2023年秋季重庆市新提任领导干部法治理论知识考试复习.docx

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1、2023年秋季重庆市新提任领导干部法治理论学问考试复习资料一、是非推断题1、重:庆市政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，乂规定行使该职权应担当的责任。【正确】2、国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分。【正确】3、市场经济的本质是法治经济，转变政府职能本身就是建设法治政府的要求。【正确】4、依法治国首先是依宪治国，各级领导干部应当带头维护宪法权威。【正确】5、一般状况下，领导干部不得要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件，但紧急、特殊状况 除外。【错误】6、为尽快完成环保指标，某市环保局在没有组织论证的前提下，关停了全市大部分化工企业，这一 做法不符合“科学、民主、依法决策”的理念

2、。【正确】7、 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入了宪法正文。【正确】8、公务员不享有宪法中规定的隐私权。【错误】9、全国人民代表大会常务委员会具有说明和修改宪法的权力。【错误】10、公民参与各级人民代表大会的选举，不得干脆或间接接受境外机构、组织、个人供应的与选举有 关的任何形式的资助。【正确】11、被诉行政机关负责人应当出庭应诉。如不出庭，将被追究法律责任。【错误】12、尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的须要，确需马上实施行政许可的，县级 以上人民政府可以设定临时性的行政许可。【错误】13、在任何状况下，行政机关都不能撤销已经生效的行政确定。【错

3、误】14、人民法院审查行政诉讼案件原则上不得进行调解.，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法 规规定的自由裁鼠权的案件可以调解。【正确】15、行政法规不行以设定冻结存款、汇款的行政强制措施。【正确】16、公安机关在办案过程中，唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体损害的行为国家要担当刑事赔 偿责任。【正确】17、同行政相对人或者详细执法事务有利害关系的行政执法人员应当避开参与有关的行政执法行为,A、举证倒置B、谁主见谁举证C、同等举证D、相互举证29、下列说法不符合刑法修正案(九)规定的是(D )。A、收买被拐卖的妇女、儿童今后一律不能免除刑罚B、将贪污数额分为“较大”、“巨大”、“特殊巨大

4、”三档C、罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳D、取消了部分死刑罪名，走私武器、弹药罪，生产、销售假药罪，强迫卖淫罪等30、犯罪的中止只能发生在(D )。A、预备形态B、实行过程中C、预备形态和实行过程中D、预备形态和危害结果发生以前的实行过程中31、下列情形中，属于告知才处理的是(I)oA、捏造事实，毁谤国家领导人，严峻危害社会秩序和国家利益B、遗弃被抚养人，情节恶劣的C、虐待家庭成员，致使被害人重伤D、暴力干涉他人婚姻自由的32、杨某在任某市市委书记期间，利用职权，支持和纵容某信托投资公司违规经营，造成国家资 产损失及经营亏损总额达人民币11. 97亿元；并强令金

5、融机构给某公司供应资金支持，致使1800万元 人民币和540万美元的贷款不能收回。杨某的行为构成(B)oA、玩忽职守罪B、滥用职权罪C、徇私舞弊造成破产、亏损罪D、属工作失误，不构成犯罪33、张某系我国某国家机关人员，在其因公出国考察期间，无故擅离岗位，滞留不归，以下说法 正确的是（C） .A、张某构成间谍罪B、张某构成投敌叛变罪C、张某构成叛逃罪【）、张某构成叛逃罪和投敌叛变罪34、下列状况中，不能适用减刑的是（C ）。A、被判处管制的犯罪分子B、累犯C、被单惩罚金的犯罪分子D、被宣告缓刑的犯罪分子35、公诉案件的被害人不享有的诉讼权利是（B ）。A、托付诉讼代理人B、提起上诉C、申请回避D

6、、参与法庭辩论36、党的十八届四中全会提出，要完善审级制度，一审重在（A ）。A、解决事实认定和法律适用B、解决事实法律争议C、解决依法纠错D、维护裁判权威37、下列哪类案件不能由审判员一人独任审判？ （B）A、赵某申请认定其弟弟无民事行为实力的案件B、钱某不服选举委员会对选民资格的申诉所作出的处理确定而向人民法院起诉的案件C、孙某申请宣告其丈夫失踪的案件D、适用简易程序审理的案件38、以下案件属于人民检察院干脆受理的是（A、挪用公款案B、骗取出口退税案件C、暴力干涉婚姻自由案D、拒不执行判决裁定案39、某县发生一起大桥垮塌案件，该县人民检察院对某单位领导在这起责任事故中的失职行为立 案侦查，

