市委书记在全县文明城市创建巩固提升工作会议上的讲话发言.docx

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1、市委书记在全县文明城市创建巩固提升工作会议上的讲话发言同志们：今天我们在这里召开大会，主要任务是传达贯彻全省精 神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神，总结XXX年全国 文明城市创建工作，动员全市在新的起点，进一步推进全国 文明城市创建，力争经过三年实干苦干，誓夺第六届全国文 明城市。刚才，XXX同志解读了创建全国文明城市三年行动计戈U, 这个计划是经市委常委会研究制定的，各地各部门要认真组 织学习，切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发 言，思路很清晰，措施很具体，讲得都很好。下面，我讲几 点意见。一、肯定成绩，找准短板，进一步坚定创建全国文明城 市的信心和决心近年来，我们坚持以人民为中

2、心的发展思 想，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，把精神文明 建设纳入经济社会发展全局、融入XX各项事业当中，以创 建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得 “净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进了 文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发 展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神 文明建设表彰大会上，我市有3个单位被授予全国文明单位, 东沟镇茅圻村被评为全国文明村，市实验小学被评为第一届（四）在发挥群众主体作用上下功夫。市民是城市的主 人，是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人 翁意识，广泛动员市民支持和参与文明城市创建。一要抓机

3、 关带干部促社会。坚持党旗领航，机关单位带头，党员干部 示范，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求， 带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建，以优良党风促政 风带民风，以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建 的生动实践。二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、 奉献社会”宗旨，在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆 旅店、公交车、出租车等窗口，开展公共文明引导教育，推 进文明行业、十星窗口建设管理，使行业单位成为展示文明 XX城的窗口、成为教育引导文明XX人的阵地。三要抓学校 带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升 等方面，对照文明城市创建标准逐条落实，抓出成效。要以 “

4、小手牵大手”这种独特形式和有效载体，深入开展“文明 一起走”等活动，让校园处处绽放文明花，让家长个个争做 文明标兵。四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明 楼栋、文明村塔、文明居民等创建，增加居民责任感、归属 感、荣誉感，厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、 道德讲堂等居民便于参与的教育平台，多开展“我们的节 日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动，激发居民主人翁 意识、家园情怀，推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、 人人参与。三、强化责任，完善机制，推动全国文明城市创建常态 化、长效化创建全国文明城市是一项长期的系统工程，不是 搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪，增 强必

5、胜信心，总结经验，扬长补短，进一步理清工作思路， 进一步加大工作力度，不断完善体制机制，推动各项创建工 作常态化、长效化。（一）压实责任，以更大的力度推进创建。要适应新时 代精神文明创建的新形势，推动文明城市创建工作早谋划、 快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、 “九大工程”，是当前和今后一个时期，我市创建文明城市 工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工 作作为“一把手”工程，切实履行第一责任人职责。要迅速 把奋斗目标年度化、清单化，把战略任务工程化、项目化， 把创建责任明细化、具体化，每个月干什么、每个季度干什 么、每一年干什么，都要有明确细致的安排。党政主要领

6、导 既要挂帅，更要出征，对本地区、本部门的创建任务、难点 问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数，不能当“甩手掌 柜”和“二传手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功 成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。（二）强化合力，以更优的制度支撑创建。创建文明城 市决不是某一个人、某一个部门的事情，而是全市上下共同 承担的职责。为更好推动创建工作，从今年起，市委、市政 府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组，统一领 导全市20xx20xx年文明城市创建，每月研究调度一次创 建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统 筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机 制，相关部门要

7、发挥各自优势，整体联动，拧成一股绳，形 成一股劲，合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责” 原则，坚持条块结合、属地为主，坚决杜绝责任悬空、推诿 扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验 总结出来、固化下来，形成常态化模式，推动文明城市创建 向更广范围、更深层次迈进。（三）广泛宣传，以更浓的氛围推动创建。坚持“创建 为民、创建靠民、创建惠民”，通过多种途径把广大市民发 动起来，形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应 “微时代”特点，运用互联网和微博、微信、微视频、微电 影等新媒体新介质新应用，使创建活动互动起来、活跃起来, 营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手，将各方

8、力 量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用 发挥好，让文明城市的创建工作家喻户晓，不断增强市民的 认同感和参与度。（四）加强督办，以更实的作风狠抓创建。创建文明城 市来不得半点虚假，实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊 得响亮，不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练, 决不能搞上有政策、下有对策，决不能有松口气、歇歇脚的 想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有差不 多、过得去的态度，决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大 督查督办力度，坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期 与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种 方式，对照各单位任务逐项督查，对评估检查结

9、果进行公开, 确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题，创文办 要及时下发问题清单，明确责任单位、责任人、完成时限， 实行整改销号。要强化工作考评，将创建工作纳入年度目标 责任考核、文明单位考核、干部实绩考核，严格兑现奖惩。 对各区、开发区、街办和重点行业单位，要每季度组织第三 方进行文明指数测评，以测促创，推动文明创建工作常态长 效化。同志们，伟大时代呼唤崇高精神，伟大事业需要文明滋 养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引 下，倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任，紧紧依 靠全市人民，不迟疑，不懈怠，再鼓劲，再出发，不断开创 全国文明城市创建工作的新局面，全面完成省委、省

