公司合同支付比例工作方案.docx

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1、公司合同支付比例工作方案一、劳务合同(一)路基、道排等非结构类1、业主支付比例三75%(1)甲方给乙方办理完成当期结算手续，待同期甲方工程款到 位后10日内，甲方支付工程结算款的70 %给乙方；(2)终期结算：乙方所分包的工程项目全部按合同完工后，待 业主同期工程款到位后，并完成以下工作，甲方才给乙方办理完工结 算，财务部根据合约部提供的结算单支付除质保金外款项，质保金金 额与业主暂扣甲方质保金比例(%) 一致,甲方对乙方支付的工程 款比例，与业主对甲方的支付比例保持一致。a.该工程经甲方验收；b.签订退场协议；c.移交与工程相关的工程 资料d.项目部财务发布清偿当地债务公告；e.提供全部结算

2、金额的 增值税专用发票。(3)最终支付：在甲方同业主办理完质量保证金的退还手续后， 再通知乙方办理剩余(%)质保金支付手续。2、业主支付比例75%与业主支付比例一致且不低于50%；随业主支付比例提高，同步 提高对下支付比例；(二)桥梁、桩基等结构类1、业主支付比例275%(1)甲方给乙方办理完成当期结算手续，待同期甲方工程款到直接采购。9、与水泥厂、矿山、中石油、中石化、供电公司及下 属单位、设备原厂配件等，可以直接采购。第十条管理模式1、公开招标项目，在集团采购平台布招标公告，符合 条件的不特定投标人均可参与；邀请招标项目根据需要直接 对潜在投标人发出邀请，限特定的投标人参加投标。若设置 一

3、个标包，邀请投标人数量3家，每增加1个标包，至少增 加2个投标人，以此类推。2、非招标方式中，采用竞争性谈判方式进行采购的， 原则上参加谈判的供应商不少于三个，且评审侧重于价格因 素；采用竞争性磋商方式进行采购的，原则上参加磋商的供 应商不少于三个，且评审侧重于综合评估；采用询价方式采 购的，必须在采购平台公开发布询价信息，按照“询价采购” 模块流程规范运行，应满足询价文件自发布之日起至接收报 价文件截止之日止不少于5日或参加询价的供应商不少于 3个的条件之一。3、公司层级招标供应商为特定对象的，项目部或分（子） 公司提出邀请名单，经公司审批后确定邀请名单。第十一条20万元以下劳务、咨询、设备

4、租赁或低值易 耗材料采购由项目部进行线下询、比价采购，询、比价文件团公司集采商城运行后，低值易耗材料按照集采要求执行。第十二条 对400万以下劳务，200万以下物资、设备、 100万以下咨询服务，500万以下地材、型钢、钢板等价格 波动较大的采购项目（以下不含标的额数据），可以采用非 招标方式，由采购人根据采购项目特点、规模等属性，合理 确定，可在集团采购平台发布采购信息。第十三条应急供应商库对于工期或进场要求紧急的项目，按照土方、桩基、临 时设施、施工便道等类别组建“应急供应商库”。应急供应 商库名单由分（子）公司党总支（支部）研究确定后上报相 应名单，经公司审批后正式发文建立公司应急供应商

5、库。项 目因工期或进场要求紧急需使用应急供应商库的，由项目通 过工作请示上报，审批通过后，招标管理部与分（子）公司、 纪检部门从应急供应商库中选择3家或以上供应商，通过线 下发送报价清单，供应商收到报价清单后进行报价，在限定 时间内统一递交至开标地点进行公开唱标，报价最低的作为 中标人。第十四条劳务班组1、（增加：房建）工程劳务采购对象为班组（个人） 的，需填写劳务班组入库审核表，具体见附件，通过劳 务公司考察小组审核通过后，在集团采购平台办理入库。2、劳务班组招标在集团采购平台公开挂网，招标计划、招标文件、招标公告、中标公示等流程与公开招标流程一致。第四章采购程序及内容第十五条 项目采购应按

