交通集团有限公司恶劣天气事件专项应急预案.docx

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1、XXXX交通集团有限公司恶劣天气事件专项应急预案1适用范围本预案适用于集团公司及各分公司范围内公交场站、公 交车辆运营、加油站、维修中心等恶劣天气等自然灾害突发 事件的应急处置措施。本预案是在综合应急预案基础上充分考虑了济宁市气 候特点，按常见恶劣天气等自然灾害对危险源进行分析，可 能存在的恶劣天气有：大雾、暴雨、冰雪等自然灾害。为保 障市民正常出行，最大限度地减少因恶劣天气等自然灾害事 件造成危害事故应急的形式、处置措施等进行更具体的阐述。2应急组织机构及职责1 .为确保恶劣天气运营应急保障工作的顺利实施，集团 公司成立恶劣天气应急保障领导小组及办公室，领导小组由 集团公司董事长、总经理及运

2、营、安全分管领导构成，办公 室设在运营管理部，成员由各部室、运营单位主要负责人组 成，具体负责指挥公司恶劣天气运营工作。2 .工作职责及分工(1)应急保障领导小组确定进入和解除预警状态及相应等级；研究重大应急决散通道。(2)防汛暴雨期间遇积水驾驶员现场处置措施涉水前:1 .应预先检查制动系统、灯光系统、雨刮器等设备设施, 确保正常使用，时刻关注线路绕行信息。2 .控制车速，注意观察路面及行人动态，提前采取措施, 切不可猛打方向急转弯和紧急制动。3 .涉水前应预估水面高度。纯电动车辆涉水前，路面积 水三25cm时，即积水深度达到车身裙部时，车辆必须换道行 驶或暂停使用，应避免进入或停留在水中，严

3、禁强行通过积 水路面涉水中：1 .车辆行驶途中，在遇积水、路况不明的情况下，首先 应该减速或停车观察，不应强行涉水通过，确定水位高度和 水下道路情况，并将险情告知调度人员和后续车辆，等待下 一步指令。2 .水深不超过25厘米（车辆厂家另有要求的执行其规 定），涉水过程中，必须低挡位缓速行驶，车速不超过15km/h, 以避免车速过快增大水阻或激起水浪，造成轮胎打滑或车辆 电气设备和电路进水，导致发生危险及损坏车辆设备；关注 仪表是否有异常报警，若突然熄火，禁止再次启动，及时报 修；在雨中或涉水时要关闭缓速器。3 .水深超过25厘米、路况不明的情况下，严禁强行涉 水通过，应立即靠边停车，开启危险报

4、警闪光灯，在车辆后 方适当位置放置安全警告标志，电话请示调度人员，听从指 挥，防止发生次生事故。4 .积水消退后或低于25厘米时，听从调度指挥，恢复 线路运行时，缓速通过积水路段。涉水行驶时要与前车保持较大的安全距离，以避免前车 熄火而造成本车无法变更车道。6 .若车辆在涉水过程中因进气口进水而导致发动机熄 火，严禁再次启动发动机，要立即疏散乘客至安全地带，并 及时向调度及公司有关部门报告详细情况。7 .向乘客做好解释工作，尽可能将车辆停在地势较高, 且远离树木、牌匾、高大建筑物、高压线、变压器等的安全 区域，保障乘客安全。涉水后：1 .车辆在涉水后制动性能会下降。离开涉水区域后，要 在低速时

5、反复轻踩刹车，使制动鼓、制动盘与制动片表面附 着的水分快速蒸发，确保制动效果。2 .车辆涉水后需对整车绝缘进行检测，如绝缘不合格, 应停车检查。4.2. 3遇大雪、:雪天气处置措施1 .遇冰雪天气时，应提前准备防滑链、融雪剂等防滑物资，视雪情、路情应急使用。2 .车辆运行中不空挡滑行，用低速档控制车速，加大跟 车距离；慢抬离合缓加速，保持低速平稳行驶；切忌猛打方 向、急踩刹车；与行人、非机动车保持足够的横向安全距离； 进出站车速控制在5km/h；湿滑路面应关闭缓速器。3 .行人、非机动车尝尝借用机动车道，驾驶员要提高警 惕，与行人和非机动车保持3-4倍安全距离，不鸣笛、不催 促。4 .当道路不

