复合维生素粉项目工程招标投标管理.docx
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1、复合维生素粉项目工程招标投标管理目录第一章公司简介一、公司基本信息2二、公司简介2第二章行业背景分析4第三章项目概况6一、项目概述6二、项目总投资及资金构成 7三、资金筹措方案8四、项目预期经济效益规划目标 8五、项目建设进度规划 8第四章工程招标投标管理一、国际工程咨询服务投标9二、国际工程咨询服务的采购方式及程序17三、货物招标的特殊规定23第五章宏观环境分析30编制并主动向招标人提交本咨询单位“实力介绍文件“,让招标人充分了解本单位的实力、水平和信誉。加强与客户的联系,详细了解客户对咨询服务的要求。通过各种渠道,尽可能采集与项目有关的信息资料。了解项目所 在国家或者地区的政治、经济、文化
2、、法律、自然条件等方面的情况。研究制定初步的投标计划,认真考虑承担咨询任务的专家人选。编写咨询单位实力介绍文件实力介绍文件是介绍咨询单位情况的材料。通过这份材料向客户 宣传本咨询单位的服务范围、专业特长、科技水平和综合实力,说明 以往所取得的工程咨询业绩,使新客户开始了解本咨询单位,使老客 户了解本咨询单位新的进步和成果,为进入短名单创造条件。咨询单位实力介绍文件的内容普通包括:咨询单位的背景与机构。介绍咨询单位的历史和背景、参加国际、 国内组织及注册情况、产权结构、内部组织机构(包括分支机构)的 情况等。咨询单位的资源情况。介绍咨询单位的人力资源,包括人员和专 业构成、工作经验、主要咨询人员
3、的业务简历和水平;咨询单位拥有 的设备资源,其中包括勘测设备、试验室和试验设备、分析仪器以及 计算机和专用软件等;咨询单位的财务状况等。咨询单位的业务与经验。介绍咨询单位的资质、业务领域和服务 范围,已完成的工程咨询项目的情况,包括独立或者合作承担的咨 询项目的客户、地点、规模和技术特点,咨询单位提供的咨询服务 形式、内容、完成的时间和完成的质量等。咨询单位的荣誉和信誉。结合具体工程实例,介绍咨询单位在科 技进步和提高投资效益等方面的咨询成果,曾经获得的国际组织、项 目所在国、当地政府、客户的表彰和奖励的情况。文件中列举的数字、图表、照片应真实可靠,维护咨询单位的良 好信誉和形象。(二)投标文
4、件的编制工程咨询服务的投标文件通常采用“建议书”的形式,建议书分为 技术建议书和财务建议书。咨询单位在通过资格预审进入了短名单, 并购买了招标文件之后,应即将着手建议书的编制工作。编制准备工作在正式编制建议书之前,应充分做好各项准备工作,以便能编写 出高水平的咨询服务投标文件。这些准备工作包括:认真研究招标文件。咨询项目的招标文件是编制建议书的基本依据。通过认真分析研究,明确需要咨询单位提供的咨询服务的类型、工作内容、工作的深度和进度要求,所需要的咨询专家的专业和资历, 以及客户可能赋予的协助等。充分了解工程项目的有关信息。一份高质量的技术建议书,在很 大程度上取决于对工程项目的背景、所处环境
5、及相关条件的深入了解。 调查研究通常可以采用资料查询、实地考察、与客户及其相关咨询单 位会晤等方式。除了具体掌握项目本身的信息之外,还应全面了解项 目所在地的地理、地质、水文、气象等数据。对于海外项目还要了解 当地的政治、经济、社会、人文等方面的情况。合理选配执行任务的咨询专家。为了满足客户对咨询专家和服务 质量的要求,咨询单位在技术建议书中应明确提出咨询专家的人选, 介绍每位专家的专业特长、工作简历,着重介绍与咨询项目相关的工 作经验。项目组的组长应选择经验丰富、业绩突出的专家担任,并合 理选配项目组的成员。技木建议书的编制技术建议书应根据招标文件中投标人须知、委托服务范围的要求 编制,典型
6、的技术建议书可参考下述结构形式和内容编写:(1)概述。介绍投标单位(包括合作者)名称;说明建议书的结构 与主要内容;简述投标单位承担该咨询项目的优势,所选派专家的经 验和特长,所建议的咨询方案的可行性和先进性。(2)投标单位概况。简要叙述本单位的情况,相当于咨询单位实力介绍文件的摘要。如果与其他单位联合投标,还应介绍合作单位的情 况,说明联合体的组成结构和各成员之间的分工、协作方式等。(3)工程咨询的经验。介绍本单位资质、工程经验和业绩,重点说 明曾经在类似项目、类似地区、类似自然条件下完成的咨询任务的情 况。特殊是近几年完成的项目,特别是海外项目的经验。其表达应图 文并茂,充分展示本单位的技
