乡镇2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(七篇).docx

《乡镇2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(七篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(七篇).docx（36页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、乡镇2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 我镇按照“以人为本”、“积极预防”的工作方针，在全镇开展为期两 个月的重大安全生产隐患大排查大治理专项行动。为确保本次专项行 动取得实效，特制定本方案。一、排查范围全面排查各行业领域及设施设备、技术工艺、行为规范、安全管 理、生产经营等各个环节存在的安全隐患，逐级建立隐患台帐，并建 立健全重大危险源监控机制和事故隐患排查治理机制，有效防范和减 少各类安全事故的发生，

2、维护我镇稳定的安全生产形势。二、组织领导为向这次安全生产隐患大排查大整治行动提供有效的力量保障， 组织一支懂技术、有经验、责任感强的领导干部队伍投身到工作中来， 我镇党委、政府成立了安全生产隐患大排查大治理专项行动领导小组, 由镇党委书记任组长，镇长任副组长兼办公室主任、同时下设领导小 组，成员由各煤矿等企业负责人以及相关安全技术人员担任，办公地 点设在镇企业科。（具体人员名单后附）三、具体措施（一）明确分工、责任到人本次安全生产隐患大排查大治理专项行动采取纵横联动方式进 工贸行业重大事故隐患专项排查整治工作扎实开展。（二）严格执法处罚，抓好问题隐患整改闭环。各市县应急局要 严格检查标准，规范

3、执法程序，严厉打击违法违规行为，持续保持严 管重罚高压态势，倒逼企业深入查找安全漏洞，狠抓隐患整改消除。 对重大事故隐患要第一时间落实安全防范措施，监督企业做好隐患整 改闭环工作，并按照隐患督办机制实行挂牌督办，确保隐患全部整改 到位。发现对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改等问题的，要 综合采用警示建议、约谈通报、督办问责等办法，确保各项责任措施 落实到位，坚决遏制各类事故的发生。要做好典型违法案例总结，通 过通报、曝光等方式，加大对专项排查整治行动的宣传力度，提高违 法违规的社会和经济成本，达到“惩治一个、震慑一片”的警示作用。（三）加强调度总结，定期通报工作情况。各市应急局要明确具 体

4、负责人员及时上报进展情况，报送本地区工贸行业领域开展专项排 查整治的经验做法、创新措施、典型案例等，提出下步工作意见及建 议。省应急厅将定期对各市工作情况进行通报，总结推广各地区的好 经验好做法，对工作进展慢、效果不理想的地方，将视情况采取督办、 约谈措施督促整改。各市工作开展情况将作为年度工贸安全监管工作 考核评价依据。请各市认真总结、梳理统计当月工作进展情况，将本地区有关做 法、典型案例、下步工作意见建议与全省冶金等工贸行业重大事故 隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表冶金等工贸行业重大 事故隐患台账（附件1、2） 一并于每月30日前报省应急厅安全生 产基础处；12月25日前，请将本

5、地区冶金等工贸行业重大事故隐患 专项排查整治2023行动整体开展情况形成书面总结报省应急厅安全生产基础处。联系人:联系电话:电子邮箱:开展校园安全隐患大排查大整治专项行动为深入贯彻落实相关指示精神。推动学校安全生产形势持续稳定, 经研究决定开展校园安全隐患大排查大整治专项行动。一、工作目标牢固树立安全发展理念。强化“隐患就是事故”和“安全生产没 有淡季”意识。推动安全生产党政领导责任、部门监管责任全面落实。 集中力量全面开展专项行动，做到横向到边、纵向到底。对各类安全 隐患“零容忍:确保全X教育系统大局持续安全稳定。二、组织领导成立全X教育系统校园安全隐患大排查大整治专项行动工作领 导小组，办

6、公室设在安全办。组长：副组长：:三、检查范全X各级各类学校、幼儿园全面开展安全生产专项行动。U!K时间进度及工作安排2023年3月1日至2023年6月3。日，分三个阶段实施。（一）自查完善阶段（2023年3月1日至2023年4月1日）。 各学校按照全X统一部署，成立领导小组，制定工作方案，召开动 员部署会议，明确目标、任务、措施、职责。（二）集中整改阶段（2023年4月2日至2023年5月2日）。 全面彻底地进行安全稳定隐患大检查，对排查出的隐患、问题要制表 列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、 时限，并对本单位安全状况进行全面评估。重点对活动部署、隐患排 查及整改情况

