2022年精准扶贫调查报告示例范文5篇.docx
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1、2022年精准扶贫调查报告示例范文5篇扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现 宏大的中国梦。以下是我为您举荐。20xx精准扶贫调查报告范文(一)依据中心关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的看法和市委关于扎实推动精准扶贫工作的实施看法、赣州市结对帮扶工作看法等文件精神,20xx年2月上旬及中旬,在农历春节即将到来之际,区领导和18个区直挂点扶贫单位及沙石、沙河、水西镇主要负责人亲自带队,结合新春送暖和走访慰问活动,深化挂点贫困村开展了专题调研,就如何加快贫困村脱贫步伐、有效推动精准扶贫,充分了解他们的详细困难、致贫缘由、脱贫意愿以及急需解决的问题,广泛征集贫困村一百零一姓的看法建议,现
2、就调研状况报告如下:一、贫困村贫困户基本状况章贡区属低山丘陵区,境内山脉多,分属武夷山脉、九连山脉、罗霄山脉余脉,18个贫困村绝大部分地处山区、库区和半丘陵半山区地带,深山区农村远离集镇,交通不便,地势险要,加上地质灾难频发,导致生活困难、致富困难,移民整体搬迁资金压力大。农夫往往把水稻种植作为满意生活的单一作物,增收困难。不少农村集体经济收入来源不多,有的是零收入的空壳村。农村通村马路大部分是10年前修建的3.5米宽水泥路,路面狭小、弯道多。全区人均耕地仅0.46亩,导致绿色贫困现象突出。全区农业人口11万多人,贫困人口7488人,全部通过建档立卡纳入扶贫对象。其中18个贫困村贫困人口130
3、7户2954人,本次组织18个区直挂点单位和三个重点镇对这些贫困村进行走访调研,平均每个单位走访12户以上贫困户,共抽样走访贫困人口900多人,具有广泛的代表性、普遍性。主导产业主要种植水稻、生姜、蔬菜、花卉苗木、芋头、瓜果、脐橙、板薯、花生、油茶、火龙果、葡萄、莲藕等为主,养殖蜂、兔、猪、鸡、鸭、鱼、蜜蜂等为主,兼以腐竹等加工产业,绿色品牌、龙头企业、原产地爱护品牌少。二、致贫缘由及脱贫意愿通过对18个贫困村的走访调研,新阶段扶贫攻坚中,仍存在很多亟待解决的问题和困难,导致贫困户增收困难。主要体现在:一是水电路通信等基础设施条件薄弱滞后,严峻制约贫困村经济和民生的发展。水利方面,部分贫困村水
4、源取水难、水渠引水难。农电基础设施落后,存在电压偏低现象。随着老一百零一姓生活水平逐步提高,电冰箱、洗衣机、空调等中高档家用电器已普遍进入一般家庭,原有的供电负荷无法保障其正常运行,尤其是输电线路末端用电冲突更加突出。例如中午、傍晚用电高峰期,不同程度存在跳闸、低电压等状况,由于电量的严峻不足,群众的生产生活、产业发展等方面都受到限制;道路方面,村路许多是3-3.5米,汽车会车难,投资创业难,旅游兴业难,急需扩大到5-6米。如龙岗村有一半的组级马路系沙石路面,路面不平,杂草丛生,不仅影响村民出行和毛竹等农林产品的外运,而且影响开发商前来投资,近年曾有个开发商想到清明坑一带投资建现代生态休闲农庄
5、,但考虑到修路的成本过高,村级马路运载实力差,后转到别处。通信宽带网络方面,大部分贫困村上网不便,信息闭塞,如河头村虽然对农村购买电脑实行了嘉奖政策,但由于村里有多个村民小组没有通网络,有电脑没网络的尴尬让许多家庭购买的电脑无实际用途,与农村信息化建设南辕北辙。电视信号也差,多个小组没有通有限电视,很多农户基本上要靠自购小型电视信号接收器收看电视,接收节目少,不利于村民从电视了解实时动态。二是特色产业太少,经济结构单一,大项目、主导产业、龙头产业偏少,已有的产业开发项目拉动作用不大,带动作用不明显。农村合作社引领示范作用有限,联产联收、统购统销等农夫合作渠道不太畅通。大部分贫困村一靠外出务工,
