桂阳县政府第11次常务会议纪要.docx

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1、桂阳县政府第11次常务会议纪要2022-08-187月29日，县委副书记、县长李志强主持召开县政府第 11次常务会议。会议传达学习了中省市有关会议、文件精神, 组织学习了第13期市政府常务会议纪要，县政府副县长书 面向县政府常务会报告了 6月份重点工作开展情况，通报了 县政府第9、10次常务会议精神落实情况、“三大支撑八项重 点”工作落实情况、真抓实干工作情况、桂阳县2022年1-6 月争资立项完成情况，研究了城区公共停车位特许经营权、 湖南翔龙飞机有限公司向县工业园开发有限公司借款事项、 新增辅警编制及经费预算、桂阳县2022年舂陵江流域渔政 执法视频监控（智慧渔政）智能管理系统二期项目建设

2、、新 创红色剧目欧阳海经费列入财政预算、湘昆古戏台保护 修缮工程、消防工程项目、桂阳县筹备第二届湖南省旅发大 会、龙潭中学田径场项目建设、骏马小学新建项目立项、高 中阶段学校布局调整、“一园两镇”供水主干管网工程建设、 明确桂阳县城镇污水处理厂一、二期提标改造水价调整、 2022年度桂阳县交通建设项目投资计划、接官亭路二期工程 建设模式、桂阳一中教师公租房、学生公寓建设项目立项等 工作和问题，审议了桂阳县东方红现代农业产业园项目投 资协议书桂阳县医疗保障事业“十四五”发展规划桂 保护、打击侵权假冒的重要指示精神，落实李克强总理批示 要求，进一步压紧压实责任措施，扎实深入做好打击侵权假 冒各项工

3、作，切实维护公平公正的市场秩序和消费者合法权 益，进一步激发市场活力和社会创造力，为促进创业创新、 推动经济持续健康发展、保障和改善民生作出更大贡献。会 议强调，一是要强化打假意识。全县各级各部门要各司其职、 各负其责，坚决一以贯之、常抓不懈的打击侵权假冒的相关 行为，要履行好法律赋予的神圣职责，义不容辞、攻坚克难 推进侵权假冒打击工作；二是要加大执法力度。各相关执法 部门对侵权假冒相关产品，要坚持露头就打、严格执法、严 格监管。要按照省、市、县有关打击侵权假冒工作指导精神， 持续加强防疫物资、食品药品、农资、工程材料等重点产品 和农村市场、电商平台等重点领域监管，深入开展“剑网2022” 专

4、项行动、食用农产品“治违禁、控药残、促提升”行动， 打击侵权假冒违法犯罪行为；三是要营造良好氛围。全县各 级各部门要充分运用各类媒体，加强宣传引导，向群众宣传 科普相关法律法规；发布典型案例，开展“以案释法”，营造 打击侵权假冒行为的良好氛围。(A)传达学习全国全省全市安全生产电视电话会议、 全省燃气安全防范工作视频会议、全市高温季节安全防范工 作视频会议精神、2022年上半年全省生产安全事故情况通报, 研究我县贯彻落实意见会议指出，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产 重要指示精神，落实李克强总理批示要求，严格执行国务院 安全生产“15条硬措施”，统筹发展和安全，树牢底线思维， 层层压紧压

5、实安全生产责任和措施，有效防范化解重大安全 风险。全县各级各部门要针对夏季高温天气安全生产特殊性、 复杂性，紧盯燃气、危化行业、道路交通、建筑施工、矿山、 消防、防溺水等重点领域，全面开展滚动式、拉网式、地毯 式安全隐患大排查大整治，确保万无一失。会议明确，一要 强化底线思维，落实“一岗双责工要有“时时放心不下，夜 夜睡不安稳”的责任意识和高度警惕、高度警觉、高度警醒 的防范意识，全力打好安全生产主动仗。县级领导要按照“党 政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，带头抓、督促 抓，坚决守住安全生产底线，用辛苦指数，换老百姓平安指 数；二要加大执法力度，形成高压态势。要进一步强化安全 监管执法，