10、政府赋 予XX的历史使命，为全面建设社会主义现代化国际航空大 都市作出新的更大贡献。全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会 上，我市第七次蝉联湖北省文明城市，3个乡镇、12个村（社 区）、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文 明村（社区）、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。 特别是XXX年我们开展了全国文明城市冲刺，文明城市创建 迈上了新的台阶。总结XXX年文明城市创建工作，突出的成 效主要体现在：（一）城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创，成 功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、 全国绿化模范城市等，通过以上城市创建活动，极大提升了 xx城

11、市品质。投资437亿元加强基础设施建设，实施雨污分 流改造和地下综合管廊建设工程，建成了凤凰大桥等一批重 大交通工程，完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一 期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些 城市基础设施工程建设，极大提升了 xx城市品位，完善了 城市功能，提升了城市形象。（二）市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民 生结合起来，集中整治553个老旧小区，拆除违建亭棚722 个，新装社区路灯1100盏，清除卫生死角，去除“牛皮癣”, 疏通下水道，市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护 栏工程，实行斑马线车让人，交通秩序明显好转。农村垃圾 综合治理成效显著，改造旱厕3

12、752所，推进21个“美丽乡 村”试点建设。大力开展“霹雳行动”，创新和加强社会综 合治理，人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提 升，在去年第三方测评问卷调查中，市民对创建文明城市的 支持率达到97. 07%o（三）市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基 本规范抓起，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强“四 德”建设，制定xx市民文明行为促进条例，编印XX市 民文明手册，推出“xx文明20条”，建设道德讲堂、市民 学校和志愿服务站点，一方面通过加强教育引导，另一方面 通过发动市民广泛参与，市民文明素质得到显著提高。去年 中央文明办测评组问卷调查期间，广大群众积极配合，热情 接待，

13、体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的 文明素养和精神风貌。可以说，创建让广大市民对城市的归 属感越加强烈，对这座城市更加热爱，市民的文明素质得到 充分展示。（四）干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城 市冲刺期间，机关干部深入社区，走村入户搞宣传，橹起袖 子大扫除，广大市民主动请缨、争做志愿者，冒酷暑、做劝 导，无私奉献、热情参与。全市上下干群同心，通力协作， 迎难而上，奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了 XX干部群众同心同德、同行同向的团结精神，奋发图强、奋 勇争先的进取精神，敢于担当、敢于创新的拼搏精神。我们既要看到XX文明城市创建所取得的成绩，但更要 看到我们工作中

14、存在的短板，并坚持问题导向，进一步明确 下一步创新工作重点。总结前期创建工作，主要还存在以下 几个方面的问题：一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后，美术馆、科技馆、体育馆等场 馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设 施建设滞后，还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力 和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅， 部门职能权限交叉，管辖界限不清晰。与城市建设发展和文 明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全，现有的规章 不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一 方面，部分市民生活习惯和文明意识亟待培养，教育引导群 众的办法不多、能力不强

15、，志愿服务、市民学校、道德讲堂 等活动缺少支持和保障。另一方面，越来越多的农民进城居 住创业，引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。 四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不 均，缺乏持之以恒的韧劲，存在着验收年抓得紧，前两年抓 得松的现象。加分指标不多，一些国家级荣誉称号的争创工 作还有待进一步加强。我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子， XX当前迈入了一个全新的发展阶段，要实现高质量发展，建 设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全 国文明城市，我们要有历史责任感，要有时代担当，全力争 创全国文明城市。虽然XXX年我们没有实现创建全国文明城 市目标，但不

16、能灰心，不能气馁。从去年创建成功的30个 地级文明城市来看，基本上都是经过了久久为功、多轮创建 才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功，是一个不断改进提 高的过程，我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就， 充分认识到目前所处的方位和优势，特别是XXX年，全市上 下团结拼搏，克难攻坚，我市文明城市测评成绩在全国排名 36位，排在襄阳、十堰之前。可以说，我们比历史上任何时 候更接近于实现全国文明城市创建目标。二、锲而不舍，攻坚克难，一以贯之推进全国文明城市 创建在省十三届人大一次会议上，晓东省长所作的政府工作 报告，在20xx年工作安排中多次提及xx： 一是“加快湖北 国际物流核心枢纽建设”;二是支

17、持xx建设中部电商基地”; 三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展”；四是“统筹重 大基础设施与生产力布局，加快建设重点临空临港经济区， 推动产城融合”；五是“支持环梁子湖区域建设湖泊治理国 家示范区”。会议期间，晓东省长参加xx代表团审议时，对 xx各项工作给予了充分肯定，指出xx干事创业有劲头，转 型升级有势头，改革探索有看头，生态环保带了头。对xx 下阶段的工作提出了 “一个统领、四个更大突破”，即坚持 用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领，在武鄂 同城上有更大突破，在转型发展上有更大突破，在绿色发展 上有更大突破，在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次 全体（扩大）会上，晓东省长