7、经侦查认为该领导人员的行为尚不构成犯罪，则该检察院应当（B ）.A、不起诉B、撤俏案件C、终止侦查D、免予起诉40、关于土地利用的规划，下列说法错误的是（D）oA、各级人民政府实行措施，全面规划，严格管理，爱护、开发土地资源，制止非法占用十地的行为B、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地C、城市建设和发展应优先支配基础设施以及公共服务设施的建设D、经批准的土地利用总体规划的修改，须经上一级审批机关审批41、土地运用权出让方式不包括（B）。A、拍卖B、划拨C、协议D、招标42、关于环境影响评价制度，下列说法正确的是？ （ B ）A、环境影响评价制度是指在进

8、行建设活动的同时，对将设项目的选址等可能对四周环境产生的不 良影响进行调查、预料和评定B、环境影响评价制度的适用范围包括，“规划环境影响评价”和“建设项目环境影响评价”C、外资企业可以在我国领域内进行建设，无须进行环境影响评价D、建设项目的经济效益巨大可以不用进行环境影响评价43、依据2023年7月2日环保部公布的环境爱护公众参与方法的规定，下列说法错误的是（DA、环境爱护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则B、法律、法规规定应当听证的事项，环境爱护主管部门应当向社会公告，并实行听证C、环境爱护主管部门支持和激励公民、法人和其他组织对环境爱护公共事务进行舆论监督和社会监督D、公民、法人

9、和其他组织发觉地方各级人民政府、县级以上环境爱护主管部门不依法履行职责的, 只能对该部门提出疑议44、生产经营单位必需执行依法制定的保障平安生产的（B ）标准。国家地方行业企业合同A、B、C、D、45、关于平安生产法律规定的相识，下列不正确的是（C ）oA、某区发生特大矿难，追究该区安监局负有平安生产监督管理职责的相关领导的责任B、为保证国庆节前平安生产，某市安监局联合质监局、消防队对工矿企业开展联合检查C、平安生产指的是生产经营单位的平安，不包括从业人员的职业病防治D、工会可以依法对平安生产工作进行监督46、关于中国共产党章程下列说法错误的是（C ）oA、党章是党内最基本的行为规范，是立党、

10、治党、管党的基本依据B、只有党的全国代表大会才能制定、颁布和修改党章C、党章是党的根本大法，因此法律不能和党章相冲突D、党章是集实体规范与程序规范为一体的党规党法47、当党员对党的决议和政策有不同看法时，该如何行为？ （B）A、可以不执行党的决议和政策B、在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的看法向党的上级组织直至中心提出C、必需坚决执行，不行以声明保留，也不允许向上级组织提出D、必需坚决执行，可以声明保留，但不允许向上级组织提出48、党组织在纪律审查中发觉党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当赐 予（B）以上处分。A、严峻警告B、撤销党内职务C、留党察看I）、开

11、除党籍处分49、中国共产党纪律处分条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的（1）A、党员领导干部B、党组织C、全体共产党员D、党组织和党员50、中国共产党纪律处分条例规定的从轻处分，是指在该条例规定的违纪行为应当受到的处分 幅度以内，（B）。A、赐予最轻的处分B、赐予较轻的处分C、赐予减轻的处分）、减轻一档赐予处分51、党风廉政建设和反腐败工作，要严密构建“三不腐”机制。“三不腐”机制是指：（A）,A、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不愿腐的保障机制B、不敢腐的惩戒机制、不准腐的防范机制、不愿腐的保障机制C、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不必腐的保障机制D、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范

12、机制、不需腐的保障机制52、中国共产党问责条例规定：（A）在职责范围内负有全面领导责任。A、党组织领导班子B、领导班子主要负责人C、干脆主管的班子成员D、参与决策和工作的班子其他成员53、提拔担当党政领导职务的，参与培训时间应当达到干部教化培训的有关规定要求。确因特殊 状况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后（B ）内完成培训。A、半年B、一年C、一年半D、两年54、党政机关国内公务接待管理规定指出，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过 人;超过10人的，不得超过接待对象人数的 o （C）A、2, 1/5B、 2, 1/4C、 3, 1/3D、 3, 1/455、领导干部应当向组织报告本