6、二靠卖传统农产品如蔬菜、毛竹、冬笋等,三靠传统养殖业如养猪牛等来增产增收。三是抗风险实力低,因学因灾因病因残导致脱贫难,特殊是分散供给五保户和部分低保户,年纪大,体弱多病,无劳动实力。如一些贫困户家庭因家庭成员患有大病,花费巨资,虽然合作医疗报销了大部分,但是自己要担当的也是一大笔钱,加上医治护理等,耽搁了时间,收入就削减了。又如就读中学、高校阶段的贫困学生家庭负担仍旧相当重。一个中学生、高校生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。四是仍有少部分贫困户居住在偏远山区。近几年来,虽然我区对长期居住在生产生活环境恶劣的深山区农夫进行了移民搬迁进城、进园、进镇工作并进行了广泛宣扬
7、,去年底沙河、沙石、水西三个重点镇的移民搬迁安置点又提前竣工入住,一千多深山农户搬出改善了生活条件,但遵循自愿原则,仍有少部分偏远贫困户不愿搬出,留守的又是老、弱、病、残、小,劳动实力有限,无法有效参加产业和基础设施建设,导致部分深山村组出现空心村现象。五是农夫文化水平低,受教化程度低,信息渠道狭隘,缺乏技术技能,接受新学问、新技术的实力差。脱贫意识低,思想观念滞后,整体素养不高。如,不情愿把耕地流转给大户和外来老板,有外来老板来协商租地时,村民斤斤计较,要价太高,宁愿自己低效耕种也不愿流转。六是农村社会事业发展滞后,社会保障水平低,农夫的精神文化生活匮乏。如坳头村没有文化活动室和图书室,医疗
8、、教化、文体等基础设施严峻落后。如罗坑村没有幼儿园和中、小学校,学生要靠家长接送或步行到华林村就学,中学生要到沙河中学住校就学。七是农户脱贫意愿不高,部分农户未找到对口的脱贫项目,无技术,无资金,无种养业基础,存在依靠救济现象。八是村级集体经济薄弱,自身难以解决村民所反映的热点难点问题。九是土地集中流转困难,大面积集中连片土地少,不利于发呈现代农业,难以引进较大投资商。十是扶贫合力不强。目前各镇没有扶贫专干,均是农业办工作人员兼职,扶贫工作没有更多时间顾及。通过对18个贫困村贫困户进行抽样调查,我们了解到贫困户当前主要的脱贫意愿主要集中在:一是希望得到政府生活补助,享受低保,解决温饱,安度晚年
9、。二是希望供应脱贫项目、技术及资金,供应致富项目,帮助贷款开店,或供应就近就业有固定收入。有的个体户希望获得政府几万元贴息贷款。三是希望帮助解决孩子中学或高校的就读费用,减轻家庭负担。四是希望政府在新型农村合作医疗、大病救助等方面供应更多资金、政策帮扶,享受慢性病的住院报销。五是希望发展种养业,供应资金、技术,产品最好易管理效益高,能统一销售和回收。三、脱贫建议针对上述致贫缘由和脱贫意愿,各镇村、各挂点单位和贫困村一百零一姓提出了大量脱贫的看法建议,提出要把精准扶贫作为深化扶贫开发的新要求、新思路,创新扶贫机制,推动贫困群众加快脱贫致富步伐,促进同步小康,有关看法建议汇要如下:1、加大基础设施
10、改造农村基础设施,关系到千家万户农户的生产、生活的方方面面,特殊对农村两水(饮水和浇灌用水)、三网(电、路、通讯网)、两气(沼气、液化气)等基础设施建设领域要加大投入。实施水土保持治理项目工程建设,削减山区村自然灾难的发生率,实行山顶带帽、山腰种果、山脚排水综合治理方式,有效解决山体滑坡等自然灾难,实现生态绿色发展;实施农村灌排渠系改造工程,解决农村农业浇灌项目建设,加大对病险水库、山塘、水陂等蓄水工程建设的投入,做好农村水利基础设施的建设改造工程,确保农田有效浇灌;实施通村马路路面拓宽工程。针对私家车日益增多、农家乐旅游日趋旺盛、公交班次增多的实际状况,将逐步把现有马路的3.5米路面扩宽至6