7、术水平、工作经验和承担该咨询项目的 优势。(4)对本项目的理解。阐述项目的背景及其对所在地区、行业、企 业发展的影响;项目的特征、技术指标与环境条件;影响本项目的关 键因素和敏感性因素等。对委托服务范围的理解与建议。阐述对委托服务范围内每项任务 的工作内容与深度的理解,在执行任务中与项目相关单位的协调,对 委托服务范围提出改进意见和合理化建议。完成任务的方法与途径。详细描述为完成任务拟采取的方法、途 径和步骤,包括:完成咨询任务的总体方案与计划、各子项任务的划 分、工作标准、技术措施、质量保证体系、提交成果的方式、内容和 时间。本部份为技术建议书的核心内容。工作进度计划。在充分考虑项目所在地区
8、的政治、经济、法律法规、自然条件、宗教信仰和风俗习惯等因素的基础上,编制切实可行的工 作进度计划,以文字、图表等形式表明项目的总体进度安排,各子项 任务开始与结束的时间及其相互衔接。咨询人员工作安排。介绍项目组组长和成员的组成,简述主要咨 询人员资历和工作经验;咨询单位总部对项目组的支持;项目组每一个 成员的任务分工及其工作时间安排计划。咨询人员的工作安排可用横 道图表示,并作为财务建议书中费用估算的时间依据。需要客户提供的协助。根据委托服务范围,列出为完成咨询任务 所需要客户提供的协助,包括:提供相关文件、基础资料、辅助设施 与设备,以及人员的协助和配合;匡助办理咨询专家的入境、出境手 续,
9、以及咨询单位使用的仪器设备进出关手续等。附件。技术建议书的附件通常包括:委托服务范围;咨询单 位从事类似咨询项目实例(按招标文件的格式和要求填写);项目 组成员和咨询单位主要支持人员简历(按招标文件的格式和要求填 写);咨询单位实力介绍;客户要求的其他文件资料。财务建议书的编制财务建议书也称商务建议书,咨询单位应按照招标文件的要求编写。通常在招标文件投标人须知规定了财务建议书的内容和格式,其 中包括要求填写的表格和数据等。财务建议书的内容普通包括:咨询费用估算方法及财务建议书的编制说明;咨询费用总金额,包括:咨询人员的酬金、可报销费用和不可预 见费的金额;咨询人员酬金的估算明细;可报销费用估算
10、明细;不可预见费估算;附件,包括支付程序和支付方式;由注册会计师审计的咨询单位 资产负债表和损益表、社会福利明细表等。(三)合同谈判派出谈判小组工程咨询单位在接到客户的谈判通知后,应准时派出谈判小组前 往指定地点参加合同谈判。谈判小组普通应由编写建议书的负责人、 财务与法律人员、项目组组长等人组成。谈判小组组长应具有广博的 业务知识、丰富的工程咨询经验和一定的合同谈判经验,能够对谈判 中的问题及时作出应对和决策。谈判小组组长应持有公司法定代表人 签署的授权书,证明他有资格代表本单位进行谈判以达成具有法律效 力的协议。谈判准备在谈判前要做好谈判的准备:拟定出谈判大纲,列出咨询单位希 望在谈判中需
11、要解决的问题和解决方案;确定谈判小组组长的授权范 围;整理好谈判使用的参考资料。谈判环绕合同文件进行,并以此为 基础进行商谈,最终明确界定甲乙双方的权利、责任和义务,并达成 协议后结束。进行合同谈判,从咨询单位的角度应特殊注意下列问题:区分合同生效期和咨询服务开始日期;明确“不可抗力”的具体含义,以及在不可抗力浮现时,咨询单 位应采用的对策和应得到的合理补偿;咨询单位需要客户提供的支持应详细开列出来,并作为合同的一 部份;明确支付的细节,如支付方式、支付时间、外汇支付方式和比例、 延期支付的补偿等;明确税务、保险等方面双方各自应尽的责任和义务;明确争端解决的程序、方法,如双方允许采用仲裁解决争
12、端,应写明仲裁机构、仲裁规则、仲裁地点等。双方通过谈判取得一致意见并签署协议书之后,咨询项目就进人实施准备阶段。二、国际工程咨询服务的采购方式及程序(一)国际工程咨询服务常用采购方式国际上通行的工程咨询服务的采购方式有两类:招标方式和非招 标方式。我国使用国际金融组织贷款项目的咨询服务,分别采用公开 招标、邀请招标、框架合同、竞争性谈判、直接委托等方式选聘咨询 单位和个人咨询专家。与国际通行的工程咨询服务常用的采购方式基 本相同。框架合同框架合同选择方式,是通过公开招标、邀请招标相结合的两阶段 招标选聘咨询单位,执行框架合同咨询任务。框架合同选聘方式的第 一阶段,是选聘人确定咨询服务框架合同范
13、围并编制招标文件,然后 按照公开招标程序选聘,并分别与经评审后排名前4 6名的咨询单位签 订框架合同保留协议,形成保留咨询单位短名单。框架合同选聘方式 的第二阶段,是选聘人细化框架合同内的咨询任务并编制具体项目招 标文件,按照邀请招标的程序和评审办法,评审各保留咨询单位提供 的具体项目的技术建议书和财务建议书,从中选定综合分数排名第一 的咨询单位,并与其谈判和签订框架合同内具体项目咨询服务合同。合同金额在限额以内,需要较长期陆续完成的系列咨询服务项目,并符合下列情形之一的,可采用框架合同选聘方式:工程项目管理咨询或者几个阶段咨询的系列项目;咨询服务内容和特点相同的项目;咨询服务内容和特点不同的
