2023开展安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作方案（共7篇）.docx

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1、开展安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作方案为认真贯彻落实1月9日自治区安全生产电视电话会议精神，深 入推进全县文旅行业安全生产责任落实，强化安全风险防控和隐患排 查治理各项责任措施落实，深刻吸取“107”胜利乡火灾亡人事故、 “1.08” *公司一般高处坠落生产安全事故和“109” *公司火灾 事故教训，坚决防范和遏制各类安全事故发生。根据安全生产大检 查隐患大排查问题大整治工作方案的要求，县文旅局结合行业实际 特点，决定从即日起至3月20日在全县范围内开展文化和旅游行业 安全生产大检查隐患大排查问题大整治活动。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固

2、树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落 实党中央、国务院决策部署和区、市、县工作要求，聚焦全县文化旅 游行业重点部门、重点领域、重点企业的风险防控和灾害防御，集中 精力、集中人力，进一步深入开展安全生产问题隐患大排查、大起底、 大整治，着力消除一批事故隐患，坚决控压一般事故、遏制较大事故、 杜绝重特大事故，确保全县文化和旅游行业安全生产和自然灾害防治 形势持续稳定，为“春节”“两会”营造良好的安全生产环境。二、组织领导为扎实开展全县文化和旅游行业安全生产大检查隐患大排查问 题大整治行动，成立文化和旅游行业安全生产大检查隐患大排查问题 大整治行动领导小组，组成人员如下：集中攻坚“百吨

3、王”、轻型货车“大吨小标”、危货车辆非法改装、变 型拖拉机上路行驶、“两客一危”（公路客运、旅游客运、危化品运输 车）挂靠、马路市场、农村面包车超员和农用车违法载人等重点问题， 确保实现年内道路运输事故总量下降30%目标。（五）建筑施工。由省住房城乡建设厅负责房屋市政工程，省交 通运输厅和有关铁路公路机场建设指挥机构负责交通工程，省水利厅 和滇中引水建管局负责水利工程，省能源局和国家能源局云南监管办 负责电力工程，重点排查治理建筑施工企业无资质施工，特种作业人 员无证上岗，未严格按照专项施工方案组织施工等重大隐患，集中攻 坚层层转包、违法分包，项目用工零散化、危险作业人员多等重点问 题，加强隧

4、道、涵洞、桥梁等工程现场安全管理，严禁恶劣天气违规 强行施工，严防坍塌、坠落等重大事故发生。（六）消防。由省消防救援总队牵头，省消安委有关成员单位分 工负责，重点排查治理医院、养老院、儿童福利院、“厂中厂”、商场、 集贸市场、娱乐场所、大型综合体、“九小场所”、“四名一文一传” 等具有较大火灾风险以及人员活动集中容易造成群死群伤或重大社 会影响的三类场所，集中攻坚违规用火用电、违规储存使用易燃易爆 危险品、“小施工引发大事故”、锁闭安全出口、占用消防车通道等重 点问题，确保社会面不发生较大以上亡人火灾，不发生重大社会影响 火灾。（七）城镇燃气和自建房。由省住房城乡建设厅牵头，重点排查 治理自建

5、房地基基础失稳、主体结构严重受损、使用易燃可燃夹芯彩 钢板私搭乱建，老化燃气管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场 站设施安全间距不符、穿越密闭空间、气瓶间违规设置等重大隐患, 集中攻坚自建房违规改造、私自加层、擅自拆改主体结构，燃气非法 经营、瓶装液化气非法充装（特别是小餐馆）、燃气灶具不符合国家 强制标准等重点问题，切实消除存量、严格控制增量。（八）旅游。由省文化和旅游厅牵头，省商务厅、省市场监管局、 省体育局等按职责分工负责，开展旅游行业安全管理能力提升行动, 重点排查治理景区景点滑道、玻璃栈道、网红吊桥、皮划艇、热气球 等特种设备或高风险旅游项目监管不到位、设备设施超负荷运转、日 常维