6、照采购流程组织实施。项目采 购的基本流程图见附表1,具体程序如下：（一）发起项目采购申请，确定采购方式及采购层级;（二）编制资审文件、采购文件，履行审批会签手续;（三）发出采购公告或者投标邀请书；（四）资格预选确定符合条件的投标人（若有）；（五）发售采购文件；（六）举行标前会议、勘察现场、发布补遗或澄清（若 有）；（七）组建评标委员会，接收投标文件，举行开评标会 议；（八）评标并确定中标候选人，进行中标公示；（九）召开询标会议（若有），发出中标通知书，签订 合同；（十）采购总结（若有），整理归档有关资料。第十六条控制价审核不分层级，劳务控制价必须经过 公司成本核算部审核，物资、设备控制价或市场

7、指导价，必 须经过公司物资管理部或设备管理部审核确认，需要在开标 现场公布的，由采购人密封交监督或招标部门保管，在开标 现场拆封并公布；需要在开标前公布的，需与采购文件同步或在至投标截止日不少于3日前公布。第十七条.分子公司层级采购，采购计划、采购文件 审核通过公司信息化系统由项目招标人员上报、项目经理审 核、分子公司招标专员审核、分子公司分管领导审核、分子 公司负责人审批。第十八条采购公告应当载明投标人必须具备的条件 及资质证明文件，采购项目名称、概况、性质、实施地点和 时间；采购人名称和地址，以及获取采购文件的办法、投标 截止时间等。第十九条 采购文件由采购人负责编制，相关职能部门 进行审

8、核，分管领导审批后，以采购人名义对外发布采购公 告。采购文件的内容应当清晰、明确，应当提出所有实质性 的要求和拟签合同的主要条款。第二十条采购文件开始发售之日起至递交投标文件 截止之日止，应遵循以下规定，其中公告发布时间不得少于 5日（不含发布当日）：（一）采购人为投资主体依法必须招标的，其所有招标 项目应不少于20日；（二）采购人为施工主体的，其工程劳务类应不少于10 日，材料、设备、服务类应不少于8日。（三）询价等非招标方式供应商应不少于3家或挂网时间不少于5天。（四）对“绿色采购”项目，采购时间仅需满足拟采购 对象有足够编制文件时间即可。第二十一条.评标办法类型及选择方法：（一）评标办法

9、有三种类型，最低评标价法（A类）、 总价中位值法（B类）、三阶段评标法（C1类、C2类）。（二）一般情况下选择最低评标价法（A类）或总价中 位值法（B类）；涉及工程主体施工、技术复杂、造价较高 的选择三阶段评标法（C1类、C2类）；影响桥梁质量关键 性材料、大型设备采购选择三阶段评标法（C2类）。（三）评标办法具体内容见集团相关评标细则。第五章投标第二十二条 参加投标的供应商必须通过集团采购平 台供应商注册。第二十三条 投标人应具备承担招标项目的能力及规 定的资格条件，按照规定缴纳报名费300元及控制价2%投标 保证金等，地材等地方性、紧缺性材料根据实际情况确定投 标保证金。第二十四条投标人应

10、按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对采购文件提出的实质性要求和条件作 出响应。第二十五条投标人必须在开标截止时间前，将投标文 件送达指定的投标地点。文件接收人收到投标文件后，应当签收保存，不得在开标截止时间前开启。第二十六条投标人在采购文件要求递交投标文件的 截止时间前，可以补充、修改或者撤回已递交的投标文件， 并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部 分。第二十七条.投标人不得相互串通投标报价，不得排挤 其他投标人的公平竞争，损害招标人利益或其他投标人的合 法权益。禁止投标人以向招标有关人员行贿的手段谋取中标。第二十八条投标人不得恶意以低于成本的报价投标， 也不得以他人

