2023西方行政学说期末复习指导.docx
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1、西方行政学期末复习题解答一、填充题1 . “行政管理”是英文“PublicAdministration” 一词的汉译,传统上亦称 公共行政或 “公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为公共管理o2 .法国政治家布丹的共和六论以及近代英国政治思想家洛克的政府论和法国 启蒙思想家孟德斯鸠的论法的精神和卢梭的社会契约论等历史性著作中,都蕴含 着丰富的行政管理思想。3 .在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便起先重视通过科学管理来寻求政府行政效 率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于 机关办公室管理,库克也曾将科学 管理运用到 教化和市政机构;而怀特则用科学管理理论探讨政府行政管理。4,
2、从学科发展历史来看,行政学是从 政治学中分别出来而成为一门独立学科的。5 .威尔逊在行政学探讨一文中,从行政学 探讨的起点和详细探讨内容两个方面 对行政学探讨的目标和任务做了明确界定。6 .从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特殊受到了德 国行政探讨思想的影响,斯坦 因_是其中享有盛名并具有肯定的代表性的任务。7 .威尔逊的行政学探讨方法论主见,应当运用历史方法和比较方法对不同政府所共 有的行政管理规律进行探讨。8 .威尔逊认为,在行政管理活动中,公共舆论将起权威性评判家的作用。9 .古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位 闻名的行政学家,还是享有盛誉的政治学家
3、和教化家o10 .古德诺关于“也迨是国家意志的表达,丘政是国家意志的执行”以及如何实现 二者协调的创见对其后行政学的独创探讨颇有贡献。11 .古德诺对政治与行政“二分法”表现出的爱好,主要已不是在于政治与行政的0型, 而是在于二者的 o12 .古德诺的行政学探讨和威尔逊的探讨有着相当一样的地方,他也是站在公共利益 一边,主见公共行政权力的 会别o13 .韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但 权威和 限制 是各类社会组织都不行或缺的要素之一。14 .官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认 为,它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性
4、和连续性。15 .威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行 政公务中主动解除 政治性因素。16 .韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统探讨的学者之一,因此,有人把韦伯 称作组织理论之父。17 .西方行政学的产生和发展是与西方 科学管理运动亲密相关的,而对于这场运动的 形成起着确定性影响的乃是泰勒。18 .为了提高劳动生产效率,泰勒主见明确划分安排职能与执行职能,变更传统的 阅历工作方法。19 .泰勒所谓的第一流的工人是适合其工作而又情愿努力干的人。20 .泰勒认为,规模较大的企业不能只依据 职能原则来组织和管理,而必需应用例外 原则。21 .作为一位与泰勒处
5、在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作 业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“ 一般管理理论”。22 .法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析18 .巴纳德概括的管理人员的职能为(ACE)A.建立和维持信息沟通的体系B.独立地、创建性地发觉问题和解决问题C.促成组织成员供应必要的服务D.激励组织成员,从内心角度扩大接受范围E.规定组织的目标F.出于公心,对组织负责19 .西蒙认为,决策过程包括以下阶段:(ABCD)A. “情报活动” B “询问活动” C. “选择活动” D. “设计活动”E. “施行活动” F. “审查活动”2
6、0 .西蒙认为,个人在参与组织而成为组织成员之后,在组织成员的地位上所作的有关 组织的确定受组织影响,这种组织影响力主要表现为:(ABDEF)A.凝合B.权威C沟通D.组织认同E.效率准则 F.训练21 .林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有(ABCF)A.价格体系B.层级体系C多元体制 D.限制体制 E.竞争 F.议价22 .林德布洛姆特殊对渐进分析的层次进行划分,即划分为(ACF)A.简洁的渐进分析C.断续的渐进分析B.困难的渐进分析D.连续的渐进分析E.战略分析F.觉略分析23 .在林德布洛姆看来,渐进决策须要遵循的基本原则有(BDF)A.不急不躁原则C.平稳过渡原则B.按部就班
7、原则D.稳中求变原则E.连绵不断原则F.积小变为大变原则24 .根据马斯洛的须要层次说,人的基本须要一般被划分为以下层次:(ACDEF)A.生理的须要B.生活的须要C.平安的须要D.敬重的须要E.感情和归属上的须要F.自我实现的须要25 .麦格雷戈认为在Y理论提出时,已经有某些与Y理论相一样的创新思想在应用上取 得了肯定的成果,主要表现为:(ACDF)A.分权与授权B.层级分明C.扩大工作范围D.参与式和协商式管理E.激励职工自主创新F.激励职工对自己的工作成果作出评价26 .沃尔多认为,传统行政学在1940年前始终支配着行政学领域的基本特点有:(BCDEF)A.对“社会效率”的追求B.接受政