6、护保养不到位等重大隐患，集中攻坚景区景点超过最大承载量、 使用“三点式”安全带、老旧设施带“病”运行、私设“景点”等重 点问题，加强民宿、露营、剧本娱乐、室内冰雪、网红打卡点等新兴 文旅行业安全管理，确保旅游行业安全水平与云南旅游“金字招牌” 相适应。（九）工贸。由省应急厅牵头，省工业和信息化厅等按职责分工 负责，重点排查治理金属冶炼、产生硫化氢（种化氢）等高毒气体湿 法冶炼、水泥熟料生产、蔬菜腌制四类轻工、10人以上粉尘涉爆、 涉氨制冷、光伏锂电池新能源等企业承包承租单位管理混乱、特种作 业无证上岗、电气焊违规动火作业等重大隐患，集中攻坚检维修违法 分包转包、特殊作业现场失管漏管、环保设备设

7、施安全管理弱化等重 点问题，不断巩固提升工贸行业专项整治成效。（十）水上交通和渔业船舶。由省交通运输厅、省农业农村厅按 职责分别牵头，重点排查治理运营船舶不满足安全技术条件、证书不 全、配员不足、超载超航区航行、长期脱管脱检等重大隐患，集中攻 坚非法码头、非法运输、非法载客、非法捕捞作业等重点问题，确保 水上交通和渔业船舶安全形势持续稳定。（十一）其他重点领域。特种设备（省市场监管局负责）、民爆 物品和军工（省国防科工局负责）、水利（省水利厅负责）、电力（省 能源局、国家能源局云南监管办分工负责）、商贸服务和仓储物流（省 商务厅负责）、民航运输（民航云南安全监管局负责）、畜禽屠宰和农 村沼气（

8、省农业农村厅负责）、校园（省教育厅负责）、医院（省卫生 健康委负责）、实验室（省科技厅、省教育厅、省卫生健康委分工负 责）等其他重点领域，也要有针对性地明确整治重点，开展专项行动， 严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全。有关部门已经批准且正在开展的专项整治和治理行动按既定方 案推进。发展改革、工业和信息化、人力资源社会保障等其他负有安 全管理职责的部门以及工会等群团组织也要主动认领任务，结合自身 安全管理、支持保障职责，对专项行动作出针对性部署，形成齐抓共 管合力。三、方法步骤专项行动分四个阶段，各地、各有关部门和企业单位按照各阶段 工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月1

9、5日前）1 .党委、政府层面。突出抓好4项工作：一是各级安委会制定印 发专项行动方案。二是政府主要负责同志亲自组织召开专题会议进行 动员部署。三是建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。 四是专题学习安全生产十五条硬措施和我省69项具体举措，逐条对 照狠抓落实。2 .部门层面。突出抓好2项工作：一是依托现有重大隐患判定标 准，巩固“百日攻坚”系列行动成果，结合上级主管部门明确的重点 检查事项以及本行业领域典型事故教训，研究明确细化排查整治重点 和整改、验收等相关内容，确保重点突出、简洁管用。二是制定印发 本部门专项行动方案，按全覆盖要求，通知到行业领域内所有企业单 位，并采取多种方式开展

10、宣传解读，强化针对性的部署，把整治措施 落到最小单元。（二）自查自改和督导帮扶（2023年5月中旬至6月底）1 .企业层面。各地、有关部门要督促企业主要负责人在全面落实 安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下6项工作：（1）组织开展责任体系建设情况自查。企业主要负责人主要有 3项任务：一是组织企业全员集体学习生产经营单位安全生产主体 责任规定（以下简称规定）。二是对落实规定开展1次以“1 个是否建立、4个是否落实（是否建立全员安全生产责任制、是否 落实安全投入保障责任、是否落实设备设施安全管理责任、是否落实 危险因素管理责任、是否落实生产安全事故应急管理责任）为重点的 责任体系建设情况自查自改

11、。三是根据规定明确的事项，逐一抓 好整改提升。（2）研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人 主要有5项任务：一是学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或 重点检查事项，组织研究开展对标对表自查自改。二是组织建立企业 重大事故隐患台账清单，实行闭环管理，能立即整改的，要迅速整改， 需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案。 三是按分级属地原则，向负有安全监管职责的有关部门报告重大隐患。 四是及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排 查整治本企业同类事故隐患。五是专项行动期间，每季度带队对本单 位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域