13、人、配偶、（C ）的房产状况。A、婚生子女B、已成年子女C、共同生活的子女D、子女56、依据公务员法的规定，（C ）是作为评价公务员的主要依据。A、资格B、德才C、详细的工作实绩D、工作效率57、国家对公务员退休后的从业有肯定限制，下列说法正确的是（C ）。A、不得从事营利性经营活动B、不得从事与原工作业务相关的营利性活动C、不得到与原工作业务干脆相关的企业任职D、不得从事与原工作业务干脆相关的活动58、2023年7月，甲市政府发出通知，要求公务员周六必需加班。同时，要求市政府督查室、监 察局、考核办要加大督查力度。关于该事务，下列评价不正确的是（C ）oA、甲市政府下发的文件明显违法，且凸显

14、了政府机关和领导干部的任性和乱作为B、甲市政府的做法违反了公务员法第76条规定：“公务员实行国家规定的工时制度，依据国 家规定享受休假C、在面临严峻经济下滑形势状况下，为了发展经济、保增长，政府有权要求公务员周六加班D、甲市政府对法律规则视而不见，是以“红头文件”破除法律法规的法律效力的行为，缺乏规则意识59、实施依法治国方略，要求各级领导干部擅长运用法治思维思索问题，处理每项工作都要依法 依规进行。下列哪一做法违反了上述要求？（ B ）A、某市环保部门刚好发布大型化工项目的环评信息，回应社会舆论质疑B、某市法院为平静来访被害人家属及群众心情签订保证书，依据案情承诺加重惩罚被告人C、某市人大常

15、委会就是否在地方性法规中规定“禁止地铁内进食”实行立法听证D、某省推动建立涉法涉诉信访依法终结制度60、下列行为中符合领导干部服务意识的是（B ） oA、某民政部门领导在处理群众问题时不主动主动，能拖则拖B、某街道办事处主任时时刻刻为群众着想，常常进行到户访问，体察民意C、某区领导在一次与群众面对面的活动中，因对某一群众提的看法不满足而对该群众进行百般刁 难D、某基层干部在工作中拖拖拉拉，总是把自己的利益放在首位而忽视了群众的意愿三、多项选择题1、下列关于法与社会的关系表述正确的是（ABCD）。A、法以社会为基础B、国家法以社会法为基础C、社会物质生活条件最终确定法的木质D、法通过调和社会上各

16、种冲突的利益以保证社会秩序得以维护2、十二届全国人大作出了制定二十余部新法律、修改四十余部法律的立法规划，将为经济、政治 等各领域一系列重大改革供应法律依据。关于加强重点领域立法，下列哪些观点是正确的？（ ABC ）A、修订促进科技成果转化法，能够为科技成果产业化供应法治保障B、推动反腐败立法，是完善惩治和预防腐败的有效机制C、为了激发社会组织活力，加快实施政社分开，应当加快社会组织立法D、用严格的法律制度爱护生态环境，大幅度提高环境违法成本，会对经济发展带来不利影响3、社会主义法治理念包括（ABC） 1,A、依法治国、执法为民B、公允正义、服务大局D、民主自由C、党的领导4、目前，在法律实施

17、问题上，我国存在的主要问题有（ABCD）。A、有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门仍旧存在B、地方爱护主义、部门爱护主义时有发生C、执行难的问题普遍存在D、一些公职人员滥用职权、贪赃枉法、知法犯法5、下列属于法律规定行政机关在履行行政职责时应遵守的原则的有（ABCD）oA、合法行政B、合理行政C、权贵一样D、高效便民6、我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向 有关国家机关提出（ACD ）的权利。A、申诉B、上诉C、控告I）、检举7、下列关于村民委员会的说法中，不正确的有（ABC）。A、村民委员会由主任、副主任和村民小组长若干人组成B、村

18、民委员会确定问题，实行村民委员会主任负责制C、村民委员会实行村务公开制度，涉及财务的事项至少每年公布一次D、村民委员会依据须要设人民调解、治安保卫、公共卫生委员会8、下列选项中说法正确的是（ABCD ）。A、接受镇政府托付从事支配生育管理工作的居民委员会对在从事支配生育管理中的行为不担当法 律责任B、甲市工商机关托付甲市乙区工商行政管理机关代为行使其部分职权，则乙区工商管理机关在托 付权限范围内的行为由甲市工商机关担当法律责任C、甲市工商行政管理机关托付甲市乙区工商行政管理机关干脆行使其部分职权，则乙区工商行政 管理机关对其授权范围内实施的行为，担当法律责任I）、甲公安机关接受乙公安机关托付对

