8安全生产风险评估管理办法.docx
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1、机电设备维修中心 安全生产风险评估管理办法第一章总则第一条为进一步强化中心生产系统和施工作业活动中潜在 危(wei)险源的管控,及时消除隐患、减少安全风险,实现人、 机、环、管最佳匹配,保证安全生产,依据公司下发的安全 生产风险评估管理办法(SM/SNCY-QZ ( Z) -0076-1/2),结合中 心实际,制定本办法。第二条 本办法合用于中心各车间。第二章组织机构及职责第三条中心成立安全生产风险评估管理领导小组组长:中心主任党支部书记副组长:副主任主任助理成员:各科室科长车间经理领导小组下设办公室,办公室设在安全环保科,安全环保科 科长兼任办公室主任,负责安全生产风险评估的检查、指导及考
2、核工作。第四条办公室工作职责一、定期召开安全生产风险评估会议,对评估出的危(wei) 险源进行研究分析,结合生产实际及时修订安全生产风险评估 管理办法。二、依照公司、中心安全管理制度,对生产过程中安全生产 风险评估工作进行监管。(二)二级重大危(W6i)险源:可能造成特大事故的; (三)三级重大危(wei)险源:可能造成重大事故的; (四)四级重大危(wei)险源:可能造成普通事故的。第二十六条中心按照国家重大危险源辨识标准 (GB18218-2000)规定,每年组织注册安全工程师、技术人员, 对中心存储物质的危(wei)险特性及其数量等进行一次安全生 产风险评估,并形成重大危(wei)险源安
3、全风险评估报告,评 估报告报公司安全生产风险评估领导小组评审,并在安全部备案。第二十七条 车间重大危(wei)险源评估报告按照客观公正、 数据准确、内容完整、结论明确、措施可行,包括以下内容:一、评估的主要依据;二、重大危(wei)险源的基本情况;三、事故发生的可能性及危害程度;四、个人风险和社会风险值(仅合用定量风险评价方法);五、可能受事故影响的周边场所及人员情况;六、重大危(wei)险源辨识、分级的符合性分析;七、安全管理措施、安全技术和监控措施;八、事故应急措施。第二十八条 各车间负责落实所属范围内重大危(wei)险 源监控和监测的措施。一、监控包括现场视频监控,以及温度、压力、液位、
4、流量、风 速、有害气体浓度、高度等安全技术参数;二、监控要与神木县安全监管部门和有关职能部门相应的重 大危(wei)险源监控平台联网。第二十九条各车间建立日常安全检查制度,定期对重大危 险源的工艺参数、危(wei)险物质、危(wei)险能量和安全设 施及安全措施进行巡检;每月向安环科上报现场检查、重大事故 隐患整治和监控情况;安环科复查后上报公司安全部。第三十条 各车间对重大危(wei)险源现场设置明显的安 全警示标志和警示说明。第三十一条各车间应对所属作业人员进行重大危(wei) 险源的安全教育和培训,熟练掌握安全操作技能、工作场所发生 事故的后果和应急处置措施。第三十二条 各车间建立义务消
5、防队和兼职应急救援队伍, 并确保应急防护、救援物资、装备、人员配备到位。第三十三条中心制定重大危(wei)险源事故应急预案,每 年进行三次应急演练,并对演练效果进行评估,形成评估报告, 由安环科报公司安全部备案。第三十四条安全环保科、生产调度科、技术质量科每半年 对各车间重大危(wei)险源的技术措施、安全检测及监控管理制 度、安全检查制度、应急预案落实情况进行一次检查和考核。第三十五条 各车间对中心评估后的重大危(wei)险源,必 须登记造册,每半年检查一次,并上报安环科,由安环科上报 公司安全部备案。第六章危(wei)险源辨识卡管理第三十六条各车间将危(wei)险源管控措施落实到每一 个工
6、作岗位,逐项分解并落实中等及以上风险的危(wei)险源 管控措施。对重大及以上风险等级的危(wei)险源要进行实时 监控跟踪落实情况,确保安全生产风险在可控范围。第三十七条各车间针对危(wei)险源管控措施落实不到位, 频繁浮现的不安全行为和安全隐患,每月编制本车间的风险预控 管理分析报告,通过分析找出根源,优化管控措施。第三十八条 中心建立并实行危(wei)险源辨识卡管理制度, 对每一个员工岗位潜在危(wei)险源及管控措施,通过辨识卡形 式,以方便员工掌握危(wei)险源的管理标准和措施,中心员 工持危(wei)险源辨识卡上岗。具体要求:一、各车间制定符合本车间实际的持卡上岗管理制度,岗位
