学习浙江“千万工程”经验案例专题学习发言材料（10篇）.docx

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1、第一篇，共十篇在关于深化浙江“千万工程”经验专题学习的交流发 言材料红色引领绿色发展、红土地上的传承与蝶变横坎头村地处四明山深处，村域面积7.3平方公里，共有村民871户，总人口 2471人，村党委下设6个党支部，共有党员164名，是全国19个抗日根据地之一一一浙东抗日根据地 的指挥中心，被称为浙东红村”。但在2003年前，我们村却是个经济薄弱村，交通闭塞，村民人均年收入不足2700元，村集体负债20多万元。老百姓总感叹“横坎横坎，横看竖看看不到头”。所有转机都发生在2003年1月29日，临近农历春节，天寒地冻，时任浙江省委书记习近平到我们村调研，并当场作出指示：只 有老区人民富裕了，才谈得上

2、浙江人民的共同富裕。这对我们村无 疑是一剂强心剂。新年上班第一天，我们村两委喊上全体党员和村 民代表，向习近平总书记写信汇报今后的打算。让我们万万没想到 的是，2月11日，仅仅3天时间，习近平总书记就给我们回信了， 希望我们：发扬老区的优良传统，保持艰苦奋斗、自力更生的精神 风貌，解放思想，与时俱进，加快老区开发建设，尽快脱贫致富奔 小康。当时刚并村不久，村集体、老百姓都很贫困，怎么办是个大问 题。我们村党委反复研究，最终决定党员干部先带头！为了脱贫， 村里根据专家建议，引进樱桃产业，但樱桃三年才结果，村民不看 好，于是党员干部带头，认领首批70亩樱桃园，三年后樱桃迎来 大丰收，如今我们村被誉

3、为“花果红乡”；村集体经济壮大后，党千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在 村两委给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部 有了威信，老百姓信得过”。五、农民精神风貌持续改善推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代 文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成 一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制， 文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。XX市小古城村村民说， “村里建起了文化礼堂，经常有我们的村晚、我们的村歌、 我们的村运会，放下筷子就想去”。六、在国内外产生广泛影响各地区认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，结合实际学

4、 习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。 “千万工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可， 2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家 园贡献了中国方案。第四篇2023年开展学习浙江“千万工程”经验案例发言材料按照浙江省“千村示范、万村整治”工程的总体部署，XX市 委、市政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。从解决农村环 境脏乱差、生态环境突出问题开始，到建设“宜业、宜居、宜游” 美丽乡村，XX市农村面貌发生了巨大变化，农村生态环境不断改善, 农民生活品质持续提升。持之以恒，一以贯之抓推动。全市上下把“三农”工作作为 重中之重，将深化“百千

5、工程”、建设美丽乡村作为XX市农业农 村工作的龙头工程。不断完善“四个一”推进机制：一个由党政主 要负责人挂帅的领导小组；每年召开一次高规格现场推进会；市委 书记、市长亲自作一次工作部署讲话；组织开展一次专项性督查。 全市上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓 一级、层层抓落实的工作推进机制。2018年，XX市又把推进农村 人居环境整治提升作为“六争攻坚、三年攀高”的重要内容，纳入 年度目标考核，强化监督考核和奖惩激励。汇聚合力，一心同归抓落实。近年来，“五水共治” “四边 三化” “两路两侧”等专项行动进一步汇聚各级各部门合力，推进 生态宜居美丽乡村的建设。特别是组织实施提升

6、农村品质专项行动 以来，市委宣传部加大农村精神文明示范线、农村文化礼堂创建力 度。市文明办推动了农村环境卫生保洁“四无一机制”，农村面貌 发生了巨大变化。市住建局开展美丽宜居村庄建设，推进安居宜居 美居“三居”工程和农污设施运维管理。市国土资源与规划局牵头 制定出台了关于加强村庄规划和农房设计促进高水平建设美丽乡 村的实施意见，引导农民建房和村庄建设风貌。市水利局推进农 村饮用水改造提升、农村水环境示范创建。市妇联动员广大妇女和 家庭参与，助力村庄整治，创建美丽庭院，推动农户庭院内外洁化、 序化、绿化、美化。务实求是，一路争先抓创新。这些年来，XX市特别强调创 新争先。XX市世界银行农村生活污

