上海地铁防汛预案.docx

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1、上海地铁防汛预案24小时值班，确保信息畅通入汛后各运营和建设工地实行24小时防汛值班制度，实时掌握安全动态情况，执行突 发险情灾情报告制度，一旦路线区间、车站出入口、洞口、基坑等重点部位浮现水淹、积水 等影响轨道交通正常运营和工程安全的情况，确保快速反应并组织力量进行抢修。地面、高架路线做好防雷措施，列车采取手动驾驶做好高架路线车站、基地、列车、触网防雷措施工作；排摸运营路线沿线施工作业对车 站和路线防汛防台的影响；做好重点生产办公场地及设备机房的防淹、防漏检查；确保车站 室外设施结构的坚固。特别对于雷暴强降雨天气，运营路线对地面、高架车站改自动驾驶为列车司机手动驾驶， 以在突发情况下能及时处

2、置，确保列车运行平稳有序。防汛防台物资到位，设备正常在车站、基地与工地现场的防汛板、阻水袋、沙袋、防滑垫等各类防汛防台物资准备到 位的前提下，对各车站出入口、运行区间、路线洞口及各基地的集水、排水系统设施及下立 交泵房等重点设施设备加强维护检查频次，加强各车站和工地暂时泵、挪移照明器材等挪移 电器具的保养维护。及时发现和整改薄弱环节热线和微博加快介入处置速度针对前阶段暴雨中发现有运营车站、天桥和列车渗漏水的情况，即将采取暂时应急措施， 保证乘客有序通行，确保车站运营安全，目前已经在初步控制漏水的基础上，组织制定了专 项堵漏整治方案，尽快彻底消除渗漏与积水隐患。同时，运营方还通过地铁服务热线和地

3、铁微博，及时获取车站防汛情况，迅速介入处理。加强运营现场服务措施出借爱心伞获乘客称赞车站增加防滑毯、防滑指示牌、挪移导向等，加强清扫人员力量及时清扫积水，对重点 车站出入口和楼梯加强人工监护确保乘客安全等；增加人工广播及自动广播的次数，提醒乘 客天雨路滑，小心出行；车站随时监控，了解站外地面排水系统的排水能力，针对容易发生积水的出入口站点外 区域进行重点防范和巡检工作，保证乘客不受困在出入口；针对出口走下来被暴雨淋湿的乘客，车站还适当调高空调温度，同时还向乘客们宣传免 费借用的爱心伞，并提示乘客爱心循环。在黄色雪情预警响应的基础上，做好组织各方面力量投入道路路面排水的准备工作，各 成员单位组织

4、各方面力量投入道路路面排水工作，确保城市主干道、快速路、立交桥、高速 公路、普通公路、桥梁安全畅通，确保轨道交通既有设施安全运营。3. 3. 4红色预警响应在橙色雪情预警响应的基础上，调动全行业资源全力应对，进一步加强各项工作力度和 力量投入。4应急处置4. 1信息报送4.1.1 当发生汛期突发事件时，实行逐级上报(1)事件所在的相关交通企业应在第一时间同时报告市交通委防汛指挥部办公室及行 业监管部门。报告内容包括事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发 生的可能原因、已经或者准备采取的处置措施等。(2)行业监管部门报告市交通委防汛指挥部办公室，报告内容包括事件发生的基本情 况

5、、指挥协调情况等。(3)交通突发事件处置过程中，事件所在的相关交通企业及行业监管部门要根据事件 现场变化和处置情况分阶段逐级续报。4.1.2 交通突发事件报告要求：(1)事件发生时，各单位最迟不得超过事件发生后30分钟报告，不得浮现迟报、谎报、 瞒报和漏报现象。凡浮现上述现象的单位市交通委实行通报批评。(2)事件处置结束后，各单位应在三天内(遇节假日不顺延)将事件处置结果、整改 情况、责任追究等情况以书面形式报告。4. 2汛前准备各单位各抢险救援队应按照责任分工，结合各自辖区的特点，编制各自的抢险方 案。抢险方案应包括负责人、联系电话、人员、机械设备配置情况。4. 2.2各单位防汛抢险救援队应

6、在汛期前对防汛抢险设备进行检修，确保各种抢险设备 运行正常；同时，应根据各自防汛区域的特点，储备足够的防汛物资。5. 2.3各行业主管部门对所辖行业内部企业联系电话进行检查确认，确保通讯畅通。6. 2.4各行业主管部门对所辖行业内部企业防汛准备工作进行检查，并将检查情况报北 京市交通委防汛指挥部办公室。7. 3指挥协调7.1.1 因降雨，在管辖的城市道路浮现大面积积水、山区公路浮现塌方等险情，造成交 通中断或者交通瘫痪时：(1)视情况，委路政局主要领导或者主管领导及主要责任单位的主要领导或者主管领 导要 前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。(2)因该事件发生影响公共交通正常运营时，视情况，委