11、名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标。第六章开标和评标第二十九条 首次招标项目，至投标截止时间投标人数 量不足三家的；或开标后所有投标人递交的投标（响应）文 件被否决的；或开标后有效投标人不足三家且均明显缺乏竞 争性的（指投标报价高于采购人控制价），采购人重新招标， 同时满足以下情形的也可现场转议标。（1）采购文件载明有控制价，且公告和开标时间符合 集团采购办法“第二十二条”及本办法“第十七条”规定的；报价均超过控制价的；附：*建工集团股份有限公司采购管理办法第二十二条内容：采用公开或邀请招标的，招标公告自发布之日起至投标截止日止，间隔时间应符合以下 要求，其中公告发布时间不得少于5日（不

12、含发布当日）。7别层工程劳务专业分包物资设备咨询服务投资项目股份公司组织招标15101020自行组织招标108820第三十条首次采购失败重新组织采购的，及时发布流 标公告，组织二次采购。第三十一条投标人递交的投标文件及补充文件必须 按规定进行密封，否则应拒绝接收其投标文件。需要在开标 前进行原件核查的，招标人和招标部门共同进行，同时做好 查验记录。第三十二条.评标工作由依法组建的评标委员会（小组） 负责，组成名单在中标结果确定前应当保密。评标委员（小组）由招标人代表及从评标专家库中抽取 的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济 等方面的专家不得低于评委总数的三分之二。第三十三条 评

13、标由评标委员会（小组）组长主持，组 长由参加评标的专家或项目招标负责人推荐。评标专家按招 标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审，对评审结果承担个人责任。第三十四条与投标人有利害关系的人员不得参加相关项目的评标工作，评标结束后应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。第三十五条 评标委员会（小组）依法独立开展评标工 作，任何组织和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。第三十六条 一般项目，评标工作在开标截止时间当日 内完成；特殊情况的项目或需要外聘请专家评标的特殊项目, 评标工作在开标截止时间3日内完成。第三十七条 招标中心应负责指定专人对开标、评标 过程进行记录，并协助

14、评标委员会（小组）编写评标报告。第七章定标第三十八条 评标委员会（小组）的评标结果，作为确 定中标候选人的重要依据。定标工作按以下程序进行：（一）经公示无异议，未发现成交候选人在投标活动中有 弄虚作假等不良行为，确定推荐的第一成交候选人为成交供 应商；（二）如第一成交候选人放弃中标，或者被查实存在影响 中标结果的违法行为，采购人可按下款确定第二成交候选人 为成交人，也可重新组织招标；（三）若推荐的第一、第二成交候选人之间投标报价差 距不超过10%且最高不超过50万元，第一成交候选人放弃或 被取消中标资格的，招标人可确定第二成交候选人为成交人。（四）若采购文件有明确规定的，且排序在前的成交候 选

15、人放弃中标资格或被取消中标资格的，采购人可按照成交候选人推荐顺序，与其他成交候选人进行洽商，以利于采购 人的条件择优确定成交人。第三十九条 评标工作结束后，应按规定在集团公司 网站或集中采购平台公示评标结果，招标项目公示期不少于3日，公开组织的非招标项目公示期不少于1日。第四十条评标结果公示过程中如出现投诉或举报,采购人及采购部门应及时协助纪检监察部门做好调查处理 工作，事实未查清前，不得确定成交人，但最长不得超过30Bo确定成交人后，由采购部门向成交供应商发出成交通知书。在投标有效期内以及成交通知书发出之日 起30日之内签订合同。第四十二条采购人未按照评标委员会推荐的名单或顺序确定成交候选人

16、，需要提供书面说明并经审批。投标人 对评标过程有异议或质疑的，应由原评委会委员进行复核并 出具明确的书面意见，同时采购人也应对投诉或质疑事项提 出明确的书面意见。第八章供应商注册及管理第四十三条参与公司招标、采购的供应商，必须在集团采购平台注册入库，经过公司审核同意后，才能参与公司招标、采购活动。第四十四条为了优化供应商结构，公司根据市场调查或实地考察等方法，选择实力强、信誉好的潜在供应商, 充实集团采购平台供应商库。第四十五条 公司对供应商实行动态管理，定期进行考核，考核不合格的从公司合格供应商名册中剔除；恶意严重 违约，发生重大安全、质量事故给公司造成损失的劳务队伍, 由项目通过信息化法务