7、进行深入细致检查。（三）专项检查阶段（2023年6月1日至2023年6月30日）。 对各单位督导检查情况进行认真梳理。在此基础上，对此次活动进行 认真总结。对好的单位进行通报表彰。对重视程度不够，隐患排查不 力，整改不彻底的进行通报批评。对存在重大隐患问题且解决不力的 进行约谈问责。对学校未能在时限内彻底整改的安全稳定隐患，由各 学校负责督导整改，直至隐患彻底消除。五、检查内容按照全方位、全覆盖、全要素的要求，检查内容共包含学校安全 八个领域各项工作，特别是针对今年以来发生的涉校涉生案事件及其 它易发多发安全问题的领域，重点检查内容如下：（一）安全风险防控体系建设。一是严格按照要求设立安全管理

8、 机构，配齐专兼职保卫人员，配备必要的防卫性器械、通讯设备，做 到机构、人员、职责、经费、场所、装备“六落实”；二是严格落实 门卫值班制度，建立外来人员登记以及学生、幼儿接送等安全管理和 安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园；严防管制刀具、易燃易 爆等危险物品进入校园；加大校园重点部位安防系统建设，完善视频 监控装置、紧急报警装置建设情况；根据校园及周边治安、交通环境 实际情况，在学校周边设置减速带、警示标志等，在学校门口设置隔 离栏、防撞墩等硬质防冲撞设施，实行封闭管理。（二）消防安全。认真组织开展电气火灾综合治理；按照有关要 求，配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，并定期组织检测维

9、修，确保消防设施和器材完好；消防安全责任制落实、日常防火检查 巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求；按照 要求定期组织开展消防安全教育和演练，将消防知识教育纳入军训内 容。（三）校车及交通安全。学生上下学交通安全教育、驾驶员、随 车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部门做好学校周边的安 全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况；校 园内交通标识和减速带等设施是否齐全，是否合理设置停车泊位，有 无乱停乱放现象。校园安全隐患排查整治专项行动方案为了认真贯彻落实上级部门文件精神，根据我校实际，经校务会 议研究决定，从X月1日至X月15日，开展为期三个月的校园安全

10、 专项排查整治活动，特制定如下方案：一、指导思想以创建平安校园为主线，强化校园安全“底线思维”和“红线意 识”，积极防范校园各类安全事故的发生，创造平安、和谐的校园环 境。二、工作目标通过开展校园隐患排查整治活动，进一步落实我校安全管理责任, 全面排查校园及周边环境安全隐患，治理安全工作中的薄弱环节，认 真研究解决存在的突出问题，健全完善各种档案，达到彻底消除安全 隐患，不断提升我校安全管理水平，有效防范，减少和杜绝各类事故 的发生。三、组织领导为了有效开展此次校园安全专项排查整治活动，成立学校安全排 查整治活动领导小组，对我校校园安全专项检查整治工作进行统一领 导，统一安排，统一部署。组长：

11、XXX副组长：XXX 组员：XXX、XXX、XXX、XX 领导小组主要职责是在上级部门的领导和指导下，全面负责学校、校园的安全工作，各成员分工负责，各司其职、各负其责，相互协调、相互配合，共同做好学校安全工作。U!、成员分工与排查内容1 .校舍后勤安全负责人：XXX成员：XXX、XXX排查内容：学校校舍、保管室、锅炉房、用电设施、防火设施、 周转宿舍工程、饮食安全等。2 .教学安全负责人：XXX成员：XXX、XX排查内容：课堂教学与自习课安全、图书室、仪器室、理化生实 验室、微机室等3 .学生安全负责人:XXX成员：XXX、XX排查内容：课间、早操、活动课、大课间活动、三饭时段、午、 晚休、周

12、五放学及到校安全、私家车管理等4 .校园周边治理及门卫管理负责人：XXX排查内容：校园周边环境、门卫记录及器械、操场体育设施5 .档案管理负责人：XXX成员：XXX、XX工作内容：学校安全档案装订与管理、各种材料的的书写与上交。五、工作要求1 .统一思想，提高认识开展校园安全专项整治活动，是加强校园安全，保护广大师生生 命财产安全，维护校园安全稳定。各组要不断提高认识，统一思想, 进一步增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感，集中精力抓好 各项安全措施的落实。2 .强化措施，加强配合要按照各项检查内容对我校的安全隐患点进行检查，并加强协调 沟通，主动进行重点整治，对排查出的安全隐患要登记造册