6、能达到安全通行条件时，应立即靠边停车, 开启危险报警指示灯，在距车辆20m处放置安全警告标志。 电话请示调度人员，听从指挥，向乘客做好解释工作，视情 将乘客疏散至安全区域，防止发生次生事故。5 . 2. 4遇大雾天气处置措施1 .雾天能见度低，驾驶员要打开近光灯、示廓灯、后位 灯和雾灯，并适时鸣喇叭，提醒他人注意。同时，在难以辨 别前方道路情况时，要低速行驶，能见度在50m以内时， 将车速控制在5km/h以内，注意观察其他交通参与者的动 向，避免与路边临时停靠的车辆、行人发生碰撞，能见度不 足10m时，应当停驶。2 .驾驶员要时刻提高警惕，准备应对任何可能的突发情 况。在驾驶员难以辨别前方道路

7、情况时，要及时安全停车， 将情况及时汇报给所属单位。3 .发生道路交通事故后，参照道路交通事故相关预案处理。4 .2.5台风暴雨恶劣天气下场站防汛工作处置措施1.台风暴雨恶劣天气时,各单位提前检查防汛物资储备,提前将物资转移。对仓库漏雨和滴水的地方进行检修，确保 备用物资器材的安全度汛。5 .各单位安排专人检查场站停车区、办公区及车辆充电 区域内排水渠的疏通情况，对于影响排水的障碍物进行清除。 对地势偏低的场站、区域，及时准备防汛沙袋防止雨水倒灌。6 .各单位应急抢险人员应做好待命准备。现场值班人员 发现水位升高超过车辆涉水警戒线时，及时通知应急办，由 应急办统一协调各单位应急值班力量组织抢救

8、。7 .各单位除做好本单位应急处置，还应做好应对上级部门应急响应的措施，保证人员车辆。台风暴雨应急响应结束后,各单位应对场站、车辆进行一次全面检查，物资装备受损情况、检查排水设置是否通畅、 用电设备防雨措施是否合格等，发现问题及时处理。8 .发生道路交通事故后，参照道路交通事故相关预案处理。5线路运营应急保障运营线路途经的立交桥积水、积雪、结冰严重、地震塌 方造成公交车辆无法通行时，应按照运营管理部相关规定, 采取绕行或两侧倒客等运营应急保障方案。汽车维修中心做好线路车辆救援准备工作，保障车辆、 物资状态良好使用。6应急处置及灾后保障1 .应急办公室随时关注天气变化，提前做好营运、车况 保障等

9、准备工作，制定下发雨雾冰雪天气行车常识，遇恶劣 天气各分公司提前对参加营运的车辆进行车况安全检查。2 .根据工作要求，应急方案一经启动必须迅速统一执行, 各单位、各部门要各司其职，各负其责，精心组织，密切配 合，形成有效的应急响应工作机制。3 .应急办公室要做好消息的上传下达，并加强对本应急 方案执行情况的督导，对拖延应急响应、各项措施落实不到 位，造成不良社会影响的，将对相关单位负责人进行问责。4 .应急响应结束后，各单位、部门要及时总结经验和教 训，进一步提高全体员工的防灾减灾意识。各运营分公司组织人员排查运营车辆是否存在雨后故 障问题（制动、雨刷等），排查配电室、站务室是否存在漏 水、渗

10、水等情况。对充电桩、配电柜、照明等户外用电设备， 及配电室、电缆沟等场所先进行自查，发现问题请专业人员 进行电气安全检查。6 .维修中心组织人员对维修车间、办公室进行漏雨排查, 对维修用电设施、配电箱进行一次用电安全检查，防止维修 人员发生触电、机械伤害事故发生。7 .除设备设施外，还应对运营线路中积水路段做好统计, 对应急物资储备进行补充。策和部署，指挥、协调恶劣天气下的运营、应急救援及事故 处理工作；宣布启动和终止应急预案；认真贯彻执行上级有 关部门对应急保障工作的总体部署和要求，依据职权对应急 工作进行指导、协调和决策；(2)应急保障办公室收集各运营单位、线路实际运营情况的信息，并向应急

11、 保障领导小组汇报；协调线路运营工作，确保线路正常运营； 收集汇总公司因恶劣天气造成的损失，向上级主管部门报告; 负责具体承担有关恶劣天气应急处置和协调指挥工作，定期 检查各单位应急保障措施及落实工作，确保上下联动，在恶 劣天气发生时，向应急保障领导小组申请启动预案的等级； 与上级部门进行沟通，及时汇报各线路运营情况，协助调度 中心做好线路车辆调度工作。定期开展恶劣天气应对措施、 安全常识、应急处置的培训及开展恶劣天气下突发事件的处 置演练；(3)综合办公室，负责恶劣天气的对外信息发布。物 资采购中心负责应急物资采购、储备与管理。(4)安全管理部负责对恶劣天气下驾驶员安全驾驶进 行监督抽查，负

