德庆县人民政府中国建设银行股份有限公司肇庆市分行乡村振兴战略合作协议二〇一九年月德庆.docx

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1、德庆县人民政府中国建设银行股份有限公司肇庆市分行乡 村振兴 战略合作协议二。一九年 月德庆甲方：德庆县人民政府地址：德庆县德城镇德庆大道负责人：江泽全乙方：中国建设银行股份有限公司肇庆市分行地址：肇庆市端州区建设二路85号负责人：梅元比为响应党的十九大报告中提出的乡村振兴战略重大决策部 署、落实习近平总书记视察广东省的讲话精神、中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见（粤发 201816号）及中共肇庆市委肇庆市人民政府关于推进乡村 振兴战略的实施意见（肇发（2018） 12号）精神，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜 居、乡风文明、治理有效、

2、生活富裕的总要求，大力推动乡村产 业、人才、文化、生态和组织振兴，提升城乡基础设施一体化水 平、城乡公共服务均等化水平和高质量稳定脱贫水平，满足广大 乡村地区人民日益增长的金融服务需求，深化政银双方合作关 系，经德庆县人民政府（以下简称甲方）和中国建设银行股份有 限公司肇庆市分行（以下简称乙方）友好协商，本着互利共赢、 优势互补、共同发展的原则，签订本战略合作协议。第一部分合作原则第一条 落实主体责任原则。甲、乙双方响应国家号召，坚 持农业农村优先发展，共同推动乡村振兴发展战略在德庆县的贯 彻落实。第二条 互利共赢原则。甲、乙双方同意自本协议书签订之 日起，以推动德庆县乡村振兴发展为主线，以德

3、庆县经济社会协 调和谐发展和实现乙方业务发展为目标，探索多样化的合作模 式，建立紧密、稳定的政银合作关系，实现互利共赢、共同发展。第三条 市场化运作原则。甲、乙双方从长远利益出发，建 立市场化运作的长效机制，通过规范的制度安排，实现合作，谋 求共赢。甲方支持乙方及所属机构为德庆县乡村振兴经济建设提 供金融服务，实现业务快速发展。乙方充分发挥自身金融优势， 为德庆县乡村振兴发展提供全面的金融服务。第四条 资源共享原则。甲、乙双方充分利用各自优势，增 强信息资源共享，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有 效、生活富裕的总要求，在普惠金融、精准扶贫、绿色发展等方 面开展全方位合作，推动德庆县农业

4、全面升级、农村全面进步、 农民全面发展，实现德庆县乡村振兴发展和建设银行肇庆市分行 共同发展。第五条 先试点后推广原则。甲、乙双方同意紧密围绕德庆 县乡村振兴战略，加强合作。选择具有代表性的乡村和特色项目开展试点，由甲方提供配套支持条件，先行先试，逐步扩大试点 覆盖面，示范引领其他地区加快乡村振兴发展步伐。第二部分合作内容第六条 乙方积极对接甲方加快乡村振兴发展战略规划，发 挥乙方在金融服务领域的优势，综合运用“互联网+金融”的现 代金融理念，在国家规定的业务范围内，积极履行社会责任，全 方位融入肇庆市德庆地区乡村振兴发展战略，深耕城乡市场，为 肇庆地区乡村经济发展提供丰富的金融服务，包括但不

5、限于以下 领域。（一）搭建普惠金融服务平台乙方在乡村引入裕农通；龙支付-e付2、手机银行3等金融产 品作为服务载体，构建“手机+服务点+裕龙卡”的村口银行模式, 普及金融知识，解决村民存取款、理财等需求，打通金融服务的 最后一公里。甲方为乙方在搭建普惠金融服务平台过程中给予政策支持， 协助乙方发展裕农通服务点、积极推动金融服务进村入户、开展1建行裕农通普惠金融服务是建行在乡（镇）、村指定合作商户服务点布放银行卡受理终端设备或建行裕农通 APP（安装在服务点的手机应用程序客户端），向农户提供助农取款、现金汇款、转账汇款、余额查询、代理缴费 和投资理财订单推送等金融服务。作为面向县域地区农户提供普

6、惠金融服务的互联网金融平台，其应用互联网思 维，按照轻资产模式有效解决当前农村地区金融服务的痛点和难点，在同业具有明显的首创性和领先性。与过去 相比，裕农通APP实现了银行服务渠道延仲和下沉,，是建行服务三农、利农惠民、便捷金融的有力举措，显著 提升了客户业务办理的便捷性和满意度。2基于银联标准二维码，支持微信、支付宝、银联云闪付、建行龙支付等多种支付渠道的资金归集和移动支付工具。 3建行手机银行是与移动运营商联合推出的新一代电子银行服务，采用先进的加密手段，并且建立手机号码和客户 信息的绑定关系，确保交易的安全可靠，是目前业界领先的新一代手机银行服务，具有方便快捷、功能丰富、安 全可靠、申办

7、快捷等的特点，享用建行7X24小时的贴身金融服务，囊括有形营业网点提供的基本金融服务，更 有手机股市、黄金买卖、国债买卖、外汇买卖、银证转账等紧跟市场动向的投资理财服务。金融知识讲座等事项。（二）实施“乡村振兴贷”甲方向乙方推荐符合生态发展、政府重点扶持、具有发展前 景的乡镇企业、农场主或农户，并协助乙方开展授信调查工作。乙方为肇庆德庆地区乡村提供人民币50亿元授信规模支 持，重点支持发展农村经济、环境保护、乡村旅游、休闲旅游等 绿色生态项目，对符合条件项目加大投放额度。向符合条件的乡 镇企业发放小微企业贷款，向符合条件的农场主或农户发放个人 消费经营类贷款和个人购房贷款，向符合条件的乡村环境