13、、建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，跟踪监控，确保各类安 全隐患整治到位，确保校园安全稳定。全镇2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 并进一步加强我镇地下管线的管理，摸清全镇地下管线基本情况，查 出地下管线存在的重大安全隐患并及时整改，保证人民群众生命和财 产安全。根据有关法律法规规定，决定对全镇地下管线进行一次全面 清理普查，排查存在的安全隐患并进行彻底整治。为做好这项工作， 特制定本方案。一

14、、整治范围全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围。具体责任区 域划分：（-）城市规划区范围内，由镇级相关部门配合区级相关部门进 行地下管线安全隐患排查整治工作。（二）城市规划区外的城镇规划区，由镇级相关部门负责组织地 下管线安全隐患排查整治工作。（三）城镇规划区范围外，由各村（社区）负责组织地下管线安 全隐患整治工作。二、责任单位我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通信、广电、 长线、高压油气（管道输送）生产经营企业为本次安全隐患大排查, 大整治工作的责任主体。各村（社区）、村建中心、安办、经发办、治理办、水利站、宣 传文化中心等部门为本次安全隐患大排查、大整治工作的责任单位。

15、三、整治内容（一）摸清家底。各责任主体要对本单位生产经营管理的地下管 线形成普查平面图（包括座标、标高、规格、材料、建设年限等）。（二）排查隐患。各责任主体要排查管线是否存在隐患并形成隐 患排查报告。（三）隐患整治。各隐患点要制定专项整改方案，并制定整改进 度计划，开展整改工作。（一）建立健全机构。各村（社区）、镇级相关部门、各责任主 体单位要建立健全组织机构，负责本次地下管线大排查、大整治工作。（二）时间要求。各责任主体必须在2023年XX月XX日前制 定本企业安全隐患大排查、大整治具体实施方案，排出安全隐患整治 工作时间表。按照“边排查边整改”原则，分层次分区域，按照轻重 缓急，XX月XX

16、日前完成重大安全隐患整改，XX月XX日前全面 完成安全隐患整改，XX月XX日前完成基础数据收集形成图谱资料 档案并上报纳溪区住房和城乡规划建设局，同时报送镇村镇建设中心 及各行业主管部门。（三）确因技术、工程原因，不能立即整改到位的安全隐患，各 责任主体要确定专职人员值守，并委托专业机构制定隐患排除方案, 及时整改，同时报行业主管部门备案。（四）各责任单位要密切配合、相互合作，按照划分的职责范围 和各自职责，严格督促辖区生产经营企业开展地下管线安全大排查、 大整治工作。（五）隐患排查、整治工作落实情况各责任单位和责任主体同责。 各责任单位和责任主体一并联动，主要领导和分管领导必须亲临一线 开展

17、大排查、大整治工作。工作情况报镇地下管线安全隐患大整治工 作领导小组备查。重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案为认真贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于安全生产重要 论述，根据国务院安委会、集团组织开展的重大事故隐患专项排查整 治2023行动要求，结合公司部署的安全管理强化年工作，决定自即日 起在全公司范围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下 简称“专项行动”），工作方案如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的XX大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严守“双零”目标，坚持从零开始、向零奋斗，以安全生产“五个到位”和“12

18、47”工作内容为指弓|,严格落实国务院安全生产十五条硬措施，全面落实企业主体 责任，充分结合安全管理强化年行动各项任务安排，切实深刻认识当前复杂严峻的安全生产形势，严防出现生产安全事故导致处罚、降级的情况发生。切实提高行动质效，以排查和整改重大事故隐患为目标，采取实而又实的举措，推动安 全生产工作措施落实到位，着力从根本上消除事故隐患、从 根本上解决问题，全力推动安全生产治理模式向事前预防转 型，以高水平安全管理服务高质量发展，为做强做优做大公 司、全面打响公司品牌保驾护航。二、全面推动安全责任落实当前，公司安全生产形势虽然总体可控，但个别单位、个别业务 领域形势依然严峻，安全风险辨识不全面、

19、安全隐患排查不彻底，施 工方案编写不实际、培训交底不到位，方案执行打折扣、防护设置不 达标等问题依然时有发生。各单位要深刻领会“三个决不能过高估计”, 充分认识到安全生产意识与当前安全形势有差距、安全生产工作部署 与落实有差距，特别是一些单位负责人和业务部门在责任落实上有差 距。要深刻认识当前严峻的安全生产形势，把落实安全责任作为开展 安全生产各项工作的重要前提，作为重大事故隐患排查的有力抓手， 作为防止事故发生的重要举措，建立健全专项行动组织领导和常态化 督导检查机制。以问题为导向，对“最不放心、最不托底”的项目“开 小灶”，对反复出现的问题隐患、重大隐患“把脉开方、对症下药”， 推动本次专