14、短期、简单的项目。框架合同方式,是亚洲开辟银行倡导的一种采购方式。个人咨询专家的选聘选聘个人咨询专家的方式,普通是由选聘人向几个具备相应资格 或者能力的专家发送委托咨询服务范围材料,并通知其准备个人应 聘材料。选聘人通过调查、面谈或者组织资格评估,选择专业技术 知识、工作经验最符合要求的专家承担咨询任务。选聘个人咨询专 家,应符合下列条件:个人能够独立完成,选聘咨询单位不值得;除办公条件外,不需要个人所在单位提供支持、组织管理和承担 责任;个人的经验和资历是主要的合格条件。礼聘个人咨询专家,普通 是承担课题研究、参加评审工作或者担任咨询顾问等,有的相对固定, 有的“一事一聘”,视工程咨询任务的
15、具体情况而定,选聘过程和环 节也因不同情况而简单或者复杂。(二)国际工程咨询服务采购程序对于咨询服务而言,世亚行贷款项目的选择方法主要包括6类一基于质量和费用的选择、基于质量的选择、固定预算下的选择、最 低费用的选择、基于咨询顾问资历的选择和单一来源的选择。其中, 基于质量和费用的选择方法、基于质量的选择方法是采购咨询服务最 常用的两种方法。基于质量和费用的选择基于质量和费用的选择是在列入短名单的咨询公司中使用竞争程 序,根据其技术建议书的质量和所提供服务的价格来选择咨询公司。具体选择程序如下:准备任务大纲,明确咨询服务的工作目标和范围、职能和职责等;准备费用估算及预算;刊登广告;准备咨询公司
16、长、短名单;准备并发出建议书征询文件,包括:邀请信、咨询顾问须知、技 术建议书标准格式、财务建议书标准格式、任务大纲、标准合同格式、 世亚行成员国名单;接收建议书:技术建议书和财务建议书应分别装在密封的信封中同时提交(即采用双信封形式提交技术建议书和财务建议书);第一章公司简介一、公司基本信息1、公司名称:XXX有限责任公司2、法定代表人:卢xx3、注册资本:1490万元4、统一社会信用代码:XXXXXXXXXXXXX5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2022-7-257、营业期限:2022-7-25至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事复合维生素粉相关业务
17、(企业依法自主选择经 营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依 批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目 的经营活动。)二、公司简介公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一 体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号评审技术建议书:对技术建议书进行质量评审并打分,评审因素 普通包括:咨询公司与咨询任务有关的特殊经验;针对任务大纲制定的方法和工作计划的适当性;提供咨询任务的主要业务人员的资格和胜任能力,考虑人员的一 般资格、对工作的适合性、在类似地区工作的经验和语言;知识转让(培训I)计划的适应性;主要人员中当地人员的参预
18、。财务建议书公开拆封:对于技术建议书未能达到最低的合格分或 者技术建议书被认为未对建议书征询文件和任务大纲做出响应的咨询 公司,其财务建议书将不予拆封并在合同签订后被原封退回。借款人 应通知那些达到最低合格分的咨询公司,并告知拆封财务建议书的日 期、时间和地点。在拆封财务建议书时,应大声宣读咨询公司的名称、 技术得分和建议的价格。评审财务建议书:如财务建议书存在算术错误,应予以校正。一 般情况下,最低报价的建议书可得财务满分100分,其他建议书的财 务得分按其报价成反比递减。质量和费用综合评审:总分应在对质量和费用的得分加权后再相加得到,并决定了咨询公司的最终排名。费用权重普通为20%。谈判并
19、向所选中的公司授予合同:借款人应邀请得分最高的公司 进行谈判。谈判应包括对技术建议书、建议的技术方式与方法、工作 计划、组织机构与人员配备的讨论以及咨询公司对改进任务大纲的建 议。借款人和咨询公司将共同确定任务大纲、人员配备、工作时间表、 后勤支持和递交报告等内容。如果谈判失败无法达成协议,借款人将 邀请排名表中的下一家咨询公司进行合同谈判。基于质量的选择基于质量的选择是仅对技术建议书的质量进行评审,而与技术建 议书排名最高的咨询公司就财务建议书与合同进行谈判的一种方法。征询文件只要求咨询公司提交技术建议书(不提交财务建议书), 在使用基于质量和费用的选择方法中所使用的方法完成技术建议书评 审
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