11、米。实施通组马路硬化工程,让农夫群众在家门口就能坐上便利车、经济车、平安车。实施农村饮水平安工程建设,对近郊村实行自来水安装建设,远郊村落实行单户打井或集中供水和自流山泉水的建设改造,确保村民都能喝上干净平安的饮用水。2、大力实施产业扶贫(1)建档立卡。根据国家统一的贫困建档立卡要求,由扶贫部门牵头,镇村及挂点三送单位参加完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立村、镇、区三级与三送工作平台互联互通扶贫信息系统平台,实现各级各部门各单位与贫困户信息直通,做到资源共享。(2)大力开展产业化项目。加大精准持贫的扶持力度,引导贫困户运用产业扶贫资金发展农业生产,扶持引导贫困村、农夫专业合作社、家庭农场和能
12、人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加收入。对带动贫困户参加种植、养殖的合作社和大户按带动的实际户数赐予一次嘉奖_元/户补助;同时,依据项目安排财政扶贫资金额度,赐予生产资料及基础设施建设等扶持;对贫困户,通过参与土地流转、合作经营、劳动力作价、技术入股等方式参加的,赐予 _元/户的补助;对自愿发展蔬菜、生姜等优良品种种植的扶贫开发户、扶贫低保户依据其投资规模_亩以上按_元/亩标准扶持;对养鸡、鸭等家禽类超过_只以上的,赐予_元/只扶持,养羊_只,按_元/只扶持,养牛_头,按_元/头扶持;组建和壮大专业合作社,培育一批种养专业户,培育发展有规模、能带动农夫增
13、收的特色优势产业。组建置业、劳务、土地等股份合作社,让农夫成为合作社股东,合作社按市场化运作模式获得利润,给农夫股东分红。对能够干脆带动贫困农户增收的产业组织赐予_元/户嘉奖。同时,对产业项目吸纳贫困户就业的按每户赐予_元补助;建立和完善项目整合、资金捆绑、企业帮建、单位帮扶等长效机制,接着探究和创新建设模式,在统筹推动中打造更多亮点,整体带动贫困村建设的新跨越。着力扶持传统产业,培育经济增长点。如峰山村提出,蜜蜂养殖总体来说,成本低,效益好,将利用村民现有的技术,扶持传统产业,增加村民收入,带动全村经济发展。(3)开展企业帮扶。参加当地工业园区就业,凡参加的贫困户赐予每户补助_元,企业聘用标
14、准为10户以上扶贫部门嘉奖_元,30户以上,嘉奖_元,50户以上,嘉奖_元。同时,针对企业扶持力度,扶贫部门将对贫困户减免科技培训费用的同时,赐予企业减税支持,招收30户以上贫困户,赐予企业_元税收减免。50户以上的赐予 _元税收减免。根据30亩以上连片开发的模式,进行土地确权登记,投资方优先雇用当地村民实施土地流转的,嘉奖_元/人。(4)推动订单式种养,如上禾村提出,推动绿色健康食品产业发展。联系有需求的客户,在上禾村发展土鸡、土鸭、土猪等禽类订单式养殖,由客户预交肯定的资金,托付上禾村民养殖,由村干部及三送干部对养殖进行监督,确保质量,到期按市场价回购。这种扶贫方法操作简洁,投资小、见效快
15、,简单被村民接受,能实实在在增加村民的收入。3、大力实施搬迁扶贫对居住在偏远山区和自然条件较差的村民,实行移民搬迁,大力推动移民搬迁进城进园集中安置,把移民搬迁安置用地纳入保障性住房建设用地安排,在新建设用地安排中专项支配用地指标。落实土地增减挂钩收益安排政策,搬迁移民可享受各种叠加政策补助。扶贫办及涉农部门对地处深山区、库区、地质灾难区,就地脱贫难度大、成本高的贫困群众,根据群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推动移民搬迁扶贫,有序引导贫困人口向城区、工业园区、中心镇或中心村搬村转移。主动为搬迁户协调解决住房、上学、卫生等必需的生产生活配套设施,并主动为搬迁户规划产业发展,确保搬迁户搬得
