XX市司法局“作风建设提升年”工作方案.docx

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1、XX市司法局作风建设提升年工作方案为着力打造“严、新、快、细、实作风过硬的干部队 伍，引领全局党员干部保持“踏实做事”的实劲和“认真干 事”的细劲，鼓足“提质提标”的干劲和“争创一流”的拼 劲，助力XX经济社会高质量发展。按照XX市”作风建设 提升年”工作方案要求，结合我局实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入落实习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精神，全面 贯彻党的二十大精神以及省委十二届二次全会、xx市委七届 五次全会和市委十六届四次全会决策部署，突出把开展“作 风建设提升年”作为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、推 动高质量发展的具体举措，作为

2、推动司法行政工作取得新成 效的重要载体，突出思想政治引领、围绕重点任务落实、强 化正反教育结合，引导全局党员干部以新奋斗展现新气象、 新作为开创司法行政工作新局面，助力XX经济社会高质量 发展。二、主要目标（一）政治建设全面提升。把握政治大局，强化政治站 位，体现政治担当，深刻领悟“两个确立”的决定性意义, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，附件2XX市司法局作风建设提升年”重点任务和责任分工表后号重点任务具体内容责任单位一开展革命优良传统教育行动依托我市档案馆、XX街道党史馆等红色资 源，针对党员干部、年轻干部持续开展革命优良 传统教育，深入开展领导干部带头宣讲XX红色

3、历史实践活动，引导广大党员干部不断强化理想 信念，坚定对党忠诚之心。牵头单位：政治 处配合单位：全局 各（科室）、局属事 业单位、各司法所二开展干部全面培训行动围绕司法行政工作重点内容，针对不同工作 领域不同培训需求，运用政治轮训业务培训等形 式，帮助党员干部拓展思路、增强本领，激发干 事创业热情，切实把学习成果转化为推动XX发牵头单位：政治 处配合单位：人民 参与和促进法治科展的新思路。社区矫正中心三开展“知家乡、 爱家乡、建家乡”大 讨论行动以“热不热爱XX? ”“希不希望XX好？ ” “准备为XX做什么？ ”为主题，组织全局党员 干部进行研讨活动，每个党支部都要召开党员大 会，每名党员干

4、部都要深入思考、认真回答。在 思想交流中厚植热爱家乡的情怀、明晰建设家乡 的举措、激发干事创业的热情，以思想共识汇聚 奋进合力，营造加快经济社会高质量发展生动局 面。牵头单位：政治 处配合单位：机关 党支部、公证处党支 部匹开展“问计于民、问需于民、问效 于民”调研行动坚持开门纳谏听意见进村入户搞调研，大兴 调查研究之风，通过深入乡镇村屯XXXX街道社 区、企业等基层一线，面向社会各界、广大群众牵头单位：领导班子成员配合单位：全局深入征求意见，真正把亟需破解的难题征集上 来，把民智民意民力汇集上来。领导班子成员要 结合各自职责任务，紧盯分管领域存在的突出问 题隐患和群众反映强烈的热点难点问题，

5、通过深 入调研、全面摸清现状、找准问题症结、谋划破 解举措，拿出实招、见到实效，形成一批高质量 的调研成果。各（科室）、局属事业单位、各司法所五开展“提前两年 实现五年翻身目 标”攻坚行动聚焦市委“1号文件”涉及我局的年度重点 任务，深化“八五”普法规划，服务全市发展大 局、助力完成重点任务。牵头单位：普法 和依法治理科配合单位：全局 各（科室）、局属事 业单位、各司法所、开展“提质提 标、争创一流”争先 行动依据局印发的2023年度重点工作提质提 标、争创一流任务清单干出一批在叫得响、数 得上的工作业绩，特别是能够量化排名的重点工 作。同时，积极宣传工作中的好经验、好做法。牵头单位：办公 室

