2022年建设工程坍塌事故的预防及其应急预案.docx

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1、2022年建设工程坍塌事故的预防及其应急预案1、坍塌事故的预防基本要求、必须认真贯彻建设部重申防止坍塌事故若干规定和关于防 止坍塌事故的紧急通知精神，在项目施工中必须针对工程特点编制施 工设计，编制质量、安全技术措施，经甲乙方及监理单位审批后实 施。、工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技 术措施，防止土方坍塌，特别是制定防止毗邻建造物坍塌的安全技术 措施。a、按土质放坡或者护坡：施工中要按土质的类别，较浅的基坑， 要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护壁锚杆等技术措施。b、降水处理:对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水 位，对毗邻建造物必须采取有效的安全防护措施，并

2、进行认真观测。c、基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建造材料，防止动 荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。d、土方挖掘过程中，要加强监控，杜绝三违现象。e、模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得 使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作 立柱。支撑立柱基础应坚固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的 沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平 整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立 柱。斜支撑和立柱应坚固拉接，行成整体。2、坍塌事故的应急措施点，坚持环绕中心、统筹协调，标本兼治、惩防并举的原则，认真查 找和管

3、理项目决策和管理、土地审批和出让、工程招标投标、合同管 理、物资采购及资金安排使用管理、施工质量管理、安全生产管理、 项目信息公开和诚信体系建设等八个方面存在的突出问题，认真查处 工程建设中的案件。二、管理范E以来，在县境内进行旅游开辟使用国有资金投资或者政府融资 的、投资在一万元以上的工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。三、主要工作任务（一）检查和完善项目决策管理项目决策执行投资项目审批、核准、环评、备案管理程序，科学 合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实施工许可证、开 工报告制度。项目规划和审批公开透明、依法实施。严禁未批先建、

4、 先开工后招标、违规审批、擅自改变城乡规划、监管不力以及决策失 误造成重大损失等突出问题。（二）检查和规范土地使用权检查项目涉及的土地使用权，严禁非法用地、低价出让土地、擅 自改变土地用途、违规征地拆迁。（三）检查和规范项目招标投标管理依据招标投标法和招标投标法实施条例，严禁对 依法应当公开招标的项目不公开招标、随意简化程序规避进场交易、 规避招标、虚假招标、围标、串标、评标不公、定标不严、借用资 质投标、违规出借资质，以及领导干部利用职权或者职务上的影响, 违反规定干预和插足工程建设招标投标活动，为个人和特定关系人谋 取私利的行为。严禁项目标书存在指定性和排他性，标底预算虚高不 实，确定招标

5、方式或者招标代理机构不规范，信息发布不及时、不规 范、不完整，违规选择评委，评标指标设置不合理问题。招标代理机 构资质、条件应具备要求；不泄露招投标;不与招标人、投标人串 通伤害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益问题。（四）检查和规范项目合同管理。项目的勘察、设计、采购、施工、监理等各环节应按规定签订了合同；合同做到资料齐全、规范，条款完备、合法有效。（五）检查和规范物资采购及资金安排使用管理1.按招标投标 法、政府采购法的相关规定，项目重要设备、材料等物资的采 购管理应按法定程序操作、检质检量规范、妥善保管、使用管理监管 到位。2.投资资金应做到专户管理、专款专用、单独核算，使用做到公开

6、透明，不存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建 设资金等情况，严禁资金使用混乱以及工程严重超概、预算等问题, 促进景区开辟建设工程资金规范、高效、安全、廉洁使用。（六）检查和加强施工质量管理1 .项目及施工单位建立和落实工程质量领导责任制，责任落实， 监理管理制度健全，监理监督严格，工程质量控制资料真实完整。2 .管理部门按照建造地面工程施工质量验收规范进行工程质量验收，按规定调查处理并报告质量事故情况。3 .打击偷工减料行为，完善企业质量管理制度，保证工程建设质量，防止重大质量事故的发生。（七）检查和加强项目安全管理制订安全管理规章制度，措施规定严格执行；建设方、施工方和 监理方