8、治一行政二分法C. 一般管理取向D.通过科学分析来寻求一般原则E.强调行政活动的集权化F.对实质“民主”的基本承诺27 .新公共行政学的基本主题是(ABC)A.参与B.分权 C.代议官僚制D.案例探讨 E.公共政策F.行政组织28 .在沃尔多看来,现代组织理论的思想基础仍旧是20世纪西方文化中的:(ABCDE)A.科学 B.理性 C.效益 D.效率 E.生产率 F.道德29 .里格斯提出的闻名的行政模式是(ABC)A.农业社会的行政模式30 工业社会的行政模式C.过渡社会的行政模式D.棱柱型行政模式E衍射型行政模式F.溶合型行政模式30 .里格斯认为,影响一个国家公共行政的生态要素多种多样,其
9、中最主要的有(ABDEF)A.经济要素 C.文化要素 E.政治构架B.社会要素 D.符号系统 F.沟通网络31 .新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度,以增进社会公允实 现的可能性:(BCDEF)A.组织 B.伦理C.民主 D.政治互动E.公民参与 F.回应性32 .新公共行政学认为,行政组织中存在着以下几种运作过程(ABCF)A.安排C.边际交换E.社会责任B.整合D.社会结构F.社会情感33德鲁克认为,组织中的目标可分为(ABCF)A.战略性目标C.方案E.结构B.策略性目标D.标准F.任务34德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段(ADE)A.制定目标C.管理过程E.对成果
10、进行检查和评价B.制定方案 D.实现目标 F.形成模式35彳惠鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括(ACDF)A.目标制定E.监管B.标准制定F.评估C.分解D.实施A.目标E.效果37 .奎德认为, A.前期调研 C.广泛探究 E.说明说明B.备选方案C.分析过程F.模型D.标准36 .在奎德看来,政策分析一般包括的要素有(ABEDF)无论问题属于何种性质,政策分析过程都要包括的基本阶段是(BCDEF)B.总体概述D.多方比较F.测试检验38 .布坎南认为,导致政府机构工作低效率的缘由有以下几个方面:(BCDEF)A.目标不明确B.缺乏竞争机制C.缺乏降低成本的激励机制D.政府机构自我
11、膨胀F.政府的寻租行为E.监督信息不完备39 .法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有 (ABCD)A.想象B.解构C.去领地化D.变样E.反思F.创新40 .法默尔透过后现代主义的透镜,从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐 释(ABCEF)A.特殊主义B.科学主义C.技术主义D.逻辑主义E.企业精神F.说明学41 .霍哲认为恰当的领导角色须要做到(ACDF)A.转化性领导B.加强沟通C.正确识别雇员动机D.建立信任E.实施激励F.传播清楚的愿景并扫除障碍42 .霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关 键性概念有(ACD
12、EF)A.为质量而管理B.追求效率C.开发人力资源D.适应技术E.建设伙伴关系F.绩效评估43 .在以下列各项中,属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任是(ABCDE)A.建立市场规则C.利用政策平衡供求关系E.调整公共投资政策B.为消费者供应信息D.激励新的市场因素的产生F.支持建立基层管理组织44 .奥斯本认为,一旦适当的措施到位,政府部门便可以利用测量供应的信息去改进自 己业绩的方法是(BCD)A.按业绩制定目标 C.按业绩进行管理 E.对效果作审核B.按业绩付酬D.按效果作预算F.对效果作评估A.企业家政府理论 C.民主公民权理论 E.组织人本主义45 .登哈特认为,在新公
13、共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代性的理论先驱 主要包括(BCDE)B.后现代公共行政理论D.社区与公民社会的理论F.新公共行政学46 .公共治理理论认为,公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中,政府与 其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系,主要有(CDF)A.政府组织与非政府组织之间的关系B.正式组织与非正式组织之间的关系C.主导者与智能单位之间的关系D.组织之间的谈判协商关系E.政府与执政党的关系F.系统的协作关系来揭示的。23 .法约尔的主要功绩在于开创了组织探讨领域。从组织理论上看,法约尔所探讨的主 要是组织结构问题。24 .法约尔的理论已由当代美国传统管理学派