6、配合单位：全局各 科（室）、局属事业 单位七开展“难题化解”破冰行动坚持问题导向，分条块、分领域查找工作中 长期存在的制约瓶颈确保在解决深层次问题上 取得新突破。同时，对信访积案等历史遗留问题， 实行靶向攻坚，坚决杜绝“新官不理旧账” 。牵头单位：办公 室配合单位：全局 各科（室）、局属事 业单位/开展“助力企业 大发展”服务行动深入“四上”企业进行法治体检，对“四上” 企业推广公共法律服务云超市，开展法律服务。牵头单位：公共 法律服务管理科配合单位：法律 援助中心、公证处普法和依法治理科丸开展“我为群众 办实事”暖心行动立足自身职能，聚焦解决群众“急难愁盼” 问题，把资金、政策、人员力量等向

7、民生领域倾 斜，把平台、服务、载体等向民生点位聚焦，主 动谋划实施民生实事项目，以惠民生、暖民心的 务实举措，不断增强群众的幸福感和获得感。牵头单位：办公 室配合单位：法律 援助中心、公证处各司法所J开展营商环境基础建设提升行动秉持“父母心”营商理念，贯彻落实XX 市公平公正法治环境建设工程实施方案，开展 营商环境“面对面”活动，全面提升营商环境工 作质效。牵头单位：办公 室配合单位：公共 法律服务管理科、依 法治市科、普法和依 法治理科、人民参与和促进法治科十开展作风建设自查自纠行动对标对表“严、新、快、细、实”工作作风r 按照负面清单所列具体情形，从行为规范、工作 表现、落实成效等方面，通

8、过自我评议、多方评 价、群众口碑等形式全面查找、系统梳理作风建 设问题，建立问题台账，制定整改举措，逐项整 改落实。牵头单位：政治 处配合单位：全局 各科（室）、局属事 业单位、各司法所+开展干部作风建设整治行动严格对照负面清单，常态化开展动态监测、 抽查检查、明察暗访等，紧盯个别干部“四风” 问题的外在表现，特别是工作粗放、拖拖拉拉、 热衷传播小道消息等行为，以及破坏营商环境等 突出问题，从快、从严、从重处置。牵头单位：政治 处配合单位：全局 各科（室）、局属事 业单位、各司法所1开展干部日常监督管理行动加强干部日常监督管理；对政治表现、担当 作为、工作作风等方面综合考核不合格、不宜担 任现

9、职的中层干部，坚决予以调整，动真碰硬解 决干部“下”的问题。牵头单位：政治 处配合单位：全局 各科（室）、局属事 业单位、各司法所附件3XX市司法局“作风建设提升年”负面清单号主要问题具体表现处理意见处理依据注1.纪律 规矩意识不 强妄议中央大政方针，对党委政 府决策说三道四。落实中央精神和省市委工作部 署变异走样，自行其是，有令不行、 有禁不止。搞选择性落实，合意的就执行，1 .存在一 问题，年度考核不得 确定为优秀等次。2 .存在 问题，情节较轻 的，采取平职调整、1.党政领导 干部考核工作条 例2.推进领导 干部能上能下规 定2.组织观念淡薄3.执行 工作纪律不 严不合意的就打折扣、搞变

10、通、搞自己 的一套。热衷于打听干部选拔任用的内 部消息，对于一些人事安排无端揣测、 妄评乱议，甚至别有用心地传播不实 消息。执行请示报告制度不力，事前 不请示、事后不汇报。工作人员上班无故迟到、早退、 旷工、中途脱岗、不按程序请销假。工作人员上班期间做与工作无 关的事情，如上网聊天、炒股、购物、转任职级公务员、免 职、降职等方式予以 调整；情节较重的， 给予警告、严重警 告、撤销党内职务、 留党察看、开除党籍 等党纪政务处分。3.存在 问题，情节较重的， 采取平职调整、转任 职级公务员、免职等 方式予以调整；情节 严重的，给予警告、3 .关于组织 人事部门对领导 干部进行提醒、函 询和诫勉的实