7、三方安全责任制度健全，责任层层分解落实到位，取得安全施 工许可证，制定并落实安全生产事故救援预案。（八）项目信息公开和诚信体系建设按规定公开项目审批信息、项目建设管理信息、项目从业单位信 息、土地使用权审批和出让信息、矿业权审批和出让信息、项目从业 人员信息、质量检查和竣工验收结果等。（九）认真查处工程建设中的问题坚决查处领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等、权钱交易的突出问题；严肃 查处工程建设领域相关工作人员失职溺职和以权谋私问题。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理。;1!、工作步骤（一）抓好部署工作1 .各基层单位要及时建立健全工程建设领域突

8、出问题专项管理工作领导小组和办公室，明确领导责任，负责落实相关管理工作任务, 并本单位开展专项管理工作。并确定一位联络员，负责与局管理的联系。2 .各基层单位要结合实际，研究制定本单位专项管理工作的具体实施细则，明确目标任务、工作进度，提出具体的时间要求。（二）深入开展排查1 .全面自查，不留死角。对管理范围内的项目进行全面自查，登记造册，不留死角。2 .重点督查，不走过场。要选择重点项目、重点环节 检查。对自查工作搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，不打 折扣。3 .认真分析，及时报告。对自查和督查中找出的突出问题，要分 析原因，提出管理对策。排查结果于一年月日前书面报局管理

9、办公室。（三）认真进行整改1 .及时纠正问题。对检查中发现的问题，制定和完善整改措施， 落实整改责任，及时进行纠正。对发现的违纪违法行为案件线索，及 时上报局管理办公室，并深入开展调查，依法、依纪处理。2 .落实监管责任。依照法律法规和职责分工，落实各有关部门对 工程建设各环节的监管责任，进一步改进管理方式。3 .加强制度建设。完善我系统工程建设领域相关规章制度，加强 对重点部位和关键环节的制度建设，增强针对性和有效性。整改结果和总结报告于年一月日前书面报县工治办。五、工作要求 （一）加强领导，精心O各基层单位要高度重视整治规范工作，纳入议事日程、摆到突出位置，抓紧抓好。要建立主要领导负总 责

10、，分管领导具体负责。（二）强化督查、增强实效。各基层单位要深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，掌握工作进度，催促工作落 实。对管理工作迟缓的单位，要重点督查，促其整改；对拒不自查、 掩盖问题或者弄虚作假的要实施严格的责任追究。要边查边改，边整 治边立制，以督查促进工作责任落实。（三）统筹兼顾，全面推进。要将专项管理工作与“群众路线教育 实践活动”相结合，与“优化投资环境三项整治活动”相结合，把排查问 题、纠偏整改、加强监管、查办案件、完善制度有机衔接起 来，协 调推进，有效遏制工程建设领域问题易发多发的势头，着力解决 工程建设领域伤害党和政府形象、侵害群众利益的突出问题。旅游公

11、司工程建设生产安全专项管理方案根据厦同政办【】113号市同安区人民政府办公室同安区开展工程建设生产 安全专项管理行动实施方案通知精神，结合公司创建北辰山、金光 湖国家4a景区，建设钟楼步行街钢构商店，完善影视城景区配套设施 以及承接政府代建任务，针对景区园林景观项目建设复杂、小型、零 星等实际情况，公司以强化企业安全生产主体责任为重点，坚持“安全 第一、预防为主、综合管理的方针，坚固树立以人为本、安全发 展的理念。一年，要在确保总体建设工程施工安全生产形势稳定的前 提下，针对重点工程、重点部位、重点环节开展专项整治，加强基础 建设，加强责任落实，加强依法监督，进一步规范工程建设安全生产 行为，

12、促进工程建设安全生产形势持续平稳好转。一、工作目标1、通过开展工程建设生产安全专项管理行动，催促建设、施工、监理、勘察、设计单位完善安全监督管理制度，加强隐患排查、整改 和管理力度，保证安全生产主体责任有效落实，进一步完善规章制 度，抑制违法违规行为，促进施工作业安全保障水平提升。2、结合具体工程建设项目，细化安全管理措施，全方位过程监 管，防范生产安全事故发生。首先，强化安全监管队伍建设，加大宣 传教育，提高安全防范意识，进一步完善监管机制和手段，落实安全 措施；其次，针对每一个工程建设项目实际，实施建设过程相应重点 环节、部位程序监控，强化施工过程危（wei）险性较大分部份项工 程管理，保

