财务人员不作为乱作为自查报告.docx

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1、20/大半年，我局在区委、区政府和市地税局的正确领导下，全面实行科学发展观，依据 止滑提速、发展经济的要求，以组织收入为第一要务，抢抓地方经济快速发展的机遇，顺势而 行，乘势而上，坚决信念、勇挑重担、扎实工作、攻坚破难，为实现生态立区、工业强区、物 流兴区、商贸活区，建设成都北部新城、构建和谐青白江努力供应财力保障。依据区委目督办通知要求，我局比照目标仔细进行自查，现将自查状况报告如下：一、一级目标完成状况（一）二三产业税收占二三产业增加值比重状况。依据工作目标要求，20*二三产业税收 占二三产业增加值的比重较上年有所提高为完成目标任务。我局已实行了许多切实可行的措施 力争实现同比有所增长，力

2、争完成年度目标任务。我局征收的税收全部属于二三产业税收，截 止6月31日共组织各项收入46595万元，较上年同期增收5443万元，增长13.29%,由 于统计局尚未统计出二三产业增加值，所以20xx年度上半年二三产业税收占二三产业增加值 的比重无法统计。（二）完成地方财政收入状况。今年区委、区政府给我局下达的组织地方财政收入任务为 42950万元。今年上半年，我局共组织地方财政收入23337万元，较上年增收5337万元， 增长29.65%。其中：一般预算收入23010万元，较上年同期增收5449万元，增长 31.03%,完成区委、区政府下达目标任务的54.44%;地方税收收入（不含耕地占用 税

3、）18348万元，较上年同期增收2267万元，增长14.1%,完成区委、区政府下达目标任务 的 50.81%o二、重点目标完成状况（一）高度重视城乡环境综合整治工作。依据印发关于进一步深化推动城多环境综合整 治的工作方案的通知（青委办发20xx30号）文件精神以及区委区政府有欠城乡环境综合 整治的工作部署，我局担当龙王镇青光村、三方村整治包片督促任务。为推动包片督促工作顺 当开展，我局一是高度重视，成立了以局长为组长、一名副局长分管的督促工作组，每周定期 到包片村走访查看整治工作的进展状况。二是刚好连接，与龙王镇政府、青光村、三方村村委 会保持联系，加强沟通，将督促中发觉的问题以及提出的解决思

4、路与方法刚好传达给乡镇、村 委会，以推动整治工作进一步开展。三是资金扶持，依据节约、有效的原则，从单位自有资金 中拨出10000万赐予龙王镇对整治工作进行扶持，促进了城乡环境综合整治工作顺当开展。（二）用实际行动主动深化文明城市建设。为巩固全国文明城市创建成果，深化全国文明 城市建设，我局对深化创建工作进行了特地部署并仔细落实。在主动协作有关部门开展对基础 设施和环境卫生的综合整治的同时切实加大内部监督检查力度。每周不低于两次对全局工作环 境是否整齐、干部着装佩证是否规范、相关制度落实是否到位等状况进行监督检查。另外要求 全局干部职工站在讲政治的高度，主动支持、参与深化文明城市工作，形成人人共

5、建文明城 多、人人共享城乡文明的良好氛围，使更多干部在深化建设工作中出力，更在深化建设工作中 JT7 JLZ. 15 o三、职能目标完成状况（一）强化项目税收管理措施状况。今年经济发展的牛鼻子是投资拉动，我局抓住青白江 以铁路集装箱中心站、省建院成都分校等195个项目、121亿投资拉动的机遇，制定了xx 区地方税务局关于加强全区建设项目税收征收管理的通知，以项目为抓手，加强对项目立 项、项目开工、项目进度、项目结算、税款入库全过程的跟踪和控管。对建设项目信息进行全 面的收集、整理分析、形成信息库和分类清理，并刚好主动向政府汇报，争取政府支持和相关 部门的协作，政府出台了关于加强我区建设项目综合

