XX街道“作风建设提升年”工作方案.docx

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1、XX街道作风建设提升年工作方案为着力打造“严、新、快、细、实”作风过硬的干部队 伍，引领全XX街道党员干部保持“踏实做事”的实劲和“认 真干事”的细劲，鼓足“提质提标”的干劲和“争创一流” 的拼劲，奋力推进xx经济社会高质量发展。结合我XX街道 实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，全面 贯彻党的二十大精神以及省委十二届二次全会、XX市委七届 五次全会和XX市委十六届四次全会决策部署，突出把开展 “作风建设提升年”作为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、 推动高质量发展的具体举措，作为推动XX街道各项事业取

2、得新成效的重要载体，突出思想政治引领、围绕重点任务落 实、强化正反教育结合，引导各级党组织和广大党员干部以 新奋斗展现新气象、新作为开创新局面，全力推动XX街道 经济社会高质量发展。二、主要目标（一）政治建设全面提升。把握政治大局，强化政治站 位，体现政治担当，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,开展“问计于民、 问需于民、问效于民” 大调研行动坚持开门纳谏听意见，入户搞调研，大兴调查 研究之风，以“两征集、一调研”活动为载体，通 过深入群众，向广大群众深入征求意见，真正把亟 需破解的难题征集上来，把民智民意民力汇集上 来。紧盯存在的突出问题隐患和群众反映强烈的热 点难点问题，通过深入调研、全面

3、摸清现状、找准 问题症结、谋划破解举措，拿出实招、见到实效， 形成一批高质量的调研成果。牵头部门：XX 街道党建工作办公 室、农业农村办公室配合部门：XX 街道综合服务中心， 各办公室二开展”提前两年实 现五年翻身目标” 攻坚行动聚焦市委“1号文件”年度重点任务，把涉及 XX街道的任务完成情况作为衡量“作风建设提升 年”成效的首要标准，结合实际制定专项工作方案， 明确“谁来干、以怎样的作风干、干到什么样”， 用“五化”闭环工作法抓好落实。牵头部门：XX 街道农业农村办公 室配合部门：XX 街道综合服务中心， 各办公室序重点任务具体内容责任单位号匹开展“提质提标、争创 一流”争先行动以干部大会各

4、位市级领导争创目标为 工作抓手，制定争创计划，全力推进落实， 确保能够“拿得出、接得稳”。同时，积 极宣传工作中的好经验、好做法，打响向 阳经验、向阳模式、向阳品牌。牵头部门：XX街道 农业农村办公室配合部门：XX街道 综合服务中心，各办公 室五开展“难题化解”破冰行动坚持问题导向，分条块、分领域查找 工作中长期存在的制约瓶颈，明确专人、 成立专班牵头化解，进一步强化举措，确 保在解决深层次问题上取得新突破。牵头部门：XX街道 农业农村办公室配合部门：XX街道 综合服务中心，各办公 室十、开展“我为群众办实事” 暖心行动立足自身职能，聚焦解决群众“急难 愁盼”问题，把资金、政策、人员力量等 向

5、民生领域倾斜，把平台、服务、载体等 向民生点位聚焦，主动谋划实施民生实事牵头部门：XX街道 党建工作办公室配合部门：XX街道 综合服务中心，各办公项目，以惠民生、暖民心的务实举措，不 断增加群众的幸福感和获得感。着力发挥 “双三长”队伍作用，畅通“民呼即办” 渠道，常态化开展入户调查、线上收集、 座谈调研等，了解居民真实需求，梳理形 成为民办实事清单，通过靶向施策、精准 发力有效破解群众的难题，切实做到群众 有诉求、干部有行动、工作有成效。室七开展作风建设自查自纠行动对标对表“严、新、快、细、实”工 作作风，按照负面清单所列具体情形，从 行为规范、工作表现、落实成效等方面， 通过自我评议、多方