13、障施工人员的人身安全和建设工程施工安全。再次，坚决 查处各类安全违法行为，有效杜绝施工作业的“三违”行为，有效管理 建造施工扬尘污染，消除火灾等其他事故隐患，防范未然，从源头上 消除安全隐患和杜绝较大事故的发生，在安全的基础上求进度、促效 益，正确处理工程建设任务与安全生产矛盾。二、一机构为确保公司工程建设生产安全专项整治行动取得实效，特成立工 程建设生产安全专项管理行动工作领导小组。旅游公司常务副总经理 邵真担任组长，副总经理郭文改担任副组长，工程师高树民、郝峰 增，景区相关分管负责人张富强、王亚棉、林俊杰、陈清世、马铭义 以及监理单位现场负责人为成员。专项整治工作领导小组下设办公 室，郭文

14、改兼办公室主任。办公室具体负责指导、协调、催促此次行 动的开展。三、整治时间从月一日起至 月一日。北辰山、金光湖、影视城景区和钟楼步行街等公司相关建设工程 生产安全专项管理工作。五、整治内容根据上级部署和要求，在作好公司工程建设项目自查的基础上， 认真履行监管职责，配合相关部门积极主动作好工程建设生产安全专 项管理的各项工作。1、加强工程建设安全生产检查管理，强化自查自救，加强生产安 全隐患排查和安全教育培训，落实安全教育等各项安全生产措施。检查各项目建设相关单位是否扎实作好三级安全教育、岗前教育 和从业人员日常安全教育工作，通过安全教育，使各层从业人员坚固 树立安全施工意识，“安全第一、质量

15、第一”，提高对作业风险的辩识、控制、应急处置和避险自救能力。2、强化主体职责，按照国家相关法律法规规定，检查建设领域各 方安全生产主体责任的落实情况。3、落实安全生产领导责任制。检查建设各方安全生产领导责任制落实情况，特别检查施工单位领导、项目经理、监理人员是否跟班作 业、跟班监管等现场管理规定落实情况。4、加强对工程建设项目实施具体监管检查。检查建设项目施工单位是否严格按照设计要求、施工合同和国家相关建造施工安全法律、 规章、标准和规范 施工，其安全生产 机构、安全生产规章制度、 安全文明生产责任制是否健全并落到实处，安全生产许可是否取得， 所承揽工程是否与资质匹配，安全措施是否到位，安全教

16、育培训宣传 是否到位，特种作业人员是否持证上岗，施工过程是否进行技术交底, 是否存在带险作业，违章蛮干行为。检查施工现场是否安全文明施工。公司景区园林景观项目建设大多位于城外山区，项目小型、零星、复杂，检查是否符合景区管理 需要，是否办理安全隔离文明标识，是否符合安全文明施工要求检查汛期是否加强防范，采取安全措施。对可能由洪水、台 风、泥石流等自然灾害引起安全风险进行检查评估，制定有效防范方 案和措施，特殊排查台风汛期施工工地各类生活附属设施、现场排 水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、机械设备等安全情况， 提前加固大型暂时设施，对易受台风、雷雨、洪水、山体滑坡和泥石 流等自然灾害影响的施

17、工工地和驻地，落实台风汛期等各项安全措 施。检查施工现场周边综合情况。检查天上、地下综合管线情况， 检查暂时用电、消防防火、高空坠物预防情况，具体检查情况如下：检查施工工地暂时用电是否安全，严格用电制度，严禁私拉乱接 电线，严禁使用质量不合格电气设备，检查机电设备安全情况，特别 检查特种设备是否定期检查合格。检查是否落实消防防火，是否具备相应的消防安全条件，施工现 场是否设置消防通道并确保畅通，是否按有关规定设置消防水源，配 备必要的消防设施和灭火器材，施工现场办公、生活、生产、物料存 贮等临建设施功能区是否相对独立布置，人员是否具有报火警、扑救 初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，作好及时消