7、运输管理局主要领导或者主 管领导要前往突发事件现场参预现场指挥协调工作。(3)当必要时，市交通委主要领导或者主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协 调工作。7.1.2 因降雨，发生地铁车站雨水倒灌、公共交通运营受阻等险情，造成影响公共交通 运营安全时：(1)视情况，委运输管理局主要领导或者主管领导及主要责任单位的主耍领导或者主 管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。(2)因该事件发生造成相关交通基础设施破损时，视情况，委路政局主要领导或者主 管领导要前往突发事件现场参预现场指挥协调工作。(3)当必要时，委主要领导或者主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。4. 4处置措施遇有

8、强降雨，各单位防汛抢险救援队迅速到位，组织开展防汛抢险，并及时向本 单位防汛指挥部汇报现场情况。4. 4.2各单位防汛抢险救援队到达水毁现场后，首先码放交通导改标志疏导交通，避免 社会车辆驶入作业现场。隧道水毁时从隧道入口码放交通导改标志。44.3各单位防汛抢险救援队在水毁现场施工时，要保护路基和桥基不被进一步的破坏； 充分考虑水泡导致的土壤承载力丧失；及时恢复和加固遭水毁边坡、挡土墙和其他遭水毁的 设施，施工中不妨碍排水和泄洪。桥梁上道路积水时，作业人员就地展开排水作业：首先清除雨水口杂物，如雨水 算子和排水管道畅通、属暂时滞水则用扫帚清扫积水，如排水管道不通则使用水泵按照事先 排查确定的排

9、水路线进行排水。如桥梁上道路积水过深、水泵排水速度赶不上汇水速度，一方面增加水泵，另一 方面按照事先标示的位置打开水算子加速排水。如积水过深、车辆不能通行时，要即将采取 封路措施，同时向上级报告。4. 4. 6如防汛车辆遇交通阻塞不能通行时，作业人员要带上必要的工具赶往现场，不在 途中担搁。在抢险作业过程之中注意安全，在确保自身安全的前提下进行作业，作业过程中 必须两人以上同时在场，严禁一人单独作业。4. 4.8降雨过程中防汛人员对责任区进行不间断巡视，每隔一小时向上级报告一次排水 作业现场信息。强降雨时，轨道交通运营企业要设专人在地铁站口密切关注雨情。一旦发现道路 积水，雨水有可能倒灌车站的

10、情况时，要迅速采取措施，设置挡水板、码放防水沙袋。4. 4. 10防汛结束后，责任区人员将桥梁路面上剩余积水清扫干净，并巡察路况，检查 水算子是否盖好以及是否浮现次生道路病害。4. 5现场指挥由各行业主管部门牵头，适时组建现场指挥部，有主管领导担任现场总指挥，必要时主 要领导要赶到现场担任现场总指挥。根据需要，现场指挥部由路政抢险组、物资运输组、客 运保障组等组成。路政抢险组：由委路政局牵头，主要负责人由委路政局主管领导担任，由市公联 公司、市首发集团、市政路桥管理养护集团、华北高速公路公司、北京首都高速公路发展有 限公司、京通快速路管理分公司、北国投公司、北京通达京承高速公路有限公司主管领导

11、组 成。负责开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、普通公路、桥梁、铁路道口、轨道 交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施。4. 5.2物资运输组：由委运输管理局牵头，主要负责人由委运输管理局和市祥龙公司主 管领导担任。负责落实市级防汛抢险物资运输车辆和市级防汛物资的储备工作，承担防汛抢险物资运 输车辆的组织、储备和调运，落实应急防范措施。4. 5. 3客运保障组：由委运输管理局和交通执法总队牵头，主要负责人由委运输管理局 和市交通执法总队主管领导担任。由市公共交通集团、市地铁运营公司、市祥龙公司、北京 京港地铁公司的主管领导组成。负责保障公共交通安全运营；维护机场、火车站、省际客运场

12、站等公共交通枢纽地区交 通安全秩序。由市公交集团配备150部客车，市祥龙公司配备50部客车，各游船经营单位 足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，随时准备防汛工作的紧急征用。4.6响应升级当防汛突发事件已经波及到全市大部份范围，造成的危害已十分严重，超出市交通委防 汛指挥部处置能力，由市交通委防汛指挥部请求市防汛应急指挥部，启动市防汛应急预案。4. 7应急结束路面积水排除完毕，恢复正常交通通行，事件危害及次生、衍生灾害被基本消除后，应 急处置工作结束。5善后处置5.1 善后处置工作在市防汛办统一领导下，由市防汛办、市交通委、局（总队）组织实 施。5.2 市政府、市防汛办和市交通委组织力量全