6、扎实开展经营性自建房消防、城镇燃气等安全整 治，进一步强化交通运输、煤矿及非煤矿山、建筑施工、危 化品、消防、尾矿库等重点行业领域专项治理，持续加大安 全生产打非治违力度，对敷衍塞责、治理不力的要严肃问责， 上半年打非治违排名后三的单位下次安委会做检查；三要加 大督查力度，督促落实责任。县安委办要牵头抓总、统筹协 调，分片区、分乡镇、分行业、分部门加大自建房及沿街“多 合一”商铺、电动车、人员密集场所、使用散装液化气餐饮 店、交通顽瘴痼疾、学生防溺水等领域督导检查，确保安全 生产责任严格落实到位；四要突出工作重点，做到有的放矢。 各部门单位要把握高温气候等极端情况下的安全生产规律 和特点，突出

7、抓好以防暑降温、防台防汛、防旱抗旱、防火 防爆以及防溺水为重点的高温季节安全生产工作，重点抓好 危险化学品、烟花爆竹、矿山、冶金等工贸企业、道路交通、 建筑施工、燃气、人员密集场所、防溺水、防汛、特种设备、 文化旅游、电力、民爆、危废处置、农林水利、商贸流通等 行业领域安全。二、关于城区公共停车位特许经营权相关事项会议听取了桂阳县蓉城控股集团有限公司关于城区公 共停车位特许经营权的情况汇报。为进一步加快平台公司转 型、解决历史遗留问题，提高城市便利度和城市居民基本公 共服务水平，更好服务人民群众，提升城市的智慧化和管理 水平，增强国有公司的自我造血能力，会议研究并原则同意 城区公共停车位特许经

8、营权授予给蓉城控股集团有限公司 负责实施，期限暂定30年。会议明确，一是由刘建平同志组 织县城管和综合执法局、蓉城控股集团有限公司、县自然资 源局、县司法局、县财政局、县发改局等相关部门尽快编制 拿出我县城区公共停车位特许经营权实施方案，实施方案包 括特许经营权年限、范围、经营方式、服务标准、收费模式、 管理措施等相关内容，由县城管和综合执法局负责审核并报 县政府批准后，尽快与蓉城控股集团有限公司签订特许经营 权实施协议；二是由县城管和综合执法局将智慧停车规划方 案提交规委会审查，对县城区公共停车位的布局、分布等与 县城市规划相关的内容进行把关；三是由县发改局负责就城 区公共停车位特许经营权的

9、收费模式、收费方式依法依规依 程序进行把关，要按照国、省、市相关文件执行，同时要结 合省、市及周边县市区相关的实际情况作为参考，择优确定 收费模式，该公示的要公示，该听证的要听证，依法依规按 程序推进相关工作；四是蓉城控股集团有限公司通过公开招 商选择合作对象过程中，由李胜利同志并县财政局负责就特 许经营权的年限、财务测算、历史遗留问题（欧阳海广场的 历史遗留问题处置金额的挂钩）处理进行审核并统筹把关后, 最终确定蓉城控股集团有限公司与第三方合作的年限。会议 强调，各部门在整个过程中要遵循“依法依规、公开透明” 的原则推进相关工作，不能留下遗留问题。三、关于湖南翔龙飞机有限公司向县工业园开发有

10、限公 司借款1400万元相关事项会议听取了县工业园建设开发有限公司关于借款1400 万元给湖南翔龙飞机有限公司的情况汇报。会议明确，为支 持通用航空产业发展，扶持实体经济，加大纾困增效力度， 考虑到2021年市通航产业基金组建过程中，县里打算投入 的产业基金没能及时到位，为及时缓解处于发展中的湖南翔 龙飞机有限公司资金困难，进一步抢抓通航产业发展壮大机 遇。原则同意经桂阳高新区党工委会议研究提交的县工业园 开发有限公司借款1400万元给湖南翔龙飞机有限公司，用 于帮扶企业生产经营资金，借款期限为一年。湖南翔龙飞机 有限公司以位于郴州市桂阳县燕山工业区郴州大道北侧（翔 龙通航有限公司）1幢房屋及