18、除火灾隐患。检查高空坠物预防情况，具体。检查高空作业超过一米以上者是 否系安全带，必要时是否设置防护网等防落设施；检查是否严禁酒后 登高作业，高空作业人员不得穿拖鞋或者硬底鞋，所需的材料应事先 准备齐全，高空作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同 时上下，在通道处（或者平台）应设置围栏；检查高空作业是否与地面 联系，专人负责，并配有专用通讯设备；检查夜间进行高空作业时， 是否有足够的照明设备；检查六级以上大风，为确保施工人员、设 备的安全，是否住手高空作业。5、检查安全设施和安全费用投入情况。检查工程建设项目安全设施是否“三同时”（同时设计、同时施工、 同时投产和制度），是否安全许可，

19、安全防护是否到位，安全投入是 否足额。作业人员劳动防护用品是否配备，三宝四口五临边的安全防护是 否至I位。6、检查应急预案和演练是否落实，应对是否有效。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。北辰山、金光湖等各部门、各施工单位要充分认识开展工程建设 施工工地生产安全专项整治行动重要性，切实加强对建造施工安全的 领导工作。排查整治中要坚决克服松懈、麻痹思想和厌战情绪，杜绝 对付、走过场的想法和做法，对排查出的隐患，能当场整改的要催促 当场整改；对不能当场整改的要催促单位落实整改责任人、整改期限 和整改措施。同时，要进一步规范执法行为，严厉查处有法不依、执 法不严、违法不究等行为，对于工作不力、消极

20、对付甚至溺职的人 员，要严格追究行政责任和法律责任，确保这项工作扎实稳健地推 进，取得预期效果。（二）全面检查，摸清底数。严格按照工作方案要求制订详细的整治行动实施方案，明确责任，落实措施，把建造工地生产安全落到实处，认真落实工程建设的 相关安全管理规定，对建设工程和建设工程工地开展地毯式安全检 查，对所有检查结果进行记录，全面摸清景区建设工程工地底数，梳 理自查项目，细化自查内容，编制相关表格，切实做到底数清、情况 明。（三）建立机制，巩固成果。遵循“综合管理，标本兼治”的原则，健全和完善建设工程生产 安全隐患防范体系和建设工程安全违法行为预警报告，形成健康有 序、运转正常的监督管理工作机制

21、，确保专项整治成果得到巩固和深 化，坚决遏制建造工地较大事故的发生，有效改善景区工程建设安全环境。（四）整合信息，及时上报，掌握工作发展。及时记录活动开展情况、现场检查情况，总结整合将检查情况及时上报相关单位。把排 查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机结合起来，既注重解决 当前存在的突出问题，化解工程建设安全生产存在的安全质量通病， 又注重建立健全工程建设安全有序发展的长序发展的长效机制，增强 专项管理的科学性、针对性、预见性和时效性，消除安全生产事故隐 患，实现防患于然，实现“安全第一、质量第一同安旅游发展有限公司一年一月十日第五篇：工程质量通病专项管理措施关于常见工程质量问题的专项管理

22、、当施工现场的监控人员发现土方或者建造物有裂纹或者发出 异常声音时，应即将报告给应急救援领导小组组长，并即将下令住 手作业，并施工人员快速撤离到安全地点。、当土方或者建造物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况 下，应急救援领导小组全员上岗，除应即将逐级报告给主管部门之 外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，即将 人员进行抢救受伤人员。、当少部份土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进 行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建造物整体崩塌时，造成 特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协 调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。、被抢救出来的伤员，要由现场医疗

23、室医生或者急救组急救中 心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的 人员要即将进行吸氧和输液，到医院后医务人员全力救治伤员。、当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或者 录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。、对在土方坍塌和建造物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处 理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善 后处理工作。2022年建设工程安全专项管理方案和措施一、指导思想以坚固树立科学发展观为指导，以创建和谐社会为目标，认真贯彻落实中、省、县安全生产工会议精神，坚持“安全第为进一步贯彻执行加强建造工程使用钢筋质量管理工作（建质【26