13、面开展灾情核定工作，及时采集、清理和 处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估， 制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。5.3 水毁工程修复、恢复生产工作由下列单位负责：市政设施、公路、公交枢纽场站、跨河管线等水毁工程设施分别由各有关主管部门负 责修复、重建。修复水毁工程、设施、设备等所需资金由市、区县发展改革委员会、财政局负责安排。6调查评估行业主管部门适时成立调查评估小组，组织专家调查和分析事故发生的原因、发展趋势、 事故后果，对事件进行全面评估，形成评估报告，并在20日内将评估报告报市交通委防汛 指挥部。市交通委防汛指挥部据此报告，提出改进工作的要

14、求。7应急保障7.1 物资、设备保障各道路保障单位、公共交通运营单位要配备一定数量的抢险设备，以满足道路路面积水 抢险需求。同时，要合理调配、适度储备各种防汛物资，不能依靠暂时调用，宁可备而不用， 不可用而无备。特殊是对重点部位物资要就近存放。对已储备的物料，耍加强管理，更耍加 强防汛物资的日常管理，严格调用程序，统一使用。确保浮现险情时，能调得出、用得上迅 速投入使用。7.2 队伍保障7.2.1 各道路保障单位、公共交通运营单位建立健全防汛抢险队伍，通过演练等手段， 提高相关人员的应急处置能力。7.2.2 各行业主管部门协调指挥本行业各单位专业防汛抢险队伍，在必要时，互相支援 抢险作业。8

15、宣传培训与演习8.1 宣传教育与培训8.1.1 由市交通委防汛指挥部办公室负责，组织委属局（总队）制定应对突发防汛事件 的教育规划，编制公众应对突发防汛事件的专业技术教材和应急手册。充分利用广播、电视、 报纸、互联网等新闻媒体，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育。8.1.2 市交通委防汛指挥部办公室，开展面向委属局（总队）相关人员的突发防汛事件 相关知识培训，在培训教材中，增加突发防汛事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增 加相关人员应对突发防汛事件的知识和能力。8.1.3 各行业主管部门要组织做好本行业防汛突发事件的培训工作。8.1.4 道路保障企业、公共交通运营企业要组织做好本单

16、位防汛突发事件的培训工作。 加强对抢险人员的安全知识、安全技能、应急抢险的培训，提高专业应急抢险的水平。8.2 演练8.2.1 市交通委防汛指挥部办公室根据预案，定期组织综合性的应急演习。8. 2.2各行业主管部门局定期组织各道路保障企业、公共交通运营企业开展专业性的应 对突发防汛事件的应急演练。9. 2.3各道路保障企业、公共交通运营企业组织开展本单位应对突发防汛事件的演练应 急，保证在紧急情况下能高效有序地投入抢险工作。9附则9.1名词、专业术语说明9.1.1 我市的汛期是6月1日至9月15日；最容易发生暴雨的季节是7、8两个月，7 月10日至8月10日称为“主汛期”；最容易发生洪涝灾害的

17、时间是“七下八上”（即7月 下旬和8月上旬），称为“大汛时期”。9.1.2 降雨量是在防汛中首先要关注的重要技术数据。水文气象规定：小 雨：24小时降雨量在10毫米以下；中 雨：24小时降雨量在1024. 9毫米；大 雨：24小时降雨量在2549. 5毫米；暴 雨：24小时降雨量在5099. 9毫米；大暴雨：24小时降雨量在100199.9毫米；特大暴雨：24小时降雨量大于200毫米；极端降雨：局地小时降雨大于70毫米。9. 2预案管理9. 2.1预案制定本预案由北京市交通委员会防汛指挥部负责制定，北京市交通委员会防汛指挥部办公室 负责解释。各行业主管部门、各道路保障企业、公共交通运营企业应参

18、照本预案，结合各自职责， 制定相关的应急预案，并报北京市交通委员会防汛指挥部办公室备案。9. 2. 2预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或者应急资源发生变化，以及应急处 置 过程中和各类应急演练中发现的问题和浮现的新情况，要适时对本预案进行修订，原则 上每年修订一次。10. 2.3预案实施本预案自发布之日起实施。10附件10.1 城市道路防汛重点10.1. 1责任单位：委路政局11. L 2主责单位：市公联公司、市政路桥管理养护集团工作标准：确保易积水、易冲毁的地段部位，无积水、无塌方、无事故；确保 立交桥下排水和泵站排水各种设施正常使用；确保边沟、涵洞畅通，做好清淤工作；确