17、模块合同纠纷管理黑名单填报流程 上报公司审批，列入黑名单；材料供应商管理由物资管理部 负责，不合格供应商由项目在物资模块提出申请，经审核批 准后拉入黑名单管理。第九章专家库管理第四十六条为保证评标工作的科学性、公正性，评标专家优选采取在集团采购平台随机抽取方式确定。第四十七条专家库成员采用个人申请或组织推荐相结合，由招标管理部初审，后报集团招标中心审核，集团招标中心向被聘用专家发放证书。第四十八条专家库按照业务范围，分为房建工程、公路市政、水利水电、港口航道、物资材料、机电安装、机械 设备、咨询服务共8个类别，公司不定期组织或参与集团招 标中心组织的评标专家专业知识培训，以提高评标专家业务技能

18、和综合素质。第四十九条被招标部门或集团采购平台确定成为评标委员会（小组）组成人员的专家，在接到通知后应向其单位后10日内，甲方支付工程结算款的80 %给乙方;（2）终期结算：乙方所分包的工程项目全部按合同完工后，待 业主同期工程款到位后，并完成以下工作，甲方才给乙方办理完工结 算，财务部根据合约部提供的结算单支付除质保金外款项，质保金金 额与业主暂扣甲方质保金比例（%） 一致,甲方对乙方支付的工程 款比例，与业主对甲方的支付比例保持一致。a.该工程经甲方验收；b.签订退场协议；c.移交与工程相关的工程 资料d.项目部财务发布清偿当地债务公告；e.提供全部结算金额的 增值税专用发票。（3）最终支

19、付：在甲方同业主办理完质量保证金的退还手续后， 再通知乙方办理剩余（）质保金支付手续。2、业主支付比例75%与业主支付比例一致，且不低于60%；随业主支付比例提高，同 步提高对下支付比例；二、设备类合同（-）租赁（长租、短租、台班）支付比例70%,设备离场6个月内付清；（二）租赁（临租）按月结算，支付比例100%;（三）采购（100万元以下）验收合格后支付货款的90%, 10%质保金。（四）采购（100万元以上）位履行请假（或报告）手续，及时参加评标会议。如评标专 家因故不能参加评标的，需进行补充确定直至达到评标所需 人数。第十章监督保障第五十条 所有的采购活动必须自觉接受公司纪检（监 察）、

20、财务、审计等有关方面的监督，保障采购活动的公开 透明、公平公正。第五H一条 积极配合上级单位及行业主管部门对采 购活动实施监督，严肃查处采购活动中的违法、违纪、违规 行为。第五十二条与采购工作有关的信息知情人，不得透露 可能影响公平竞争的有关资格审查、招标、投标、评标、定 标等相关信息第五十三条 与成交人签订合同时，须同时签订廉政 合同，预防合同执行期间发生违法违规违纪等腐败行为。第五十四条在合同履行期间，采购部门参与标后服务和监督，重点对采购文件、投标（响应）文件的执行情况进 行检查，发现问题及时报告。第十一章采购工作考核第五十五条 根据采购层级划分，公司采购部门将组织 对分（子）公司采购工

21、作进行考核。第五十六条采购工作考核主要包括但不限于下列内容:（一）采购工作是否符合国家法律、法规和集团公司相 关规定；（二）采购计划、采购文件等，是否按规定程序和要求 进行了报批或报备；是否按要求的格式、内容编制，是否存 有歧视性或排他性条款等；（三）必须进行采购的项目是否按规定实施采购；是否 存在未经批准不采购或以化整为零等方式规避采购的现象; 是否存在未经批准采取非招标方式进行采购的现象等；（四）采购项目的评审（标）办法是否符合相关法律、 法规要求；（五）评审（标）工作程序是否规范；（六）采购资料是否按规定整理归档；（七）采购过程中是否存在违法违规违纪问题。第五十七条招标工作考核定期或不定