24、号）、加强住宅工程屋面渗漏质量通病管理工作（ 乌建发11205号）、质量监督站年工作安排、有针对性地加强 工程质量管理力度，提高工程施工质量水平，公司决定将住宅工程屋 面渗漏、钢筋“瘦身”、工程外观质量、变形缝施工、后浇带施工、填 充砌体施工中的质量问题作为专项管理重点，要求各项目在今后的施 工中认真执行，严格把关。公司将在今后的检查中，针对以下专项管理重点进行监督检查， 对于执行较差的项目将在全公司范围内予以通报批评。具体管理要点及要求如下：一、住宅工程屋面渗漏问题的管理要求： 今年，要重点加强对屋面防水工程施工质量和防水工程材料的抽查及见证取样送检工作的检查力度。1、今年，防水材料见证取样

25、必须通知监督员监督，并留影像资料。2、屋面工程施工前，必须编制屋面防水施工专项方案，并在方案中明确防水工程质量控制措施。3、防水附加层必须按照要求设置，不得漏设。4、出屋面的管子应设置附加层并用铜丝绑扎。5、地漏的设置必须按照图纸要求施工，不得随意更改设计。6、应做好成品保护，施工中，严禁工字钢、钢管、扣件等直接在 成活防水卷材上堆放。7、注意控制屋面的坡度，不得浮现倒坡、积水现象。 二、钢筋“瘦身”问题的管理要求：1、项目部必须至少配备一把游标卡尺。2、项目人员应对进场钢筋原材是否存在钢筋“瘦身”问题。及时采集三证，并对进场钢材按规定进行取样送检。4、强屈比等主要力学指标不达标的钢筋严禁在工

26、程中使用O5、外加工钢筋进场后，应及时 验收。并重点检查钢筋加工后的直径、成品钢筋尺寸和数量、箍筋平直度段长度等容易忽略的细节。5、对hpb235级盘圆钢筋适当张拉，有利于节约工程成本，但应控制在%以内。三、工程外观质量问题的管理要求:在确保工程结构安全和使用功能完善的基础上，今年要加大力度做好工程外观质量缺陷管理工作O1、项目部对混凝土工程跑模胀模，墙面、地面、顶棚不平整，管道的 不规范，阴角、阳角不顺直，外墙保温工程表面粗糙等质量问题,要重点采取措施，做好过程控制，及时纠正。2、施工中，应加强梁柱接头、阴阳角、楼梯间等部位的模板检查,发现质量问题及时整改。3、每层施工完毕，应 检查验收，并

27、及时修整，使工程观感更好。4、外保温工程在施工过程中应上靠尺检查，防止墙面保温凹凸不平。5、楼梯间、楼地面等主体结构施工和装修施工中，应加强成品保 护，并养护到位。I、变形缝常见质量问题的管理要求:变形缝包括。抗震缝、沉降缝和温度缝。此部位时常由双柱或者 双墙组成，是工程施工中的难点。在混凝土的浇筑施工中，往往由 于两侧浇筑高差过大，易造成混凝土构件变形、变形缝歪斜，严重 者钢筋骨架被挤压变形，构件尺寸无法保证、承载能力降低等。为此，要求各项目在此部位的施工中，应注意如下控制要点：1、根据施工需要，尽量错层或者分段浇筑混凝土。例如。先浇筑一侧的框架柱（或者墙），待拆模后再加设eps板或者其它填

28、充物, 支设另一侧模板，浇筑混凝土。2、如不能错层或者分段浇筑混凝土，可以考虑同时浇筑双柱或者双墙构件，但必须严格控制变形缝混凝土浇筑高度，使变形缝两侧浇筑高差不大，普通控制在mm内为宜。3、双柱双墙构件混凝土振捣时，变形缝两侧应尽量分层挨次振捣，不得将一侧振捣密实后，再去振捣另一侧。4、对于钢筋配筋较多，混凝土布料艰难的竖向构件，首先应采用同标号的接头砂浆座底，应尽量选用细石混凝土浇筑，防止粗骨料被 箍筋架空形成孔洞。五、后浇带常见质量问题的管理要求:各施工项目应重视后浇带部位的施工，严格按照规范要求进行质 量控制。具体要求如下：1、必须按照规范要求，后浇带模板支撑体系应与顶板支撑体系分开，