11、施 细则4 .中国共产 党纪律处分条例5 .中华人民 共和国公职人员 政务处分法6 .关于加强 督促检查工作的玩游戏、看电影等。缺会不请假或请霸王假，参会 玩手机、打瞌睡。参加教育培训态度不端正、学 习不认真。严重警告、撤销党内 职务等党纪政务处 分。4.存在问 题，视具体情节给予 批评教育、责令检 查、诫勉等组织处 理。意见7.中国共产 党问责条例不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动中央 和省市委各项决策部署落细落实，以紧跟紧随的行动自觉彰 显对党绝对忠诚。（二）宗旨意识全面增强。牢记“国之大者”，坚持以 人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生放在突出位 置，尽力而为、量力而

12、行，充分发挥党密切联系群众的优势， 听民声、察民情、访民意，用心用情用力解决好人民群众的 “急难愁盼”问题，不断增强人民群众的幸福感和获得感。（三）精神状态全面提振。持续增强后发快进、赶超跨 越的信心决心，以敢为善为的责任感扛稳发展重任，以担当 作为的使命感破解发展瓶颈，以时不我待的紧迫感抢抓发展 机遇，时刻保持起步就是冲刺、开局就是决战的奋斗姿态, 积极投身XX高质量发展的生动实践。（四）工作质量全面提高。主动抬高工作标尺、锚定更 高发展目标，自觉在大局中找位置，对标先进、加压奋进, 拿出不甘落后的决心，更多体现XX司法局亮点，推动形成 全局一盘棋、齐心加油干的发展格局。（五）落实成效全面彰

13、显。牢固树立“定了就干、干就 干成、干就干好、干就干出彩”理念，安排的事情立刻行动、 出台的政策迅速执行，干出雷厉风行的快节奏、势如破竹的 高效率，持续推动各项工作落细落实落到位。三、重点任务号主要问题具体表现处理意见处理依据注1.不愿担在重大关头和危难时刻，“爱惜羽1.存在一1.党当，该办的事毛”、不敢亮剑。问题，年度考核不政领导干不办、该负的不敢触及矛盾，对群众上访等问得确定为优秀等部考核工责不负题，采取“鸵鸟政策”“放挺政策”，高高次。作条例2.不敢担挂起、视而不见。2.存在2.推当，怕触及矛面对急难险重任务，特别是群体问题，情节较轻的，进领导干盾得罪人，当性、突发性事件不及时处置。采取

14、平职调整、转部能上能“老好人”不敢啃硬骨头，对本部门本系统历任职级公务员、免下规定史遗留问题、重大改革事项，导致工作难职等方式予以调3.关题长期没有实质性进展。整；情节较重，造于组织人落实工作脱离群众、脱离实际，造成严重后果的，给事部门对成人力、物力、财力和时间的浪费。予警告、严重警告、领导干部对部门纪律作风等方面存在的问撤销党内职务等党进行提醒、3.不会担题，“睁一只眼闭一只眼“，不解决、不追纪政务处分。函询和诫当，工作打不究、不问责。3.存在勉的实施开局面“新官不理旧账”，对企业承诺的问题，情节较轻的，细则事项不兑现或不完全兑现。绐予通报、诫勉等4.中落实市委、市政府重大决策部署缺组织处理

15、；情节较国共产党少招法，工作进展不快、效果不理想。重的，采取平职调纪律处分不积极主动参与全市重点工作，尤整、转任职级公务条例其是对有牵头部门的工作任务，存在与己员、免职等方式予5.中无关思想。以调整。4.存在 问题，情节较轻的， 给予批评、诫勉等 组织处理；情节较 重的，采取平职调 整、免职等方式予 以调整。华人民共和国公职 人员政务 处分法6.中 国共产党 问责条例p主要问题具体表现处理意见处理依据3注1.站位不高，对 一些全市性重点工 作、重大工程、重大工作不积极作为，或工作方 法简单粗暴，导致工作严重受阻、 影响工作进度。1.存在一问题，年度考核不得 确定为优秀等次。1.党政领导干部考核

