桐庐线上品牌馆建设及农产品网络销售体系建设项目.docx
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1、桐庐线上品牌馆建设及农产品网络销售体系建设项目招标文件(电子招投标)(编号:YHJS-TLZFCG-2022-004)采购单位:桐庐县商务局法定代表人或其委托代理人:袁鸿强采购机构:耀华建设管理有限公司法定代表人或其委托代理人:许洪2022年02月构视情况将以答复;答疑内容是招标文件的组成部分,将在提交投标文件截止时间15 日前,在浙江政府采购网上发布更止公告,请投标人自行到网上查看和下载,投标人 因漏看带来的后果由投标人自行承担。10投标文件组成:“资格文件”“商务技术文件”和“报价文件”两部分组成。11投标文件的签章按照采购文件要求签章。12投标文件的编制:供应商应先安装“政采云电子交易客
2、户端”,并按照本招标文件和 “政府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。13投标文件的形式:电子投标文件(包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”,在投标文件编制完成后同时生成);(1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制 后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2) “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电 子文件(备份标书),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。14投标文件份数:(1)”电子加密投标文件”:在线上传递交、一份。(2) “备份投 标文件”:密封包装后(邮寄形式)投标截止时间
3、前递交、一份(邮寄地址:桐庐县迎春南路88号桦桐大厦20楼许洪收)15投标文件的上传和递交:(1)“电子加密投标文件”的上传、递交:a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采 购云平台”,否则投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执。(2) “备份投标文件”的密封包装、递交:a.投标供应商在“政府采购玄平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后,还口J 以(邮寄形式)在投标截止时间前递交以介质(U盘)存储的“备份投标文件”(一 份);b. “备份投标文件”应当密封包装,并在包装.上标注投标项目名称、投标单位名称并 加
4、盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接 收;C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的,”备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效。16电子加密投标文件的解密和异常情况处理:(1)开标后,采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通 知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文 件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密, 投标供应商如
5、按规定递交了 “备份投标文件”的,以“备份投标文件”为依据(由采 购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云 平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效),否则视为投标文件撤回。(3)投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标 文件上传至“政府采购云平台”的,投标无效。17潜在供应商需在浙江政府采购网. czt. zj. gov. cn/进行免费注册,具 体详见浙江政府采购网供应商注册要求。18投标截止时间:2022年03月16日09时30分。通过浙江省政府采购网政府采购云平台实行在线投标响应。19开标时间及地点:本次招标将于2
6、022年03月16日09时30分政采云在线开标。20评标办法及标准:按照招标文件评标办法及评分标准。21中标(成交)公告:采购人确定中标人后,在浙江政府采购网 (. czt. zj. gov. cn/)上进行1个工作日的中标(成交)公告。22中标(成交)通知书:成交结果在中标(成交)公告时,代理机构以书面形式发出成 交通知书。23投标保证金退还:本项目无需缴纳投标保证金。24签订合同:中标通知书发出后30日内。25投标文件有效期:90天。26解释:本招标文件的解释权属于招标采购单位。27本项目招投标活动适用中华人民共和国政府采购法等有关法律法规规章及其他规 范性文件。28本次招标设定最高限价,
7、最高限价为人民币:本万元。29A.投标截止后,在投标有效期内,供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文 件的,应按采购预算金额的2%赔偿对采购组织机构造成损失。b.中标或者成交后,供应商拒绝签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序,确定下一候选人为中标或者成交供应商,也可以重新开展政 府采购活动。供应商中标或者成交后拒绝签订合同的,应按采购预算金额的2%对采 购人进行赔偿;赔偿金额不足以弥补采购人损失的,供应商应继续承担超过部分的损 失。C.存在下列行为的,采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门,由主管部门 按有关规定对其违法失信行为记录进行公开:一、中标或
8、者成交后,拒绝签订政府采购合同的;二、投标有效期内撤销投标文件的。一、总则(一)适用范围本招标文件适用于桐庐线上品牌馆建设及农产品网络销售体系建设项目的招标、 评标、定标、验收、合同履约、付款等(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .“供应商”系指向采购机构提交投标文件的单位。2 .“采购人”系指桐庐县商务局。3 .“采购机构”系指耀华建设管理有限公司。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目服务所有工作内容。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。6 .系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托投标人代表须携带居民身份证、
9、法定代表人出具的授权委托书。(五)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所rr与投标有关的全部费用。(六)特别说明:i.直接或者间接受采购人控制的当事人,或者与采购人受共同上级控制的当事 人,为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人,或者直接或间接地与为本 次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有 关联关系的当事人,不得参加本项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效, 并
10、报监管部门查处;中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护 法第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事 责任。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件。 投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应,并对所提供的全部资料的真实性承担 法律责任。5 、本次招标项目不得转包分包。本项目不接受联合体投标。(七)质疑和投诉1 .投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或 者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购机构提出质疑。投标 人对采购机构的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答
11、复的,可以在 答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .投标供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3 .投标人认可采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序,在该程序操 作过程未明显违反法律禁止性规定时,不得提出疑义;4 .质疑、投诉应当采用中面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标 过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证 据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理,否者不予受理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成:1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .政
12、府采购合同6 .投标文件格式(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方 面者作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有要求不合理的,投标人必须在前附表第9项规定的时间前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。2 .采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,将在招标 文件要求提交投标文件截止时间15日前,在浙江政府采购网上发布更正公告,请投 标人自行到网上查看和下载,投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为