11、两宗土地所有权作为借款抵押 物，县工业园建设开发公司按照融资成本最高的比例收取资 金占用费。会议明确，由李胜利同志牵头，县工业园建设开 发有限公司按法律规定和程序办理好抵押物抵押登记相关 手续，设置抵押权，完善抵押物，并登记备案，履行好资金 监管责任，确保资金安全、使用正当、及时收回、风险可控。四、审议桂阳县东方红现代农业产业园项目投资协议 书会议听取了县商务局关于桂阳县东方红现代农业产业 园项目投资协议书的情况汇报。审议并原则同意经县政府 合同审查小组审查的桂阳县东方红现代农业产业园项目投 资协议书，并根据桂阳县关于进一步强化精准招商的若干 措施政策关于“一事一议”的政策规定:“项目税收达到

12、3000 万元以上（农业项目达到1500万元以上）可以适用一事一 议的政策”，同意该项目谈判小组与投资方商量一致的“在 运营投产后实现年税收2000万元以上，可三年给予产业基 础设施建设奖补，补贴标准不超过地方经济贡献部分60%” 条款。会议强调，项目的联系县领导和相关部门要全力支持 项目早开工、早投产、早运营，力争在三季度开工建设，项 目建设过程中遇到的问题和困难，各相关部门要全力以赴予 以支持解决。五、关于新增辅警编制及经费预算相关工作会议听取了县公安局关于新增辅警编制及经费预算的 情况汇报。原则同意全县新增25个辅警编制，以补充现有的 辅警空白村（社区），进一步加强社会治安巡逻巡查、纠纷

13、调 解、矛盾排查、综治维稳、信访化解、平安建设等工作，新 增的辅警经费请县财政按程序调整预算，并予以保障。原则 同意在白水瑶族乡、方元镇、四里镇、和平镇、桥市乡、雷 坪镇、浩塘镇、欧阳海镇等8个无公安派出所的乡镇设立8 个警务室，警务室组建（装饰、修缮、设备配置、办公条件 等）经费按照不超过8万元/个的标准由县财政予以保障。会 议强调，一是要整合资源。要充分利用现有的办公场所、村 级综合服务平台等相关的房屋设施，不能再新建房屋用于警 务室建设；二是要厉行节约。要按照上级关于警务室配备的 要求，按照厉行节约的原则配备必要的办公设施、警用设备， 能够从县公安局内统筹调配的从局内调配，需要增加的要经

14、 局党委研究之后按照现有的政策和规定进行采购，人员招聘 和设备配套要从快落实，确保警务室尽快投入使用。六、关于桂阳县2022年舂陵江流域渔政执法视频监控（智慧渔政）智能管理系统二期项目建设相关工作会议听取了县农业农村局关于桂阳县舂陵江流域渔政 执法视频监控智能管理系统二期建设的情况汇报。原则同意 启动第二期“智慧渔政”智能化项目建设，项目总预算控制 在680万元以内，项目资金从中央禁捕结余资金中列支。会 议强调，一是要依法依规操作，要按照法律法规、政策规定 和相关的标准进行建设，县大数据中心要在技术上予以把关, 县财政局、县发改局在资金、采购程序方面予以把关，涉及 到保密设备的要按照保密相关规

15、定进行办理，其他设备要严 格按照政府采购和招投标相关要求和规定进行操作；二是要 实现数据共享，县大数据中心要站在全县一盘棋的高度，对 各单位的信息化项目予以统筹把关，不管是上级资金还是县 级资金，不管是招商引资还是自筹资金，不管是平台建设还 是其他企业建设，县大数据中心都要对全县智慧、智能相关 的信息化项目建设坚持一盘棋谋划、一体化调度，确保能够 数据互认、数据共享、数据整合，各信息系统建设，必须使 用大数据中心认可的数据字段，数据资源要免费对接到大数 据中心进行调度，不得以保密为由私设行业壁垒、部门壁垒; 三是要科学测算，县农业农村局、县交通局、县水利局等相 关单位要对现场进行科学测算、科学