20、项排查整治行动落到实处、取得实效。（一）压实各级主要负责人安全责任。各单位要严肃认真对待本次专项行动，特别是要强化各单位临时 党委书记、董事长安全生产第一责任人责任，总经理要履行安全生产 直接主要责任。要突出“重大隐患”开展排查，紧盯易造成群死群伤 的重大事故隐患开展针对性排查整治，不搞“大而全”，避免眉毛胡 子一把抓。要突出“关键少数”狠抓全员责任落实，牢牢把握企业作 行。本镇下属各行政村负责本区域内的安全隐患排查治理，各相关部 门负责本系统内的安全隐患排查治理。（二）明确范围、突出重点此次行动将对本镇非煤矿山（破厂）、加油站、液化气站、烟花 爆竹、建筑施工、电力设施、道路交通、农机、学校、

21、幼儿园、医院、 集贸市场、娱乐场所等行业领域实施全面排查治理。同时重点对本镇 的煤矿、液化气站、加油站等行业实施重点监管。（三）明确制度、规范治理建立健全三项制度，为安全生产隐患大排查大治理专项行动提供 有效的制度保障。一是建立健全领导包干负责制。各村的主要领导是 这次专项行动的具体责任人，各分管领导是所分管行业、区域隐患排 查治理的直接负责人，镇主要领导是本镇整个大排查大治理行动的总 负责人。各级各部门领导都要对所分管的区域和行业切实负起责任, 组织好隐患排查治理专项行动。二是建立健全隐患排查治理登记消号 制。对排查出来的安全隐患逐个建立隐患台帐，实行分级管理，限期 整改；对已整改到位的，要

22、及时向镇安委办公室报备消号。三是建立 重大隐患政府督办制。对重大安全隐患，由政府指令按照“五落实” （落实领导、落实责任、落实经费、落实措施、落实时间）的要求整 改到位。（四）明确步骤、分段推进第一阶段（XX月2日至8日），宣传发动阶段。召开相关人员 会议，落实实施方案，利用会议、标语等工具对这次专项行动进行全 方位的宣传发动，做到主要公路、大街小巷、每个企业有标语。全镇 上下形成一种开展安全生产隐患大排查大治理的大氛围。为事故隐患排查整治的责任主体，充分发挥主要负责人“第一责任” 主导作用，带动全员安全生产责任落实。要牢固树立安全红线意识， 始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价

23、”，在部署 工作中，切实做到统筹发展和安全。要带头学习研究应急管理部、国 务院国资委、交通运输部、住建部等部委发布的相关行业领域重大事 故隐患判定标准或重点检查事项，亲自上手抓好重点工作，真正发挥 领导作用，一级推一级，确保排查整治工作要求落实到位。（二）压实分级责任。各单位要进一步提高政治站位，自觉扛起“促一方发展，保一方 平安”的政治责任，压实自身主体责任。各单位主要负责人，要亲自 推动对本层级工作职责进行系统梳理。要大力推动监督机制落实落地, 压实主责对下履行本业务领域安全的监督和管理责任。要全面参与本 次专项行动，发挥专业优势，深挖诱发重大事故隐患的根源性问题。公司总部要进一步夯实各部

24、门“后台”支撑作用，持续推进各业 务条线打通安全生产“最后一公里”落实，加强各业务条线专项行动 “条”上的统筹。公司要进一步强化统筹，细化检查计划安排，一方 面要突出重点领域监管，杜绝管理盲区；要将现场检查与视频检查相 结合，线上发现的问题，作为线下督查重点。另一方面要重点把各单 位专项行动落实情况纳入督查内容。同时,要强化对各单位安全管理， 组织各单位发现问题、解决问题，形成可借鉴的通用办法，进一步完 善公司重大事故隐患排查整治机制，建立起长效运行机制，不断提高 安全管埋水平。各单位作为打通安全生产“最后一公里”的中间关键环节，首先 要确保各项管理要求第一时间传递到基层。服务、指导和监督项目

25、完 成重大事故隐患整治，确保整治到位。针对重大隐患、重点问题要“一 对一”下沉帮扶指导，持续开展集中整治，制定时间表和路线图，实 施闭环管理，做到全覆盖安全排查、全方位防范风险、全链条落实责 任。（三）压实全员安全生产岗位责任。公司各级主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确 从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任。要制定切实可行 的责任考核机制，落实奖惩措施。各级领导要发挥带头示范作用，压 实领导责任和各业务部门“三管三必须“责任，形成管理合力，认真 落实“不能就安全论安全”的要求。各级业务部门要进一步增强责任 感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，向下抓实自身业务领域 内的