19、丙予以行政拘留，结果错误拘捕了丁，对丁的违法拘留行为 由甲担当法律责任9、下列属于无效行政行为的有（BD ）。A、某市公安局对自己作出的惩罚确定，宣布为终局行政行为B、某县卫生防疫站对某商贩作出拘留10日的惩罚确定C、某县工商局要求一天之内全县全部个体工商户到工商局再行登记的行为I）、某乡人民政府宣布在自己管辖的林区内禁止捕杀国家爱护动物10、李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5日的惩罚，向市公安局申请行政复议，市公安局 作出维持确定。李某不服，提起行政诉讼。下列哪些做法是正确的？（ABD）A、李某可向区政府申请行政复议B、被告为市公安局和I乂公安分局C、市公安局所在地的法院对本案无管辖权D

20、、如李某的起诉状内容有欠缺，法院应赐予指导和释明，并一次性告知须要补正的内容11、听证程序是行政许可的重要制度。在下面哪些情形下，行政许可听证程序将启动？（ABC）A、法律、法规、规章规定应当听证的事项B、行政机关认为须要听证的涉及公共利益的重大许可事项C、与行政许可有干脆利害关系的人提出申请D、与行政许可无关的他人提出申请12、提高行政机关工作人员依法行政的观念和实力，就是要（ABCD ）。A、提高领导干部依法行政的实力和水平B、建立行政机关人员学法制度，增加法律意识，提高法律素养，强化依法行政学问培训C、建立和完善行政机关工作人员依法行政状况考核制度D、主动营造全社会遵法遵守法律、依法维权

21、的良好环境13、规范性文件附带审查制度是行政诉讼中的一项重要制度，依据该制度规定，公民、法人或者 其他组织认为行政行为所依据的下列哪些文件不合法，可以在对行政行为提起诉讼时，一并恳求对该 规范性文件进行审查？（ ACD ）A、国务院部门的规范性文件B、行政法规和规章C、地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件D、乡、镇人民政府的规定14、依据我国法律的有关规定，下列民事主体不能成为合伙企业的般合伙人的有（BD）。A、自然人B、上市公司C、非公益性社会团体【）、国有企业15、下列哪些行为属于不正值竞争行为？（ ACD ）A、商业贿赂行为B、企业合并C、虚假广告D、假冒行为16、依据专利法的相关规

22、定，下列哪些状况不行以授予专利权？（BCD）A、甲独创了耐黑腐病萝卜的栽培技术B、乙独创了 一种吸毒用具C、丙发觉了一种可抗寒冷的稻米品种D、丁独创了快速确诊SARS的方法以防出现偏私。【正确】18、听证制度的设立目的主要是为了保障当事人的合法权益，因此听证制度只存在于关系当事人切身 利益的详细行政行为实施中。【借误】19、全面推动政务公开要求完善政务公开和各领域办事公开制度，原则上不公开，经批准后可公开， 推动决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。【错误】20、各级人民政府信访工作机构和其他行政机关应引导群众依法逐级走访，上级机关将不受理越级上 访。【正确】21、机关、单位应当加

23、强对涉密信息系统的管理，任何组织和个人不得在涉密信息系统与互联网及其 他公共信息网络之间进行信息交换。【错误】22、按新修订的立法法规定，行政法规草案都应当向社会公布，征求看法。【错误】23、甲在乙的房屋后挖菜窖，造成乙的房屋地基下沉，墙体裂缝，引起纠纷。该纠纷应按相邻关系处 理。【正确】24、物权法规定，为了公共利益的须要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或 者动产。【错误】25、受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，由双方各自担当各自所遭遇的损失。【错误】26、宾馆、商场、银行、车站、消遣场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到平安 保障义务，造成他人损害的

24、，应当担当侵权责任。【正确】27、未经不动产权利人同意，不得查询其登记资料。【正确】28、诉前财产保全的申请发生在诉讼起先之前。【正确】29、任何单位和个人不得实行暴力、威逼或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非 法方式迫使被征收人搬迁，禁止建设单位参与搬迁活动。【正确】30、罪刑法定原则中的“法”不仅包括刑法，而且包括行政法规和政府规章。【错误】3】、变电站职工甲在值夜班时擅离职守，致使一场火灾发生。甲主观上是犯罪有意。【错误】32、甲自动投案后，照实交代自己的杀人行为，但拒绝说明匕首的躲藏地点，这不影响甲成立自首。【正确】33、杨某生产假冒的糖浆，其成分为红糖水，货物价值达1