12、责对恶劣天气下防汛工作开展协调指挥，负 责做好事故处理工作，负责做好防汛物资统一协调分配。(5)调度中心负责天气预报信息的及时发布，负责承 担恶劣天气下线路运营的实施保障工作；负责统筹集团整体 运力，做好车辆调度及班次调整，督导公司提前做好运力储 备；负责恶劣天气自然灾害期间各类应急信息的传递工作, 汇总线路绕行、车辆停运、交通事故、车辆故障以及其他突 发性事件信息，及时向集团领导班子成员进行信息报告。（6）客服中心负责做好乘客的指导、解释工作；负责 对外实时发布公交线路绕行、停运、恢复通知。（7）各运营单位及维修中心成立恶劣天气应急保障落 实小组，按照应急保障领导小组制定的工作部署，具体负责

13、 建立恶劣天气抢险应急队伍，负责抢险及现场处置等工作。（8）其他职责参照综合应急预案“应急组织机构及职 责”。3响应启动依据气象灾害预警信号发布与传播办法将恶劣天气 自然灾害预警级别由低到高划分为一般（W级）、较大（III 级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个预警级别，依 次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。I级应急响应等级界定（I）道路积雪厚度在100毫米以上或地面结冰较厚。（2）能见度不足50米的大雾、沙尘天气。（3） 3小时以内降雨量将达到100毫米以上，或者已达到50毫米且降雨可能持续（或气象台发布暴雨红色预警）。II级应急响应等级界定（1）道路积雪厚度在10毫米至100毫米或路面结

14、冰。 （2）能见度在50米至200米之间的大雾、沙尘天气。（3） 3小时以内降雨量将达到50毫米以上，或者已达 到50毫米且降雨可能持续（或气象台发布暴雨橙色预警）。III级应急响应等级界定（1）道路积雪厚度不足10毫米的下雪天气。（2）能见度在200米至500米之间的大雾、沙尘天气。（3） 6小时以内降雨量将达到50毫米以上，或者已达 到50毫米且降雨可能持续。IV级级应急响应等级界定（1）12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫 米以上且持续降雪。2） ） 12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50 毫米以上且降雨可能持续。3） 1应急会议召开各级应急会议召开分为常规性恶劣天气灾害

15、预警会议 和临时性恶劣天气灾害预警会议。接到发生恶劣天气预警天 气预报或运营单位报告后，由应急办进行研判，达到应急响 应条件时，向领导小组提出启动应急响应，经领导小组同意， 宣布启动。集团公司应急处置领导小组或上级主管部门负责 一级预警信息发布；集团公司应急处置领导小组负责二级预 警信息发布；集团公司恶劣天气应急办负责三级预警信息发 布；各单位部门负责四级预警信息发布。当集团公司预警信 息发布时，各级预警平台要同时进行发布。1 .常规性预警内容一般是根据济宁市气象台预报，针对 性进行告知性提醒。2 .临时性预警内容一般是针对当前天气、路况等变化需 要临时提醒告诫的内容。3 . 2信息上报1 .

16、当气象台发布大雾、台风、暴雨、暴雪等级在橙色以 下时，由各分公司按照各自的应急预案执行，提前做好防汛、 防滑应急物资准备及车质车况维护等工作，同时向应急处置 领导小组进行信息报告，并发送至应急指挥办公室、调度中 心、安全管理部。各分公司接收到上级政府部门应急调动时, 要第一时间向集团公司应急办进行信息报告。2 .应急预案启动期间，每两小时汇总一次各自职责范围 内信息向应急办进行报送，遇到紧急情况第一时间向各分管 领导进行汇报，并视情向集团主要领导进行报告。3 . 3资源协调在应急预案启动后，集团公司后勤保障人员要及时调配 救援所需的应急资源，充分合理地利用各种资源，各分公司 做好应急救援提供物

17、质保障。4 . 4信息公开运营管理部实时对外发布线路调整信息。当气象台恶劣 天气预警解除时。集团公司及各单位根据实际情况适时决定 结束应急响应，对仍不具备通车条件的，仍予以停运和绕行， 直至符合安全行车条件方可恢复，相关信息第一时间向应急 办报告。突发事件发生后一般不需要进行信息发布，涉及到信息 发布时经上级部门授权后，集团公司综合办公室负责对外发 布属实消息，未经许可任何单位或个人不得擅自发布、散布 有关安全事故的信息。公开的信息应遵守国家法律法规，实 事求是、客观公正、内容详实、及时准确。信息公开内容：事故的时间、地点、事故类别；事故的 损失和人员伤亡情况；事故的影响等。3. 5后勤及财力