26、重大隐患排查整治工作。形成“安全监管+业务检查”的隐患排 查治理模式。要组织对检查人员进行专题培训，重点学习相关领域法 律法规、重大事故隐患判定标准和公司安全管理要求，提高检查人员 发现问题、解决问题能力水平。要按照“谁检查、谁签字、谁负责” 的原则组织开展检查工作，以对员工和对公司高度负责的责任感，狠 抓问题整改。针对发现的重大隐患，要按分级属地原则向地方负有安 全监管职责的有关部门报告。三、强化重点领域专项排查整治各单位要严格落实国务院安委会重大事故隐患判定标准汇编 （2023年5月）、应急管理部工贸企业重大事故隐患判定标准（中 华人民共和国应急管理部令第10号）、住房城乡建设部房屋市政工

27、 程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）等要求（各单位应及 时更新各部委相关规定，未出台相关规定的，参照相近行业规定执行）,认真对标对表，细化工作部署。专项行动期间，各单位主要负责人每 季度、要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。要大力宣传、广泛引导，结合落实党的XX大精神和学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发扬斗争精神，增强斗 争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各单 位要组织建立重大事故隐患台账清单，进行重点整治，既要解决当前 隐患的表象问题，也要挖掘出深层次根源问题，实行闭环管理。能立 即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的

28、，要紧盯不放，制定专 项攻坚方案，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，逐项核销， 确保整改措施落实到位。要及时吸取专项行动期间国内外发生的典型 事故教训L迅速组织排查整治本单位同类事故隐患。消防安全方面，公司各级主要负责人要深刻吸取近期违规动火引 发的重特大事故教训，按照国务院安委会要求，组织开展1次全员安 全警示教育活动，加大消防安全宣传力度，增强全体人员防火安全意 识和火灾应急处置的能力，提升消防安全技能。要进一步健全消防责 任体系，完善消防管理制度，消除管理盲区。要严格做好动火设备和 消防设备管理，严格按要求进行检验。严禁聘用和招请未经安全培训 合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗

29、位上岗作业，明确“谁招 请无证人员，谁负责任”的管理制度。要举一反三，按照安全管理强 化年工作部署，持续开展燃气、危化品等重点高风险领域的排查整治， 重点检查“1247”工作内容在现场的落实，特别是强化“7个两”的刚性执行，务必确保安全风险始终处于受控状态。U!、强化公司重点部署方面的排查专项行动期间，要结合集团各项要求和公司安全管理强化年工作部署，突出“查各级履职、查隐患排查质量、查技术交底、查安全培 训、查方案执行等管理行为:各部门、各单位主要负责人要对照以下 管理行为组织开展1次全面排查：1 .传达部署集团、公司有关工作要求不到位，工作部署针对性不 强，存在“上下一般粗”“以文件落实文件

30、、以会议落实会议”的情 况，特别是部署安全生产“五个到位”、打通安全生产“最后一公里”、 安全管理强化年工作虚化的问题。2 .对照“三管三必须”要求，各部门、各单位安全主体责任在基 层一线的未穿透，存在“走过场、一阵风”的形式主义、官僚主义, 业务部门职责缺失，安全考核流于形式的问题。.监督检查治标不治本，存在“走马观花”“敷衍了事”“宽松软 虚”情况的问题。未建立常态化隐患排查机制，整改落实不到位的问 题。3 .3人及以上、10人以上现场作业场所未履行报备、报批程序, 关键敏感时期未进一步强化安全管理要求的。4 .技术方案审批和变更审批程序不合规，未及时进行分级技术交 底和班前教育，交底无指

31、导性、针对性、可操作性。5 .安全评价中有关否决项指标落实不到位的：未实施主要负责人 安全承诺制。6 .未全面推行安全生产标准化的。未按照集团、公司标准化建设 要求，对工地建设标准化、现场作业标准化、安全设施标准化等进行 全要素梳理；或因管理不到位、资金不到位，造成标准化执行不到位 的。要通过对以上“7个方面”管理体系要求的梳理，进一步推动相 关制度体系建设和完善，进一步压减现场作业面人数，强化现场盯控 各项要求，推进“机械化减人，自动化换人、智慧化助人”进程。五、组织开展常态化应急演练开展具有针对性的、有效管用的应急演练是公司全员提升应急能 力的关键手段，能够促进突发事件高效处置，避免或降低