19、保防 汛物资和抢险队伍，加强巡视力度和密度。10. 1.4重点部位(1)环路42处下凹式立交桥 二环路（17处）：广安门桥、陶然桥、永定门桥、西蒲（景泰）桥、左安门桥、东 便门桥、东直门桥、安定门桥、西直门桥、阜成门桥、复兴门桥、光明桥、广渠门桥、建国 门桥、朝阳门桥、东四十条桥、德胜门桥监管负责人：孙中阁抢险负责人：张毅 三环路（11处）：安华桥、大钟寺桥、莲花桥、六里桥、潘家园桥、农展桥、太阳 宫桥、木犀园桥、马甸桥、紫竹桥、分钟寺桥监管负责人：孙中阁抢险负责人：马晓霞 四环路（14处）：中关村一桥、五路居桥、正阳桥、四惠桥、望和桥、北辰桥、万 泉河桥、定慧寺桥、沙窝南桥、十八里店桥、四方

20、桥、窑洼湖桥、红领巾桥、安慧桥监管负责人：孙中阁抢险负责人：马晓霞（2） 2022年市级挂账督办积水点：崇文门外大街搜秀城门口地下通道、东单妇联通道、三台山路口肖村桥南侧铁路桥下、 红兵营南路、北四环东路四元桥下内环、北四环东路望京桥外环下坡处、北四环中路西向东 惠新东桥上坡、来广营北路京承高速桥下、望京西路北段、广顺北大街广顺桥下、西环路沙 窝桥南双向主路桥上、双桥路何家坟杜仲公园（协办）、来西路（协办）负责人：孙中阁2022年重点部位：公益桥公益东桥辅路、劲松桥辅路、双营路铁路桥、安立路、 康辛路铁路桥、丰北路暂时泵站、德茂庄暂时泵站、三营门暂时泵站、杜家坎及2022年市 级挂账督办积水点

21、。监管负责人：孙中阁抢险负责人：马晓霞、张闽、张毅10.1.4 物资保障：各种防汛机械都必须认真保养和抢修，随时确保处于良好的使用 状态。准备好带发机电的抽水设备，备齐铁锹、镐、铁丝、长竹竿；备齐雨衣及反光标志服、 红锥筒。每天保证工程车、水车、清扫车能够随时出动。10. 2普通公路防汛重点10. 2.1责任单位：委路政局10. 2. 2主责单位：市政路桥管理养护集团工作标准：确保易积水、易冲毁的地段部位，无积水、无塌方、无事故；确保 立交桥下排水和泵站排水各种设施正常使用；确保边沟、涵洞畅通，做好清淤工作；确保防 汛物资和抢险队伍，加强巡视力度和密度。10. 2. 4山区易塌方道路108国道

22、、109国道、no国道、ni国道、滦赤路、琉辛路、昌赤路、南雁路、水库 路、安四路、沫宝路、贾金路、灵山路、担涧路、刘千路、玉海路。监管负责人：孙中阁抢险负责人：张毅人员物资保障：公路养护系统（包括区县养护公司）在汛期要组建专业的抢险 队伍，特殊是塌方发生频繁的区县分局，抢险队伍人员配备的配置要充足有力，应备有大型 清方设备，如，装载机（炮锤）挖掘机、运输车辆等，上汛后要集结到位，还包括油锯、发 机电、水泵等小型设备。备足抢险物资：草袋子、编织袋、铅丝、木材（木桩）、砂石料、 水泥等，确保首都公路安全度汛。10. 2. 6应急抢险制度（1）公路汛期抢险时限要求公路水毁主要是发生在山区，以塌方为

23、主影响交通，为此抢险抢通公路分为： 一类路线（国道、市道）随时清除塌方，排除积水，抢修断路。处理普通断路不超过 12小时，严重塌方断路不超过24小时，特大型塌方段路要开辟绕行路线。 二类路线（旅游路线、重要县级）清除塌方，排除积水，处理普通断路不超24小时。 三类路线（县级）处理普通断路时间不超48小时。（2）应急抢险工作要求 零星塌方（50立方米以内）：一类二类路线人工随时清除确保畅通，三类路线按时 限要求，先通后畅。 大塌方（50立方米以上）：采用机械清方为主，联系主管部门组织好现场交通，养 护单位要及时投入抢险人员，机械设备，各类路线按时限要求完成清方任务。 特大塌方（500立方米以上）

24、：首先联系交管部门对危（wei）险路段实施严格的交 通管制，迅速组织养护抢险队伍展开抢险工作，要加大机械清方力度，努力按时限要求逐 步恢复公路交通（先通后畅）。 应急绕行路线：山区公路（一、二类路线）发生塌方断路或者桥梁冲断路情况时即将 启动绕行方案，在前一路口或者交叉口进行疏导，立标志，指挥车辆绕行，必要时调动抢 险队伍抢通绕行路线。 其它重点部位抢险措施：公路立交桥下发生5厘米以上积水时，养护单位要即将组织 抢险人员采取疏通水道增加水泵等有效措施，确保交通安全通行，如遇有断电或者设备发生 故障及时起动备用发机电及备用水泵，确保立交桥下积水深度不超20厘米。10. 3高速公路防汛重点11.