7、水治理项目建设为浙江省开展农 村生活污水治理三年行动提供了实践样本；美丽乡村合格村、美丽乡村示范镇村、美丽乡村风景线等创建标准的制定走在全省前列。 美丽乡村建设内容不断丰富，创建形式不断创新，创建动力持续增 强，经历了一个由点到面、由表及里、由单兵突进到整体联动的深 化拓展过程。创建模式上由点上创建向“整镇示范、整县提升”拓 展，目前已有30%的区县（市）成为省级美丽乡村示范县；创 建内容上由完善基础设施为主向深层治理深化拓展，实施厕所、 污水、垃圾三大革命”，充分挖掘农村历史文化内涵，以前注 重的是村容村貌的改善，现在更加注重农村山、水、林、田、 路、房的整体改善；建设主体上由政府主导推动逐

8、渐向政府、 社会、农民合力推动转变，尤其是更加注重农民群众的主体作 用发挥。第五篇2023年专题学习关于对浙江千村示范、万村整治 （千万工程）工程经验发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平总书记对生态 问题的深刻关切、对发展问题的深入思考、对“三农”工作的远见 卓识；充分体现了习近平总书记作为人民领袖深厚的民生情怀和强 烈的责任担当、作为伟大改革家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足本职工 作，就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转化为自身解决问题、 促进工作、推动XX高质量发展的实践行动

9、谈以下三点认识：一、强化学习教育，为建设科学发展新XX提供精神力一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习宣传 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大精神作 为重中之重，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。 千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活 的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。 只有不断学习才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制 度、科技等方面进行创新。我镇严格落实“第一议题”制度，通过 开展党委理论学习中心组会，按照“学理论，转观念，出思路，干 实事”的思路，认真组织学习上级重要会议精神，同时结合新形势 新

10、任务，及时组织学习党的路线方针政策，将理论学习与贯彻落实 上级重要工作部署相结合，积极开展调研，在城镇规划、基础设施 建设、特色产业发展等方面推进思路创新，提高领导和决策服务水 平。各村委扎实推进“三会一课”等举措将学习教育常态化制度化, 通过“学习强国”等APP平台开展理论学习，教育引导广大党员干 部旗帜鲜明讲政治始终坚持正确的政治道路和政治方向，站稳正确 的政治立场，不管在任何时候、任何情况下，都能保持政治上的清 醒和坚定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水平。把政 治思想学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注重实用性，强 调针对性，把握灵活性，增强学习效果。

11、通过学习，提高了机关干 部的理论政策水平，转变了工作作风，提升了服务质量和水平，形 成干事创业的良好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来 基层开展专题讲座，有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论 疑惑和思想认识问题，另一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好网络教育 培训平台，做好村干部的培训，增强村干部服务村民的意识和能力, 让党的政策更好的落实，为基层群众解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新XX夯实群众基础“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情 怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条件, 提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获

12、得感、幸福 感、安全感。一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习近 平同志在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式 的文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。乡村文 化振兴作为乡村振兴的关键组成部分，是非常重要的乡村振兴的文 化软实力，要通过扎实开展形式多样的群众文化活动，建立乡村公 共文化服务体系，深入推进文化下乡，广泛开展群众乐于参与、便 于参与的文体活动，孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识， 推进农村移风易俗，深化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动，将为村民办好事实事 落到实处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我镇坚持因地制 宜，创新体制机制

13、，注重培育特色，在组织体系、阵地建设、活动 内容、动力机制、工作保障等方面积极探索实践把志愿服务活动同 将“我们的节日”“我为群众办实事”实践活动相结合，形成良好 的社会风尚，以更好地宣传群众、教育群众、服务群众，持续用力, 久久为功，奏响XX文明实践新旋律。三、加大宣传力度，为构建美丽开放新XX营造良好氛E一是扎实开展社会宣传工作。在XX公众号平台大力宣传我 镇相关政务信息，及时将党委、政府经济社会发展的重大部署、重 点工作、重大项目的落实及为民办实事的情况进行刊登，营造聚精 会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，为实现加快发展奠定了 坚实的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设。制定和完善了

14、考核奖励办法, 进一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性，及时召开宣 传信息工作会议，分析青年同志在工作中存在的问题，积极寻找解 决的办法，加强与上级新闻媒体单位的联系，鼓励大家敢投稿、多 投稿、投好稿，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、 业务精的宣传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把握习近平总书记重要 批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，在以学增智中增 强敢为担当善为的本领，提高学在深处、谋在实处的理论素养，增 强永不满足、勇立潮头的争先意识，砥砺勇于担当、敢于斗争的品 格精神，锤炼严于律己、清正勤廉的坚强党性，在XX全面推进乡 村振兴生动实践中贡献力量。第六