32、突发事件带 来的伤亡和损失。公司各级要全面加强应急演练，让演练进机关、进 班组、到个人，切实提高各级管理人员、班组、操作人员的应急处置 能力，使全体人员时刻牢记安全生产岗位责任，做到“人人会应急”。 公司总部今年将结合现有业务特点和风险，选取具有代表性的工程, 组织开展两次局层级综合应急演练活动;各单位要按照“四位一体” 责任，充分认识和把握主责主业突发事件的规律特点，根据生产经营 过程安全风险，梳理完善本级应急预案体系，开展应急预案培训，并 组织开展多场景、多环节、多情境的应急演练，确保应急响应衔接顺 畅，相关人员熟悉应急处置职责及措施；各工程要根据实际情况，全 面辨识生产过程安全风险及驻地

33、火灾、自然灾害等安全风险，建立健 全应急预案，做到有风险就要有预案；开展应急预案培训，并组织开 展生产安全事故综合预案应急演练及各专项预案、现场处置方案应急 演练。公司各级单位都要聚焦重大风险，全面开展演练、培训工作, 杜绝避重就轻、敷衍了事的情况，切实做到“有重大风险、就要有全 方位预案、全覆盖培训、全要素演练“，确保相关人员“知风险、懂 防范、会避险”，熟悉应急处置职责，掌握必要的应急处置措施及逃 生技能，能够科学、及时开展先期处置。六、认真组织开展“安全生产月”活动各单位、各工程主要负责人要高度重视，亲自组织，制定详细活 动方案，明确工作目标任务，做好动员部署，落实专门力量，保障经 费投

34、入，加强监督检查，组织开展好6月份的“安全生产月”专题活 动。要围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，将重大事故隐患排查 整治和应急演练作为活动重要内容，加强教育引导、舆论宣传、文化 熏陶，开展隐患“吹哨人”等系列活动，建立有奖举报机制，发动群 众力量，及时解决现场突出问题和重大隐患。七、阶段安排（一）动员部署（2023年5月6月）。各单位要高度重视，制 定印发专项行动方案，进一步细化责任分工，要重点突出、简洁管用， 细化明确重大事故隐患检查事项，加强各业务条线统筹推动，召开专 题会议动员部署。并于6月10日前将专项行动方案及动员部署情况 报送安监部。（二）全面整治（2023年6月一11月）o各

35、单位要以“安全生产 月”为契机，与安全管理强化年工作紧密结合，全面开展整治行动, 强化专项整治效能。要全面联动、协同发力，各部门、各单位要将安 全检查与业务检查深度融合，要力戒形式主义、官僚主义，加大整治 力度，确保工作取得实效。要“一级推一级”、强化过程督导，要细 化工作安排，全面组织本单位、各工程开展自查自纠。要及时介入, 强化帮扶指导，紧盯重点领域、重点区域、重点项目，开展精准检查、 强化责任倒逼，着重整治深层次问题，坚决消除重大事故隐患。要对 重大事故隐患整改不到位的情况，按照制度进行严肃问责，推动排查 整治取得实效。（三）总结提升（2023年12月）。各单位要全面总结专项行动 取得的

36、成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。每月25日前，随安 全管理强化年工作开展情况一并报送重大事故隐患专项排查整治 2023行动进展情况统计表，并将工作开展情况报送安监部。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2 - 22” 坍塌等事故教训，严密管控矿山安全重大风险，有效防范遏制矿山重 特大事故发生，按照国家矿山安全监察局部署，根据XX省应急管理 厅国家矿山安全监察局XX局关于开展全省矿山安全生产综合整治 的通知(XX应急发(2023) XX号)要求，决定在全市开展矿山安 全生

37、产综合整治，特制定本方案：一、整治目标认真贯彻落实习近平总书记关于矿山安全生产重要指示精神，坚 持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，以时时放心不下的责 任感全面排查矿山安全隐患、狠抓安全防范，围绕控大风险、除大隐 患、治大灾害、防大事故目标，突出重点、抓住关键，组织矿山企业 开展自查自改，深入开展重点矿山安全检查，实施精准帮扶指导，提 高监管监察执法能力水平，排查整治一批重大事故隐患、严厉查处一 批严重违法违规行为、分类处置一批矿山企业，提高矿山事故防控能 力，坚决杜绝较大及以上事故发生,有效减少一般事故，确保全市矿 山安全生产形势持续平稳向好。二、整治范围所有正常生产、建设、整改的煤矿