12、企业 每月至少1次)。(3)落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。 企业主要负责人主要有4项任务：一是根据规定第六条至第十一 条，建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从 业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任。二是 突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职 责清单和本次专项行动工作清单。三是按规定设置安全生产管理机构 或者配备专兼职安全生产管理人员。四是根据需要聘请行业领域安全 生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐 患排查和整改的质量。(4)组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人主 要有5项任务

13、：一是深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训, 组织开展1次全员安全警示教育活动。二是严格履行电气焊等动火作 业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监 护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。三是组织对电 气焊设备进行全面安全检查，严禁带“病”作业，不得使用淘汰或危 及安全的电气焊设备。四是举一反三组织对动火等危险作业人员以及 易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1 次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的 人员在特种作业岗位上岗作业。五是明确“谁招请无证人员，谁负责 任”的管理制度。(5)组织对外包外租等生产经营活动开展排

14、查整治。企业主要 负责人主要有2项任务：一是针对本企业生产经营项目和场所外包外 租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点 检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双 方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律 法规规定的要坚决依法处理。二是将外包外租等生产经营活动纳入本 企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查, 发现安全问题及时督促整改。（6）组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据 本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高 危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实 安

15、全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实增强从 业人员应急避险意识。2 .党委、政府和部门层面。结合我省正在开展的安全生产“百日 攻坚”行动，突出抓好以下8项工作：（1）深化主题教育。省安委会各成员单位结合落实党的二十大 精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学 思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争 精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿。本 单位负责同志要到风险大、隐患多的重点企业开展专项行动宣传活动 和安全生产工作调研。（2）开展监管执法人员专题培训。应急管理部门和公安、自然 资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、

16、农业农村、水利、卫生 健康、市场监管、能源、国防科工、消防等负有安全监管职责部门利 用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题 培训，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法 律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现 问题和解决问题的能力水平。(3)组织开展好6月“安全生产月”专题活动。将重大事故隐 患排查整治和应急演练作为重要内容。推动在各级主流媒体开设安全 生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生 产重大事故隐患的公开曝光力度。(4)深化重大风险普查行动。巩固“百日攻坚”系列行动成果， 根据重大安全风险大排查工作方案和

17、“三管三必须”要求，全面 完成重点企业、重点项目、重点设施、重点场所、重点装置的清单化 建档立档工作，100%建立“4张清单”，建成动态管控机制。(5)深化重大隐患清除行动。对实施安全生产专项整治三年行 动计划(20202022年)以来挂牌督办的重大隐患进行“回头看”, 对人员聚集公共场所、高层建筑封堵安全出口和疏散通道等隐患进行 全面清查，对国务院安委会2022年以来督查检查反馈问题隐患、国 家矿山安监局督导帮扶工作反馈问题隐患进行全面整改，确保按时限 100%整改到位。(6)深化责任落实提升行动。省安委会各成员单位内设安委会 或安全生产工作领导机构，由主要负责同志担任主任或组长，明确领 导

18、班子及成员、各处室(部门)安全生产职责清单，制定年度工作任 务清单，建立完善督办、约谈、通报、考评等工作机制，实现一岗双 责、齐抓共管。(7)建立打非治违长效机制。由属地政府负责，在煤矿、非煤 矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输、城镇燃气等行业领域分别 建立“打非治违”领导机构，建立健全打非治违常杰化长效化工作机 制。(8)开展督导帮扶。加大事故易发多发地区和小微企业安全生 产帮扶服务，提供专家上门、技术帮助、法律咨询等多种服务，教育 引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定。(三)精准执法(2023年6月至12月)1 .党委、政府层面。突出抓好以下4项工作：一是党委、政府主 要负责同志要定期听

19、取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问 题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治。二是政府其他负责同志 按职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整 治工作。三是在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降 低安全门槛。四是大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强 安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。2 .部门层面。(1)聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责部门 要针对企业主要负责人前述6项重点工作任务落实情况精准严格执 法，突出抓好以下5项工作：对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有 效措施消除的，依法不予行政处罚。

20、对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要 依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚二重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民 政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依 法移送司法机关追究刑事责任。紧盯执法检查中发现的重大事故隐患不放，督促企业坚决整改 落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、 停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型 执法案例(含危险作业罪)。(2)建立倒查机制严格问责问效。各地、负有安全监管职责部 门要突出抓好以下2项工作：建立安全监管执法责任倒查机制，严格执