6、评价、群众口碑等形 式全面查找、系统梳理作风建设问题，建 立问题台账，制定整改举措，逐项整改落 实。XX街道纪工委定期对自查自纠及整改牵头部门：XX街道 纪工委配合部门：XX街道 综合服务中心，各办公 室情况进行调度，动态监测工作进展，对自 查不实、整改不力的及时提醒问责，督促 推动自查自纠工作取得实效。八开展干部作风建设整治行动严格对照负面清单，常态化开展动态 监测、抽查检查、明察暗访等，紧盯个别 干部“四风”问题的外在表现，特别是工 作粗放、拖拖拉拉、热衷传播小道消息等 行为，以及破坏营商环境等突出问题，综 合运用党纪政纪处分、组织处理等手段， 从快、从严、从重处置，点名道姓通报曝 光。牵

7、头部门：XX街道 纪工委配合部门：XX街道 综合服务中心，各办公 室附件3XX市作风建设提升年负面清单号主要问题具体表现处理意见处理依据注1.纪律规矩意识不强妄议中央大政方针，对党委政府决 策说三道四。落实中央精神和省市委工作部署 变异走样，自行其是，有令不行、有禁不 止。搞选择性落实，合意的就执行，不 合意的就打折扣、搞变通、搞自己的一套。热衷于打听干部选拔任用的内部 消息，对于一些人事安排无端揣测、妄评 乱议，甚至别有用心地传播不实消息。1 .存在一 问题，年度考核不 得确定为优秀等 次。2 .存在 问题，情节较轻 的，采取平职调整、 转任职级公务员、 免职、降职等方式 予以调整；情节较

8、重的，给予警告、1 .党 政领导干 部考核工 作条例2 .推 进领导干 部能上能 下规定3 .关 于组织人 事部门对2.组织观念淡薄3 .执行工 作纪律不严执行请示报告制度不力，事前不请 示、事后不汇报。工作人员上班无故迟到、早退、旷 工、中途脱岗、不按程序请销假。工作人员上班期间做与工作无关 的事情，如上网聊天、炒股、购物、玩游 戏、看电影等。缺会不请假或请霸王假，参会玩手 机、打瞌睡。严重警告、撤销党 内职务、留党察看、 开除党籍等党纪政 务处分。3 .存在 问题，情节较重的, 采取平职调整、转 任职级公务员、免 职等方式予以调 整；情节严重的， 给予警告、严重警 告、撤销党内职务 等党纪

9、政务处分。4 .存在问 题，视具体情节给领导干部 进行提醒、 函询和诫 勉的实施 细则5 .中 国共产党 纪律处分 条例6 .中 华人民共 和国公职 人员政务 处分法参加教育培训态度不端正、学习不 认真。予批评教育、责令 检查、诫勉等组织 处理。6 .关于加强督 促检查工 作的意见7 .中 国共产党 问责条例号主要问题具体表现处理意见处理依据/注1.不愿担在重大关头和危难时刻，“爱惜羽1.存在一1.党当，该办的事毛”、不敢亮剑。问题，年度考核不政领导干不办、该负的不敢触及矛盾，对群众上访等问得确定为优秀等部考核工责不负题，采取“鸵鸟政策”“放挺政策”，高次。作条例2.不敢担 当，怕触及矛 盾得

10、罪人，当“老好人”高挂起、视而不见。面对急难险重任务，特别是群体 性、突发性事件不及时处置。不敢啃硬骨头，对本部门本系统历 史遗留问题、重大改革事项，导致工作难 题长期没有实质性进展。落实工作脱离群众、脱离实际，造 成人力、物力、财力和时间的浪费。对部门纪律作风等方面存在的问 题，“睁一只眼闭一只眼”，不解决、不 追究、不问责。“新官不理旧账”，对企业承诺的 事项不兑现或不完全兑现。落实市委、市政府重大决策部署缺 少招法，工作进展不快、效果不理想。2 .存在 问题，情节较轻的， 采取平职调整、转 任职级公务员、免 职等方式予以调 整；情节较重，造 成严重后果的，给 予警告、严重警告、 撤销党内

