《农业生产资料市场监督管理办法》.docx

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1、农业生产资料市场监督管理办法国家工商行政管理总局令第45号办法规定农资经营者和营业执照后,农资交易市场开办者，应向工商部门申请办理登记，领E 方可从事经营活动.农资经营者不得从事下列经营活动：依法应当E 得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事农 资经营活动的；经营国家明令禁止、过期、失效、变质以与其他不合 格农资的；经营标签标识标注内容不符合国家标准,伪造、涂改国家 标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标专用权第一条 为了加强农业生产资料以下简称农资市场管理， 规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特殊是维护农民的 合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据产

2、品质量法、 种子法、农业机械化促进法、农药管理条例等有关 法律、法规，制定本办法.第二条在中华人民共和国境内的农资经营者和农资交易市 场开办者，应当遵守本办法.第三条 本办法所称农资，是指种子、农药、肥料、农业机械 与零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品.本办法所称农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法 人和其他经济组织.第四条 工商行政管理部门负责农资市场的监督管理，依法履行下列职责:一依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为，对#行为 进行查处；二依法监督检查辖区内农资的质量，对不合格的农资进行 查处；三依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报；四依法履行其它农资市场监督

3、管理职责.第五条农资经营者和农资交易市场开办者，应当依法向工 商行政管理部门申请办理登记，领取营业执照后，方可从事经营活 动.法律、行政法规或者国务院决定规定设立农资经营者和农资 交易市场开办者须经批准的，或者申请登记的经营范围中属于法 律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的， 应当在申请登记前，报经国家有关部门批准，并在登记注册时提交 有关批准文件.第六条 申请从事化肥经营的企业、个体工商户、农民专业 合作社，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记.企业从事化 肥连锁经营的，可以持企业总部的连锁经营相关文件和登记材料， 直接到门店所在地工商行政管理部门申请办理登记.申请从事化

4、肥经营的企业、个体工商户应当有相应的住所、 经营场所；企业注册资本金、个体工商户的资金数额不得少 于3万元人民币.申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本金不得少于1000万元人民币； 申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册 资本金不得少于3000万元人民币.专门经营再也不分装的包装种子的，或者受具有种子经营许 可证的种子经营者的书面委托为其代销种子的，或者种子经营 者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以直接 向工商行政管理部门申请办理登记.第七条农民专业合作社向其成员销售农资的，可以不办理农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在

5、集贸市场上 出售、串换，可以不办理种子经营许可证和营业执照.第八条农资经营者应当依法从事经营活动，并接受工商行政管理部门的监督管理，不得从事下列经营活动：一依法应当取得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事农资经营活动的；二经营国家明令禁止、过期、失效、变质以与其他不合格农资的；三经营标签标识标注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标专用权，假冒 知名商品特有的名称、包装、装璜或者使用与之近似的名称、包 装、装璜的农资的；四利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资 的质量、制作成份、性能、用途、生产者、合用范围、有效期限 和产地等

6、做引人误解的虚假宣传的；五其他违反法律、法规规定的行为.第九条农资经营者应当对其经营的农资的产品质量负责， 建立健全内部产品质量管理制度，承担以下责任和义务：一农资经营者应当建立健全进货索证索票制度，在进货时 应当查验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并按 照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构 出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件， 以与产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证；二农资经营者应当建立进货台账，如实记录产品名称、规 格、数量、供货商与其联系方式、进货时间等内容.从事批发业务 的，应当建立产品销售台账,如实记录批发的产品品种、规格、

7、数量、 流向等内容.进货台账和销售台账，保存期限不得少于2年；三农资经营者应当向消费者提供销售凭证才安照国家法律 法规规定或者与消费者的约定，承担修理、更换、退货等三包责任 和赔偿损失等农资的产品质量责任；四农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农 业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当即将住手销售 该农资，通知生产企业或者供货商，与时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，与时追回不合格的农资.已经使用的，要明确告 知消费者真实情况和应当采取的补救措施;五配合工商行政管理部门的监督管理工作;六法律、法规规定的其他义务.第十条农资交易市场开力者应当遵守相关法律、法规，建立 并

8、落实农资的产品质量管理制度和责任制度，承担以下责任和义 务：一审查入场经营者的经营资格，对无证无照的，不得允许其 在市场内经营.二明确告知入场经营者对农资的质量管理责任，以书面形 式约定入场经营者建立进货查验、索证索票、进销货台帐、质量 承诺、不合格产品下架、退市制度，对种子经营者还应当要求其建 立种子经营档案；三建立消费者投诉处理制度，配合有关部门处理消费纠纷；四配合工商行政管理部门的监督管理，发现经营者有本办 法第八条所禁止行为的，应当与时制止并报告工商行政管理部门；五法律、法规规定的其他义务.第十一条工商行政管理部门应当建立下列制度，对农资市 场实施监督管理：一实行农资经营者信用分类监管

9、制度；二按照属地管理原则，实行农资市场巡查制度；三实行农资市场监管预警制度，根据市场巡查、消费者申 诉、举报和查处#行为记录等情况，向社会发布农资市场监管动态 信息，与时发布消费警示；四建立12315消费者申诉举报网络，与时受理和处理农 资消费者咨询、申诉和举报.第十二条工商行政管理部门监督管理农资市场，依据行政 处罚法、产品质量法、反不正当竞争法、无照经营 查处取缔办法等法律、法规的有关规定，可以行使下列职权：一责令住手相关活动；二向有关的单位和个人调查、了解有关情况；三进入农资经营场所，实施现场检查；四查阅、复制、查封、扣押有关的合同、票据、账簿等 资料；五查封、扣押有证据表明危害人体健康

10、和人身、财产安 全的或者有其他严重质量问题的农资，以与直接用于销售该农资 的原材料、包装物、工具；六法律、法规规定的其他职权.第十三条工商行政管理部门应当建立农资市场监管工作责 任制度和责任追究制度.工商行政管理部门工作人员不依法履行 职责，伤害农资经营者、消费者的合法权益的，依法赋予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任.第十四条农资经营者违反本办法第九条规定的，由工商行 政管理部门责令改正，处1000元以上I万元以下的罚款.第十五条农资交易市场开办者违反本办法第十条规定，由 工商行政管理部门责令改正，处1000元以上I万元以下罚款.第十六条违反本办法规定，现行法律、法规和规章有明确规 定的，从其规定.第十七条本办法由国家工商行政管理总局负责解释.第十八条 本办法自2022年11月1日起实施.