21、行“谁检查、谁签名、 谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生 事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关地区严肃指出 存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理。省安委会办公室 将视情况进行约谈，并在全省进行通报。(3)创新监管和服务方式，切实提升监管执法效能。负有安全 监管职责部门要突出抓好以下4项工作：积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、交叉互检等工 作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场。依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于 大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准

22、有效 监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享 和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导，积极服务企业对电 焊等特种作业人员的排查工作，及时提供特种作业人员培训和考核发 证服务。（四）总结提高（2023年12月）全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极 推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。U!各地党委、政府要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任, 严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导， 统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。（一）加强组织领导。

23、专项行动由省安委会统一领导，省安委会 办公室牵头抓总，省级单位按照“谁主管谁为主、谁靠近谁为主”的 原则，具体抓好落实。各级安委会办公室要成立工作专班，建立调度 通报、督办交办、警示建议、重点约谈、问题移交等工作机制，定期 调度掌握各地、有关部门排查整治进展情况（调度表附后），及时协 调解决存在的突出问题。有关部门单位和企业也要成立专班，明确有 关负责同志牵头抓总，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确 保专项行动取得实效。（二）加大治理投入。对重点问题隐患加大政府治理资金支持力 度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施。完善政府购买 服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制。督促有

24、关部门推动 企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改。健 全市县两级基层安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解 决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力。（三）狠抓工作落实。各地要认真汇总企业上报、督导检查、群 众举报等途径发现的重大事故隐患，建立重大事故隐患数据库，完善 重大事故隐患整治督办制度，深入基层加强督导检查，每季度通报整组 长:副组长：成 员：局属各单位、部（室）主要负责人。领导小组下设办 公室，办公室设在县文旅局，*兼任办公室主任，统筹负责文化和旅 游行业安全生产大检查隐患大排查问题大整治行动的组织实施工作。三、专项整治行动主要任务及责

25、任分工（一）切实做好文化和旅游行业自建房安全整治工作。在全面自 查、普查的基础上，加快全县文化和旅游行业自建房清理整治进度, 对排查认为存在较大安全隐患或通过房屋安全鉴定机构鉴定为危险 房屋的，联合住建、消防等部门督促房屋安全责任人通过排危加固等 适当技术措施进行安全隐患整治，及时消除安全隐患。坚决杜绝D 级危房继续使用和经营现象，坚决防止在危房中居住或暂住现象，发 现一起清理一起，坚决杜绝自建房坍塌伤亡事故。责任领导：责任人：（二）切实做好文化和旅游行业燃气专项整治工作。重点对文旅 部门机关食堂、A级旅游景区、星级农家乐、星级乡村旅游示范点、 KTV等文娱场所使用管道天然气、压缩天然气、液化

26、天然气和瓶装 液化石油气的各类文化旅游非居民燃气使用单位，是否安装可燃气体 报警装置、是否存在燃气管道占压、穿越密闭空间、使用不合格燃气 灶具、使用不合格软管和气瓶、气瓶间违规设置在地下室和半地下室 内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等风险隐患进行排查整治，并针 对检查出的隐患问题建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整 改时限，督促责任企业在整改时限内高质量完成隐患整改。治进展情况，做到动态掌握、心中有数。省级建立常态化督导检查机 制，推动各项工作落实。进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励内 部“吹哨人”和全社会匿名举报。要把排查整治开展情况作为2023 年度目标责任考评的重点内容，对存在安

27、全检查走形式走过场、监管 执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地 方，一律不得评为“优秀”。请各地、各部门于2023年5月15日前将专项行动方案及动员部 署情况报送省安委会办公室，于2023年6月30日前报送重大安全风 险“4张清单”（州市报送），于2023年8月20日前报送阶段工作情 况、2023年12月20日前报送工作总结。学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 关于安全生产工作

28、的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学 校研究决定，在全校范围内开展“学校重大安全隐患集中排查整治专 项”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。一、总体要求根据县教体局及学校统一安排，自即日起至2023年4月至6月， 在全校范围内，开展重大安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部 要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要 任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。二、组织领导成立XX县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治”活动领 导小组，人员名单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：全体教师三、主要内容各科室、级部要开展横向