25、5万余元，尚未销售即被查获。因红糖水不 行能对人体健康造成危害，故杨某的行为不构成生产、销售假药罪。【错误】34、利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资17、关于单位犯罪，下列说法正确的是(ACD )。A、独资、私营企业作为单位犯罪主体时应当具有法人资格B、单位只能成为过失犯罪的主体，而不能成为有意犯罪的主体C、单位的内设机构或分支机构也能成为单位犯罪的主体D、在我国，对犯罪单位的惩罚只能适用罚金刑18、下列情形中，不能数罪并罚的有(AB)OA、15周岁的甲，盗窃时拒捕杀死被害人B、司法工作人员乙，刑讯逼供致被害人死亡C、投保人丙，为了骗取保险金杀

26、害被保险人D、运输他人偷越边疆的丁，遇到检查将被运输人推动大海溺死19、下列情形中不属于连续犯的有(ACI)oA、甲某在两个月之内先后实施了行贿和受贿行为B、乙某和闪某有仇，一周之内先后杀死了丙某的父亲、母亲和老婆C、丁某以妻子怀孕为借口，将其年迈的父亲赶出家门，使父亲沿门乞讨；一周后丁某又因与妻子 争吵而将其杀死D、戊某在连续一年时间内，持续针对丈夫与其前妻所生的孩子以打骂、冻饿等方式进行虐待20、关于民事审判程序与民事执行程序的关系，下列说法错误的是(BCD)oA、民事审判程序是确认民事权利义务的程序，民事执行程序是实现民事权利义务关系的程序B、民事执行程序肯定地依靠于审判程序而存在C、民

27、事执行程序是民事审判程序的必定持续D、法院对案件裁定进行再审时应当裁定终结民事执行程序21、甲某是公安局的刑侦人员，依据刑事诉讼法规定，下列哪些情形，甲某应当回避？ （BCD）A、本案犯罪嫌疑人是甲某的亲侄子B、甲某目睹了本案案件经过C、甲某与本案被害人是情侣关系D、甲某收受本案犯罪嫌疑人父亲送的两条烟22、目前，我国环境资源法规定的并实行的环境行政许可证中包括（ACD ）。A、防止环境污染许可证B、爱护野生动物许可证C、爱护自然资源许可证【）、综合环境爱护许可证23、以下关于平安生产说法正确的是（BCD ）。A、直至2023年，我国平安生产事故总量照旧呈上升趋势B、平安生产工作是重大的政治、

28、经济、社会和法律问题C、我国是社会主义国家，人民是国家的主子，人民的利益高于一切，因此，保障人民的生命、财 产平安是社会主义制度的根本要求I）、平安生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中 潜在的各种事故风险和损害因素始终处于有效限制状态，切实爱护劳动者的生命平安和身体健康24、党章与其他党内法规的关系表述正确的有（ABCD ）。A、在系列的党内法规中，党章是最根本的、至高无上的，制定党内的其他法规应以党章为依据B、从地位上看，党章是其他党内法规的上位法，是根本法，是“母法”，是党内生活中的“宪法”， 任何其他党规均不得与党章的规定相冲突，否则就无效C、从

29、党章的详细内容看，党章是集实体规范与程序规范为一体的党规党法，其内容特别全面，对 党的政策的制定与各项工作的开展都具有很强的指导性，是党内生活的“指南针”D、其他党内法规则是党章的详细化和必要补充，并对全面执行党章起着保证作用25、依据干部选任条例的规定，有下列哪些情形，不得列为考察对象？ (ABCD)A、群众公认度不高的B、近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的C、有跑官、拉票行为的D、配偶已移居国(境)外的26、中国共产党问责条例规定：对党的领导干部的问责方式包括(ABCD)oA、通报B、诫勉C、组织调整或者组织处理【)、纪律处分27、下列哪些禁止事项属于中国共产党党员领导干部廉

30、洁从政若干准则所规定的事项？ (ABCD )A、禁止利用职权和职务上的影响谋取不正值利益B、禁止违反规定选拔任用干部C、禁止违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人I)、禁止干预和插手农村集体资金、资产和资源的运用、安排、承包、租赁等事项28、中国共产党巡察工作条例明确规定，巡察组要着力发觉以下问题：(ABCDA、以权谋私，贪污贿赂B、四风问题C、有令不行、有禁不止D、违规用人、拉票贿选29、关于行政机关公务员处分的说法，下列选项不正确的有(ACD).A、公安局警察张某受警告处分期间，因表现突出被晋升一档工资和级别B、工商局公务员李某主动交代自己的违法行为，即应从轻处分C、教化局王某对处