22、期进行，采取日 常检查与定期考核相结合方式。第五十八条 考核得分90分及以上，分（子）公司劳务 类采购层级执行第3级标准，考核得分80分及以上至90分， 分（子）公司劳务类采购层级执行第2级标准，80分以下保 持原采购层级不变。第十二章档案管理第五十九条 与采购有关的文件资料，所属单位或分（子）公司应逐项建立专门档案，存档备查。第十三章附则第六十条本办法经总经理办公会审议通过后生效，自 印发之日起执行。原招标采购管理办法（皖路桥项管2021） 42号）废止。第六十一条 本制度未尽事宜，参照集团制度执行，集 团制度及相关文件刷新后，本办法按照集团最新制度及相关 文件内容执行。第六十二条 本办法由

23、公司招标管理部负责解释。签订合同劳务公司班组入库审核表班组负责人姓名电话准入证编号身份证号码评审时间家庭住址工程承接范围班组承接业务概况现有人员工种/人数/辅材、辅助机械设备劳务班组入库须知及承诺：一、班组承接范围及入库一般要求：(1)班组具备承接工程范围万元。(2)班组主要为(钢筋班组、木工班组、砌筑(抹灰)工程、混凝土浇筑工程、小额装修装饰公司、 小额结构工程、临租机械设备等)，请勾选。不在上述工种系列，请在后面自行填写o(3)诚信度高，没有过不良记录或出现过较大的质量和安全事故。(4)具有较好的资金实力、没有过因工人工资解决不好而发生劳资纠纷或上访事件的发生。(5)管理人员按联晟公司要求

24、配备齐全，且持证上岗(测量工、电工、机械操作手等)。(6)对工人管理正规、使用技术力量好的工人。二、班组投标合同单价管理规定：(1)承接工程的合同形式是按图纸及技术规范为基础，报价以工程量清单形式包工及小型手工机械及 操作工具、包质量、包安全及包工期。(2)合同单价是按照合同条款、图纸、规范、技术要求、措施要求，而计算出相应分项工程的综合造价。 班组填报时按图纸要求填报所需完成的所分包工程劳务清包，未填报的视为考虑在总价中。除总承包方 提出的设计变更外，该合同单价将不作任何调整。(3)合同金额不得以人工、材料涨价或班组自身原因工程量计算错误及其他任何方式调整或变更。班 组投标应自行查勘现场后慎

25、重报价。班组所做的报价应按上述(1) (2)条款的要求，依据联晟公司招 标范围、施工图纸、工程特点、市场价格、风险因素、招标文件的要求及团队自身管理水平进行自主报 价，一旦中标，不做调整。(4)辅助材料及小型机具需按招标人要求总承包方的要求配置齐全，满足安全及质量管控要求。(5)各班组应主动与总承包单位及其他专业配合施工，不得以任何不正当理由增加投资或延误工期。 三、工期进度的管控要求：(1)严格按照劳务公司与总承包方签订合同中的工期要求执行。(2)各班组原因逾期没有达到工期要求，自愿接受联晟公司与总承包方签订合同中的工期延误违约金 赔偿要求执行，并赔偿由此而给联晟公司造成的损失。四、质量管理

26、的要求：(1)所有施工需按照设计图纸及招标人要求，施工完成后，符合国家现行的质量标准。(2)经过监理单位及总承包方单位的质量验收，符合其验收标准。五、安全文明管理的要求：(1)按公司安全管理、合同管理、资金管理缴纳安全风险保证金(2)达到安全文明工地要求。(3)做好防火、防盗工作、杜绝偷盗事件发生。(4)杜绝浪费材料，如因乙方原因或恶意浪费材料，自愿赔偿因此而给甲方造成的损失。考察小组评审意见签字:1、班组负责人身份证附件实物验收合格后支付至50%,实物验收合格后6个月内支付至90%, 10%质保金。三、地材类合同每月结算支付70%,供货结束6个月内支付至90%, 一年内付清；四、驻地建设、安