11、职务等党 纪政务处分。3 .存在 问题，情节较轻的， 给予通报、诫勉等 组织处理；情节较 重的，采取平职调2 .推 进领导干 部能上能 下规定3 .关 于组织人 事部门对 领导干部 进行提醒、 函询和诫 勉的实施 细则4 .中 国共产党 纪律处分3.不会担 当，工作打不 开局面不积极主动参与全市重点工作，尤 其是对有牵头部门的工作任务，存在与己 无关思想。整、转任职级公务 员、免职等方式予 以调整。4.存在 问题，情节较轻的， 给予批评、诫勉等 组织处理；情节较 重的，采取平职调 整、免职等方式予 以调整。条例5.中 华人民共 和国公职 人员政务 处分法6.中 国共产党 问责条例号主要问题具体

12、表现处理意见处理依据1注1.站位不 高，对一些全 市性重点工 作、重大工程、 重大项目存在 “事不关己” 思想工作不积极作为，或工作方法简单 粗暴，导致工作严重受阻、影响工作进度。对重点项目、重大工作组织实施 中，部署混乱，措施不力，不主动协调， 不积极支持，影响工作实施。分工不明确，工作效率低，工作质 量不高，只图一己私利，不顾全大局，不 主动协调配合。抓工作遇坎就停、见难就退，只讲 客观条件，不找主观原因，贻误时机，耽 误时间。对市委市政府重大决策、重点工作 部署轻落实，虚多实少，当“收发室”和 “传声筒”，轮流圈阅、层层转发。以规范流程、完善制度为名，无论1 .存在一 问题，年度考核不

13、得确定为优秀等 次。2 .存在问 题，情节较轻的， 采取平职调整、转 任职级公务员、免 职等方式予以调 整；情节较重，给 予警告、严重警告、 撤销党内职务等党 纪政务处分。3 .存在问 题，情节较轻的，1 .党 政领导干 部考核工 作条例2 .推 进领导干 部能上能 下规定3 .关 于组织人 事部门对 领导干部 进行提醒、 函询和诫 勉的实施2.研究工 作不细，推进 举措缺少针对 性、可行性3.落实决 策部署行动不 快，推一推动 一动，甚至推增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动中央 和省市委各项决策部署落细落实，以紧跟紧随的行

14、动自觉彰 显对党绝对忠诚。（二）宗旨意识全面增强。牢记“国之大者”，坚持以 人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生放在突出位 置，尽力而为、量力而行，充分发挥党密切联系群众的优势， 听民声、察民情、访民意，用心用情用力解决好人民群众的 “急难愁盼”问题，不断增强人民群众的幸福感和获得感。（三）精神状态全面提振。持续增强后发快进、赶超跨 越的信心决心，以敢为善为的责任感扛稳发展重任，以担当 作为的使命感破解发展瓶颈，以时不我待的紧迫感抢抓发展 机遇，时刻保持起步就是冲刺、开局就是决战的奋斗姿态， 积极投身向阳高质量发展的生动实践。（四）工作质量全面提高。主动抬高工作标尺、锚定更 高发展目标，

15、自觉在省市大局中找位置，对标先进、加压奋 进，拿出不甘落后的决心，强力争项目、争资金、争政策、 争试点、争进度，更多体现向阳亮点、向阳效率、向阳担当， 推动形成全市一盘棋、齐心加油干的发展格局。（五）落实成效全面彰显。牢固树立“定了就干、干就 干成、干就干好、干就干出彩”理念，安排的事情立刻行动、 立项的工程尽快上马、出台的政策迅速执行，干出雷厉风行了也不动大事小事层层签字报批，看似规范实则空 转。说起来头头是道、眉飞色舞，做起 来不得要领、拖拖拉拉。工作时别人动“腿”、自己动“嘴”， 别人干着、自己看着，动不动心生埋怨、 牢骚满腹，给同事挑毛病；汇报时积极表 态，把别人的工作说成自己的工作，

