交通集团有限公司公共卫生安全事件专项应急预案.docx

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1、XXXX交通集团有限公司公共卫生安全 事件专项应急预案1适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身 心健康的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒 等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应 急处理工作。通过与综合预案衔接，最大限度地减少公共卫 生安全事件造成的危害，对公共安全卫生事件应急的形式、 处置措施等进行更具体的阐述。2应急组织机构及职责2. 1应急组织机构2. 1. 1集团公司和各分公司两级应急指挥机构1 .集团公司公共卫生安全突发事件防控应急处置工作 领导小组，由集团公司主要负责人任组长，分管副总经理任 副组长，成员由集团公司各部门负责人及各成员企业各分

2、公 司负责人组成。集团公司应急处置领导小组办公室设在综合 办公室，负责日常管理工作，综合办公室负责人兼任办公室 主任。2 .领导小组办公室下设综合协调组、运营保障组、日常防控组、人员防控组、技术安全保障组、宣传引导组，分工4. 2. 2发现非绿码乘车乘客防疫处置措施1 .如驾驶员在线路运行中遇到黄码、红码乘客，驾驶员 将立即阻止其上车，劝导黄码、红码乘客在车外空旷地等候， 登记该人员信息和联系方式，并与其保持一米以上安全距离。2 .立即拨打110报警电话，说明情况（准确位置等）， 同时报所在公司。3 .向车内乘客耐心解释，登记车内所有乘客信息，并注 意安抚乘客情绪，提醒大家在未收到该乘客核酸检

3、测阴性报 告检测结果时要注意自我隔离，同时要打开车窗通风，等候 警察或医务人员到来。4 .待黄码红码乘客离开后，该车关闭导向牌，结束正常 运行，沿线将车内其他乘客送至下车站点，到达终点站后进 行全面消杀封存。5 .积极联系相关医疗卫生机构，根据持码人核酸检测情 况进行后续处置。4. 2. 3发现疑似病患员工防疫处置措施1 .如员工工作期间有发热、咳嗽、无力等疑似症状，应 按以下程序处置：（1）立即停止工作，做好隔离防护（在隔离室或指定 隔离区域隔离）。（2）立即向所在单位、部门报告，听从指挥，视情拨打卫生疾控部门电话，申请安排移交和进一步处置措施。（3）配合卫生疾控部门对疑似病患员工进行处置。

4、（4）向员工所在地派出所或街道（居委会）进行报备。（5）经卫生疾控部门批准后，方能上岗。2 .如果出现初步判断为疑似病例的情况，应按以下程序 处置：（1）应配合卫生疾控部门，对与疑似病例密切接触者 进行流行病学调查，相关接触人员也应做好监测；（2）密切接触者中如有发热症状的按照疑似病例处置;（3）如无发热症状的密切接触者，可进行健康登记， 按要求进行居家观察。3 .疑似病患员工所在单位、部门应及时清洁消毒室内环 境，保持空气流畅，其驾驶过的车辆应按照集团各类车辆、 场所消毒相关规定进行消毒或封存。4 .各单位、部门应做好所属其他职工管理工作，开展职 工防疫知识宣传培训，及时做好职工心理疏导，动

5、态掌握职 工身体、心理及其他基本情况。5 .重大呼吸道传染病疫情外的其他公共卫生事件，在卫 生疾控部门的指导下开展相应的应急处理工作。6 .2.4内部食物中毒处置措施1.员工工作期间在公司内部食堂就餐出现食物中毒后，应按以下程序处置:现场急救措施:发生食物中毒事件，在场的人员报警后，要立即进行自救或互救，冷静分析中毒原因，及时采取以下应急措施：(1)催吐：可用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催 吐，或让中毒者大量饮用温开水并反复自行催吐，以减少毒 素的吸收。经大量温水催吐后，呕吐物已为较澄清液体时， 可适量饮用牛奶以保护胃黏膜。如在呕吐物中发现血性液体, 则提示可能出现了消化道或咽部出血，应暂时