16、出、安得稳、能致富。4、大力实施就业扶贫提高村民素养和就业创业实力。大力实施雨露安排,对参与就业技能培训的扶贫对象赐予每人600元培训补助,对贫困对象未能升学的初中学毕业生参与职业教化实行免费学习,并连续两年补助资金1500元,通过2-3年职业教化使他们驾驭一门技能,实行就业。仔细组织各种短期技能培训,培训坚持就近就地原则,分散办班,分类指导。为使学习劳动两不误,尽量支配农闲时间组织招生,针对不同地区农村的特点,实行随到随学,只要达到要求和学习目的就行,在课程支配上以当地主要产业的管理为主,增加学习的针对性和好用性。针对有创业、就业意愿但缺少技术类型的贫困户,有针对性地开展水稻、蔬菜、果树、花
17、卉苗木等种植、养殖的农业技能讲座,供应各种农业科技、种植、养殖等视频教学。5、开展信息化扶贫。把握赣州市被全国评为信息化消费试点城市的机遇,大力推广信息化扶贫,出台相应政策和措施,激励建立三大平台,即:线上、线下和物流服务平台,促进贫困村村民尽早实现信息资源的共享。通过开展电商扶贫,推动网络营销商务发展,将贫困地区的特色产业和特色产品以网络营销手段进行市场开拓和品牌培育引领农夫对接市场,并给引领带头人和合作社赐予产业发展资金嘉奖和补助,网上年销售额超过_元的,赐予_元补助。6、大力探究政府购买公益性岗位就业扶贫针对就业实力较弱、家庭缺少劳动力类型的贫困户,建议镇村干部供应就业指导,动员有关部门
18、和企事业单位就近供应公益性岗位。通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,开发一批农村马路养护、保洁、治安巡逻等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。7、激励能人创业扶贫引导当地懂技术、有阅历、实力强的人带头致富,并激励他们主动帮扶贫困农户并给以适当的嘉奖。凡通过创业带领贫困户家庭一同就业的,经区就业部门审核后可按规定赐予5至30万元贴息小额贷款。8、大力实施金融扶贫(1)设立扶贫救助资金。区财政特地设立扶贫救助专项资金,通过组建章贡区扶贫开发担保有限责任公司,为扶贫对象从事生产经营活动供应贷款但保,并免收担保费用;为吸纳贫困家庭成员就业占用工总人数30%以上的农夫专业合作社、农业产
19、业化种养大户、产业基地等发展生产供应贷款但保,并减免担保费用;为吸纳贫困家庭成员就业占用工总人数10%以上,且与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险金的工商企业供应贷款担保支持。借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施,与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险,以帮助农户规避自然灾难的风险。(2)开展扶贫信贷。针对有创业、就业意愿但缺少资金类型的贫困户,尽量供应其创业所需的资金帮扶。各银行业金融机构,尤其是赣州银行、农商银行(农村信用社)等地方法人金融机构要主动开展扶贫信贷业务,为辐射带动力强、解决贫困人口就业多、促进贫困户增收脱贫快的企业供应贷款支持;主动实施小额贷款,支持扶贫对象发展