16、把别 人的成绩说成自己的成绩。给予批评教育、责 令检查、诫勉等组 织处理；情节较重， 采取平职调整、转 任职级公务员、免 职、降职等方式予 以调整。4.存在 问题，情节较重 的，给予批评教育、 责令检查、诫勉等 组织处理；情节严 重的，采取平职调 整、转任职级公务 员、免职等方式予细则4 .中 国共产党 纪律处分 条例5 .中 华人民共 和国公职 人员政务 处分法6 .中 国共产党 问责条例4.抓落实 停留在表面， 表态多调门 高、行动少落 实差，甚至弄 虚作假、欺上 瞒下以调整。号主要问题具体表现处理意见处理依据/注1.服务企 业不作为、慢 作为、假作为、 乱作为擅自设立行政审批项目，继续或

17、者 变相审批已取消的审批项目，以及擅自增 设审批前置条件等不按程序进行行政审 批。滥用自由裁量权，利用职权向服务 对象“吃、拿、卡、要”。不给好处不办事，给了好处乱办 事，甚至敢违规办事。不见领导批示、指示不办事，对群1 .存在一 问题，年度考核不 得确定为优秀等 次。2 .存在 问题，情节较轻的， 采取平职调整、转 任职级公务员、免 职等方式予以调1.关 于组织人事 部门对领导 干部进行提 醒、函询和 诫勉的实施 细则2.推 进领导干部2.服务群 众不热情，对 反映的“急难 愁盼”问题推 诿扯皮、敷衍 塞责众合理诉求不受理、不调查、不处理，工整；情节较重，给能上能下规作推三阻四、办事敷衍应付

18、。予警告、严重警告、定不履行一次性告知义务，群众、企撤销党内职务等党3.中业办事多头跑、多次跑或同一事项多部纪政务处分。国共产党纪门、反复查，惠企政策审批程序多、审批3.存在律处分条慢、兑现难，影响企业正常生产经营。问题，情节较轻的，例钓鱼执法、设套监管，想方设法从给予批评教育、责4.中服务对象身上捞取好处。令检查、诫勉等组华人民共和不到上班时间不干事，临近下班见 不到人或拒不受理应当受理的许可、审 批、备案申请等。织处理；情节较重， 采取平职调整、转 任职级公务员、免 职、降职等方式予国公职人员 政务处分 法审批窗口空岗空位、无人值守或有以调整。5.中名无实、办不成事，想办事还得跑单位、 找

19、领导。4.存在问 题，情节较重的，国共产党问责条例3 .优化营 商环境不到 位，“亲清” 政商关系流于 形式给予批评教育、责 令检查等组织处 理；情节严重的， 采取平职调整、转 任职级公务员等方 式予以调整。)号主要问题具体表现处理意见处理依据注-1.思想解 放不够，观念 视野跟不上形 势任务发展需 要暮气很沉、惰气很重，船到码头 车到站，不正常履职。工作热情减退，看摊守业、按部 就班，推着干、看着干，贻误工作。1.存在 问题，年度考 核不得确定为优秀 等次；情节较重的， 给予批评教育、责1.党 政领导干部 考核工作条 例2.创新精 神不足，不敢 打破条条框 框，按部就班， 凭“经验”办 事存

20、在比错心理，不向好的学、只 跟差的攀。开展群众工作本领不强，调查研 究、走访群众实效性不佳，对待群众急 难愁盼”问题不敢、不会处置。领导班子作用发挥不好，管理松 弛、人心涣散、人浮于事。令检查、诫勉等组 织处理；情节严重 的，采取平职调整、 转任职级公务员、 免职等方式予以调 整。2 .推 进领导干部 能上能下规 定3 .中 国共产党问 责条例3.工作标 准不高，只求 过得去、不求 过得硬4.精神状 态不佳，精神 萎靡、不思进 取的快节奏、势如破竹的高效率，持续推动各项工作落细落实 落到位。三、重点任务本次“作风建设提升年”利用一年时间，持续开展“学、 查、改、建、评、树”，在全XX街道营造干