25、3. 1责任单位：委路政局1.1.1 3.2主责单位：市首发公司、华北高速、京通快速路分公司、北京首都高速公路发 展有限公司、北京国投公路建设发展有限公司、北京通达京承高速公路有限公司10.3.3 工作标准：确保运营高速（快速）公路、桥区、隧道无大面积积水、无塌方、 无安全责任事故，保障汛期高速公路安全畅通。10.3.4 重点部位：高速（快速）公路的桥区、低洼路段、山区隧道、涵洞、高填方路 段等共确定重点部位97处。京港澳高速（5处）：K10杜家坎桥下、K17+950佃起河、K7+500阀东桥下、京良立 交、窦店服务区五环路（21处）：五环路京原立交、五环内环K43+300、K40+050小白

26、楼立交、五环 K41+020团河桥凹槽段、五环K61+300晓月苑隧道、K6+000环铁桥、K9+150七棵树桥、K10+390 通道桥、K12+850通道桥、K26+300、老山桥深槽（K68+850）、五景桥深槽（K69+120）、 西黄村桥深槽（K70+500）、肖家河桥深槽（K83 + 157）、五元桥桥区及匝道（K4+480）、广 泽桥两侧边沟（K1 + 760）、顾家庄两侧边沟（K98+800）、八角桥区及匝道、杏石口桥区及 匝道、仰山桥区及匝道、阜石路桥区及匝道京开高速（4处）：进、出京方向K1+100两侧停车道、京开路2公里马家楼立交桥 匝道（马家楼泵站）、进出京3.5公里挖方

27、路段（潘家庙泵站）、进出京4.5公里六环路重点地段（13处）：K0+000酸枣岭立交桥、K0+500六元桥、K25+300英各庄 桥、K38+500古城西桥、南六环路K101+200K103+600挖方路段、西六环路K128+500 K135+150挖方路段（石门营泵站）、K125山体护坡、K126+300山体护坡、K144-K147山体 护坡、双横景区、沙阳景区、K168+450西沙屯桥、177+600凹槽段 京哈高速（6处）：K0+000四方桥、K1+000厚奉桥、K5+000五方桥匝道、堡头桥下、 服务区U转、进京K10-K12超车道 京津高速（1处）：进京K10 京承高速（8 处）：k

28、l+600、K6+000 主粘 U 转、K9+800、K12+300、K32、K45+350、 出京K103+950山体护坡、进京K109+170山体护坡、进京K129+200山体护坡 京臧高速（16处）：出京K24-K25段、进出京方向健翔桥、昌平西关环岛深槽路段、 出京方向西三旗桥、回龙观、北安河出口、小汤山出口、沙河大桥（K17+500）、K26+345、K35+500、 K38+600、K43+300、进京方向K19+200、市界U转通道桥下、八达岭路三期边坡进京方向 K61+200K67+800、进京 K55+000-K47+000 段 京平高速（5 处）:K5+400、K18+03

29、0、K24+300、K27+800、K30+000 机场高速（2处）：滑行东桥（K18+400）、杨林通道桥下（K14+577） 机场南线（1处）：京密路匝道 京新高速（1处）：德胜口隧道洞口处山体护坡。 机场北线（5处）：火寺路深槽路段（K5+000至K7+000）、出京方向K2+300至K2+500、 出京方向K10+000、机场北线联络线、全线土质边沟 京沪高速（4处）：K0-300摆布及K2+500摆布路段（低洼处）、K1+140铁路顶进桥 泵站、K31+444胜利渠桥（高路基处）、K129+000至K138+400路段（低洼处） 京通快速路（3处）：进京K0+100处、K8+900处

30、、出京K13+600处 国道110 （高速国道干线G7）（l处）：昌平德胜口至延庆莲花滩15公里的山区公 路 京承高速二期（1处）：大秦铁路桥下积水点监管负责人：孙中阁抢险负责人：张闽、孙祥保、谢文明、宗竹芝、蔡源、堀建明10. 3. 5物资保障：各种防汛机械都必须认真保养，随时确保处于良好的使用状态。准 备好带发机电的抽水设备，备齐铁锹、镐、铁丝、长竹竿；备齐雨衣及反光标志服、红锥筒。 保证工程车、水车、清扫车能够随时出动。11. 4轨道交通运营及设施防汛重点12. 4. 1责任单位：委路政局、委运输管理局13. 4. 2主责单位：市地铁运营公司、北京京港地铁有限公司10. 4.3工作标准：