8、保护项 目、休闲旅游项目发放固定资产项目贷款。甲乙双方共同探索对 无法提供有效资产抵押的涉农企业、企业主、农户，以及农业龙 头企业上下游的小微企业、农户等主体开展融资服务模式创新。 乙方与甲方加强“五平台五基金”金融业务合作，确保有效促进 乡村振兴信贷投放。（三）搭建农产品电商销售平台甲方在乡村选择具有肇庆德庆特色、有发展潜力的农产品， 将其推荐给乙方，并协助乙方开展农产品电商销售平台培训工 作。乙方将甲方推荐并符合条件的农产品推送到善融商务平台、码上花平台进一步进行宣传和推广，打开互联网市场，拓宽农产 品销路。（四）联合信贷客户筹措乡村振兴所需资金乙方选择有实力的企业实体，对该企业发放贷款时

9、让利，受 惠企业将让利部分投资于乡村学校、卫生所、农民休闲场所的发 展和贫困户的帮扶，促进乡村教育、医疗服务和贫困户生活质量 的提升。甲方定期将乡村教育、医疗、扶贫项目的相关信息发送给乙 方，并向乙方推荐有实力的企业实体，协助乙方开展项目评估等 相关工作。（五）提供乡村振兴资金监管服务甲方确定乙方为乡村振兴服务金融机构，由乙方为甲方下拨 的乡村振兴资金提供监管服务。乙方按照甲方指令办理资金划转等业务。第七条 甲方依托德庆县的资源优势，在符合法律、法规、 规章、规范性文件及相关政策的前提下，优先选择将乙方作为德 庆县乡村振兴发展战略的金融合作伙伴，为乙方开展金融服务提 供相应支持：（一）政策支持

10、。甲方同意在职责范围内，对乙方在德庆县 开展金融创新、金融服务等提供政策保障和监管支撑。大力推动 乡村振兴政策、农业项目等与乙方信贷资金有机结合，进一步加 强与有关部门沟通协调，争取更多贴息、补助、担保、税费减免 等政策向获得贷款的新型农业经营主体倾斜。（二）信息支持。在符合法律规定的前提下，甲方可根据需 要邀请乙方参与促进肇庆德庆地区乡村基础设施、产业布局、城乡规划、环境保护、公共服务等重大问题的研究，积极开展调研 监测工作，与乙方共享相关信息，了解乙方支持信贷政策，利用 自身和下属部门、单位拥有的信息平台发布乙方的相关产品介 绍，协助开展龙头企业等主体信用评定工作，为贷前调查、贷后 管理、

11、风险防控提供支持。（三）平台支持。甲方发挥组织协调优势，有效整合各方资 源，支持乙方搭建政银合作交流平台，以乡村振兴示范村、乡村 环境保护项目、特色乡村旅游项目等为载体，共同推进建立甲方 牵头、乙方和企业等社会力量参与的乡村振兴融资服务体系，积 极探索适合乡村特点的融资模式，引导和聚合社会各方资源解决 乡村振兴发展融资难问题。）优质项目支持。甲方在符合法律规定和个人信息数据安全的情况下，筛选推荐符合中国建设银行信贷政策的涉农项 目，做好基础工作，提供必要的政策支持，共同培育农业新型经 营主体，鼓励创新发展农业生产经营模式。第八条 甲、乙双方同意就乡村振兴工作采取“先试点，后 推广”的步骤，甲、

12、乙方选定一条村作为乡村振兴战略的试点村, 签订试点协议，按照综合金融服务方案开展乡村振兴的试点 工作。试点完成后，总结和完善乡村振兴的具体方案，再扩大覆 盖面，以保证乡村振兴合作的顺利开展。第三部分附则第九条 协议双方建立部门协调机制、联系会议制度、信息 通报制度。甲方及其下属单位和乙方要密切配合，建立部门协调 机制，共同做好支持乡村振兴发展的金融服务，适时就有关政策、 重大项目、风险防控和监督检查等进行沟通协商。根据需要及时 召开专题工作联席会议，通报和研究有关协议落实具体事宜，对 合作中出现的问题积极协商解决，对需要解决的重大问题确定工 作方案，并各自负责督促和落实。建立相关工作文件、合作

13、信息 的固定交流渠道。第十条 本协议为双方进行长期乡村振兴战略合作的指导 性文件和基础，本协议项下的具体业务合作将由双方（或其关联 机构）另行协商并签订具有法律约束力的具体业务合作予以落实 执行。具体业务协议与本协议约定不一致的，以具体业务协议为 准。本协议的终止执行，不影响协议有效期内签订的各项具体业 务协议的法律效力。本协议未尽事宜，双方在平等互利的基础上 进一步商讨确定，以书面形式修改或补充。本协议的修改或补充 部分，与本协议具有同等效力。第十一条 协议双方及其下属部门承诺：保守本协议内容， 未经双方事先书面同意，不得对外公开本协议的内容和信息，法 律法规另有规定、有权机关另有要求的除外；不得侵害对方享有 的知识产权、商业秘密等合法权益。双方保密义务在本协议解除 或终止后仍然有效。第十二条本协议自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，有效期五年。有效期届满后，经双方协商同 意后再续签。第十三条 本协议一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律 效力。甲方：德庆县人民政府（公章）负责人（或授权代理人）：年 月 日乙方：中国建设银行股份有限公司肇庆市分行（公章） 负责人（或授权代理人）：