13、招标文件的组成部分。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出 的文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布,采 购人非通过采购机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5 .投标供应商一旦参与本次采购活动,即被视为接受了本招标文件的所有内容, 如有任何异议,均己在答疑截止时间前提出。6、若有必要,招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。三、投标文件的编制(一)投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1 .资质文件(不含报价):(1)提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章;(
14、2)法定代表人授权委托书(格式见附件);(3)投标声明书(格式见附件,含重大违法记录声明);(4)政府采购活动确认声明书(格式见附件);(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函;(格式见附件);(6)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函(格式见附件);(7)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函(格式见附件);2.商务技术文件(内容结合评标办法,均不含报价):(1)评分对应表(格式见附件,主要用于评委对应评分内容)(2)公司的基本情况介绍(3)项目工作方案(4)质量保障措施(5)服务承诺(6)管理制度(7)突发事件应急措施(8)疫情防控方案(9)参与本项目主要人员
15、一览表(格式见附件);(10)类似业绩(如有,格式见附件)(11)投标人认为需要说明的其他文件等。3.报价文件:(1)投标函(格式见附件)(2)开标一览表(格式见附件)(3)报价明细表(格式自拟)(4)中小企业声明函、残疾人福利性单位相关资料(如有);(5)投标人需要说明的其他文件和说明(格式略)(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投 标文件视同未提供。2 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招 标文件没有规定的,应采用中华人
16、民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元), 否则视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格,应包括(不含车辆购置税和车辆交强险和商 业保险费)设备、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、 货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3 .投标文件只允许有一个报价,有选择性的报价将不予接受。(四)投标文件有效期1 .自投标截止日起理天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被 拒绝。2 .在特殊情况下,采购机构可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答 复均以书面形式进行。3 .投标人可拒
17、绝接受延期要求。同意延长有效期的,但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。(五)投标保证金1 .按招标公告要求缴纳投标保证金。2 .中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同。3 .下列情况,将取消投标资格:(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件的;(2)投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料;(3)中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的;(4)其他严重扰乱招投标程序的。(六)投标文件的签署和份数1 .投标文件的签章:见前附表;2 .投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字(或盖章),并加 盖投标供应商公章。3 .电子签章操作指
18、南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。(七)投标文件的形式1 .投标文件的形式:见前附表;2 .“电子加密投标文件”:“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客 户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3 .“备份投标文件”:“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成 的数据电文形式的电子文件(备份标书),其他方式编制的“备份投标文件”视为无 效的“备份投标文件”。(八)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认 定属于投标人疏忽
19、、笔误所造成的差错,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补 正(可以是复印件、传真件等)。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行,并应 在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的, 应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件 所作的评价和评分结果。1.在符合性审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效投标:(1)投标有效期不足的;(2)电子投标文件解密失败且未在规定时间内提交备份投标文件的;或仅提交 备份投标文件的;(3)供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单的;(4)投标文
20、件未按招标文件要求签署、盖章的;(5)与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标文件;(6)对一个标项提供两个投标方案的;(7)商务技术文件中出现投标价格信息的;(8)供应商被视为串通投标的;(9)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(10)不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。2.在技术评议时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效投标:(1)未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏 离与事实不符或虚假投标的;(2)明显不符合招标文件标明的规格型号、质量标准的;或者与招标文件中标 “”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;(3)投标技术
21、方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(4)与其他参加本次投标供应商的投标文件(商务技术文件)的文字表述内容 相同连续20行以上或者差错相同2处以上的;3 .在报价评议时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效投标:(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;(2)投标总报价超出招标文件规定的上限价的,或者投标单价超出招标文件规 定的上限价的;(3)投标函的投标报价与开标一览表的总价不一致的;(4)投标报价具有选择性,唱标价格与投标文件承诺的优惠/折扣后价格不一致 的。4 .符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。5 .有下列情形之一的,投标无效且将投标文件
22、、询标记录等报同级政府采购监管 部门或有关职能部门查处:(1)未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息,影响或者可能影响中标结果的;(2)政府采购活动中有其他违法违规行为的;四、开标(一)开标准备采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开 启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加(二)开标准备:1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实;2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的, 视同认可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开
23、标结果提出异议,同时 投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自 己承担。(三)开标流程1 .投标截止时间后,采购组织机构向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始 解密】通知,由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。在线解密电 子投标文件时间为开标时间起半个小时内。投标供应商在规定的时间内无法完成已递 交的“电子加密投标文件”解密的,如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购组 织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”, 上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效;2 .评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审;3 .在系
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