31、确保各洞口、下穿段、涵洞排雨站供电设备、通信设备在汛期可靠 供电和通讯畅通；确保各洞口护坡及路线排水沟的畅通，做好清障及巡检工作；确保车站出 入口的安全，采取措施，防止雨水倒灌，对地面车站站台积水及时清扫，做好雨天防滑工作。从本月起，上海地铁全网络各站开始实施防汛系列措施。记者昨 天采访获悉，一套详尽的防汛防台预案已经制定，上海地铁与市 防汛指挥部建立了预报工作机制，应急抢险队伍第一时间到位。上海地铁已对全路网各车站及路线的排水系统、防汛物品、避 雷设施、抢险设备、应急预案、人员配置等防汛防台准备情况1 行了全方位、全覆盖的安全检查。地铁运营方针对暴露出来的薄 弱环节及时整改，消除隐患，对汛期

32、有可能影响路线的施工重新 进行了调整，还加固了高架车站导向设施，以防被风吹落。同时，上海地铁还与市防汛指挥部建立了预报工作机制，相关 专业和运营单位也组建了应急抢险队伍，一旦接收到防汛防台或 者高温预警，地铁网络应急中心将发布指挥令，相应抢险队伍 将根据不同等级，第一时间作出响应，对车站、车辆、触网、 钢轨、通信等设备进行保驾或者抢险。据悉，为全力应对可能发生的汛情，上海地铁在车站内增加了 沙包、阻水袋、防滑毯、潜水泵、防汛挡板等防汛物资。此外， 地铁车站还与周边街道、消防联队建立了联动机制，一旦遇汛情, 可及时联手采取有效措施。路线运营方还表示，潮汛期间，车站防汛重点部位将加强值班 制度，值

33、班人员将关注出入口雨水倒灌趋势，及车站雨水井水位高度，及时采取防范措施。夜间，车站巡道员还将密10. 4. 4重点部位：古城车辆段、四惠车辆段、土桥车辆段、太平庄车辆段场区、天竺 车辆段、太平湖车辆段、回龙观车辆段、万柳车辆段场区、马家堡车辆段、龙背村停车场、 宋家庄停车场及各地铁车站出入口；各洞口护坡及路线排水沟、地面路线路基、桥梁、涵洞； 各洞口、涵洞、下穿段排雨站10. 4. 5物资保障：落实草袋、铅丝、装载设备、运输设备、水泵、发机电等防汛必备物资；做好设备、设施和泵站的维修保养工作，保证各种设备 的正常运转。监管负责人：孙中阁、刘通亮抢险负责人：张树人、王绍基10.5公交、省际客运、

34、游船行业10. 5. 1责任单位：委运输管理局、交通执法总队10. 5.2主责单位：市公交集团公司、市祥龙公司10. 5.3工作标准：确保电车集电、线网、线杆绝缘系统防漏雨设施和电站避雷系统安 全有效，杜绝漏电车上路运营;确保运营路线途经的桥梁、漫水桥和涉水、易塌方等路段的 安全，实地勘察，做好路线调整;确保候车厅、售票处、行包房、停车场等部位和电器设备、 排水设施的安全；确保船舶适航、码头稳固，游船经营单位，足额配备救生船（艇）、救护器 材和救护人员。10. 5. 4重点部位 公交枢纽场站 城区立交桥（特殊是二、三、四环路立交桥易积滞水区）、低空桥、路口及低洼路 段、施工沿线积水点、进出水口

35、等易因积水导致发生行车安全事故、车辆毁损或者无法通行 的地点。 山区公路易塌方路段、易发生泥石流的坡段和车辆途径的堤坝。 地处低洼地带、容易进水或者可能发生塌陷的老、旧、危房，所辖物业、居民小区、 人 防工事、居民地下设施等。 在建工程、建造工地及相关设备、设施。 电车分公司所属电车、电力路线、供电站等。监管负责人：刘通亮、姚阔抢险负责人：晏明、孟卫东10. 5. 5物资保障：市公交集团公司保证150部客车，市祥龙公交客运公司保证50部客 车。各游船经营单位足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，要做好船舶的维修保养， 保证在航船舶的适航状态，随时准备防汛工作的紧急征用。11. 6物资运输防