6、停止催吐。(2)导泻：如果病人吃下中毒食物的时间较长(超过 两小时)，而且精神较好，可采用服用泻药的方式，促使有 毒食物排出体外。(3)解毒：如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食 物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀释后一次 服下。若是误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是 用鲜牛奶或其他含蛋白质的饮料灌服。(4)食物中毒发生后，应及时调配车辆，以最短的时 间将中毒人员送到医院救治。(5)前往医院就诊的同时应了解发病前有共同饮食史 的其他人员是否也出现类似症状，如有则立即向本单位报告, 防止事件进一步扩大。(6)立即停止进餐，就地收集封存，以备检验。(7)保护现场，及时收集中毒人

7、员的呕吐物和排泄物， 以备检验。食物贮存场所及炊具、餐具、容器等不要清洗，要等到相关部门调查取证完毕后，再对中毒现场进行全面的 清洗、消毒，防止中毒事故的再次发生。2.内部食物中毒防范措施：(1)采购食品必须符合国家有关卫生标准和规定；(2)食品加工人员必须定期体检，持证上岗；(3)加工、贮存食物要生熟分开，四季豆等须煮熟后 食用；(4)餐饮具使用前必须洗净、消毒，未经消毒合格的 餐饮具不得使用；(5)灭鼠药等剧毒物品禁止存放在食品加工场所；(6)检测不符合卫生要求的水不得饮用；(7)加强公共食堂安全管理，防止投毒事件发生。5应急保障救助器材：站务室、办公场所、维修车间、加油站等均 设置应急救

8、援物资。医疗救护：公司配备了医药箱，用于紧急救护，集团各 分公司应相互协助。应急人员：公司人员基本进行了应急演练和急救培训, 具备应急救援能力。6应急保障处理应急救援结束后，组织相关技术人员进行认真分析，评 估其危险性，防止出现次生、衍生事件。制定最佳方案进行，尽快恢复办公秩序；对受伤人员进行救治、安抚。收集事故情况原始资料，由总经理负责召集应急处置领 导小组成员、应急工作小组成员、应急救援人员召开事故分 析会。由应急工作小组成员填报事故报告，编写详细的事故 原因分析，提出整改建议，经审核、审批后贯彻执行。问题 整改完毕，经验收合格后，将整改资料汇总存档。负责相关工作。3.各单位公共卫生安全突

9、发事件防控应急处置工作小 组，成员由各分公司主要负责人、安全管理人员、各业务科 室负责人组成。具体负责本单位内部的应急处置工作。2. 1.2各级应急管理职责(1)集团公司应急处置领导小组管理职责集团公司应急处置领导小组负责建立公共卫生安全突 发事件防控工作机制，在政府卫生行政部门、交通运输主管 部门的管理和指导下开展城市公共交通预防控制工作，接受 卫生疾控部门的监督和技术指导，并指挥调度各分公司做好 宣传教育、人员管理、物资保障、公共卫生安全突发事件防 控和处置等预防控制管理工作。(2)综合协调组在卫生疾控部门的技术指导下，负责制定公共卫生安全 突发事件防控处理办法；负责集团公司疫情防控工作的

10、统筹 协调；及时做好疫情防控有关文件上传下达工作；负责做 好疫情防控物资的采购、发放等工作；负责疫情防控工作各 类督办工作；负责督导做好外来人员健康监测管理工作；做 好其他协调工作；完成安排的其他工作。(3)运营保障组负责制定公交线路停运、应急预案；负责做好与市指挥 部交通联防组织有关信息上报工作；完成安排的其他工作。牵头部门：运营管理部、调度中心。(4)日常防控组负责督导、检查公交车辆、场站、办公场所等日常防疫 工作；负责制定公交车辆、公交场站、公交驾驶员等疫情防 控导则；完成安排的其他工作。牵头部门：运营管理部、稽 查中心。(5)人员防控组负责督导做好重点人员登记排查工作；负责督导做好员