29、单独支设。2、后浇带严禁拆除后进行二次支设，防止混凝土构件在强度未达到 的情况下，浮现明显挠度，甚至在支座上表面浮现裂缝o3、后浇带部位的附加钢筋不得漏设。当图纸中后浇带构件设计有附加钢筋的要求时，施工人员在施工中子细审图看图，照图施工，不 得私自取销不设。4、对于有抗渗要求的混凝土后浇带（如。筏板、挡土墙），应按 图纸要求设置遇水膨胀止水条、止水带、水钢板等。具体要求以图纸 说明为准。5、对于图纸中要求后浇带部位基础垫层厚度需加厚的，应在验槽前将后浇带部位地基加深到位。6、挡土墙外侧应按图纸要求设置钢板或者混凝土板,不得漏设。具体要求以施工图纸为准。7、后浇带垃圾及浮浆应在二次浇筑前清理干净

30、。建议采用成品保护的方法，即：在第一次混凝土浇筑完后，用射钉将废旧木大板钉在 混凝土构件上，防止混凝土渣、石子落入后浇带中。8、后浇带部位混凝土接茬应留直槎。后浇带上的梁、板、墙等所有构件都必须断开。墙、板的后浇带处建议采用mm厚木板条作侧立模，预留出凹槽避让钢筋位置。二次浇筑混凝土时，如有未清理干 净的石子、流浆，必须先清理干净，并用清水冲洗。9、后浇带的浇筑时间应严格按照图纸设计规定施工。六、填充砌体质量问题的管理要求: 对于常见的加气混凝土砌体、空心陶粒砌体等填充砌体的砌筑,应严格按照钢筋混凝土结构抗震构造（06g309）的要求进行施 _Lo在这次专项管理工作中，特别应注意的问题有：1、

31、填充墙顶部与梁（或者板）底之间的连接:当抗震设防为6度、7度时，采用顶砖斜砌的做法；（2）当抗震设防为8度及以上时，必须按照图集要求设置抗震块，砌体顶部应预mm的间隙，待砌体沉实后（约需周），用干硬性c20细石混凝土或者1： 3干硬性砂浆塞满填实。2、砌体填充外墙，当墙长大于米时，应在墙长范围内按净距不大于米设置构造柱。3、内外墙交接处均应设构造柱。4、外墙：所有外墙阳台门两侧（门带窗时为靠门一侧）及洞宽不 小于 米的窗洞两侧均应设置构造柱。当洞边至侧向支承近边间距小 于mm时，可不设构造柱而改设抱框柱。内墙：墙垛宽度不大于mm时，应设置加宽构造柱替代墙垛。5、外墙窗间墙垛宽不大于 mm时应设

32、构造柱；当断面宽不大于 mm时可考虑设加宽构造柱以避免砌筑艰难。6、拉结钢筋应穿过或者锚入构造柱、抱框柱mm,端部设mm直钩。7、填充墙的构造柱与顶部梁（或者板）之间预mm的缝，缝内用沥青麻丝或者其他防护性油膏满填；设计未做要求时，也可不留 缝。8、当填充外墙净高超过 米时，应在墙半高处附近设置墙中现浇带。9、当墙净高超过米且在墙长范围内有窗时，墙中现浇带应设置在窗上口处，并沿墙长贯通。窗过梁和现浇板带应分别各自配筋,起浇筑混凝土。10、水平拉结筋的设置应严格按照规范要求。一、预防为主、综合管理”的方针，突出“安全发展”这条主线, 注重实效，通过全面。深入开展安全有关专项管理，积极推进建筑 工

33、程安全法律。法规。标准规范的贯彻落实，努力控制和减少安全 重大事故的发生。二、专项整治的工作目标1、坚固树立以人为本的思想，夯实建造施工企业安全生产责任;促进企业加大安全投入，使企业安全管理水平进一步提升;2、增强建造业从业人员特殊是农民工作安全意识、操作技能和安全防范能力，使安全生产规范标准、操作规程在项目管理中得到全面 的实施，从业人员的安全防范能力进一步提高;3、有效遏制建造施工高处坠落和坍塌等事故的发生，将建造施工起重机械设备装拆、高大模板施工、高层和超高层外脚手架搭设作为 专项整治的主要内容，提高建造施工安全生产总体水平，实现我县建 筑业事故伤亡人数逐年下降的目标。三、建设工程安全专