27、全用品、广告宣传等合同按月结算支付70%,完成合同约定内容6个月内支付至90%, 1年 内付清。五、其他事项1、严格遵守合同支付条款，不得随意修改上述合同支付条款；2、上述支付比例为控制上限，项目要结合自身情况，控制资 金支付比例，实现项目资金的自平衡，避免公司资金垫付；3、业主低支付比例项目，除上述劳务外，其他各类合同均应 降低支付比例，随业主支付比例提高而提高，减少公司资金垫付， 具体项目一事一议；4、业主当期结算资金到位后，方可对下同周期支付，禁止提 前周期支付；5、500万元以下合同不再设置非现金支付条款；500万元以上非现金支付比例不超过30%；*付件 1*有限公司米购管理办法（20

28、23年修订）第一章总则第一条 为进一步规范公司采购管理，建立规范有序的 采购管理机制，提高采购整体水平及公司经济效益，根据* 建工集团股份有限公司采购管理办法（以下简称“集团 采购办法“）及公司相关规定，特制定本办法。第二条1000万（含）以上机械设备采购项目以及集团 集采类项目，按集团I类项目规定执行，依法必招项目按国 家现行法律法规执行，其余采购项目适用于本办法第三条采购工作必须遵循的原则：（一）公开、公平、公正及公司利益最大化原则。（二）分级管理原则，采购由公司组织或公司授权分（子）公司组织。（三）严禁将项目化整为零或以其他方式规避制度的相关规定。第二章组织机构及职责第四条成立公司及分（

29、子）公司采购工作小组，工作小组人员组成:组长：总经理副组长：分管副总经理纪委书记成 员：纪检监察室、财务部、成本核算部、法律事务 部、项目管理部、设备管理部、物资管理部和招标管理部。主要职责包括：（一）负责公司采购管理办法及相关制度的审批及制度 执行情况的监督；（二）采购工作相关流程的审批、监督；（三）对分（子）公司采购工作考核结果及采购层级调整 的审批；（四）集团招标中心安排的其他事项。第五条 办公室设在招标管理部，作为公司采购工作的 常设管理机构，其主要职责为：（一）执行集团采购办法，负责公司采购管理办法及相 关制度的制定、修订；（三）建立公司（管理）评标专家库，对专家库定期维 护、更新；

30、（四）负责供应商入库审查、考核管理；（五）负责采购档案管理；（六）对分（子）公司采购工作进行监管、考核；（七）集团招标中心安排的其他事项。第三章采购范围及形式第六条采购策划项目中标后，应及时编制采购策划，作为项目策划的组 成部分，具体内容需包括但不限于招标时间、采购数量、采 购方式、标包划分、采购要求、采购层级等。第七条采购范围1、公司层级：400万（含）以上劳务类、100万（含） 以上至1000万以下机械设备采购及租赁类、全部物资类、 100万（含）以上咨询服务类。2、分（子）公司层级：400万以下劳务类、100万以下 设备租赁及采购类、100万以下咨询服务类，可采用询价、 公开招标、邀请招

31、标或经审批的其他非招标方式进行采购。3、劳务类采购实行分级管理，第1级劳务类400万， 第2级劳务类800万，第3级劳务类1000万；目前各分子 公司均按第1级标准执行，后期每年根据各分（子）公司考 核结果进行层级调整，具体以公司文件通知为准。4、根据公司实际管理情况，门窗、路灯、伸缩缝、碎 石自加工等以材料为主包含安装的项目按照物资设备类进 行采购；运输类根据成本归集情况按照劳务、物资、设备类 别进行采购；自用办公用品（含设备、家具）购置等项目按 照咨询服务类进行采购。第八条采购方式分为招标方式（含公开招标、邀请招标）和非招标方式（含竞争性谈判或磋商、单一来源谈判、 询价、议价/议标采购）。