38、、金属非金属矿山。启动复工 复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须按照正常生产建设矿山进 行综合整治。对无人作业的长期停产停建矿山，由分级属地安全监管部门严格 落实驻矿盯守或者联系盯守责任。三、整治时间2023年3月份至12月份。U!成立矿山安全生产综合整治领导组和工作专班组长：XXX副组长：XXX成员：市应急管理局涉及矿山安全监管科室有关人员，和国家矿 山安全监察局XX局监察执法XX处有关监察员。工作专班设在市应急管理局，负责矿山安全生产综合整治工作协 调组织、进展调度、督查通报、总结分析等工作，国家矿山安全监察 局山西局监察执法七处配合市应急管理局，做好辖区煤矿的综合整治 相关工作。五、主

39、要任务聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险管控、重 大事故隐患排查整治、重点地区重点企业整治攻坚、“打非治违”等 重点工作落实，扎实开展好全省矿山安全生产大检查百日攻坚行动, 围绕煤矿十一项内容、非煤矿山四项内容，巩固提升成果，深入延深 开展矿山安全生产综合整治。研究解决突出问题、根本性问题、老大 难问题。重点抓好以下三个方面十二项任务：（一）全面落实矿山企业安全生产主体责任。1 .集中开展全系统各环节自查自改。各矿山企业要对照煤矿安 全规程、金属非金属矿山安全规程、尾矿库安全规程、煤矿重 大事故隐患判定标准、金属非金属矿山重大事故隐患判定标准等 规定，迅速组织开展1次全系统各环节

40、自查自改，聚焦关键岗位责任 落实、安全管理薄弱环节整治、重大风险管控、重大灾害治理，坚持 “一矿一策”、一个系统一个系统“过筛子”、一个环节一个环节找漏 洞、一个问题一个问题抓落实，确保不漏一企、不漏一矿，并形成动 态自查自改机制。2 .每月开展重大事故隐患排查治理。各矿山企业主要负责人要带 头学习重大事故隐患判定标准，每月组织开展1次重大事故隐患排查 整治，排查工作要做到横到边、纵到底、全方位。对排查发现的重大 事故隐患要建立台账，由主要负责人负责跟踪督力、，确保责任、措施、 资金、期限和应急预案落实到位，逐一整改销号。技术力量不足的矿 山企业，要聘请专家进行技术指导，坚决防止重大事故隐患查

41、不出来、 整改不到位。3 .集中开展全员安全责任落实情况自查自纠。各矿山企业要组织 对本单位各层级、各岗位全员安全生产责任制落实情况开展1次全面 自查，重点排查整治主要负责人未落实安全生产法定职责，未制定并 落实分管负责人安全生产责任清单，全员安全生产责任制照搬照抄、 不符合企业实际、与现场脱节，未对安全生产责任制落实情况开展监 督考核等突出问题。发现安全生产责任制不健全的，要立即纠正；发 现安全生产责任悬空、不落实的，要及时堵塞漏洞，推动全员知责明 责、履职尽责;发现难以履行企业主体责任的，要主动停产或者整体 托管给有能力的企业，确保主体责任有效落实。4 .集中开展全员安全大培训。各矿山企业

42、要围绕提升法规标准执 行力，开展1次以学习矿山“一规程四细则”和非煤矿山“两规程” 等法规标准为主要内容的全员安全大培训，做到不漏一岗、不漏一人。 培训结束后要组织开展1次全员大考试和实操测试，严肃考试纪律, 做到真考真测。考试结果要与岗位聘任、薪酬等级、年度考核等挂钩， 主动清理一批不具备安全生产管理能力的“五职矿长”，主动清退一 批不合格的安全管理和专业技术人员，倒逼提升从业人员安全素质和 安全技能，并形成企业内部培训考核奖惩机制。5 .定期开展事故应急救援预案演练。各矿山企业要建立出现事故 征兆立即停产撤人制度，立足于早，着眼于防，上下半年各至少组织 开展1次事故应急救援预案演练演习、1

43、次针对企业自身风险和灾害 特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业人员是否熟悉应急救援 预案和避灾路线，是否掌握事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟 练使用紧急避险设施。演练结束后，要及时进行总结评估，对暴露出 的问题和不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处 置能力，确保关键时刻用得上、能应急、救得了。6 .重点开展一批专项排查整治。(1)重大灾害治理专项整治。各矿山企业要结合灾害特点组织开 展1次重大灾害治理专项整治，聚焦瓦斯、水、火、顶板、粉尘、跑 车坠罐等重大灾害和风险，重点整治灾害治理投入不到位，灾害治理 措施不落实，擅自缩减灾害治理时间、压减灾害治理工程、降低灾害 治理