6、治税工作的通知，有力提升了对全区 建设项目的税收管理力度。16月，我局征收营业税11939万元，同比增收1760万元，增长 17.29%。其中建筑业营业税收入6130万元，同比增收4062万元，增长180.69%。（二）对重点税种、重点行业、重点纳税大户的税源动态管理状况。1 .今年以来，我局将年纳税额在50万元以上的123户企业列为重点税源，建立了重点 税源区局宏观监控、管理所中观监控、管理员微观监控的管理制度。坚持送税收政策上门，深 化到重点企业，调查了解其生产经营状况，驾驭税源。虽然全球经济危机接着恶化，对我区众 多重点企业的影响日益加深，导致一部份企业开工不足，盈利水平下降，据统计，企

7、业亏损面 达45%,今年16月纳入重点税源监控管理的前123户企业入库收入27996万元，减收 4328万元，但重点企业纳税总额仍占我局收入总额的62.7%,充分显现了重点税源的支撑效 应。2 .我局抓住企业所得税汇算清缴的契机，制定了xx市xx区地方税务局关于做好2008 年度企业所得税汇算清缴工作的方案，依据企业所得税标杆管理和行业税负管理相结合的方 法加强企业所得税征管工作，在制造业、交通运输业和建筑安装业这三个重点行业中选取企业 进行行业税负调查，进行比对分析。同时以新办企业所得税征管范围调整为契机，加大了对物 流企业、房地产企业和建筑安装企业税收的清理。加强发票管理，提高以票控税效能

8、。（三）深化开展多种形式的税宣活动状况。在做好日常税法宣扬普及工作的基础上，重点 开展了以 税收、发展、民生为主题的第18个税收宣扬月活动。活动月期间，与区国税局联 合进行了窗口服务人员宣誓活动，对限时办结制等十项制度进行公开承诺；将好书送农家活动 与第18个税法宣扬月主题结合，全局税收干部共捐赠与税收相欠的书籍100余本，音像制品 10余张，以及税收学问简介等资料；坚持开展送税收法律法规和政策进社区、进企业、进校内 的三进活动，将税收宣扬渗透到居民生活的各个方面；向全区纳税人发放个税宣扬资料1000余份，有力地促进了个人所得税的征收管理；联合XX区国税局在成都技师学院XX区分院以举 办讲座、

9、播放税收动漫等形式开展了别开生面的税法宣扬活动；充分发挥办税服务厅、报纸、 电台等载体的作用，刚好为纳税人供应纳税信息。税法的普及率、知晓率、遵守率大为提高。（四）贯彻全面推动依法行政实施纲要，提高税收执法水平目标完成状况。进一步规 范税务人员的执法行为，强力推动依法行政。严格执行税收执法责任制岗位职责和工作规 程，用制度规范每一个岗位和每一名干部的执法行为。强化执法检查，变抽查为常常性全面 检查，严格过错追究。在全面提升税收执法规范化、精细化水平方面，我局结合行业管理与属 地管理，规范税收行为，加强行业征管数据、财务数据、生产经营数据对比分析，提高行业税 负水平。本着精细化以专业化为前提的原

10、则，为切实加强对个体零散税收的征收管理，今年以 来成立了专业个体税收征收管理所，特地负责青白XX区的个体税收征收管理工作，进一步规 范了个体税收秩序，在我区营造依法纳税氛围取得良好效果。（五）加大检查力度，完成专项检查任务，以查促收、以查促管完成状况。20XX年以来， 我局加大税收稽查执法力度，为税收征管工作供应有力保障，坚持以查促收，以查促管，主动 采纳多种措施：第一是税务稽查与征收管理所刚好沟通，实行税收信息共享；其次是稽查预 报、税务质疑约谈和税收稽查等手段联动出击，加大查处力度；第三是与工商、国税、国土、 房管等相关部门协调协作，形成齐抓共管的综合治税力气；第四是清缴欠税与查处税收入库