7、 员工上岗时必须随身携带本岗位的危(wei)险源辨识卡;二、离岗人员要及时收回危(wei)险源辨识卡;转岗、换岗 人员要及时更换相应的危(wei)险源辨识卡;新增岗位人员要及 时制作、发放危(wei)险源辨识卡;三、危(wei)险源辨识卡的内容以安全生产风险评估成果, 同时根据生产作业场所、环境及条件、设备、工艺的变化,及 时补充更新辨识卡的内容;四、各车间采取多种形式抓好危(wei)险源管理标准和措 施的贯彻与培训,员工要熟知本岗位辨识卡的内容,各级管理人 员要指导员工掌握危(wei)险源辨识的管控措施,并监督执行;五、危(wei)险源辨识卡的格式原则上采用公司统一模板(附件5)。第七章 监
8、督检查第三十九条安全环保科、生产调度科、技术质量科每周对 各车间的危(wei)险源辨识、风险评估成果、危(wei)险源辨 识卡执行情况进行监督检查,检查结果通过中心调度会随时进 行通报。-10-第四十条各车间要建立本车间安全生产风险管理与监督 检查制度,并严格按照制度开展工作。第四十一条公司、中心对各车间安全生产风险评估执行情 况进行动态监督检查,并随时对考核结果进行通报;对未按要求 进行安全生产风险评估或者责任不落实、制度执行不力、现场存 在较大安全隐患的车间,除追究相关负责人的责任外,在公司办 公楼、中心各车间LED显示屏进行暴光,由公司调度室、中心生 产调度科挂牌督办;对安全生产评估工作
9、成绩显著的车偶尔个人 进行表彰奖励。第四十二条 各车间安全经理负责对车间安全生产风险评 估的过程进行监督检查,催促车间落实危(wei)险源控制措施(安全生产风险管理标准及管理措施检查表见附件7 )0第四十三条各车间对班组安全生产风险评估的过程进行 监督检查,催促班组落实危(wei)险源控制措施。第四十四条 各车间对各班组岗位安全生产风险评估的过程、 结果、质量负责,岗位人员根据自身工作实际,对作业环境、设备 安全状况进行全面评估,班组长、技术员负责安全生产风险评估 管理的协调、整理、汇总上报工作。第八章考核第四十五条安全生产风险评估工作存在下列情形之一的, 中心在纳入绩效考核的同时,赋予相应的
10、处罚:一、对违反第818条之一的,赋予车间经理200元罚款, 对车间罚款1000元,取销考核周期内安全分;二、对违反第19条之一的,赋予车间经理300元罚款,对-11-车间罚款1500元,考核周期内安全分下浮50%;三、风险预评估成果未经车间风险评估小组审定,未提交中 心风险评估领导小组审核确认,未报安环科备案之一的,赋予车 间经理500元罚款,对车间罚款2500元,考核周期内安全分下 浮 50%;四、违反中心重大危(wei)险源安全管理第2835条之一 的,给予车间经理300元罚款,对车间罚款5000元,取销考核 周期内安全分;五、违反危(wei)险源辨识卡管理第3638条之一的,对 车间罚
11、款1000元,考核周期内安全分下浮20%;六、现场检查,员工对本岗位安全生产风险评估不了解,本 岗位危(wei)险源不清晰,辨识卡熟知程度达不到85%以上的, 赋予责任员工50元罚款、班组长100元罚款、安全副经理150元罚 款、车间经理200元罚款、对车间罚款1000元;七、现场检查安全生产风险评估工作记录,缺少一个工作环 节、流程的,缺少一个岗位或者该岗位评估记录不详实,并经技 术质量科确认的,赋予该岗位操作工50元罚款、班组长100元 罚款、安全副经理150元罚款、车间经理200元罚款、对车间罚款 1000 元;八、安全生产风险评估工作中存在弄虚作假、闭门造车的, 赋予责任车间1000元