29、到边纵向到底的拉网式排查，着重排查 学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识 宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易 爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制 度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、 校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、 楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运 动场地等安全，负责图书室。总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍及建 筑工地安

30、全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。实习处：学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管 理。办公室：校车安全、信访安全。招生就业处：招生就业相关安全管理。信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。具体 内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。U!本次安全排查整治活动共分五个阶段：（一）宣传动员阶段为开展好“学校重大安全隐患集中排查整治”活动，让每一位教 师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传 到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教

31、育，并通过 他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良 好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，学校安全隐患排 查重点检查项目5月XX日前报政教处相关安全管理制度一份（包 括电子档），本科室、级部存档一份。（二）自查阶段各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照学校安全隐患排查 重点检查项目中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账， 落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、 各级部要对照责任分工，5月XX日前报政教处隐患排查汇总表及电 子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。（三）整改阶段各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工 作

32、方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对 查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要 采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做 到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，5月 XX日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在 政教处邮箱）。（四）督导阶段坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区 进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检 查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。（五）建章立制阶段各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析，认真 总结经验，深化好的经验和汲取的

33、教训，修订完善适应新形势、新任 务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效 机制。五、工作要求（一）高度重视，加强领导教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学 校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水平的一项 重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月” 活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。（二）强化监督，务求实效各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查 看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动 进展情况。（三）落实责任，强化追究以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”

34、的态度，层层 落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认 真、整改不彻底的，严肃追究责任。住建局关于贯彻落实全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案根据关于贯彻落实全国重大事故隐患专项排查整治2023行动 总体方案有关事项的通知和住房和城乡建设厅关于转发全国重大 事故隐患专项排查整治2023行动总体方案的通知、住房和城乡建 设局办公室关于贯彻落实全国重大事故隐患专项排查整治2023行动 总体方案有关事项的通知文件要求，现将全国重大事故隐患专项 排查整治2023行动总体方案（以下简称方案）转发给你们，并 提出“五个一”要求，请做好贯彻落实。一、召开一次培训会我局将在5

35、月12日召集本辖区本系统企业，召开企业动员及警 示教育培训会。对近期发生的典型事故案例进行警示教育。学习培训 房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）以及相 关安全生产法律法规。二、印发致企业的一封信局属各有关单位、股室要立即将市安委会印发致全市企业主要 负责人安全生产一封信（附件2）传达至每个企业，督促指导企业5 月10日前组织全体员工对五项工作要求和十五条硬措施内容进行学 习，并于5月10日前签订生产经营单位安全生产承诺回执书（附件3）, 一份张贴于本单位公开栏，一份报局安办备案。三、开展一次全面大排查结合住房和城乡建设局办公室关于立即开展安全生产隐患大排 查大整治专项行动的

36、通知的文件要求，全面开展安全生产隐患大排 查大整治专项行动，建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单 等“四个清单”，抓好闭环管理。督促企业主要负责人带动企业全员 生产安全岗位责任落实，对照排查重点，“逐企业、逐项目、逐设备” 开展全面自查自纠，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。 对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施 消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然 存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“ 一案双罚”。U!督促指导全区住建系统企业对现有应急预案进行一次全面梳理、 修订，细化实化事故灾害防范、巡查、抢护、救援和保障等流

37、程，明 确重点场所、重点环节、重点岗位在事故处置中的具体措施。并于6 月底前，组织开展一次有针对性的事故应急救援演练，加强总结评估, 检验预案的科学性、针对性和可操作性，提升企业应急能力。五、制定一份专项行动方案局安办要根据辖区实际情况，结合全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案、全省重大事故隐患专项排查整治2023行 动总体方案（拟于5月上旬印发）、全市重大事故隐患专项排查整 治2023行动总体方案（拟于5月上中旬印发）和住房和城乡建设 局办公室关于立即开展安全生产隐患大排查大整治专项行动的通知 等文件要求，制定本辖区住建系统大排查大整治专项行动方案，确保 专项行动取得实效。局属