16、工项目存在“事不关 己”思想对重点项目、重大工作组织 实施中，部署混乱，措施不力，不 主动协调，不积极支持，影响工作 实施。分工不明确，工作效率低， 工作质量不高，只图一己私利，不 顾全大局，不主动协调配合。抓工作遇坎就停、见难就 退，只讲客观条件，不找主观原因， 贻误时机，耽误时间。对市委市政府重大决策、重 点工作部署轻落实，虚多实少，当 “收发室”和“传声筒”，轮流圈2 .存在问 题，情节较轻的，采 取平职调整、转任职 级公务员、免职等方 式予以调整；情节较 重，给予警告、严重 警告、撤销党内职务 等党纪政务处分。3 .存在问 题，情节较轻的，给 予批评教育、责令检 查、诫勉等组织处 理；

17、情节较重，采取作条例2.推 进领导干 部能上能 下规定3.关 于组织人 事部门对 领导干部 进行提醒、 函询和诫 勉的实施 细则2.研究工作不 细，推进举措缺少针 对性、可行性3.落实决策部 署行动不快，推一推 动一动，甚至推了也 不动4.抓落实停留 在表面，表态多调门 高、行动少落实差， 甚至弄虚作假、欺上瞒下阅、层层转发。以规范流程、完善制度为 名，无论大事小事层层签字报批， 看似规范实则空转。说起来头头是道、眉飞色 舞，做起来不得要领、拖拖拉拉。工作时别人动“腿”、自己 动“啸”，别人干着、自己看着， 动不动心生埋怨、牢骚满腹，给同 事挑毛病；汇报时积极表态，把别 人的工作说成自己的工作

18、，把别人 的成绩说成自己的成绩。平职调整、转任职级 公务员、免职、降职 等方式予以调整。4.存在 问题，情节较重 的，给予批评教育、 责令检查、诫勉等组 织处理；情节严重 的，采取平职调整、 转任职级公务员、免 职等方式予以调整。4 .中 国共产党 纪律处分 条例5 .中 华人民共 和国公职 人员政务 处分法6 .中 国共产党 问责条例主要问题具体表现处理意见处理依*号据注1.服务企 业不作为、慢 作为、假作为、 乱作为擅自设立行政审批项目，继续或 者变相审批已取消的审批项目，以及擅 自增设审批前置条件等不按程序进行 行政审批。滥用自由裁量权，利用职权向服 务对象“吃、拿、卡、要二不给好处不办

19、事，给了好处乱办 事，甚至敢违规办事。不见领导批示、指示不办事，对1 .存在一 问题，年度考核不得 确定为优秀等次。2 .存在 问题，情节较轻的， 采取平职调整、转任 职级公务员、免职等 方式予以调整；情节 较重，给予警告、严1 .关 于组织人事 部门对领导 干部进行提 醒、函询和 诫勉的实施 细则2 .推 进领导干部2.服务群 众不热情，对 反映的“急难 愁盼”问题推 诿扯皮、敷衍 塞责3.优化营 商环境不到 位，“亲清”政 商关系流于形 式群众合理诉求不受理、不调查、不处理， 工作推三阻四、办事敷衍应付。不履行一次性告知义务，群众、 企业办事多头跑、多次跑或同一事项多 部门、反复查，惠企政

20、策审批程序多、 审批慢、兑现难，影响企业正常生产经 营。钓鱼执法、设套监管，想方设法 从服务对象身上捞取好处。不到上班时间不干事，临近下班 见不到人或拒不受理应当受理的许可、 审批、备案申请等。重警告、撤销党内职 务等党纪政务处分。3 .存在 问题，情节较轻的， 给予批评教育、责令 检查、诫勉等组织处 理；情节较重，采取 平职调整、转任职级 公务员、免职、降职 等方式予以调整。4 .存在问 题，情节较重的，给能上能下规 定3 .中 国共产党纪 律处分条 例4 .中 华人民共和 国公职人员 政务处分 法5 .中审批窗口空岗空位、无人值守或 有名无实、办不成事，想办事还得跑单 位、找领导。予批评教

21、育、责令检 查等组织处理；情节 严重的，采取平职调 整、转任职级公务员 等方式予以调整。国共产党问责条例号主要问题具体表现处理意见处理依据注-1.思想解 放不够，观念 视野跟不上形 势任务发展需 要暮气很沉、惰气很重，船到码头 车到站，不正常履职。工作热情减退，看摊守业、按部 就班，推着干、看着干，贻误工作。存在比错心理，不向好的学、只1.存在 问题，年度考 核不得确定为优秀 等次；情节较重的， 给予批评教育、责 令检查、诫勉等组1 .党 政领导干部 考核工作条 例2 .推跟差的攀。开展群众工作本领不强，调查研 究、走访群众实效性不佳，对待群众“急 难愁盼”问题不敢、不会处置。领导班子作用发挥