11、工日常健康监测工作；负责督导做好疫苗接种、核酸检测及 有关数据统计、上报等工作；完成安排的其他工作。牵头部 门：人力资源部。(6)技术安全保障组负责督导做好疫情防控期间车辆检测、保养工作；负责 落实上级有关疫情防控安全生产工作；完成安排的其他工作。 牵头部门：技术装备部、安全管理部。(7)宣传引导组负责做好疫情防控期间与新闻媒体沟通协调，做好新闻 宣传和报道工作；负责做好疫情防控期间典型人物、事迹挖 掘工作；负责开展员工健康教育，引导员工做好自我防护工 作；完成安排的其他工作。牵头部门：综合办公室、党群工 作部。2. 1. 3各分公司级应急指挥小组职责1 .负责所有办公场所、办公区域除菌洗手液

12、、消毒水、 体温计、符合国家标准的口罩等物资设备的配备及发放、使 用工作。2 .按照集团公司关于疫情防护消毒规定，做好场站、车 辆及办公场所等卫生消毒及台账记录工作。3 .负责做好职工自身防护工作，落实发车前安全叮嘱告 诫和身体状况监测，按要求佩戴防护用品，对工作区域实施 有效消毒。4 .配合集团公司做好防范宣传工作，按照疾控部门发放 的相关资料，在车厢内、场站等公共区域张贴防范常识的宣 传海报等，最大程度帮助乘客提升自我保护意识，为净化传 播环境提供有效措施。5 .各单位应及时关注各线路客流情况，根据乘客数量的 变化合理安排增减班次，保证市民乘车需求，同时将运营班 次调整信息报运营管理部。负

13、责做好应急值守和信息报送工作，保证通讯联络畅通, 如遇突发情况，要及时向集团公司应急处置领导小组办公室 报告。7 .负责督导本单位食堂管理工作，加强食品卫生安全、 炊事员健康体检、持证上岗、食堂就餐区和炊灶间卫生，规 范食品采购渠道，完善相关登记台账；8 .其他部门职责：其他部门职责参照综合应急预案“应急组织机构及职责”3响应启动3. 1应急会议召开根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，按 照突发公共卫生事件分级标准执行，在济宁市政府卫生 防疫部门启动较大及以上突发公共卫生事件时，集团公司将 启动该应急预案，召开应急会议。3. 2信息上报积极对接市、区两级卫生防疫部门，及时了解、掌握防

14、 控要求，进行相应内容的信息汇报。各分公司接收到上级政 府部门应急调动时，要第一时间向集团公司应急处置领导小 组办公室进行信息报告。3. 3资源协调在应急预案启动后，后勤保障组要及时调配救援防护所 需的应急资源，充分合理地利用集团公司及各单位储备的各 种资源，为应急救援提供物质保障。3. 4信息公开突发事件发生后一般不需要进行信息发布，涉及到信息 发布时经上级部门授权后，集团公司综合办公室负责对外发 布属实消息，未经许可任何单位或个人不得擅自发布、散布 有关安全事故的信息。公开的信息应遵守国家法律法规，实 事求是、客观公正、内容详实、及时准确。信息公开内容：事故的时间、地点、事故类别；事故的损

15、失和人员伤亡情况；事故的影响等。3. 5后勤及财力保障应急预案响应后，应急处置领导小组要立即采取措施, 组织相关人员做好疫情防控及人员救助工作，并保障应急救 援所需资金及时到位。3. 6扩大应急在公共卫生事件发生时，已实施了应急防护、抢救措施, 但事故状态仍不能得到控制，而且极有可能蔓延乃至发生更 严重的后果时，相关责任人应及时扩大响应级别，按相关规 定启动响应联动机制，同时开展安全警戒疏散，要尽快疏散 周边所有人群，封锁道路，控制流动人员进出等。根据情况 转移相关人员封闭隔离处置，防止扩散。4. 置措施1 .传染性疾病疫情防控期间如有员工在14天内接触 过疫区人员、到过疫区、发热、确诊或疑似