15、篇在关于学习浙江千万工程经验专题学习发言材料近年来，XX市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化“千万工程”，推进美丽海岛迭代升级，以“小岛你好”海 岛共富行动为主抓手，努力探索走出一条具有XX特色的海岛共富 新路子，奋力打造共同富裕海岛样板。一、迭代升级，塑造独具韵味的美丽海岛立足XX海岛特色优势，坚持一岛一品、一岛一策，打造具有海岛韵味、XX气质的新时代美丽乡村。一是创新实施小岛你好”海岛共富行动。制定XX市“小 岛你好”海岛共富行动实施方案，建立市领导定点联系小岛机制, 实施风貌综合整治、产业导入更新、基础设施提升等八大攻坚行动, 用三年时间打造30个小而美、小而精，各具特色、令

16、人向往的美 丽海岛。明确功能定位，推进首批12个示范岛差异化发展。如普 陀葫芦岛做好佛教禅修文章，打造“咫尺佛光”的福禄禅乡；竦泗 枸杞岛发挥“中国贻贝之乡”特色渔农产业优势，打响“山海奇观、 蓝海牧岛”特色品牌。二是主题鲜明建设海岛未来乡村。制定XX市未来乡村建设 实施意见和评价办法，系统谋划未来乡村建设的“四梁八柱”，计 划到2025年建设引领数字生活、呈现未来元素、彰显海岛韵味的 未来乡村50个。全市17个未来乡村已基本完成主要项目建设，定 海马春村、竦泗花鸟村入选首批公布的省级未来乡村名单；整体智 治马豕模式、村企联姻花鸟模式、绿色发展东极模式等一批标志性 做法入选全省未来乡村典型案例

17、。三是深入推进美丽乡村全域发展。高标准制定美丽海岛建设规范，填补国内美丽海岛建设标准空白。整合各类资源、资金、 项目，每年打造4条美丽乡村海上共富带，推动“零星小岛盆景” 迭代升级为“连片海岛风景”。深化“五美联创”，定海新建村、 竦泗花鸟村、普陀白沙港村、东极村先后获评中国美丽休闲乡村;蚂蚁、枸杞等主题示范美丽小岛脱颖而出。二、系统攻坚，提升整洁有序的乡村风貌坚持全市“一盘棋”，把渔农村人居环境、农田整治与城市品 质提升有机结合起来，深入开展系统整治，实现整体提升。一是聚力强基，奠定环境整治硬实力。实施新一轮渔农村 环境全域整治提升攻坚行动，明确村庄“五清”、农田“五无”整 治标准，全面提升

18、乡村风貌。今年完成本岛和海岛乡镇（街道）主 干道两侧渔农村环境综合整治，明年将实现行政村全覆盖。结合两 路两侧“三化一平”问题整治，高标准完成XX西出口至朱家尖南 沙全长35公里左右的东西快速路沿线渔农村环境提标整治，打造 海岛靓丽风景线。深化厕所、垃圾、污水“三大革命”，创建省级 高标准垃圾分类示范村6个、星级公厕40座。二是紧扣补短，聚合环境整治主力军。针对渔用物资乱放、 农田乱象等重点问题，结合全国文明城市常态管理，推行渔农村环 境治理干部包干机制，构建市、区、乡、村四级管理责任链。推行 定海马豕村“一把扫帚大家扫”、竦泗黄龙乡“逢周四入格”等微 公约，引导渔农民群众从“袖手看”向“拍手

19、赞”“动手干”转变。今年1-10月，渔农村环境集中整治参与人次达4万余人。三是立足固优，打好环境整治持久战。常态化抓好渔农村“洁美杯”环境整治竞赛，每季对获得“洁美杯”称号乡镇（街 道）、行政村进行通报表扬，对连续2次（含）以上排名末2位的 乡镇（街道）进行约谈。建立群众举报平台（12345）、新闻媒体 监督、相关职能部门长效管理的立体监管体系，严防问题回潮反弹。三、融合发展，建设各具特色的富民产业坚持把产业发展作为乡村永续发展的“生命线”，不断开辟美丽乡村共富新境界。一是激发渔农业高质量发展新动能。严格落实粮食安全耕地 保护党政同责责任制，超额完成省定粮食播种任务。实施农田基础 设施建设三年