36、汛重点11.1.1 责任单位：委运输管理局10. 6. 2主责单位：市祥龙公司工作标准：接调度令后，选派技术性能良好的车辆和素质高、技术好的驾驶员， 按规定迅速到达指定地点集结；凡出车5辆以上的，由班组长带队，10辆以上的由车队长 带队，30辆以上的由领导带队。承担防汛物资运输任务的车辆，严禁搭运无关的货物和人 员。防汛重点：北京祥龙物流大件运输分公司-丰台区西道口、干线运输分公司-朝 阳区豆各庄、物流配送分公司-通州区马驹桥。监管负责人：刘通亮抢险负责人：孟卫东10. 6.5物资保障：配备100辆货运车辆（5吨以上）及5台吊车（15吨以上）。市级北京交通行业汛应急预案1 总则1.1汛期交通事

37、件现状北京地区夏季时常浮现短时局地强降雨天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、 降雨时空分布不均等特点，城市市区环路、普通公路、高速公路等主要道路易受强降雨影响， 浮现路面积滞水，导致浮现交通不畅，甚至引起轨道交通车站发生雨水倒灌，引起地铁停运， 对社会交通的正常运转和市民的日常出行造成为了一定的影响。1. 2指导思想按照市应急委、市防汛抗旱指挥部的统一部署，以科学发展观为指导，总结运用奥运、 国庆成功经验，以建设世界城市为目标，建立健全本市交通行业防汛应急体系，最大限度地 避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升本市交通行业的防汛应急管理水平和综合能力。1.3编制目的贯彻“六个落实”和“二个确

38、保”，即：落实防汛责任制、落实防汛抢险预案、落实防 汛抢险队伍、落实防汛抢险物资、落实防汛抢险应急运力、落实防汛避险措施。确保汛期城 市主干道、快速路、立交桥、高速公路、普通公路、桥梁、铁路道口安全畅通；确保汛期公 共电汽车、轨道交通、公共交通枢纽场站、境内长途汽车、省际客运及水域游船安全运营。1. 4工作原则按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政 府主导、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。 实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制。1. 5编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共

39、和国防洪法、中华人民共 和国道路运输条例、中华人民共和国公路法、城市道路管理条例、中华人民共 和国防汛条例、国家防汛抗旱应急预案、北京市实施中华人民共和国突发事件应 对法、北京市实施中华人民共和国防洪法办法、北京市人民政府突发公共事 件总体应急预案、北京市防汛应急预案、北京市公路条例、北京市道路运输条 例、北京市城市道路管理办法、北京市城市轨道交通安全运营管理办法等有关法律、法规、文件，制定本预案。1.6合用范围本预案合用于暴雨、洪水对本市交通行业基础设施引起的灾害及次生、衍生灾害。本预案实施的重点是城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、普通公路、桥梁、铁路 道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工

40、作；保障公共交通安全运营；保障防汛应急物资运输 车辆储备、调运、运输工作以及维护客、货运输市场秩序。1. 7事件等级为有效处置本市交通行业各类防汛突发事件，根据事件的危害程度、波及范围、影响力 大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为普通（iv级）、较大（in级）、重大（n 级）、特殊重大（I级）四个级别。1.1.1 普通防汛突发事件（IV级）指事态比较简单，影响范围较小，浮现下列情况之一时：1因强降雨或者极端降雨，局部道路、桥梁积水深度在20厘米以下，造成交通拥堵 等情况；1因突降大雨，山区公路发生500立方米以内的塌方，影响交通安全；1轨道交通车站广场、车辆段车场局部地区积水深度在20厘

41、米以下，不造成运营中断 等普通险情。1.1.2 较大防汛突发事件（III级）指事态较为复杂，影响程度较大，浮现下列情况之一时：1因强降雨或者极端降雨，道路、桥梁浮现较大面积积水，积水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成短时严重交通阻塞等较大险情和灾情；1因突降暴雨，山区公路发生500立方米-5000立方米的大面积塌方，局部泥石流，或 者 采空区局部浮现小范围裂缝等险情，造成交通中断；1因降雨，轨道交通洞口护坡部份毁坏；个别车站出入口进水；设备用房进水危（wei） 险运营设备正常使用；车站广场、车辆段车场发生较大面积积水，积水深度在20厘米以上、 30厘米以下，造成运营秩序紊乱等较大险情。1.