31、分不服，可自知道处分确定之日起30日内向本单位提出申诉D、财政局田某因涉嫌违纪被被立案调查，即不应允许其挂职熬炼，但是允许其辞职30、对领导干部干预司法活动、插手详细案件处理的行为作出禁止性规定，是保证公正司法的重 要举措。对此，下列说法正确的有（ABD ） oA、任何党政机关让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，均属于干预司法的行为B、任何司法机关不接受对司法活动的干预，可以确保依法独立行使审判权和检察权C、任何领导干部在职务活动中均不得了解案件信息，以免干扰独立办案I）、对非法干预司法机关办案，应赐予党纪政纪处分，造成严峻后果的依法追究刑事责任四、案例分析题1、案例1：近日，山东警

32、方破获一起非法经营人用疫苗案件的消息引起社会剧烈关注。2023年以 来，庞某与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种 儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5. 7亿元。对此，国 家食品药品监督总局高度重视，马上做出回应，并发出依法查处非法经营疫苗行为的通知。目前，各 地食药监部门依据国家食品药品监督总局要求，纷纷组织开展非法经营疫苗专项清查行动。案例2：去年,证监会部署“2023证监法网专项执法行动”；国家网信办统筹开展“净网2023”、 “固边2023”、“清源2023”、“秋风2023”、“护苗2023”等五个专

33、项行动；环保部绽开“大气 污染防治专项执法”各种集中整治”、“专项行动”，作为一种全面、集中和短期的治理活动， 俨然成为当前中国典型的治理样态。案例3： APEC蓝，一个2023年的热门网络词汇，形容当年北京APEC会议期间蓝蓝的天空。当然， 除了蓝天，整齐美丽、和谐有序、文明大气的城市环境也让人印象深刻。而在这背后，是北京市政府 为营造良好会议环境，围绕会议、住地、途经沿线和主要活动场所，大力开展的拆除违法建设、翻新 破旧建筑、粉刷建筑外墙、绿化美化等环境集中治理，例如，针对“三区”、“八线“、”四周边” 存在的突出环境问题，集中进行了整治，实现了无违法建设、无环境死角、无暴露垃圾、无堆物堆

34、料、 无违规经营、无乱置户外广告牌匾等“六无”标准。【问题】（1）对案例中反映的各种“集中整治”、“专项行动”，你怎么看？（2）对于如何更好推动依法治理，你有什么见解？【评分参考】第一问:1、上述全面、集中和短期的治理活动体现了一种“运动式治理”的治理模式。其存在的理由：“运动式治理”的方式是政府对社会问题的回应性宣示。一些社会问题是长期积累下来的痼疾， 很难在短时间内药到病除，社会民众身受困扰，关切度很高。比如食品平安问题，事关广阔民众身心 健康，社会关注度极高。这时候实行的运动式治理方式，可以展示对这些问题的高度关注与重视的看 法，是对民众需求的一种回应。其次，这种方式是集中力气下猛药，短

35、期绩效明显。“运动式治理”常常通过政治动员的方式来发 起，集中多部门人力、物力和财力，短时间内强势作为。“运动式治理”的暴风骤雨必定收到明显的短 期效果。此外，“运动式治理”还可以弥补常态治理实力的不足。当正常的制度、机制不能奏效时，“运动 式治理”可以打破体制机制局限，通过临时机制来缓解问题，起到打补丁的作用。2、存在的弊端：尽管“运动式治理”的盛行有其存在的理由，但是，“运动式治理”与国家治理现代化的内在追求 是相悖的。它会对国家治理现代化造成损害：第一，运动式治理常常是短期、临时的集体行动，缺乏稳定的组织、机制、资源支持，缺乏系统 性。虽然可下猛药见效，可以弥补常态治理实力的不足，但无法

36、达到长治。假如“运动式治理”成为 “常态”，那么治理体系的系统性将常常性地受到破坏。其次，“运动式治理”会侵蚀规则与法律的权威，与依法治理南辕北辙。依法治理是国家治理现代 化的路径选择，而运动式治理”往往伴随着从重、从严的惩治思维，同样的违规行为，与常态相比， 在“运动式治理”期间会受到更为严厉的惩处。这种惩治思维与法治思维中的公允理念是相冲突的。 法规具有了弹性，也就失去了权威。其次问：除了实行运动式治理，常态治理的实力必须要日渐加强。但这并不意味着要取缔运动式治理。合 理的策咯应当是对公共事务和议题进行分类，不同的问题采纳不同的治理模式。一类是常常发生和出 现的公共议题，比如食品平安问题、