14、的学者们加以继承并发展。这个学派亦称 管理过程学派。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大影响,特殊是管理要素说和管 理原则,在很大范围内已经得到了干脆或间接的应用。25 .怀特作为西方行政学的奠基人,尤其擅长 人事行政问题的探讨。他坚信行政管理 存在着一些具有 普适性的理论原则。26 .怀特早在19世纪20年头便从经济坏境和政治坏境、客观社会坏境以及 科技坏境 等诸方面对行政坏境之于行政管理的重要影响作了较为深化、系统的探讨。27 .怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权利的适当安 排为基础的。28 .怀特指出,端正官纪应从 干脆和 间接两个方面进行,这两个途径要相互补充
15、敏 捷运用。29 .综观古利克的整个行政学思想,我们不难发觉它明显具有一体化和 实践性的特 征。30 .在古利克看来,在一个多元化社会中的民主制政府优于集权制政府,因为前者 能够产生新思想,具有自由指责的矫正效应并且要求老百姓对最终结果做出评价。31 .古利克的各人爱好始终都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。32 .古利克采纳了威尔逊关于应当建构一门行政科学的主题,认为这样一门科学应当建 立在一些既可以应用于 公共部门又能够应用于 私人部门的基本原则之上。33 .厄威克长期从事 管理询问和探讨工作,他在管理学方面的主要贡献是把古典管理 理论一系统化。34 .厄威克认为,管理过程由三个职能
16、组成:安排,组织和 限制。35 .厄威克认为管理限制的派生职能同组织的人事因素有关,主要包括配备人员、选 择人员、安置人员和惩处。36 .多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。37 .巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理 解。38 .巴纳德认为权威包括两个方面:一是主题或个人方面,把吩咐作为有权威来接受: 二是客体方面,吩咐被接受的性质。39 .在巴纳德看来,所谓组织平衡实质上就是 贡献与 诱因的平衡,它是组织生存和 发展的关键环节。40 .巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息沟通这三个相互关联的要 素构成的有机整体。4
17、1 .西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”探讨方法 的批判而提出的行为主义行政学说。42 .在行政学探讨中,西蒙是以事实与 价值因素的区分为其方法论的动身点。区分 这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的学问理论。43 .以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主见之一就是提出 新的概念工具去从事探讨。44 .从行政行为一书问世起,西方行政学便起先迈进了一个新的时代,即以科学 化的概念,实证的探讨方法来取代传统的、充溢含混命题和教条化陈述的内容。45 .西蒙的有限理性 决策模式和林德布洛姆的渐进决策 模式都是从实证角度对理性 决策模式作了分析和指责。46
18、 .林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分,即划分为简洁的渐进分析、断续的渐进 分析和策略分析三个层次。47 .林德布洛姆认为,政策分析之所以不能进行理性化的周密分析,而要采纳渐进分析, 是因为决策与政策的制定必定要受到政治、技术和现行安排的制约。48 .在方法上,渐进决策模式注意事物变更量的积累,以量变导致质变;它强调在进行 变更时维持 决策的稳定,因而主见积小变为大变的修改,而不是引起动荡的变革,逐步 对政策加以修改并最终变更政策。49 .麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出 的以注意发挥人的才能和热忱、重视 人的行为、敬重 人格为特征的Y理论。50 .麦
19、格雷戈在企业的人性方面中把Y理论叫做“个人目标和 组织目标的结合”。51 .扩大职责范围、权利下放、分散责任和群众参与管理,是麦格雷戈认为在组织 中实施贯彻执行Y理论的儿种详细方法。52 .沃尔多著有公共行政的事业等大量行政学名著,是西方新公共行政运动的 主动提倡者和参与者。53 .沃尔多说,在公共行政领域,除了案例探讨方法,尚很少有什么其他探讨公共政 策的方法。54 .沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期,其次个 阶段称之为新传统组织理论时期,最终一个阶段称之为现代组织理论时期。55 .沃尔多在公共行政领域除了是一个创建者之外他还更多的是一个 评论家。因此, 他所
20、起的作用与其他行政学家有所不同。56 .20世纪六、七十年头,行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依靠,由纯理论探 讨转向应用探讨。57 .里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相 互影响进行 比较探讨而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科的。58 .里格斯在行政生态学中以传统泰国和现代泰国作为溶合型行政模式的典型代 表,以菲律宾作为棱柱型行政模式的典型代表,以美国作为衍射型行政模式的典型代表, 对它们作了深化分析。59 .里格斯提出的过度社会(发展中国家)公共行政的三个基本特点是 异质性、形式 主义和重叠性。60 .行政生态学是以行政现象、行政行为与行政坏
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