38、各有关单位、股室分别于5月9日、5月28日、6月27日， 将落实“突出主要负责人第一责任”工作统计表（见附件1）报 送局安办汇总。2023年学校开展重大事故隐患专项排查整治行动实施 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“2.22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安 阳“11.21”特别重大火灾、湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房倒 塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理， 建立安全生产长效机制，确保安全生

39、产。结合具体情况，经研究特制 定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、指导思想认真贯彻党的二十大精神，大力弘扬塞罕坝精神，落实以人民为 中心的发展思想，树牢安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就 要处理”意识，推动学校管理责任和部门主体责任有效落实，为学校 转型发展、实现民族大学梦提供安全保障。二、组织机构大检查大整治攻坚行动领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX三、工作目标通过开展隐患大排查大整治行动，形成声势，传导压力，压实责 任，全面彻底整改已发现的事故隐患，坚决遏制非法违法生产经营建 设行为，有效预防各类生产安全事故，确保岁末年初安全生产稳定。 进一步压实学校隐患排查整

40、治主体责任和部门监管责任，建立隐患排 查整治责任追究长效机制，促进安全生产由事后调查处理向事前预防、 源头治理转变，确保全校安全持续稳定。三、检查方式此次大检查大整治攻坚行动，各部门采取自查、相关职能部门督 查、暗访、暗查、突查相结合的方式进行。各部门作为隐患排查整改 的责任主体，要认真组织好自查自改自报，并且建立隐患排查台帐， 研究制定整改措施。1 .学校安全生产重大决策部署落实情况，学校文件、会议精神贯 彻落实情况。2 .建立健全和层层落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责”制度、各部门是否成立安全隐患排查整治组织机构，隐患排查 整治双重预防控制机制建设情况。3 .学生宿舍是否有违

41、规用电、管制刀具、养宠物、私拉电线、开 超市、赌博等活动。学生宿舍是否有做饭炒菜、喝酒、夜不归宿现象， 宿舍管理员严禁吸烟。4 .所有电动自行车不得在学校任何地方充电。5 .实验室药品管理使用情况，是否符合相关管理规定。6 .消防安全情况，是否有消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道、 消防车通道堵塞锁闭，是否对出租房屋及设备开展消防等安全检查情 况。7 .食堂物资采购是否符合食品卫生管理规定，是否建立物资采购 台账，食品是否留样。操作员是否有卫生防疫合格证。定期检查消防 设施是否完备，烟道及时清理，注意明火。8 .各二级学院是否开展各种突发事件应急演练计划及预案。9 .是否开展管制刀具及危险物品

42、器械清缴活动，以及建立形成长 效机制的情况。重点检查排查记录、图片影像资料等。10 .安全隐患排查与整改情况。重点检查排查的记录、排查整改 台账等。11 .车辆安全情况，校车车况是否良好，是否按要求配备逃生锤、 灭火器等设备。是否手续齐全，是否定期检修，是否对驾驶员开展安 全教育。教职工私家车是否加强教育，安全提示，是否按规停放。外 出租车是否严格履行审批手续，施工车辆及外来送货车是否履行报备 手续。12 .冬季户外、冰上运动是否安全防护措施到位。校园内禁止燃 放烟花爆竹、放孔明灯等。13 .危险教学器械、防护是否到位。14 .外出实习、学习、培训、开会是否加强安全教育，是否按程 序报备。15

43、 .元旦、春节、寒假期间开展活动是否落实安全教育及实施方 案审批情况。16 .是否落实辅导员进宿舍值班要求。17 .对学生校外租房是否严格履行审批手续。18 .校园交通安全，车辆进入校园是否减速慢行、是否按规停放， 是否有在校园内练车、是否还有摩托车在校园高速骑行。19 .防校园诈骗、网贷、欺凌现象。20 .落实冬季扫雪安全情况。21 .预防流行性疾病应急预案情况。五、时间步骤自即日起至2023年12月底，分三个阶段进行。（一）全面部署，广泛动员（自即日起至2023年5月XX日）1 .各部门制定实施方案，进一步细化安全隐患大排查大整治内容 和标准，确定重点区域、重点部位、重点场所、重要岗位。2