12、罚款;九、安全生产风险评估工作中凡被公司、中心通报3次以上 的个人、5次及以上的班组、10次及以上的车间取销年度安全先 进评选资格,被公司通报15次及以上取销中心年度安全先进评-12-选资格;十、对安全生产风险评估工作执行不认真、拒不执行的车间, 赋予责任车间负责人行政处分。第九章附则第四十六条 本办法解释权属陕煤集团神南产业发展有限 公司机电设备维修中心。第四十七条本办法自下发之日起执行,原中心安全风险 评估办法废止。-13-附件2安全风险矩阵图普通 风险(II级)低风险(I级)风险矩阵 _ _一 一6IIII中等风险;重大风险1特殊重大风险1有效(山级)!(w级)I(V级):类别赋值人员伤
13、害用121824:3036A6多人15;1015;2025;30B5一人481216:2024:C4多人受严3691215I D3一人受严2468I1012111 E112一人受到 急救;或者 多1;35 6LF1伤LK:IHG一人受轻123456有效类别不可能很少可能发生能发生时有发生赋值估计从不 发生10年以上可能发生低可能10年内可 能发生一5年内可 能发生一 次每年可能 发生一次1年内能 发生10次 或者以发生的可能性 发生可能性的 衡量(发生频30-18-用3-81/100 年一次1/40次 1/10 年一1/5年1/1年上率)发生频率量化1-2-14-附件3岗位危(wei)险源辨识
14、表(样表1)任务任务具体 工序描述危(wei)用 害因素风型风险及其后果描述故型 事类风险评估管理对象管理标准主可能性损失风险值风险 等级附件4系统性危(wei)险源辨识表(样表2)序号危( wei危(wei)险源潜在风险后果 描述风险评估现有管控 措施现有应 急方案管理责任 落实可能性后果风险 值风险 等级部门责任人(简要描述)(简要描述)(可链接 附件)(可链 接附件)部门责任 人-16-附件5危(wei )险源辨识卡(样表3 )XXX岗位共有主要危(wei涤,其中重大危(wei)险源 条。险源等级标准及处置措施序号危(wei)险 源及后果重大110 中等本岗位风险源现场再辨识-17-三、
15、对各级危(wei)险源实施有效的监测监控,完善防控 措施,编制重大危(wei)险源应急处置预案并监督实施。四、监督检查各车间、班组、个人三级安全生产风险评估工 作和管控开展情况。第五条安全生产风险评估管理领导小组成员职责一、中心主任是中心安全生产风险评估工作第一责任人,负 责中心安全生产风险评估工作的总体规划、组织、协调工作;二、中心党支部书记监督安全生产风险评估工作的执行,解 决影响安全生产风险评估工作中的各种思想问题;三、安全、生产副主任负责全中心范围内安全生产风险评估 工作的执行、管控与考核工作;四、主任助理负责所分管范围内安全生产风险评估工作与监 督考核;五、技术负责人负责各项风险管控
16、处置措施的审批,解决施 工现场辨识、评估中的技术问题,为安全风险评估工作提供技术 支持;六、中心工会负责协调全中心范围内安全风险评估工作,负 责监督群监员的安全生产风险评估工作,并解决安全生产风险管 控中存在的思想问题;七、各车间负责人是本车间安全风险评估工作的第一责任 人,负责本车间生产过程中各岗位的辨识、评估、处置、管控、 梳理、汇总、审核、上报工作。第三章风险评估管理第六条安全生产风险评估的原则是“事事要辨识、处处有-2 -附件6岗位危(wei)险源辨识卡版面格式说明一、各单位统一用“excel”制表。二、卡片规格:128开,双面印制。三、表格底色:白色。四、字体颜色:黑色。五、卡片标题
17、字体(如:搬家中心X岗位主要危(wei)险源辨 识卡):宋体加粗,12号字。六、表中内容:宋体,8号字。其中:“序号、危(wei)险源 及后果、等级、标准及措施”一行字体加粗。-18-附件7风险管理标准和管理措施(样表4一样表8 )值班主任风险管理标准和管理措施(样表4)管理对象值班中心领导管理责任人分管安全副总经理监管部门工作任务安全部开班前会监管人员安监员管理标准管理措施1 .值班领导必须熟悉本中心主要岗位员工的技能掌握情况;2 .值班领导必须问询、了解上一班安全生产情况及存在问题;3 .班前会上必须组织员工进行当班作业安全风险评估;4 .值班领导在班前会上对每项工作的分配要布置合理,有针
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