16、病例密切接触的 情况，各部门、单位必须准确填写与疫区人员密切接触调查 表格，并立即报送至人力资源部和集团公司应急处置领导小 组办公室。2 .各部门、单位发生员工发热（超过37. 3）的情况， 须填写职工健康监测情况报，并立即报送至集团公司应急处 置领导小组办公室。3 .接到各级疫情防控指挥部通知，各部门、单位在车辆 运营过程中运载了确诊病例、疑似病例的情况，除做好配合 向各级指挥部提供各类信息外，要做好当班驾驶员（或职工） 及其密切接触者的排查工作，提交疫情防控期间隔离人员情 况说明，并立即报送至集团公司应急处置领导小组办公室。4 .集团公司应急处置领导小组办公室和各成员企业各 分公司要分别建

17、立疫情报告登记台账，并做好信息保密工作。5 .集团总部及各分公司职工食堂，出现食物中毒。食物 中毒事故类型可分为细菌性中毒、真菌性中毒、化学性食物 中毒。导致食物中毒事故原因主要为食物原料问题；餐具消 毒问题；食物变质以及人为恶意投毒等。食物中毒通常会引 起腹痛、恶心、呕吐、腹泻等，一般餐后少则半小时，多则 48小时就可发病。患者除有上述急性胃肠炎症外，还有神 经系统症状，如头痛、怕冷、发热、乏力、瞳孔散大、视力 模糊、吞咽及呼吸困难等，中毒严重者可因腹泻造成脱水性 休克甚至死亡。当公共卫生安全突发事件预警解除时，根据实际情况， 集团和各成员企业各分公司适时决定结束应急响应，对仍不 具备通车条

18、件的，仍予以停运，直至符合安全行车条件方可 恢复，相关信息第一时间向集团公司应急处置领导小组办公 室报告。4.1应急处置指导原则1 .分级防控原则，按风险地区所在区进行分级防控；对 于城区公交车辆、出租、客运班车、汽车租赁、维修服务等， 按风险区域所在进行分区分级防控。2 .个人防控原则。对转运消毒通风、运输组织、人员防 护等按标准执行；对从事一线服务工作人员疫苗接种、核酸 检测频次、岗位固定、禁止交叉作业等作出规定。3 .对乘客健康码查验要求。要求高风险、中风险、低风 险地区都应查验乘客健康码，高风险、中风险地区出租车辆、 汽车租赁应查验乘客健康码。对于不会使用或者没有智能手 机的老人、儿童

19、等乘客，相关经营者应提供健康码代查或信 息登记服务。4 .对后勤服务人员规定。明确工作人员包括一线从业人 员和后勤服务人员等，应相对固定，并按规定佩戴口罩、防 护手套，开展体温监测。食品采购应在有质量卫生保证单位 购买。5 .风险时期管控原则。原则上要暂停进出中风险、高风 险地区所在县级行政区的道路客运服务和中风险、高风险地 区所在城市的客运班车、车辆出租等业务。公共交通运输服务疫情防控参照集团公司新冠肺炎疫 情常态化防控工作方案执行。4. 2应急处置措施4. 2.1车厢内发现疑似病患乘客防疫处置措施（1）立即靠边停车，打开双闪。（2）就近安全停靠公交车辆，迅速引导乘客与疑似病患隔离（引导疑似

20、病患者至车上临时安置点隔离，一般为后 三排座位），做好车辆、人员封闭管控，做好疑似病患乘客 的安抚工作和详细登记工作。（3）立即向卫健疾控部门、市交通联防组报告，申请 安排移交和进一步处置措施。同时第一时间向所属分公司报 告。（4）车上其他人员在车内等候，在卫健疾控部门人员 到来前，做好乘客的安抚工作。（5）配合有关部门对疑似病患进行处置，配合相关部 门做好同车的其他乘客的信息收集、登记、体温检测等相应 处置工作。（6）在卫健疾控部门的指导下，对车辆进行全面封闭 消毒，车辆消毒后暂时封存。在消毒工作实施前，严禁人员 靠近或进入。（7）配合卫健疾控部门，对与疑似病例接触的驾驶员、 其他同乘人员进行流行病学调查；密切接触者中如有发热症 状的按照疑似病例处置：如无发热症状的密切接触者，可进 行健康登记，驾驶员、乘客应主动采取隔离措施，动态掌握 身体状况及时反馈，无恙后并经卫健疾控部门批准后，方能 复工或出行。