16、布点，要对渔政功能、 环保、耕地保护、林业防火、交通领域功能的优化和整合, 要通过科学布点进一步节约项目建设资金，由县财政局、县 审计局在财政、审计方面予以把关。七、关于新创红色剧目欧阳海经费列入财政预算相 关事项会议听取了县文旅广体局关于新创红色题材大型湘剧 欧阳海剧目的情况汇报。原则同意打造新创红色题材大 型湘剧欧阳海剧目，并将相关制作、工作经费列入财政 预算并控制在380万元以内，其中：2022年由县财政局暂先 安排100万元做启动经费，剩余280万元由县财政列入2023 年度项目预算，剧目完成排练并通过验收、评审和首演后, 待上级资金争取到位之后再从上级资金中予以抵扣。会议强 调，县委

17、宣传部、县文旅广体局等部门要尽量节约资金，确 保工作实效，争取欧阳海剧目构思、音乐设计、舞美呈 现、人物造型等方面能够体现桂阳的传统文化，扩大桂阳的 影响力，为桂阳下一步发展壮大旅游产业贡献力量。八、关于湘昆古戏台保护修缮工程、消防工程项目相关事项会议听取了县文旅广体局关于湘昆古戏台保护修缮工 程、消防工程项目的情况汇报。原则同意全国重点文物保护 单位湘昆古戏台（包括大溪骆氏宗祠古戏台、魏家宗祠古戏 台、下阳欧阳氏宗祠古戏台）保护修缮工程、消防工程项目 予以立项，项目资金来源为中央资金，项目要严格依法依规 和程序实施，并加强安全、质量监管。九、关于桂阳县筹备第二届湖南省旅发大会相关工作会议听取

18、了县文旅广体局关于第二届湖南省旅发大会 筹备相关工作的情况汇报。原则同意县财政安排1000万元 经费预算用于筹备第二届湖南省旅发大会相关筹备工作，由 县财政局统筹安排，其中400万元经费确保在8月10日前 到位，同意由县文旅广体局提出的筹备工作专班、方案、项 目、会务等具体工作意见。会议强调，一是要高度重视，提 高政治站位，各级各部门要把旅发大会申办作为发展桂阳旅 游产业的重大机遇来抓，把西河乡村振兴旅游节作为推动乡 村振兴、做大做强第三产业的重大机遇来抓，全力以赴把旅 发大会筹备好，把西河乡村振兴旅游节创出品牌，创出特色, 创响文化，做大做强第三产业；二是要加快进度，各相关部 门要加快推进西

19、河乡村振兴旅游节项目建设进度，围绕9月 10日倒排工期，力争提前，和谐、朝阳村项目因为时间紧、 任务重，各相关单位要加强协调配合，确保工程质量和资金 使用安全，并及时完善有关程序，各责任单位要按照领导小 组的统一部署，安排专人全力支持西河乡村振兴旅游节的项 目，同时兼顾好质量与安全；三是要强化争资，旅发大会项 目是打基础、利长远项目，各相关单位、部门负责人要按照 2022年6月17日旅发大会项目调度会精神，借鉴张家界市 的争资办法，按照旅发大会筹备指挥部的统一调度和要求， 全力以赴向上争资，凡是能够从上级资金解决的项目建设从 上级资金解决，凡是能够通过招商引资引进市场主体的通过 招商引资解决，

20、除此之外由县财政视情形安排资金予以解决。 四是要依法依规完善程序。在按照时间节点推进的前提下， 及时完善项目建设财评、招标、采购、监理、审计等程序和 手续。会议明确，关于旅发大会桂阳分会场工作重点：五条 旅游公路项目建设由县交通运输局统筹，县市政公司不再担 任业主；文化园招商运营由县蓉城控股集团有限公司牵头负 责；文化园基础配套项目由县蓉城控股集团有限公司牵头负 责、县文旅广体局配合；“十古”文化的发掘提炼展示项目由 县文旅广体局牵头负责、县住建局配合；工业博览园展览展 示项目由桂阳高新区管委会牵头负责；宝山国家矿山公园奖 补政策由县文旅广体局牵头、县财政局具体研究奖补意见后 再另行报批；西河