11、相 结合，提高按时足额入库率，充分发挥了税务稽查在税收法制建设中的作用。五是在抓好日常 稽查、重点稽查、专项检查的基础上，加大大案要案的查处力度，尤其是抓好典型案件、有影 响案件、举报案件的查处工作，以提高纳税人的遵守法律遵从度。今年上半年已对52户企业 实施了稽查预报，通过稽查预报企业自查补缴税款62.24万元，滞纳金14.79万元，合计自 查补税77.03万元。四、招商引资目标完成状况依据区委、区政府年初下达的招商引资目标，我局已实行了多种切实可行的措施，与目标 企业进行多次连接洽谈，取得了较大进展，确保将在年终完成年度目标任务。五、保证目标完成状况（一）完成党的建设目标。20xx年上半年

12、，我局全面实行了中国共产党党和国家机关基 层组织工作条例和有关规定，进一步增加基层党组织的战斗力。在面临极大收入任务压力的 状况下，开展学习实践科学发展观活动。我局采纳了丰富活动形式践行科学发展观：一是坚持 利用每周五下午政治业务学习时间，组织机关党员干部仔细学习科学发展观学习读本，通 过科学发展观的学习，促进税务工作科学发展；二是在地税内网上开设了学习实践活动专题论 坛，开展学习实践活动心得体会网上沟通，有75篇体会文章在网上进行了沟通；三是组织开展学习王瑛、谭东先进事迹专题教化活动；四是召开特邀监察员座谈会，征求对地税工作的看 法和建议。通过学习，党员们充分相识到：在当前这个特别的历史时期

13、，地税部门肩负着为支 持复原重建、平衡财政收支和保持经济平稳较快发展供应稳定财力支撑的重要职责，科学发展 观是我们应对挑战克服困难的强大思想武器。（二）完成党风廉政建设目标。我局党组长期以来都把党风廉政建设作为税收工作的重要 组成部分来抓紧抓好。今年一是制定了XX区地税局党组成员党风廉政建设责任制分工, 分解任务，明确责任，健全了党风廉政建设的领导机制。二是结合我局工作实际制定下发了 XX区地税局20XX年度党风廉政建设工作看法，对全局20XX年度党风廉政建设和反腐 败工作进行了特地的支配部署。三是刚好召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，传达了市局 税收工作与党风廉政建设工作会议精神，并与各科

14、室、所、稽查局层层签订了党风廉政建设 责任书和维稳工作目标责任书，落实了党风廉政责任制。四是严格执行内部审计制度， 依据相关要求，仔细做好内部审计工作，今年4月结合干部轮岗，对5个所开展了审计工 作，未发觉内部管理经济活动中的违法违规行为和主要领导的经济责任问题。（三）完成精神文明建设目标。自xx市荣获全国文明城市称号后，为接着巩固文明城市成 果，我局以公民道德建设宣扬月活动为契机，围绕讲道德、做好人文明成都光彩有我主题主动 开展了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教化实践活动。坚持开展学习谭东、王瑛先 进事迹的活动，将谭东同志的先进事迹通过局域网进行宣扬，在局大门惹眼位置制作了王瑛同 志

15、先进事迹展版，组织干部职工进行学习，让大家把学习先进自觉与当前税收工作紧密结合起 来，爰岗敬业，无私奉献。以诚信、微笑、温馨为主要内容，增加职业道德，规范服务内容， 提高服务水平，热忱为纳税人服务，在我局办税大厅开展了服务明星评比活动，三位职工获优 质服务明星称号。（四）维稳和综治工作目标。今年以来，我局紧紧围绕构建和谐青白江，坚持以科学发展 观统领稳定工作，主动预防和妥当处置各类群体性事务。严格落实维稳工作责任制，与各科 室、稽查局、各税务所签定维稳目标责任书，明确责任。加强维稳工作的领导力度，一把手亲 自抓、负总责，将综合治理工作纳入年度工作目标，加大不稳定因素源头防范力度。充分发挥 地税