20、行动，通过三年时间在全市新建、提升改造高质量农 田1万亩以上。深入实施农业“双强”行动，提档升级国家海洋牧 场、现代农业园区、特色渔农产品优势区、渔业数字工厂等渔农业 发展平台，纵深推进“一条鱼”全产业链发展，试点改革远洋渔业 经营管理体制，远洋船队增至六百余艘，规模领跑全国。上半年， 全市第一产业增加值70. 1亿元，增长3.7%。二是激活集体经济发展新引擎。扎实推进以集体经济为核心 的强村富民乡村集成改革，“一村一策”制定村级集体经济发展方 案，因地制宜推广村庄经营、飞地抱团、资源盘活等发展模式，组 建强村公司20家，推动全市160余家企业结对帮扶100个村，促 进村强民富。今年第三季度末

21、，全市村级集体经济总收入4.4亿元, 村经营性收入在50万元以上的村占比54. 3%,到年底将提高到70% 以上。三是拓宽村庄经营新路子。大力推进海岛万幢农房激活行动, 盘活闲置集体建设用地，因村因地发展乡村旅游、特色民宿等美丽 新业态，让更多的绿水青山（碧海金沙）变为金山银山。全市累计 激活闲置农房4200余套，出租农房的渔农民户均增收3万余元， 我市闲置农房盘活典型案例获人民日报报道。深化“两进两 回”行动，建立返乡大学生创业示范基地帮扶机制，每年评选一批 乡村振兴返乡大学生创业之星。深化渔农村宅基地、承包地、集体 经营性建设用地和绿色渔业权“三块地一片海”改革，提高渔农民 财产性收入。数

22、智赋能，搭建功能各异的智慧平台积极探索数字赋能和未来引领路径。以数字化改革推动美丽乡 村制度重塑，能力提升。一是实现一个平台集成管理。推进智慧村社2.0基层治理平 台建设，提升数字赋能乡村治理能力。建设未来海岛综合信息集成 平台，打造数字海洋、数字渔业、数字旅游、数字治理等多个场景, 构建“海岛大脑+产业地图+未来乡村”建设格局，“智治海安”应 用入选全省数字法治系统好应用，海洋数据产业大脑被确定为省农 业农村厅重点建设产业大脑。二是实现一部手机畅游乡村。开发“遇见小沙”“畅游东 极”“掌上花鸟”等手机小程序，提供集公共服务、交通服务、定 制旅游、VR游览服务于一体的乡村综合服务内容，满足游客

23、“一站 式服务”体验。植入携程等门户在线预定模式，形成“用户选择、 商家匹配、个性定制、按需安排”的供需链。三是实现一批特色应用引领。集中精力推动瀛洲易养、舟学 益站、XX交通、健康XX等各项数字服务落地美丽乡村、未来乡村。 打造“垃圾分类E网扫净” “犬猫宝” “农业碳管家”等一批具有 “农味”的最佳应用，其中“海岛e间房一民宿一件事”特色应用 场景，成功入选省数字化改革地方特色应用“一本账”和省数字政 府系统50佳优秀应用。五、同舟共享，优化城乡融合的公共服务围绕“一老一小”建设重点，着力缩小城乡差距，推动城乡融 合发展，让渔农民充分享受高品质生活。员干部连片包干，村民共同参与，开展了村庄

24、环境大整治，过去的 士疙瘩路不见了，村民住的矮平房都“拔高”宽敞了，苍茫的天空 都变得湛蓝，昔日破败景象一去不复返；村里环境变好后，村党员 又带头，使旧址群内55户居民统一搬迁，为发展红色旅游打下基 础。到2017年底，名不见经传的小山村，已成为全国红色旅游经 典景区；村民年人均收27000多元，是2003年的10倍。2018年2 月10日，我们村全体党员满怀喜悦与感恩，把村里的发展变化， 和获评“全国文明村”的喜讯，汇成一封由143名党员代表签名、 饱含老区人民深情的书信。2018年2月28日，这是一个至今仍然 让我们村全体党员、全体村民激动万分的日子。这天，习近平总书 记给我们村全体党员再