37、环境爱护问题、困难群众帮扶、贫困地区教化发展、城市排水系 统改造等等。应对这类问题须要建标准、建制度，实施常态治理，着力制度的实施。假如以“运动式治 理”来应对常常发生的公共问题，结果只能雨过地皮湿，治标不治本。此类问题应禁止采纳“运动式治 理工另一类公共问题属于偶发性、应急性议题，比如地震、洪水、灾难天气、疫情等突发事项。此类 公共议题可以组成临时机构，整合不同部门，集中各类资源，以“运动式治理”的方式加以应对。但这 类公共议题解决的如何，基础还在“常态治理比如，地震属应急类问题，但假如建筑物的防震标准 执行严格、人们防震学问日常普及扎实，地震发生时的临时应对就会相对简洁。所以，我们所谈的分

38、 类应对的策略实质上是一种渐进转变的路径。就如何更好推动依法治理，还须要在以下几方面加强：1、健全法律制度。在社会的各个管理层面，有些是业已建立完善的制度和健全的法规，但仍有些 管理层面还存有很多漏洞。特殊是在当前中国的社会转型时期，新问题和新状况层出不穷，这就要求 有相应的制度匹配，适应政府治理的须要。2、推动综合治理，逐步实现同级政府行政权相对集中，从根本上转变一级政府的行政权在部门间 过于分散的局面，实现管理职责之间的无缝隙连接；削减行政管理层次，适当下移管理重心，逐步厘清 各级行政机关的管理权限，从制度上消退上下级行政机关执法重登交叉的现象；加强基层管理实力建设, 确保行政管理的规范性

39、、统一性和稳定性。3、做好政务公开工作，包括政务依据的公开、政务确定过程的公开、政务结果的公开；完善当事 人参与政务的制度，包括告知、申辩、启动行政责任追究等；主动探究新形势下公众有效参与的组织形 式和制度，建立起常规有效的执法管理体制，在法度之内实施行之有效的“全天候”日常治理。（2分）4、完善监督体系，一是加强内部监督，即各级纪委和审计监督部门的监督，同时推行自查自纠等 行政管理内部监督机制；二是加强社会舆论监督。5、加强对党政机关工作人员的党风教化和执政理念教化，从而使其从思想上挨弃“人治”、“特权 者、“官本位”等观念，树立“一心一意为人民服务”的执政理念。2、【案情简介】“因一时冲动

40、而做出这样那样的行为，自己把自己给送进来了，的确太不值得了 面对检察官的讯问，22岁的周某在H市看管所里懊悔地流下了眼泪。2023年8月26日下午，他与女 挚友吵架心情较差，在骑电动车时被民警订正。随后，他竟借来母亲的汽车，用光盘遮挡车牌后返回 现场，两次撞向执勤民警。同年9月，周某被H市M区人民检察院以涉嫌妨害公务罪批准逮捕。H市开展创建全国文明城市和国家卫生城市以来，暴力抗法案件在城市管理中时常发生，已引起人 们的关注。据HT|J人民检察院公诉部门供应的数据显示，2023年1月至今，该市检察机关共提起公诉 妨害公务案件26件45人，呈现渐渐上升趋势。H市办案检察官经过分析指出，H市FI前的

41、暴力抗法、妨害公务案件具有以下特点：1、从暴力抗法的主体和对象看，暴力抗法者多为年轻男性。例如，M区检察院近年来办理5件案 件9名被告人全部为男性，年龄在18至35岁之间。暴力抗法针对的对象已不仅限于执法的公安民警， 其范围正在向城管、交警等依法执行公务的国家机关工作人员扩大，均系在一般行政执法中遭到暴力 阻挠。2、行为表现匕暴力抗法者抗拒管理，以暴力、威逼方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务, 其中不乏因心情失控导致过激行为，案件多具有突发性和暴力性，执行职务人员较难预料这类犯罪的 发生、发展趋势，因而缺乏足够的预防和限制实力。3、从作案手段来看，暴力居多，并造成执法者不同程度人身损害后果。