21、示范带农业产业奖补办法（试行），由县 财政局、县农业农村局负责。十、审议桂阳县医疗保障事业“十四五”发展规划 会议听取了县医保局关于桂阳县医疗保障事业“十四五” 发展规划编制情况的汇报。原则同意桂阳县医疗保障事业 “十四五”发展规划，由县医保局根据会议意见修改完善报 夏红同志把关后依程序行文实施。十一、关于龙潭中学田径场项目建设相关工作会议听取了县教育局关于龙潭中学田径场项目建设情 况汇报。原则同意启动龙潭中学田径场项目建设工作，由夏 红同志并教育局对方案设计、资金测算等把好关，项目资金 从原龙潭中学二期建设（运动场馆等）项目资金中列支并控 制总预算在1300万元以内，不足部分由县财政据实予以

22、保 障。会议明确，由龙潭中学担任业主单位，县教育重点项目 总指挥部负责具体实施，项目实施要依法依规进行公开招投 标，确保工程质量、安全和工程进度。十二、关于骏马小学新建项目立项相关工作会议听取了县教育局关于桂阳县骏马小学新建项目情 况汇报。原则同意启动骏马小学项目建设工作，由夏红同志 并教育局就方案设计、资金测算、选址征地等前期工作把好 关，项目投资总金额控制在4900万元以内，依法依规采用 EPC模式进行公开招投标，由县教育局担任业主单位，县教 育重点项目总指挥部负责具体实施。会议明确，项目指挥部 要在深化设计方面审核把关，在做项目设计预算操作过程中 要把设计费、建安费等一系列项目费用分门别

23、类的具体列清 楚，确保项目实施过程中不出现因工程变更造成超预算的情 况，住建、教育部门要加强安全质量监管。十三、关于高中阶段学校布局调整相关工作会议听取了县教育局关于桂阳县高中阶段学校布局调 整的有关情况汇报。原则同意按县教育领导小组研究的对我阳县乡镇污水处理厂建设项目合同桂阳县2022年度耕地 恢复工作实施方案。现将会议精神纪要如下：一、传达学习有关会议（文件）精神（一）传达学习省政府十次全会、市委六届四次全会、 市政府六届一次全会、全市经济形势分析暨“十大重点工作” 推进会精神，研究我县贯彻落实意见会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，贯彻落实党中央“疫情要防住、经济

24、要稳住、发 展要安全”重要要求，坚决落实国家、省、市、县稳经济一 揽子政策措施，全面推进“三大支撑八项重点”，全力抓好十 大重点工作，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社 会环境、风清气正的政治环境。会议明确，一是要认真学习 领会省政府第十次全会、市委六届四次全会、市政府六届一 次全会、全市经济形势分析暨“十大重点工作”推进会精神。 半年工作要作为阶段性的终点又要作为全新的起点，全县各 级各部门要把上半年的成绩找准、问题找准，把下半年的措 施找准、攻坚克难的重点找准，确保下半年的工作好于上半 年；二是要全面分析上半年各项工作中存在的问题和短板， 各位分管领导对重点指标、重点工作、重点项目、

25、重点风险 推进过程中的问题和差距要认真研究、精准调度、精准施策， 特别要加强向上汇报力度，加压奋进，争先创优；三是各级 各部门领导要靠前指挥，率先垂范，真抓实干，按照一级抓 一级，层层抓落实的原则，推动工作落实落细，创造更多“说 得出口、拿得出手”的业绩。县高中阶段学校布局进行调整，即增加高中阶段学位和优化 普职招生比例（增加高中阶段学位：东塔中学增设高中部, 办学规模控制在1800人，2022年计划招生500人；子龙学 校转设高中阶段办学，办学规模控制在2400人，2022年计 划招生800人；展辉学校高中阶段办学规模适当扩大到3300 人，2022年计划招生1100人。优化普职招生比例：暂