22、不好，管理松 弛、人心涣散、人浮于事。织处理；情节严重 的，采取平职调整、 转任职级公务员、 免职等方式予以调 整。进领导干部 能上能下规 定3.中 国共产党问 责条例本次“作风建设提升年”利用一年时间，持续开展“学、 查、改、建、评、树”，在全系统营造干事创业的浓厚氛围。 大致划分为三个步骤，一是启动准备阶段（4月初），制定工 作方案，全面开展动员部署，为实施“作风建设提升年” 做好思想工作准备。二是组织实施阶段（4月初开始到12月 中旬），各相关科（室）、局属事业单位、司法所要围绕作风 建设提升的任务目标，切实提升党员干部“讲政治、干实事、 重实效、争一流”本领，推动作风问题整改到位、作风

23、建设 持续向好。三是总结验收阶段（从12月初开始到12月中旬）, 把作风建设中形成的好经验、好做法固化下来，形成作风建 设的长效机制。主要实施13项行动：（一）开展革命优良传统教育行动。依托我市档案馆、 XX街道党史馆等红色资源，针对党员干部、年轻干部持续开 展革命优良传统教育，深入开展领导干部带头宣讲XX红色 历史实践活动，引导广大党员干部不断强化理想信念，坚定 对党忠诚之心。牵头单位：政治处配合单位：全局各（科室）、局属事业单位、各司法所 （-）开展干部全面培训行动。围绕司法行政工作重点 内容，针对不同工作领域不同培训需求，运用政治轮训、业 务培训等形式，帮助党员干部拓展思路、增强本领，激

24、发干 事创业热情，切实把学习成果转化为推动XX发展的新思路。牵头部门：政治处配合部门：人民参与和促进法治科、社区矫正中心（三）开展“知家乡、爱家乡、建家乡”大讨论行动。 以“热不热爱XX?希不希望XX好？”准备为XX做什么？ ” 为主题，组织全局党员干部进行研讨活动，每个党支部都要 召开党员大会，每名党员干部都要深入思考、认真回答。在 思想交流中厚植热爱家乡的情怀、明晰建设家乡的举措、激 发干事创业的热情，以思想共识汇聚奋进合力，营造加快经 济社会高质量发展生动局面。牵头单位：政治处配合单位：机关党支部、公证处党支部（四）开展“问计于民、问需于民、问效于民”调研行 动。坚持开门纳谏听意见进村入

25、户搞调研，大兴调查研究之 风,，通过深入乡镇村屯、XXXX街道社区、企业等基层一线， 面向社会各界、广大群众深入征求意见，真正把亟需破解的 难题征集上来，把民智民意民力汇集上来。领导班子成员要 结合各自职责任务，紧盯分管领域存在的突出问题隐患和群 众反映强烈的热点难点问题，通过深入调研、全面摸清现状、 找准问题症结、谋划破解举措，拿出实招、见到实效，形成 一批高质量的调研成果。牵头单位：领导班子成员配合单位：全局各（科室）、局属事业单位、各司法所（五）开展“提前两年实现五年翻身目标”攻坚行 动。聚焦市委“1号文件”涉及我局的年度重点任务，深化 “八五”普法，服务全市发展大局、助力完成重点任务。

26、牵头单位：普法和依法治理科配合单位：全局各（科室）、局属事业单位、各司法所（六）开展“提质提标、争创一流”争先行动。依据局 印发的2023年度重点工作提质提标、争创一流任务清单 干出一批叫得响、数得上的工作业绩，特别是能够量化排名 的重点工作。同时，积极宣传工作中的好经验、好做法。牵头单位：办公室配合单位：全局各科（室）、局属事业单位（七）开展“难题化解”破冰行动。坚持问题导向，分 条块、分领域查找工作中长期存在的制约瓶颈，确保在解决 深层次问题上取得新突破。同时，对信访积案等历史遗留问 题，实行靶向攻坚，坚决杜绝“新官不理旧账”。牵头单位：办公室配合单位：全局各科（室）、局属事业单位（A）开