25、回信，对基层党组织和党员提出“两个必 须”和“两个作用”，勉励横坎头村全体党员同乡亲们一道，再接 再厉，苦干实干，努力建设富裕文明宜居的美丽乡村。前后两封回信，跨越15年，习近平总书记对老区人民的关怀 从未间断。在各方关心关爱下，我们党员带头，整装再出发、爬坡 再过坎，向更高质量的美丽乡村蝶变！从村民到游客，大家都感受 到，村里的环境更好了，红村特色风貌愈加凸显，老百姓化身“乡 建艺术家”，就地取材、美化乡村；村里的产业更旺了，强村公司 成立后，农民绿领学院、田园综合体等项目纷纷落户；浙东红村的 人气更高了，每年超100万人次的游客，到横坎头村体验红色研学、 非遗制作；老百姓的口袋更鼓了，红村

26、互助组织每年向村里推送 350万元的住宿、餐饮量，村民纷纷在家门口开起了民宿、农家乐。一是强化基层党建引领。深入实施“红色根脉强基工程”， 举办村党组织书记全员轮训，切实提高村书记格局站位和履职能力。 构建完善党建统领、“四治融合”乡村治理体系，推动省级善治示 范村、市级清廉村居扩面提质，到年底覆盖率将分别达到65%和 50%以上。二是优化海岛公共服务。积极推进智慧医疗、智慧救助、智 慧养老，为老年人提供全方位的养老健康服务。打造“共富方舟”， 通过岛际巡回航行的方式，为海岛群众提供健康管理、应急救治， 解决群众看病难、配药难、急救难等痛点难点问题。扩大普惠托育 服务供给，鼓励有条件的村开展智

27、慧托育服务。三是完善乡村基础条件。加大海岛交通基础设施建设，实施 “蓝色岛链”工程，农村公路优良率基本实现城乡同质。完成虾峙 岛、桃花岛水厂扩建，加快白沙岛联网工程，葫芦岛居民全部喝上 优质自来水，城乡同质化供水覆盖率96%以上。建成渔农村文化礼 堂291家，基本公共文化服务均等化实现度处于全省前列。打造海 岛“幸福驿家” 8家，一站式提升偏远海岛民生保障水平。下一步，XX市将全面贯彻落实党的二十大、省第十五次党 代会精神和本次会议精神，对标两个先行，做到“两个同步, 绰厉奋发，勇毅前行，以实际行动奋力夺取打造“各美其美、岛 岛共富的共同富裕海岛样板新胜利。第七篇2023年关于开展关于学习浙江

28、千村示范、万村整治 （千万工程”）工程经验的研讨交流发言材深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个 重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡 融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足 用好XX宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推 动XX党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新 时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施 “千万工程”的重大决策：从XX选择1万个左右的行政村进行全 面整治，把其中1000个左右的中心村建

29、成全面小康示范村，“千 村示范、万村整治“应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了 示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从 温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从 “千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村 未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙 江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。 2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。 2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实 践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华， “千万工

30、程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡 村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公 共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工 程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性 工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、 产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带 来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的 不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文 化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与 历史有了

31、承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。 数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字 化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字 消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集 体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与 共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共 服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。 最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的 村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生 存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展 和城乡

32、融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建 设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江 “千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来 的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环 境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年, 浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在 城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差 距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多 重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可

33、以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”， 它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。 大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是 不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思 路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场 机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共 同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺 问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实 践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏 力

34、有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须 解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公 共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归 属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区 治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场 机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。 也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵 犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间 效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村 覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程， 是在

35、乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、 公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注 重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性 特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜 底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村 建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视 体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、 治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村 更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡 村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建

36、设主体和多种运行 机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力 不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。 20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的 功效，探索建立了 “四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论 与应用价值。一是党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一 以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书 记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一 个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各 方协同和分级负责抓。各

37、级均成立“千万工程”领导小组，建立党 委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制 和落实机制。二是智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过程中, 针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难 题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。 先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照 的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工 程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配, 实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要 通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是

38、关键。首先是深化 村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织, 推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法 治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村 法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优 秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参 与的积极性。四是“激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束 相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定 的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公 共设施建设（或管护）的使用权与经营权

39、，不断丰富乡村人居环境 内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转 化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转 变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产 业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实 现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共 服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡 村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、 科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与 德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共 品的有效供给和营运

40、管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与 实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工 程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕 为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村 奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、 人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现 农业农村现代化的省域实践新路径。第八篇2023年专题学习关于深化浙江千万工程经验专题学习 交流发言材料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩，作出了实施千村示范、万村整治工程（以下简称 千万工程）的决策。20

41、年来，“千万工程”的内涵外延不断深 化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群 众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙 水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和 美”的现代版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联 合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够 在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其 中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。先洗脸后化妆”，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在 高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅 猛发展，“村村点火、户户冒烟”，