20、生产。由区财政在年度预算内支配扶贫信贷风险补偿金,对扶贫信贷实行分帐核算,进行风险补偿。(3)健全和完善农业贷款贴息保障机制。依据江西省扶贫和移民产业贷款试点工作指导看法以及赣州市结对帮扶贫困村和贫困户工作实施方案,结合我区产业扶贫资金补助方法及章贡区扶贫攻坚发呈现代农业贷款贴息暂行方法对农夫合作社和扶贫开发户、扶贫低保户做到应补尽补。9、成立社会帮扶济贫资金。结合区情实际,通过社区或其它民众公用平台,实行个人捐助、企业捐助、行业捐助等形式,以社会捐助为主,集中赐予组织者予以_元嘉奖。10、开展乡村旅游业扶贫。主动培育富有特色的现代乡村旅游业体系,根据旅游规划布局,开发适应各自地理位置以及资源
21、优势,发展具有观光、休闲、消遣价值的特色种养业,建立拴心留人的休憩场所,在基础实施建设和旅游项目规划上赐予产业(属贫困村产业项目及基础设施建设)发展的资金扶持。如窑背村提出设计旅游线路把龙潭石刻、龙潭瀑布、打鼓石、杏林墓塔、弥罗佛石刻象,龙碑头石拱桥等景点串联起来。实现旅游融合产业,产业支撑旅游发展良好局面。对已形成的小规模休闲旅游点实行提质增效,进一步完善旅游点道路、停车场、餐饮、住宿等基础设施,加强旅游项目的宣扬推介,提高从业人员素养,引进先进管理,提升旅游点品质。对投入旅游宣扬的,赐予嘉奖性扶持。11、加大结对帮扶式扶贫。结合三送工作,针对贫困成因实行一户一策,依据扶贫户、扶贫低保户、低
22、保户、五保户四种贫困户类型。对有劳动实力和劳动意愿的扶贫对象,即扶贫户、扶贫低保户,依据不同贫困类型,针对其不同贫困成因,因户施策,赐予相应生产资金帮扶。12、开展保障和兜底式扶贫。依据贫困成因,实行不同对策进行扶持。对因病、因残以及孤寡、丢失劳动实力返贫的贫困对象,通过民政、扶贫、农保、大病救助等途径,应保尽保进行兜底式扶贫。符合特定病种,经住院治疗,且通过新农合报账后个人出资5000元以上的,再申请报销医药费30%-60%,大病救助最高不超过3万元。救助比例在原有基础上各提高5%;最高年救助额度从原来的3万元提高到5万元。关注符合政策的重症精神病患者,进行帮扶免费救治;为残疾人、老人每年进
23、行一次免费体检,监测健康状况,为符合条件的患重病者办理慢病大病救助等;扩大农村大病保障救治病种范围。终末期肾病、宫颈癌、乳腺癌、重性精神病被列入农村居民重大疾病医疗保障救治病种范围。设立专项救济金。一是大病救助专项救济金,对因病不堪重负的特困家庭每年发放2300元的生活救济金。二是五保户、低保户救济金。如五保户及低保户实际补助金额未达到2300元标准,差额部分以救济金的形式发放。详细认定方法及发放标准由区民政部门牵头拟定,资金由区财政统筹支配。对丢失劳动实力的残疾人,建议区财政每月支配补助资金每人不少于300元,保障残疾人基本生活需求。加强集中养老的宣扬力度,对符合条件的,动员他们进敬老院集中
24、供给。对丢失劳动实力的,推行小组村民互帮互助方式,相对集中地进行生活帮扶,同时通过评比好邻里的方式对主动帮助他人的赐予物质嘉奖和荣誉激励。13、推动教化扶贫。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教化学校,同步实现标准化和现代远程教化,让贫困村群众子女能就近享受公允优质教化资源。减轻贫困家庭子女乘车和寄宿等经济负担,大力推动贫困助学贷款等实惠政策。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增建附属幼儿班,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。将学前教化贫困生资助标准提高到每人每年1010元,并酌情减免学杂费。落实义务教化阶段两免一补政策,对义务教化阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助
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