16、职能作用，全力维护全区社会稳定，严格落实下岗职工再就业、残疾人员等社会弱势群体 就业方面的各项税收实惠政策，避开冲突激化，助力企业发展，为维护全区社会稳定做出了主 动贡献。今年以来未发生一件综治安案件，完成了维稳和综治工作目标任务。（五）完成依法治区工作目标。一是仔细开展税法宣扬普及工作，重点开展了以 税收、发 展、民生为主题的税收宣扬月活动；进行窗口服务人员了对首问责任制等制度进行公开承诺； 坚持开展送税法进社区、进企业、进校内的三进活动，向全区纳税人邮寄个人所得税和土地运 用税宣扬资料3500余件；二是强化对餐饮消遣业的管理，坚持以票控税。不定期对辖区内的 个体工商户发票的运用状况检查。今

17、年以来收缴伪造的xx市有奖定额专用发票假发票54份，票面金额2640元。；三是深化行政审批改革，优化办事流程，对行政许可事项和非行政 许可审批事项进行清理；四是对无证经营户进行全面清理，重点加大对农夫街、城乡结合部、 流淌摊点、零时经营的个体户清查力度，共查处无证经营户474户。进一步营造了公允、公 正、公开的税收法治环境，完成了依法治区工作目标任务。（六）完成统战工作目标。我局深化贯彻新时期新阶段党的统战方针政策，坚持将统战工 作纳入党委（党组）重要议事日程，纳入目标管理；确定分管领导负责统战工作；激励各民主党 派围绕统筹城乡发展建言献策，做实事、办好事；主动参与我为应对国际金融危机献一策活

18、动; 支持和帮助本单位、本系统内的民主党派成员抓好学习，提高素养，开展调研，参政议政，发 挥主动作用；依据统一部署，开展非公有制经济代表人士综合评价工作。（七）完成平安生产工作目标。一是仔细实行平安工作一岗双责制，确保责任明晰、任务 明确、责任到人、工作到位。二是高度重视公共平安。意识到平安工作关键在平常，常常性进 行全面排查和整改平安隐患，不留死角。三是强化宣扬，普及学问。通过宣扬，帮助干部职工 了解平安学问，强化平安意识，树立人人参与防范的观念，增加自救互救实力。四是对全局消 防平安状况进行了全面检查，更换和增加消防设施，消退平安隐患。五是严格管理制度，加强 宣扬教化，进一步规范车辆平安运

19、用。（八）完成支配生育工作目标。加强领导，落实责任，成立了以局长为组长的支配生育工 作领导小组，明确详细责任科室和责任人；加强宣扬，仔细组织干部职工学习了人口与支配 生育法律法规选编，开展了对中华人民共和国人口与支配生育法、支配生育技术服务 管理条例、社会抚养费征收管理方法、流淌人口支配生育工作管理方法和四川省 人口与支配生育条例的学习和探讨；加强流淌人口管理；为干部独生子女接着办理双全保险； 刚好完成其他表报、简报、信息任务。（九）完成规范化服务型政府建设工作目标。一是为纳税人供应预约服务、延时服务、上 门服务、提示服务、问需服务；二是加大了窗口的硬件投入，进一步优化办税环境；三是仔细 落实

20、富民惠民措施，主动落实西部大开发、国产设备投资抵免、灾后重建、下岗再就业等税收 实惠政策；四是主动开展提升行政效能建设工作，完成了规范化服务型政府建设工作目标任 务。六、存在问题组织收入是地税工作的第一要务，在当前地税工作仍受制于去年512特大地震灾难和宏 观经济危机带来的巨大不良影响形势下，我局下半年组织收入工作面临极大困难。（一）经济的不确定性，导致税源萎缩。全球经济危机接着恶化，对我区企业的影响日益 加深，导致一部份企业开工不足，效益下滑，导致短期内税源不断萎缩，攀成钢公司、华明玻 璃纸等企业部份停工，影响地方税收1500万元。博能燃气公司售气量大幅下降，怡湖宾馆拆 迁，影响地方税收50