34、项管理内容 （一）坍塌事故的重点1、基坑（槽）土石方坍塌;2、脚手架坍塌;3、高支撑模板坍塌以及围墙坍塌;4、模板支撑系统坍塌;5、卸料平台坍塌；6、房屋拆除引起的坍塌;（二）高处坠落事故的重点1、“四口”五临边卸料平台、马凳等;2、施工起重机械设备（物料提升机等）、维修、拆除;3、吊篮作业以及脚手架搭拆作业；（三）脚手架工程1、作业人员上岗情况；2、安全技术支底是否有针对性；3、验收情况；4、材料、设置数量配备、基础硬化、扫地杆等情况；四、专项整治的工作措施1、加强一领导，加大专项整治工作力度，各施工企业、监理单 位应尽快成立机构，全面安排部署，加大宣贯力度，以年初下达的 安全生产工作任务为

35、目标，即将在本企业开展建造施工安全专项整治 工作。2、严格落实安全技术措施和配备合格的个人防护用品，加强施工设计，安全专项施工方案的审批、和安全技术交底工作。3、要加大检查力度，依据建造工程预防高处坠落事故若干规定、建造工程预防坍塌事故若干规定（建质号）和 建造施工安全检查标准（等有关规定和技术标准，对施工现场进行4、要严格安全培训教育制度，各施工企业应职工进行安全生产知识学习，对从事特殊工种的作业人员，要定期进行安全培训教育 和身体检查。特殊是一线农民工的安全培训教育工作。5、对采用新工艺、新技术、新材料和新设备的项目，应按规定对作业人员进行相关的安全技术知识教育，使其掌握安全技术要领，遵

36、守安全技术操作规程。6、要进一步落实监理单位的安全责任，从完善监理规划、细则、 人员配备，工作制度，方案要和现场检查，资料档案等各个环节入 手，促进监理企业全面履行安全职责。7、将继续坚持建造工程安全生产形势分析制度，准备定期召开建 筑安全生产形势分析会。8、各施工企业要建立健全安全生产责任体系，安全生产长效机 制，深化隐患排查管理，强化安全生产管理和监督。9、在各个工地现场逐步推行规范化、标准工程、对现场质量安全 体系防护用品、工具、信息、资料、安全行为、安全宣传、教育培 训、农民工管理等规范化，标准化。建设工程安全专项管理方案和措施各施工企业，监理单位：为了进一步贯彻落实中、省、市建设工程

37、安全有关规定精神，按 照县建设局统一部署，针对年建设工程安全监管工作的开展情况和 在建设工程中存在的问题，有效遏制高处坠落事故的发生，维护泛博 人民群众的生命财产安全。我站决定在全县开展建设工程安全专项治 理工作。为使工作开展起来突出重点，取得好效果，现制定方案要求 如下：一、指导思想以坚固树立科学发展观为指导，以创建和谐社会为目标，认真贯 彻落实中、省、县安全生产工会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，突出“安全发展”这条主线，注重实效，通过全面。深入开展安全有关专项管理，积极推进建筑工程安全法律。法规。标准规范的贯彻落实，努力控制和减少安全 重大事故的发生。二、专项整治的工

38、作目标1、坚固树立以人为本的思想，夯实建造施工企业安全生产责任;促进企业加大安全投入，使企业安全管理水平进一步提升；2、增强建造业从业人员特殊是农民工作安全意识、操作技能和安 全防范能力，使安全生产规范标准、操作规程在项目管理中得到全面 的实施，从业人员的安全防范能力进一步提高；3、有效遏制建造施工高处坠落和坍塌等事故的发生，将建造施工 起重机械设备装拆、高大模板施工、高层和超高层外脚手架搭设作为 专项整治的主要内容，提高建造施工安全生产总体水平，实现我县建 筑业事故伤亡人数逐年下降的目标。三、建设工程安全专项管理内容 （一）坍塌事故的重点1、基坑（槽）土石方坍塌;2、脚手架坍塌;3、高支撑模

