要求，结合公司实 际，制定本实施方案。一、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责, 推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的 质量明显提高。进一步增强统筹发展和安全能力

44、，提升安全生产工作 的水平。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大 事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚 决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形 势持续稳定向好。二、重点任务企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的 安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任 制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。 突出抓好以下7项工作：1.组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准 或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织制定企 业本

45、次专项行动工作清单，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭 环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确 责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取 县内外发生的典型事故教训L迅速组织排查整治本企业同类事故隐 患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患 排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）， 及时解决企业专项整治中的突出问题。坑、边坡土方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍 塌等；以及建筑施工中其他易发生群死群伤重大事故的作业环节和部 位。（三）专项行动的依据是建设工程安全生产管理条例、建筑 工程预防高处坠落

46、事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定 （建质20XXXX号）、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专 家论证审查办法（建质20XXXX号）、建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99）和云南省建设工程安全监理实施细则（XX省建设厅 公告第XX号）等有关规定和技术标准。U!为认真开展好本次安全生产隐患排查治理专项行动工作，市建设 局成立建设工程安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组，负责 指导、监督、检查全市开展专项行动工作。各县（区）建设行政主管 部门负责辖区内（含异地施工企业及其施工现场）专项行动工作的具 体组织实施和督促检查。组长：XX建设局副局长副组长：XXX建设局建管科副科长成员

47、：XXX建设局质安站副站长领导小组办公室设在建设局建管科，联络员为XXX。五、工作步骤我市建设工程安全专项行动工作分四个阶段进行：（一）部署阶段（2023年5月XX日前）1 .各县（区）建设局：成立以局领导为组长的专项整治工作领导 小组，结合本地实际，认真研究制定本地深化建设工程安全生产隐患2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主 要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生 产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完善安全生产主体责任 清单、岗位责任清单、风险管控清单；要按照“行业共性+企业个性” 原则，根据企业、岗位自身可能存

48、在的特殊风险、特殊隐患、特殊问 题和可能引发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解 到各层级、各环节、各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定设置安全 生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，有条件的企业要设 立首席安全官、安全员，协助主要负责人履行安全生产职责；要根据 需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐 患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进 安全生产工作的建议。4 .建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、监督以 及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本企业安全生产奖 惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的，应当予以奖励；对于弄 虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产 安全事故等超出责任制考核标准要求的，给予严惩。5 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员安全警 示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训；严格履行电气 焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程, 明确现场监护人员，严格落实消防