21、0万元，蓝风化工效益下滑加之去年一次性税收，影响地方税收2100 万元。迪奥植化、味之素、望晖石油管等11户出口型企业，受海外订单影响，出现程度不同 的停产，影响地方税收670万元。危机进一步走势的不确定性，较为严峻地制约了税收工 作，也必将对下半年税收收入的完成带来不确定的影响。（二）房地产不容乐观，拉动上下游税收下降。今年以来，虽然房地产市场有了明显回 暖，但制约因素仍存在，给房地产税收的增长和入库带来了极大的不利：一方面我区存量房 较多，预料年内可销售房产面积为88万平米，按乐观估计仍需三年多时间才能消化，开发商 资金回笼缓慢，普遍出现资金短缺现象；另一方面，今年1-5月，我区房地产建安

22、合同规模为 为51亿，较上年同期削减16亿，且其中有近4亿是上年未完成合同，新投入不足，可见 房地产开发企业当前对将来前景并不看好。今年1-5月，销售不动产营业税收入同比减收 1510万元，下降50.15 %,契税同比减收953万元，下降57.03%,预料全年房地产行业 税收影响达3000万元以上。同时房地产的不景气，对上游企业影响很大，冶金、建材、化工 是我区的主导产业，房地产业的投资下降，对我区很大一部份企业如攀成钢、台玻、升达林 产、巨石等企业的产品带来较大的冲击。七、下一步重点工作措施依据区委、区政府认清形势、坚决信念、迎难而上，超常工作的指导方针和工作要求，结 合xx区税源结构的实际

23、状况，20xx年下半年，我局将依据区委、区政府的要求，在上半年 取得成果的基础上，攻坚克难，探究创新。（一）在工作看法上提炼信念。困难面前，信念最重要。用在危机中树立信念，在困难中 下定决心，在前进中树立雄心来统一班子和全局干部职工的思想，使大家相识到信念来源于中 心的政策，来源于成都的三大发展优势，来源于上级的正确领导和关切支持，来源于青白江经 济良好的发展势头；来源于全体干部职工的精神状态和真抓实干，树立起泰山压顶不弯腰，只 要思路对了，就有出路，只要苦干巧干就会胜利的思想。（二）严格依法组织收入，确保税款刚好足额入库。仔细实行依法治税、应收尽收、坚决 不收过头税、坚决禁止越权减免税的组织

24、收入原则，切实提高收入质量。严格落实局领导联系 所、科室随分管领导与税务所挂钩的工作制度，考核与收入进度挂钩，使人人肩上有担子，人 人心里有压力，同心同德、全力以赴做好组织收入工作。（三）做好分析预料和比对工作。牢牢抓住组织收入工作的主动权，既要分析预料收入工 作中的不利因素，做到对困难心中有数，又要更多分析查找出收入的增长点，找准收入任务的突破口。坚持联系企业制度，多了解企业的真实状况，把握好经济的运行趋势；坚持每月主要 收入指标运行分析，找准征管的薄弱环节，努力做到应收尽收，把握好税收的运行趋势。（四）提高征管质效，做到以管促收。围绕精细管理、科学管理，在提高征管质量上下功 夫，在以管促收

25、上做文章。加强发票管理和注销登记管理，防止税收流失。另外，充分利用耕 地占用税标准调整的机会，加强对政府的汇报，变更耕地占用税征管方法，抓牢征收的主动 权。（五）强化稽查职能作用。着重抓好以下几点：一是充分发挥稽查应有的职能：依法治税 的职能、以查促管以查促收的职能、外查偷税内查失职的职能、规范企业财务管理的职能。二 是抓好专项检查，包括上级支配的和局党组支配的专项检查。三是刚好组织完成领导交办件和 举报案的检查。四是帮助纪检组做好一岗双责的落实。五是加强对欠税的清理。（六）加强对企业的走访调查。通过深化企业了解驾驭企业生产经营状况，对税收政策进 行宣扬说明及进行纳税辅导工作，可以刚好反馈税收征管中存在的问题，确保税源信息的真实 性，做好税源分析，同时也可以精确把握纳税人需求、做好对企业的税收服务。既要做到守土 有责，寸土必争，应收尽收，又要不折不扣落实税收实惠政策，主动为企业排忧解难，减轻企 业负担，维护社会稳定。