42、1.3 重大防汛突发事件（H级）指事态复杂，发生大范围的暴雨洪灾，浮现下列情况之一时：1因强降雨或者极端降雨，道路、桥梁浮现大范围积水，积水深度在30厘米以上、50 厘 米以下，造成城市主干道中断等重大险情和灾情；1因强降雨，山区公路发生多处山洪、泥石流或者较大面积山体滑坡、采空区大面塌陷 等重大险情，造成交通中断；1因强降雨，轨道交通洞口护坡严重毁坏；多处车站出入口进水；车站广场、车辆段车 场发生严重积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下；运营设备不能使用，造成影响 部份路线运营中断等重大险情。1.1.4 特殊重大防汛突发事件（I级）指事态非常复杂，发生全市性的暴雨洪灾，浮现下列情况之一

43、时：1因强降雨或者极端降雨，道路、桥梁浮现大面积积水，积水深度在50厘米以上，造 成 大范围交通中断或者交通瘫痪等严重险情和灾情；严重影响要害部门正常工作秩序和城 市居民正常生产生活；1因强降雨，山区公路浮现大面积山体滑坡、特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重 塌陷，造成重大人员伤亡，严重交通中断；1因强降雨或者极端降雨造成轨道交通车站广场、车辆段车场大面积积水，积水深度 在50厘米以上，造成运营中断及多处车站出入口、洞口严重进水，影响城市居民正常出行 时；因强降雨或者极端降雨可能浮现洞口护坡严重坍塌，路基严重塌陷。1. 8预案体系北京市交通行业防汛应急预案分委、行业主管部门、市属交通企业三级

44、管理，由本预案、 行业主管部门应急预案、市属交通企业应急预案等构成。2组织机构与职责1.1 指挥部组成2.1,1市交通委防汛指挥部由总指挥、常务副指挥、副指挥、成员组成。总指挥：刘小明市交通委主任副总指挥：张树森市交通委副主任副指挥：孙中阁市交通委路政局局长刘通亮市交通委运输管理局局长市交通执法总队总队长成 员：晏明市公交集团总经理张树人市地铁运营公司总经理张闽市首发集团总经理马晓霞市公联公司总经理孟卫东市祥龙公司总经理王绍基北京京港地铁公司总经理孙祥保华北高速公路公司总经理张毅市政路桥管理养护集团总经理谢文明北京首都高速公路发展有限公司总经理宗竹芝京通快速路管理分公司总经理蔡源 北京国投公路

45、建设发展有限公司总经理堀建名北京通达京承高速公路有限公司总经理李海义市交通委安全监督与应急处处长指挥部下设办公室（设在委安全监督与应急处）主任：李海义委安全监督与应急处处长副主任：许书英委安全监督与应急处副处长联系人：李 宾 委安全监督与应急处干部成员：委安全监督与应急处全体同志2. 2指挥部职责2.1.1 负责组织协调相关部门开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、普通公路、 桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，并监督落实应急防范措施。2.1.2 负责组织协调相关部门落实市级防汛抢险物资运输车辆储备、调运、运输工作； 保障公共交通安全运营；维护客、货运输市场秩序，并监督落实应急

46、防范措施。2. 3指挥部领导职责2.1.1 总指挥：负责下达启动市交通行业防汛应急预案和防汛抢险调度命令，在汛期内 负责本市交通行业防汛抢险的统一指挥、调度工作。2. 3.2副总指挥：协助总指挥做好本市交通行业防汛抢险工作。2 . 3.3副指挥：按照总指挥、常务副指挥的要求，做好本行业防汛抢险的指挥协调工作。3 .3.4指挥部成员：承担行业主管部门下达的任务，做好本单位的防汛组织实施工作。2. 4指挥部办事机构组成及职责2.1.1 负责组织实施防汛抢险、预防等综合管理工作；负责了解、采集和汇总防汛抢险 情况，及时向市防汛抗旱指挥部办公室汇总情况；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保 持联系，按

47、照市防汛抗旱指挥部办公室的指示组织开展工作；2.1.2 负责组织协调本市交通行业防汛抢险救灾物资，包括车辆的储备、防汛物资的调 用，水毁公路、桥梁、防洪工程的修复工作；负责组织检查交通行业各单位防汛重点部位的 措施落实情况；负责委防汛指挥部日常事务，办理本市交通行业防汛抗旱指挥部和市防汛抗 旱指挥部交办的其他事项。2.5各成员单位职责2. 5,1市交通委路政局：负责组织市管道路（因道路病害形成积水）、普通公路的积滞 水管理工作；负责组织指挥城市快速路、主干道、立交桥、高速公路、普通公路、桥梁、铁 路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施；负责做好路政行业各单位 的防汛安全监管工作。3. 5.2市交通委运输管理局： 负责做好汛期公共交通安全保障及市级防汛应急物资运 输车辆储备、调运、运输工作；负责做好交通运输行业各单位的防汛安全监管工作。4. 5.3交通执法总队：负责为全市交通行业安全度汛提供良好的运输市场秩序。5. 5.4市公交集团：负责组织好汛期公共电汽车事故抢险救援工作，转移疏散受灾群众； 转运生活、生产物资和各类抢险器材；快速修理公共交通运输工