32、1、公开招标作为主要的采购方式。2、采用邀请招标项目，仅限于技术特别复杂且投标人 数量受限，或被列为政府或集团公司重点项目且与采购人合 作过的具备履约能力的投标人数量受限，或业主限定品牌 （供应商），或为开发新的省外市场加强区域合作需要。3、采用竞争性谈判采购的项目，适用于重新招标后没 有供应商投标或者没有合格投标人或者招标未能成立的；或 应招标限额以下可以以价格作为唯一评审因素的；或技术复 杂或性质特殊而不能确定详细规格或具体要求；或招标所需 时间不能满足采购人紧急需求；或不能事先计算或预估控制 价的，可采用费率方式采购；以及项目业主限定品牌（或供 应商）的项目采购。因项目特殊需要，经审批后

33、可采用邀请 方式组织。4、采用竞争性磋商采购的项目，适用于应招标限额以 下不宜以价格作为唯一评审因素的，或技术复杂或性质特殊 而不能确定详细规格或具体要求；或因艺术品、专利技术或 者服务、市场竞争不充分的科研项目且不能事先计算或预估 控制价的，或股份公司集中采购需要“比质量比服务比价格” 的物资采购项目。5、采用单一来源采购的项目，适用于采购对象的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制 造、合同追加（不超过原合同10%）,发生了不可预见的紧 急情况，导致只能从唯一供应商处采购。6、采用询价采购的项目，适用于股份公司招标管理制 度所规定的应招标金额以下采购项目，或经审批同意的应

34、招 标限额以上的采购对象价格随时间波动较大的物资类采购, 或应招标限额以上的物资设备采购和租赁经二次（含）以上 招标未成功的。7、采用议价/议标采购（含现场转议标）的项目，适用 于工期或进场要求紧急的，如房建桩基及基坑土方劳务分包 工程、驻地临建工程、便道工程、临时增加和更换分包商、 策划创意等；或经采购人现场提出申请并经审批同意后，采 取邀请符合条件的投标人参加现场转议标采购。8、采用评标分离法定标的采购项目，参照集团评定分 离管理办法执行。第九条特殊情形1、采购项目达到应招标范围，但受市场供不应求、专 利性产品、稀缺性资源、不便于公开招标等因素限制的，采 购人可申请以非招标方式进行采购或采

35、用线下邀请招标采 购。2、法律、财务、证券、规（策）划等咨询服务类项目 （集团有规定的按照执行），因项目延续性或特殊性需要,不适合采用招标方式采购或不适合更换供应商的，经审批后 可由采购人直接采购。3、资源性欠缺项目，指可提供商品或服务的供应商数 量有限，或受供货地理区域限制，或限定品牌品质差异等原 因，造成或实质性造成了寡头垄断、完全垄断市场局面，从 而导致不能形成完全市场竞争的采购项目，采购人可申请以 非招标方式进行采购。4、若股份公司所属单位同供货或服务区域、同规格型 号或工作内容有正在履行的货物类采购合同，采购人可与供 应商进行洽商并经审批后（附洽商记录、正在履行合同等）， 向正在履约的供应商直接采购，但价格、付款条件等均需优 于或等同于正在履行的合同。5、为了发挥股份公司产业链优势，股份公司所属单位 能够履约的采购项目，优先从所属单位中选择，采购人可以 招标、谈判或直接采购等方式进行采购。6、已经招标的中标人不能履行或不能完全履行合同， 需要重新选择或增加选择合作单位，且执行或优于原招标 合同条件的，可以直接采购。7、广播、电视、报刊、网站、户外、公共交通等广告 发布，可以直接采购。8、执行政府定价事项、公益活动赞助冠名、房屋租赁、 临时用地租用、自来水工程、燃气工程、移动通信等，可以