18、提出，要坚决答好新时代政治 卷、新时代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代 作风卷“五张卷”。晓东省长对xx提出的“一个统领、四个 更大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求，为我市今 后一段时期工作指明了方向和目标，也是我市全国文明城市 创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看，省内 包括XX有6个城市获得文明城市提名，比上一届增加了 2 个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国 文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌，不仅 要继续巩固扩大省内领先优势，还要瞄准全国前列目标，在 全国排名争先进位。刚才，XXX同志对今后三年具体目标和 主要工作作了安排，年度目标

19、很明确，各项任务很具体。这 里，我再强调几项重点工作：（一）在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距，特 别是针对失分项，要认真分析原因，逐个制定措施。一要对 标建设标准，配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服 务体系标准，分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年 宫建设。对标道路设施标准，规划建设海绵城市和地下综合 管廊，优化街区路网结构。对标无障碍设施标准，在居住区、 公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标 消防设施标准，建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明 设施标准，补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施，实现 主干道和街巷道路装灯率达100%。对标交通设施标准，配置 完善

20、行人过街、人车分离和停车场等交通设施。二要对标环 境标准，建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划， 改善城市空气质量，提升空气优良天数。加强水环境保护， 消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清 洁行动，抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境 集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车 抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化，进一步提高建 成区绿地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准，提升 治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板，谋划实 施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、 废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作，综合推进社区改 革、乡镇

21、环境等综合治理，改善城市环境面貌。尽早研究出 台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度， 依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术， 加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建 设投入，提高城市精细化、智能化管理水平。四要对标民生 需求，加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的 问题为最大着力点，将文明城市创建与解决民生问题紧密结 合起来。实施老旧小区改造工程，增进群众福祉。推动社区 管理综合改革，激发社区工作活力。推动社区治理体系建设, 加强小区物业管理，引导发挥社会组织作用，实现政府治理 和社会调节、居民自治良性互动。（二）在提升文明素质上下功夫。社会主

22、义核心价值观 短短的24个字是当代中国精神的集中体现，是创建文明城 市的基础工程、灵魂工程。一要把培育和践行社会主义核心 价值观作为根本任务。记下来只是第一步，关键是在贯穿结 合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，把核心价值观 融入经济社会发展实践，渗透到人们日常生产生活，通过教 育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式，使社会主 义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。二要大力 推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美 德、个人品德建设，提高市民的思想觉悟、道德水准、文明 素养，提升城乡文明程度。贯彻实施XX市文明行为促进条 例，推广普及“XX文明行为20条”，给市民行为

23、立规矩、 定标准、设“红线”，用法律的强制力深化道德建设。三要 发挥典型示范引领作用。精心组织评选xx市道德模范、美 德少年、xx楷模等先进典型，培育挖掘推出国家级、省级道 德模范，通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形 式广泛开展学习宣传活动，用典型的感人事迹和人格力量激 发市民见贤思齐、崇德向善。四要推进志愿服务和诚信建设 制度化。健全完善制度，支持和发展各类志愿服务组织，推 动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问 题治理，健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，开展 诚信主题实践活动，定期公开发布失信“黑名单”，让失信 者无地遁形。五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化

24、蕴含 的思想观念、人文精神、道德规范，进行创造性转化和创新 性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街 区，观音阁、摩崖石刻等历史遗迹，西山等历史景点，留住 xx特有文化特色。加大文艺精品创作力度，用群众喜闻乐见 的形式和群众语言，创作有温度、有力度、有高度的文艺作 品。开展全民阅读活动，扶持实体书店和图书漂流亭的发展, 开设贴近群众的读书场所，建设“书香城市”。（三）在夯实基层基础上下功夫。以文明城市创建为龙 头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建 活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程，要 协调推进，形成文明创建的整体效应。一要推动行业窗口展 示城市文明。

25、着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业 精神，完善规章制度，树立行业新风。重点推动与群众生活 关系密切的窗口行业文明创建工作，开展诚信经营示范街、 十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、 职业特点、工作特性的创建活动，自觉承担社会责任，树立 良好形象，提供文明优质服务。二要推动城乡一体共建城市 文明。贯彻落实“乡村振兴战略”，深化以美丽乡村建设为 主题的农村精神文明创建工作，建设美丽田园、道德乡村。 注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验，推动 移风易俗，破除陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式。 创新发展乡贤文化，发挥红白理事会等群众自治组织道德引 领作用，推动村规民

26、约的制定、修订和实施，建立自治、法 治、德治相结合的乡村治理体系。三要推动优良家风支撑城 市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风，以“家和万 事兴”为主题传承良好家风和家训，推动形成爱国爱家、相 亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚，以良好家 风支撑起好的社会风气。四要推动校园育人播种城市文明。 全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化教书育人、管 理育人、环境育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义事 业建设者和接班人。加强师德师风建设，引导广大教师学为 人师、行为世范，做好学生的引路人。开展形式多样、健康 向上、格调高雅的校园文化活动，弘扬良好校训校风，创建 文明班级、文明宿舍，形成良好育人氛围。