42、随之而来的是环境“脏、乱、 差”问题日益突出，人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万 工程”以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫 生改厕、河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公 共设施建设拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条 以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美 丽的新路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留 村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填 埋，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境 质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景，发展美丽经济。“

43、千万工程”把村庄 整治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农 村人居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺 富村，实现了 “美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可 持续发展、绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15 0,习近平 同志来到XX余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的 矿区、全面走绿色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金 山银山”的理念。今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等 新业态蓬勃发展，农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提 升到2022年的37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上 的行政村占比已达51

44、. 2%。随着“千万工程”持续推进，浙江不断 打通拓宽“两山”理论转化通道，“绿水青山”在永续增值中充分 释放发展动能。变要我干为我要干”，共建美好生活。“千万工程”的出 发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈 的实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为 受益的一件实事“。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民 的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动 性和创造性。在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最 直接、最现实、最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神 文明建设

45、贯穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身 有所栖、心有所依的美好家园。同时，注重调动各方面积极性，建 立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场 运作”的建设机制，形成全社会共同参与、共同推动、共同建设的 大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻 绿色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根 本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴 “千万工程”的好经验，因地制宜，务求实效，我们就能在与人民 群众的“双向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。第九篇关于关于对浙江“千万工程”经验案例的研讨交流发 言材奋力打造“田园城市、都市

46、乡村” XX乡村样板近年来，XX市认真学习贯彻习近平总书记给横坎头村全体党 员回信精神，以“两个先行”统领推进“六大变革”，打造“六个 之都”，统筹实施“千万工程” “精特亮”工程和城乡风貌整治提 升行动，突出系统重塑、环境整治、风貌营造、内涵提升，聚力十 线共富、百村未来、千村精品、万户示范，全域构建点上出彩、线 上精彩、面上共美的新格局，全力塑造整体大气、细节精致的新形 象，全面展现田园城市、都市乡村的新风貌，连续四年荣获省实施 乡村振兴战略优秀单位。主要做法如下：一、聚焦大美XX ,重塑乡村“形”之美立足大美XX建设，着力优布局、强基础、塑风貌，全域打造 具有XX独特辨识度的乡村新形态。

47、一是高站位谋划布局。以全域国土空间综合整治为契机，加 快推进资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生，构 建以县域为中心、街镇为纽带、中心村为基点、自然村和居民点为 单元的村镇体系，形成城乡统筹、一体发展新格局。未来乡村、特2021年，村集体经营性收入和村民年人均收入分别达到359. 6万元 和44258元，分别是2003年的11倍和16倍。在回信精神的指引下，我们村从昔日的“贫困村”到“小康 村”、再向着“共富村”努力。建立一老一小服务体系、村民大病 保险等红利共享机制，为村里弱势群体托底；与周边8个村党建联 建，开展未来田园、飞地物业经济等组团项目，半年时间片区增收 超80万元；依

48、托四明红锋服务社，线上线下年销售200多万元老 区农产品；与大凉山三河村结对共富，通过直播带货、彝族文化演 出，带动三河村增收超50万元。一路走来，我们村自觉做好红色根脉基因的传承者，红村老百 姓的精神气越来越足了，红村传人在村里的“红色电台”讲着红村 故事，我们的村歌我自豪，我是红村人也越唱越响亮！第二篇2023年关于开展关于深化浙江“千万工程”经验案例 专题学习的发言材料系统集成共建共享、打造新时代美丽乡村共富样板近年来，xx市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚 定不移地推进“千万工程”，以“XX有礼”诗画风光带为主平台， 以未来乡村为基本单元，全面开展农村人居环境整治提升，集中集 聚乡村发展资源要素，试点探索乡村治理新模式，全力打造新时代 美丽乡村共富样板。一、聚焦全域提升，绘就乡村“共美”新（一）抓农房整治让房前屋后净起来。牢牢抓住农房整治 这个“牛鼻子”，出台风貌管控实施细则，对房前屋后、边角地块、色精品村等美丽乡村创建项目紧密锲入“精特亮”工程、翠屏山片 区规划建设等，成为“枕山、拥江、揽湖、滨海”精品线上璀璨明 珠，实现区域协同发展、田园与城市融合发展，累计联动创建各类 美丽乡村项目近1000个。二是高标准建设提升。坚持全市域统筹考量，建设沿江、沿 山、环湖、环海绿道1400余公里。提档升级农村公路，规划建设 农村停车场