18、保障应急预案响应后，应急处置领导小组要立即采取措施， 保证抢险救援物资和救援队伍做好救援准备工作，各分公司 配合上级部门做好应急车辆准备，财务部门做好应急救援所 需资金及时到位。3. 6扩大应急在事故发生时，已实施了应急抢救措施，但事故状态仍 不能得到控制，而且极有可能蔓延乃至发生更严重的后果时, 相关责任人应及时扩大响应级别，按相关规定启动响应联动 机制，同时安全警戒疏散人员要尽快疏散周边人群，协助公 安部门封锁道路，控制流动人员进出等。4处置措施4.1应急处置指导原则1 .台风暴雨应急响应启动后，应急救援人员应以雨为令及时到位，做好应急准备工作。险情出现后及时撤离人员、 及时报告上级有关主

19、管部门、及时拨打报警电话和及时进行 撤人、救人工作。2 .“先防险、后救人”台风暴雨继续发展或险情仍未消 除的情况下，必须先采取安全保险措施，然后救人，以免使 救护者受到伤害或使伤员受到新的伤害。3 .“先救人，后救车”的原则：台风暴雨事故发生后, 先保证车内人员安全疏散，在联系抢险救援队伍抢救被困车 辆。4 .“先防险、后排险”的原则：在进入现场进行排险作 业时，必须采取可靠、合适的保护措施，以免排险人员受到 伤害。保护现场的原则：在事故调查组未决定结束事故原状之 前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处 理工作。在不破坏现状的要求下，可设置临时保护措施以阻 止破坏的继续发展和稳

20、定破坏的状态。在设置临时保护前, 应先拍下现场全部和局部情况照片。5 . 2应急处置措施 4.2. 1遇暴雨、雪、雾天气等恶劣天气的处置措施1.暴雨、雪恶劣天气四级响应时，各运营单位站务员和调度员需在车辆出场前到达发车场站，对驾驶员做好安全运营叮嘱，控制车速确保安全。集团公司相关部门应根据需要 配合各单位做好安全叮嘱告知。2.雪、雾天气三级响应时,各运营单位经理、安全员和调度员需在车辆出场前30分钟到达发车场站，对驾 驶员做好叮嘱。提醒驾驶员按照驾驶员作业规范要求操 作，市区车速控制在30km/h,郊区车速控制在30km/h,确保线路正常运营。3.:雨、雪、雾天气二级响应时，在三级响应的基础上

21、,集团公司运营分管领导同志应立即与各运营单位确定线路 运营情况，并在发车前1小时到联络点现场查看车辆、场站 情况，并在之后前往调度中心协调各线路运营和车辆调度工 作。运营时驾驶员应按照驾驶员作业规范要求操作，市 区车速控制在25km/h,郊区车速控制在30km/h,确保线路 正常运营。各单位支线等郊区乡村线路根据道路、天气情况等实际 情况实行弹性发车，部分城乡线路可采取区间运营，所有线 路绕行、区间行驶、弹性发车等相关通知由集团公司调度中 心下发，集团公司应急保障领导小组应积极与相关部门对接, 协助做好易滑路段的排水、扫雪或撒盐工作。4.暴雨、雪、雾天气一级响应时，在二级相应的基础上,应急处置

22、领导小组应立即与分管领导确认各线路运营状况， 并在发车前半小时到达调度中心指导车辆调度工作。支线等 郊区乡村线路适时停运，相关通知由集团公司调度中心下发, 并由调度中心负责及时通过济宁公交APP、济宁公交网站向 社会公布线路应急运营方案的实际情况。驾驶员应严格按照调度中心指令发车，运营时按照驾 驶员作业规范要求操作，市区车速控制在20km/小时，郊 区车速控制在25km/小时。在遇到能见度不足50米的浓雾时， 乡村线路可向调度中心申请暂缓发车，但驾驶员必须在工作 岗位待命，随时准备发车，市区线路无特殊情况必须保证基 本运营秩序。能见度小于200m且大于或等于50m时，应开启雾灯 和危险报警闪光灯，并将车速控制在20km/h；能见度小于 50m且大于或等于10m时，应开启雾灯和危险报警闪光灯, 并将车速控制在5km/h以内，以路边电线杆、路沿等明显 物体为参照物，在规定车道内谨慎驾驶，确保行车安全；能 见度小于10m时，车辆应选择安全地点停运，开启雾灯和 危险报警闪光灯，防止发生次生事故。4. 2.2遇台风、大雨、暴雨天气处置措施（1）台风天气应减速慢行，与行人、非机动车保持足 够的横向安全距离，勿猛打方向、急踩刹车，遇紧急情况需 要靠边停车时，车辆行经桥面时与桥护栏之间留出足够的疏