21、事创业的浓厚 氛围。大致划分为三个步骤，一是启动准备阶段（从4月上 旬开始到4月中旬），按照工作方案要求，全面开展动 员部署、学习培训等工作，为实施“作风建设提升年”做好 思想工作准备。二是组织实施阶段（从4月中旬开始到12 月中旬），要围绕作风建设提升的任务目标，结合工作实际 设计活动载体，切实提升党员干部“讲政治、干实事、重实 效、争一流”本领，推动作风问题整改到位、作风建设持续 向好。三是总结验收阶段（从12月初开始到12月中旬）， 要把作风建设中形成的好经验、好做法固化下来，形成作风 建设的长效机制。XX街道要对“作风建设提升年”开展成效 进行考核，通报结果、兑现奖惩。主要实施8项行动

22、：（一）开展“知家乡、爱家乡、建家乡”大讨论行动。 以“热不热爱XX” “希不希望XX好” “准备为XX做什么” 为主题，结合深入学习XX历史党史，通过开展报告会、交 流研讨会、演讲等多种形式，组织全XX街道党员干部进行 各具特色的研讨活动，每个党支部都要召开专门会议，每名 党员干部都要深入思考、认真回答。在思想交流中厚植热爱 家乡的情怀、明晰建设家乡的举措、激发干事创业的热情, 以思想共识汇聚奋进合力，营造加快经济社会高质量发展生 动局面。牵头科室：XX街道党建工作办公室配合科室：XX街道综合服务中心，各办公室（二）开展“问计于民、问需于民、问效于民”大调研 行动。坚持开门纳谏听意见，入户搞

23、调研，大兴调查研究之 风，以“两征集、一调研”活动为载体，通过深入群众，向 广大群众深入征求意见，真正把亟需破解的难题征集上来, 把民智民意民力汇集上来。紧盯存在的突出问题隐患和群众 反映强烈的热点难点问题，通过深入调研、全面摸清现状、 找准问题症结、谋划破解举措，拿出实招、见到实效，形成 一批高质量的调研成果。牵头科室：XX街道党建工作办公室、农业农村办公室配合科室：XX街道综合服务中心，各办公室、公安司法（三）开展“提前两年实现五年翻身目标”攻坚行 动。聚焦市委“1号文件”年度重点任务，把涉及XX街道的 任务完成情况作为衡量“作风建设提升年”成效的首要标准, 结合实际制定专项工作方案，明确

24、“谁来干、以怎样的作风 干、干到什么样”，用“五化”闭环工作法抓好落实。牵头科室：XX街道纪工委、党建工作办公室配合科室：XX街道综合服务中心，各办公室（四）开展“提质提标、争创一流”争先行动。以干部大会各位市级领导争创目标为工作抓手，制定争创计划，全 力推进落实，确保能够“拿得出、接得稳”。同时，积极宣 传工作中的好经验、好做法，打响向阳经验、向阳模式、向 阳品牌。牵头科室：XX街道党建工作办公室、农业农村办公室配合科室：XX街道综合服务中心，各办公室（五）开展“难题化解”破冰行动。坚持问题导向，分 条块、分领域查找工作中长期存在的制约瓶颈，明确专人、 成立专班牵头化解，进一步强化举措，确保

25、在解决深层次问 题上取得新突破。牵头科室：XX街道党建工作办公室、农业农村办公室配合科室：XX街道综合服务中心，各办公室、公安司法（六）开展“我为群众办实事”暖心行动。立足自身职 能，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，把资金、政策、人员 力量等向民生领域倾斜，把平台、服务、载体等向民生点位 聚焦，主动谋划实施民生实事项目，以惠民生、暖民心的务 实举措，不断增加群众的幸福感和获得感。着力发挥“双三 长”队伍作用，畅通“民呼即办”渠道，常态化开展入户调 查、线上收集、座谈调研等，了解居民真实需求，梳理形成 为民办实事清单，通过靶向施策、精准发力有效破解群众的 难题，切实做到群众有诉求、干部有行动、工作