44、标准等突出问题。常态化开展隐蔽致灾因素普查治理，发现存在 隐蔽致灾因素普查不清、治理措施落实不到位等问题的，要主动采取 停产、限产等安全防范措施。全市所有矿井要逐头逐面查清隐蔽灾害 第二阶段（XX月9日至XX月17日），全面排查治理隐患阶段。由镇主要领导亲自挂帅，组织相关部门、人员，对各个行业、各个部 位的安全隐患进行排查、登记造册。要制定整改措施，落实整改责任， 及时消除隐患。第三阶段（XX月18日至XX月24日），检查督促阶段。由镇党委、政府组织有关部门对这次专项行动的开展情况进行督 促检查。发现问题，及时督促整改到位。第四阶段（XX月25日至XX月31日），巩固成果阶段。对前段 工作进行

45、认真总结，对后段的工作进行认真部署，并建立长效工作机 制，有效控制和防范生产安全事故的发生。全省冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023 行动实施方案根据应急部统一部署和省政府安委会全省重大事故隐患专项排 查整治2023行动实施方案有关工作要求，结合冶金等工贸行业安 全生产工作实际，制定如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产十五条硬措施 和“八抓20条”创新措施，突出“查大风险、除大隐患、 遏大事故。对照工贸企业重大事故隐患判定标准（应急 管理部令第10号）

46、全面排查整治冶金等工贸企业重大事故 因素，按规定划分“三区”。进一步加强对特殊环节的顶板管理，推 进井下重点区域、重点工程顶板超前治理。(2)露天矿山安全生产专项整治。露天矿山要按照XX市应急管理 局关于印发全市露天非煤矿山安全生产专项整治工作方案的通知 (XX应急发(2023)XX号)要求，立即开展全面排查整治，聚焦安全管 理、技术管理、边坡管理、防排水管理、钻爆管理、运输管理、安全 监管等7个方面，重点整治违反设计规定建设，边建设边生产、边技 改边生产，违规布置多作业点作业，边坡角超设计等突出问题。发现 边坡失稳、存在垮塌风险的，必须立即从危险区域撤出作业人员，加 强监测预警和视频监控,及

47、时采取治理措施。(3)露天转井工开采矿山安全生产专项整治。露天转井工开采的 矿山要按照国家矿山安全监察局关于开展露天转井工开采煤矿和金 属非金属矿山安全生产专项整治的通知要求，全面开展排查整治, 重点整治未依法履行露天转井工开采审批程序、未按安全设施设计组 织生产建设、未按规定严格管控重大安全风险等突出问题。对不能保 障作业安全的，必须立即停止作业，采取划定禁止作业区或者局部禁 采禁掘禁建等安全措施。(4)井工转露天开采矿山安全生产专项整治。井工转露天开采的 矿山要深刻吸取事故教训I,全面开展排查整治，重点整治未依法履行 井工转露天开采审批程序、未按安全设施设计组织生产建设或者设计 不合理、存

48、在采空区(废弃巷道)威胁露天开采未超前采取治理措施、 违规开采保安矿柱等突出问题，对存在重大风险隐患的，必须立即停 止作业，采取安全防范措施。(5)采掘接续专项整治。各煤矿企业要对照防范煤矿采掘接续 紧张暂行办法等有关规定,结合生产发展规划、开拓部署、采掘布 局、灾害治理计划、“三量”、经营指标等情况，全面排查采(剥)掘接续 情况，重点整治“三量”失衡、采(剥)掘作业点个数不符合规定、采 (剥)掘接续紧张未主动采取限产措施等突出问题。对采掘接续紧张矿 山下达不切实际的产量考核指标或者相应的经营考核指标的,要立即 纠正。(6)违规动火等危险作业专项整治。各矿山企业要结合本企业生 产作业、采掘工艺和提升运输等特点，组织开展1次违规动火等危险 作业专项整治，重点对动火、人员提升等高危作业人员及其他关键岗 位人员危险作业管控制度落实情况开展1次全面排查。针对排查发现 的安全管理漏洞和薄弱环节，及时完善相关制度，压实安全责任，落 实管控措施，主动防范化解安全风险。(7)地下矿山无轨运输车辆专项整治。各矿山企业要组织对井下 无轨胶轮车使用情况进行1次全面摸底