27、展“助力企业大发展”服务行动。深入“四上” 企业进行法治体检，对“四上”企业推广公共法律服务云超 市，开展法律服务。牵头单位：公共法律服务管理科配合单位：法律援助中心、公证处、普法和依法治理科（九）开展“我为群众办实事”暖心行动。立足自身职 能，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，把资金、政策、人员 力量等向民生领域倾斜，把平台、服务、载体等向民生点位 聚焦，主动谋划实施民生实事项目，以惠民生、暖民心的务 实举措，不断增强群众的幸福感和获得感。牵头单位：办公室配合单位：法律援助中心、公证处、各司法所（十）开展营商环境基础建设提升行动。秉持“父母心” 营商理念，贯彻落实XX市公平公正法治环境建设工程实

28、施 方案，开展营商环境“面对面”活动，全面提升营商环境 工作质效。牵头部门：办公室配合部门：公共法律服务管理科、依法治市科、普法和 依法治理科、人民参与和促进法治科（十一）开展作风建设自查自纠行动。对标对表“严、 新、快、细、实”工作作风，按照负面清单所列具体情形, 从行为规范、工作表现、落实成效等方面，通过自我评议、 多方评价、群众口碑等形式全面查找、系统梳理作风建设问 题，建立问题台账，制定整改举措，逐项整改落实。牵头单位：政治处配合单位：全局各科（室）、局属事业单位、各司法所（十二）开展干部作风建设整治行动。严格对照负面清 单，常态化开展动态监测、抽查检查、明察暗访等，紧盯个 别干部“四

29、风”问题的外在表现，特别是工作粗放、拖拖拉 拉、热衷传播小道消息等行为，以及破坏营商环境等突出问 题，从快、从严、从重处置。牵头单位：政治处配合单位：全局各科（室）、局属事业单位（十三）开展干部日常监督管理行动。加强干部日常监 督管理；对政治表现、担当作为、工作作风等方面综合考核 不合格、不宜担任现职的中层干部，坚决予以调整，动真碰 硬解决干部“下”的问题。牵头单位：政治处配合单位：全局各科（室）、局属事业单位、各司法所四、工作要求（一）加强组织领导。要切实提高工作站位，坚决扛起 主体责任，将开展“作风建设提升年”纳入重要议事日程, 围绕巩固拓展“作风建设年”与巡视巡察整改成效，以年度 重点任

30、务为载体，结合实际，全力抓好落实。领导班子作为 “关键少数二要切实发挥“头雁效应”，把思想摆进去、把 工作摆进去、把职责摆进去，注重以上率下、真抓实干，推 动形成上下联动、全员参与、层层抓落实的工作格局。（二）强化协作配合。要坚持一体化推进“作风建设提 升年”，牵头单位要发挥抓总作用，结合实际制定推进方案， 细化分解任务、明确工作职责，研究解决存在问题，同时与 配合单位加强沟通对接，推动“作风建设提升年”各项工作 落到实处。（三）注重宣传引导。要强化先进典型培树与引领，突 出在依法行政、公共法律服务、“八五”普法、平安建设等 主战场，发现勇挑重担、敢接“烫手山芋”、敢啃“最硬骨 头”的“六会”干部，确保学有榜样、行有示范、赶有目标。 同时，充分发挥媒体作用，通过微信公众号宣传干部改作风、 转作风、强作风的实际成效，营造干事创业的浓厚氛围。附件：L XX市司法局“作风建设提升年”工作领导小组2. XX市司法局“作风建设提升年”重点任务和责任分工表3. XX市司法局“作风建设提升年”负面清单附件1XX市司法局作风建设提升年工作领导小组为加强对“作风建设提升年”工作的组织领导，决定成 立XX市司法局“作风建设提升年”工作领导小组，成员如 下。组长：XX副组长：XX成员：XX