39、板坍塌以及围墙坍塌;4、模板支撑系统坍塌;5、卸料平台坍塌；6、房屋拆除引起的坍塌;（二）高处坠落事故的重点1、“四口小五临边”卸料平台、马凳等；2、施工起重机械设备（物料提升机等）、维修、拆除;3、吊篮作业以及脚手架搭拆作业；（三）脚手架工程1、作业人员上岗情况;2、安全技术支底是否有针对性;3、验收情况;4、材料、设置数量配备、基础硬化、扫地杆等情况;I、专项整治的工作措施1、加强 领导，加大专项整治工作力度，各施工企业、监理单位应尽快成立 机构，全面安排部署，加大宣贯力度，以年初下达的 安全生产工作任务为目标，即将在本企业开展建造施工安全专项整治 工作。2、严格落实安全技术措施和配备合格

40、的个人防护用品，加强施工设计，安全专项施工方案的审批、和安全技术交底工作。3、要加大检查力度，依据建造工程预防高处坠落事故若干规定、建造工程预防坍塌事故若干规定（建质号）和 建造施工安全检查标准（jgj59-99）等有关规定和技术标准，对施工 现场进行严格检查和验收。4、要严格安全培训教育制度，各施工企业应职工进行安全生 产知识学习，对从事特殊工种的作业人员，要定期进行安全培训教育 和身体检查。特殊是一线农民工的安全培训教育工作。5、对采用新工艺、新技术、新材料和新设备的项目，应按规定对作业人员进行相关的安全技术知识教育，使其掌握安全技术要领，遵 守安全技术操作规程。6、要进一步落实监理单位的

41、安全责任，从完善监理规划、细则、 人员配备，工作制度，方案要和现场检查，资料档案等各个环节入 手，促进监理企业全面履行安全职责。7、将继续坚持建造工程安全生产形势分析制度，准备定期召开建 筑安全生产形势分析会。8、各施工企业要建立健全安全生产责任体系，安全生产长效机 制，深化隐患排查管理，强化安全生产管理和监督。9、在各个工地现场逐步推行规范化、标准工程、对现场质量安全 体系防护用品、工具、信息、资料、安全行为、安全宣传、教育培 训、农民工管理等规范化，标准化。五、时间安排与工作步骤1、一年一月中旬以前为全面部署动员阶段，各施工企业应根据 本单位的建造安全生产特点研究专项整治工作的实施方案，并

42、进行全面安排。2、月日一 月底实施阶段。以企业、工各项目部和项目 监理部为单位认真开展自查自纠工作，要从抓制度建设和抓过程管理 入手，使专项整治工作自始至络，做到落实责任，真抓实干，确保取 得实效。在月份的“安全生产月”活动中，要集中好宣传教育活 动，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作。3、月日月底。我站决定对全县在建工程再进行一次 拉网式的大检查，特殊是对事故多发的施工企业进行重点抽查，对发 现存在突出问题和重大事故隐患的工程项目将予以通报，对发生高处 坠落、坍塌等重大事故的企业将严肃查处。4、月中旬为总结阶段，各施工企业要对本企业开展的专项整治工作进行总结，将总结以书面形式报至县质安

43、站。5、月中下旬将迎接市局对我县开展专项整治工程情况的检 查。六、几点要求1、各施工企业、监理公司要高度重视这次专项整治工作，应成立 相应的机构，针对本企业安全生产实际，制定工作方案，明确工作 目标，落实专项整治工作的重点和措施，结合“安全生产月”活动，开 燕尾服声势浩大的宣传、动员活动，探讨事故发生的原因，研究事故 发生的过程，总结事故规律，提练预防事故的技术性措施，逐步探索 和制定专项整治的长效机制。2、各施工企业、监理单位成立专项整治工作领导机构，根据企业 安全生产实际，制定预防基坑坍塌和高处附落事故的对策和措施；加 强对高处作业人员的安全知识教育，充分利用施工现场的板报，贴标 语等形式和职工学习安全生产知识等活动，大力宣传专项整治工作 的重要性，进一眇增强从业人员增强自我保护和预防事故的能力；并 要加大自发全检查工作力度，对发现的安全隐患，要及时消除，确保 施工生产安全。绥德县建造工程质量安全监督站 工程建设专项管理活动方案一、指导思想以党的大和一届中二次全会精神为指导，全面贯彻落实招标投标法、招标投标法实施条例和加强建设工 程招标监察审计工作。以政府投资和使用国有资金的项目为重