42、由于多数犯罪嫌疑人是以 实施暴力抗拒执法，往往导致执法者均存在不同程度的伤情。【问题】(1)请依据案例，结合实际，分析暴力抗法时常发生的可能缘由。(2)暴力抗法是一种严峻的违法行为。你认为应如何遏制和预防这类行为的发生？【评分参考】第一问：1、此类案件的犯罪嫌疑人往往对妨害公务构成犯罪存在法律盲区，对抗拒执法的严峻性缺少根本 相识。2、由于行政执法队伍构成比较困难，个别行政执法人员在执法理念上存在偏差，导致作风粗暴、 看法蛮横等问题时有出现，在肯定程度上也会诱发暴力抗法事务。3、由于取证困难和执法力气不足等缘由，暴力抗法人员受到刑事或治安惩罚的只是少数。4、现场群众往往不支持协作有关部门对暴力

43、抗法行为的取证，这在肯定程度助长了抗法行为人的 气焰，导致频频出现暴力抗法事务。其次问：1、依据“谁执法雄普法”的原则，加强相关法律宣扬教化，使当事人树立起懂法、遵守法律、护 法、拥法的意识，养成自觉遵守社会秩序的行为规范，正确对待和协作行政执法，不仅，避开出现对 执法单位、执法人员产生负面心情甚至不愿协作开展工作的状况。2、在执法过程中，行政执法部门应当严格依据法律法规规定的条件、程序，实施行政惩罚和行政 强制，并将执法操作规范向社会公布，接受社会监督。3、行政执法部门要坚持依法文明执法，增加执法公信力。这就要求执法主体要合法，执法人员要 有执法资格；执法要有依据，要严格依照法律规定的权限和

44、程序执法：执法要强化证据意识，留意收 集和固定证据，以便出现不服执法的申诉时，有证据证明执法的正值性，从而保障执法的权威和效果。4、畅通正常合法维权渠道。当事人即使对处理结果不服，也可以通过合法手段进行反映、申诉， 避开实行极端方式加以应对。5、针对暴力抗法行为，公、捡、法机关应加强协调协作，一方面，对须追究刑事责任的暴力抗法 行为人，依法处直，树立法律权威；另一方面，对行为人因一时意气用事实施犯罪，未造成严峻后果， 事后认罪悔过、主动赔偿损失的，依法从宽处理，避开激化冲突。3、【案情简介】2023年8月26日的国务院常务会议上，李克强总理要求严厉查处一些地方在简 政放权中“玩花样”，“我听到

45、反映，某个地方原来群众办一项手续须要到现场，交100元手续费。 现在改革以后，人不用来了，干脆发电子邮件，网上办理，但收费一下从100元涨到了 500元。简直 是匪夷所思”。两年多来，国务院相继取消和下放了 800多项行政审批事项，改革决心有目共睹。很多地方取消 和下放的审批事项数量更多。然而，种种迹象显示，少数地方的简政放权有数量无质量，表面上看数 量可观，事实上群众和企业没有享受到太多改革实惠。李克强总理所说的上述问题就是典型例子。国务院机构改革和职能转变方案明确指出，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基 金项目，降低收费标准，亳无疑问，简政放权改革的目的之一是让办事群众少跑路、省钱

46、，按理说， 改革之后手续在网上办理，行政成本降低了，老百姓应当更省钱，但有地方改革之后的办事费用非但 没有削减，反而让老百姓花钱更多。除了乱收费之外，简政放权还存在不少花样，如在一些地方不少 审批事项只是换了个“马甲”，从明的转成了暗的、从上面转到了下面、从政府转到与政府有关的红 顶中介，审批服务中的各种要件、程序、环节等还是存在阻力。可见，简政放权存在的问题不仅是越 简越贵，还越简越卡。【问题】（1）简政放权为什么越简越贵，越简越卡？请你分析缘由。（2）简政放权是打造法治政府的重要抓手。就如何以法治思维深化推动简政放权，请谈谈你的看 法和建议。【评分参考】第一问：1、改革措施落实走样。但一些

47、地方却没有严格落实改革方案要求。2、某些地方仍是收费型政府。乱收费过去是很多地方政府的通病。尽管从中心到地方多次清理乱 收费，但一些地方仍通过乱收费增加财政收入。3、对这一改革块乏系统监督。有效检查监督是落实简政放权的保障。在改革过程中，虽然从中心 到地方都派出了督查组以便发觉问题整改问题，但是，仍有很多问题反映到总理那里，这表明检查、 评价、监督体系还不完善，某些地方仍存在曲解改革、损害群众利益的现象。4、在简政放权过程中存在法治保障不力的问题。比如部分现行法律条文与推动的改革之间存在着 冲突，法律修改的滞后阻挠改革的推动。再如部分部门在没有法律依据的状况下，自设部门内部文件 行使行政权力，从而使部门利益合法化。其次问：1、推行政府权力清单制度