26、有成效。牵头科室：XX街道党建工作办公室配合科室：XX街道综合服务中心，各办公室、公安司法（七）开展作风建设自查自纠行动。对标对表“严、新、 快、细、实”工作作风，按照负面清单所列具体情形，从行 为规范、工作表现、落实成效等方面，通过自我评议、多方 评价、群众口碑等形式全面查找、系统梳理作风建设问题， 建立问题台账，制定整改举措，逐项整改落实。XX街道纪工 委定期对自查自纠及整改情况进行调度，动态监测工作进展, 对自查不实、整改不力的及时提醒问责，督促推动自查自纠 工作取得实效。牵头科室：XX街道纪工委配合科室：XX街道综合服务中心，各办公室、公安司法（A）开展干部作风建设整治行动。严格对照负

27、面清单， 常态化开展动态监测、抽查检查、明察暗访等，紧盯个别干 部“四风”问题的外在表现，特别是工作粗放、拖拖拉拉、 热衷传播小道消息等行为，以及破坏营商环境等突出问题， 综合运用党纪政纪处分、组织处理等手段，从快、从严、从 重处置，点名道姓通报曝光。牵头科室：XX街道纪工委配合科室：XX街道综合服务中心，各办公室、公安司法四、工作要求（一）加强组织领导。要切实提高工作站位，将开展“作风建设提升年”作为重要工作来抓，结合工作实际，全力抓 好落实。领导干部作为“关键少数”，要切实发挥“头雁效 应”，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，注重 以上率下、真抓实干，推动形成上下联动、全员参与、层

28、层 抓落实的工作格局。（二）强化协作配合。要坚持一体化推进“作风建设提 升年”，XX街道党工委抓总作用，细化分解任务、明确工作 职责，定期调度汇总进展情况，研究解决存在问题。要坚持 合力攻坚，注重优势互补、长短互济，建立纵向到底、横向 到边的联动机制，采取“五化”闭环工作法持续推进，确保 在难关攻克、难题破解上取得实质成效。要注重调研实效, 在求真、求深上下功夫，切忌只调不研、研而不实，做到真 研究问题、研究真问题，通过调查研究听到真话、了解真情、 梳理真事、达成真效。（三）从严督查考核。XX街道“作风建设提升年”工作 领导小组督导检查组要围绕重点任务，全过程跟踪督办。要 坚持结果导向，创新督

29、查方式，加大督查力度，全面掌握工 作动态，动真碰硬、揭短亮丑。（四）注重宣传引导。要强化先进典型培树与引领，突 出在服务群众、项目建设、基层治理等经济社会发展主战场, 发现勇挑重担、敢接“烫手山芋”、敢啃“最硬骨头”的“六 会”干部，让大家学有榜样、行有示范、赶有目标。同时， 充分发挥各类新闻媒体作用，通过电视、广播、官方微信公 众号等媒体平台大力宣传党组织和广大党员干部改作风、转 作风、强作风的实际成效，宣传XX街道各领域取得的突出 业绩，营造干事创业的浓厚氛围。附件：1. XX街道“作风建设提升年”工作领导小组2. XX街道“作风建设提升年”重点任务和责任分工表3. XX市“作风建设提升年

30、”负面清单附件2：XX街道作风建设提升年重点任务和责任分工表后号重点任务具体内容责任单位开展“知家乡、爱 家乡、建家乡”大讨论 行动以“热不热爱XX” “希不希望XX好” “准备 为XX做什么”为主题，结合深入学习XX历史党史， 通过开展报告会、交流研讨会、演讲等多种形式， 组织全市党员干部进行各具特色的研讨活动，每个 党支部都要召开专门会议，每名党员干部都要深入 思考、认真回答。在思想交流中厚植热爱家乡的情 怀、明晰建设家乡的举措、激发干事创业的热情， 以思想共识汇聚奋进合力，营造加快经济社会高质 量发展生动局面。牵头部门：XX 街道党建工作办公 室配合部门：XX 街道综合服务中心， 各办公室