44、 .各部门在大检查大整治攻坚行动中要认真梳理检查发现的重 大事故隐患，建立台账和清单，逐级上报。确保在这次攻坚行动中， 借时、借势、借力彻底整改，保障广大师生生命财产安全。3 .所有部门要制定本单位的隐患排查整治实施方案。（二）集中排查，严格整治（2023年6月XX日至2023年11月XX 日）1 .各单位按“八查八看”标准全面开展自查，即：查工作部署， 看是否制定了实施方案、成立了组织机构、进行了动员部署；查责任 落实，看是否实行了全员安全生产责任制，是否层层落实责任和签订 安全生产责任书；查排查过程，看各个岗位是否分别开展了隐患大排 查，主要负责人是否组织本单位管理人员开展了全覆盖、全方位

45、、全 过程的大排查；查台账建立,看是否建立了隐患排查清单台账，是否责任领导：责任人：（三）切实做好文化和旅游行业重点场所火灾防控工作。一是对 文化旅游商业综合体、网吧、KTV、公共文化场馆等人员密集场所进 行全面摸排，切实解决场所消防设施运行管理不规范、消防安全标志、 安全疏散指示标志不健全等问题，坚决打击堵塞、侵占安全疏散通道 等违法违规行为。二是扎实开展A级旅游景区、星级乡村旅游示范 点、星级农家乐、文保单位等场所火灾隐患大排查，全面整治私拉乱 接电线充电、电气线路老化、疏散指示标志和应急照明损坏等火灾隐 患，严防“小火亡人”事故发生。同时，联合市监、消防、应急管理 等部门，对A级旅游景区

46、、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、旅 游民宿等文旅场所大型游乐设施、客运电梯、客运观光车等特种设备 进行安全检查，严禁无资质运营行为，对设施的操作人员、安全管理 人员、特种作业人员要定期培训并持证上岗，确保管理人员和防护设 施完备。三是严查用火、用电、用气等“三用”安全薄弱环节，着重 突出对互联网上网服务场所、KTV、房车自驾车露营营地以及员工宿 舍、多合一场所等封闭空间，认真分析用电、用火、用气存在的安全 风险，迅速组织力量，开展“三用”安全隐患大排查、大整治，做到 层层发动不脱节，处处行动无死角。四是开展文保单位消防安全整治, 要严查在文物单位内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸，违规储

47、存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题，积极协调 消防救援部门开展文物消防演练，提高应急处置能力。五是要加强旅 行社在服务游客吃、住、行、游、购、娱等环节中的安全监管工作, 签订规范的旅游包车包机合同。严格审查车辆及驾驶员的资质，联合 在合适的位置进行了公示，是否按规定要求向相关部门如实上报；查 隐患整治，看已发现的隐患是否进行了整改，或按整改措施、责任、 资金、时限、预案“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看 是否对大排查大整治做法、经验进行了总结梳理，是否针对问题和隐 患产生的原因进行了分析，是否及时修订完善了本单位的安全生产“三项制度”，是否建立了风险分级管控和隐患排查

48、整治长效机制； 查制度执行，看是否开展了有针对性的安全教育培训，是否严格执行 了操作规程和规章制度；查举一反三，看是否针对各级督查、执法提 出的问题进行举一反三，是否适时组织开展了 “回头看”活动。2 .学校重点检查各部门隐患大排查大整治主体责任落实情况，是 否按“八查八看”要求进行了排查，并对检查情况全部如实记录，建 立台账；对所有重大隐患要全部拉条挂账，明确整改包联责任人，逐 条交办，挂牌督办。3 .各部门对完成整改的要及时验收并形成台账备查，谁验收、谁 签字、谁负责。（三）巩固提高，建立机制（2023年12月1日至12月31日）1 .对隐患大排查大整治工作进行认真总结，组织开展“回头看” 活动，对攻坚行动效果进行核查。2 .对隐患大排查大整治攻坚行动中好的经验、做法进行总结提炼, 固化形成有效的制度和机制。3 .全面推行风险辨识管控和隐患排查治理“双清单”，健全完善 隐患排查工作制度和标准，推动各单位持续落实。六、责任追究对隐患大排查大整治攻坚行动工作不力，排查不到位，造成严重 影响的，按学校有关制度，对部门的相关责任人问责。七