26、停蓉 城中学2022年普高招生计划，所空出的学位招收中职学生 710人，列入县职业技术学校招生计划，招收的学生由蓉城 中学管理），相关工作经费由县财政予以保障。会议明确，由 县委政法委、县教育局牵头做好相关工作的风险评估，县教 育局、有关乡镇（街道）加大政策宣传力度，及时完善配套 设施，加强舆情监控，确保学位变更、学校投入使用、高中 阶段学校布局等工作平稳有序。十四、关于“一园两镇”供水主干管网工程建设相关工 作会议听取了县自来水公司关于桂阳县“一园两镇”供水 主干管网工程施工合同及项目的情况汇报。原则同意桂阳 县“一园两镇”供水主干管网工程建设施工合同。十五、审议桂阳县乡镇污水处理厂建设项目

27、合同会议听取了县住建局关于桂阳县乡镇污水处理设施项 目合同的情况汇报。审议并原则同意桂阳县正和、太和、 仁义等15个乡镇污水处理厂建设项目合同。十六、关于明确桂阳县城镇污水处理厂一、二期提标改 造水价调整相关工作会议听取了县住建局关于调整桂阳县城镇污水处理厂 一、二期污水处理服务费的情况汇报。原则同意按有关政策 和合同规定对桂阳县城镇污水处理厂一厂、二厂因提标改造 分别在2020年9月、2017年1月按照A标运行的水价进行 调整，即一期污水处理服务单价上调0.261元/吨，调整后单 价为1.206元/吨，从2022年9月开始调整（核减24个月）, 核减补偿资金534万元，核减后不需补偿支付；二

28、期污水处 理服务单价上调0233元/吨,调整后单价为1.028元/吨，从 2019年1月开始调整（核减24个月），截止至2022年5月， 核减补偿资金524万元，核减后还需增加补偿支付916万元。 具体的水量和金额由刘建平同志并县住建局、县财政局共同 核算确定。十七、审议桂阳县2022年度耕地恢复工作实施方案会议传达学习了 7月9日全省落实耕地保护责任确保粮 食安全视频会议精神和7月27日全市耕地保护及月清“三 地两矿”工作调度暨约谈会会议精神，并听取了县自然资源 局关于耕地保护的有关情况汇报。审议并原则同意桂阳县 2022年度耕地恢复工作实施方案，由县自然资源局负责组 织实施。会议明确，一是

29、在2022年11月30日前完成耕地 恢复通过省级验收并入库的，按照800元/亩的标准予以补助 （含技术服务费100元/亩），相关补助费用由县财政局会同 县自然资源局根据恢复耕地的面积、进度及质量情况先核实 再统筹予以保障，耕地恢复通过间种经省级验收并入库的包 含在补助范围内；二是由县自然资源局负责制定该项工作的 专项考核办法，按照进度该扣减的要予以扣减，该奖励的要 予以奖励；三是要与农业农村部门做好结合文章，加大向上 协调力度，争取耕地恢复面积应纳尽纳；四是要加强资金监 管，乡镇（街道）要履行好主体责任，县自然资源局要履行 好审核责任，图斑前后要一致，资料要完善，由县审计局负 责全程跟踪审计工

30、作，县财政局要把好资金关；五是由田长 制工作领导小组名义对批而未供土地处置进度缓慢的乡镇 （街道）、园区下发督办函，各乡镇（街道）要加大批而未供 土地处置进度；六是由县财政局和县自然资源局研究拿出我 县国土执法队伍及工作经费、征地报批费用的意见并优先予 以保障；七是由刘建平同志并县自然资源局牵头，至少到2 个在耕地保护措施、文件、力度、处罚案例等方面有好的典 型经验做法的县进行考察调研学习，借鉴先进经验，推出行 之有效的举措，切实加大保护耕地力度。十八、审议关于拟安排2022年度桂阳县交通建设项目 投资计划会议听取了县交通运输局关于2022年度桂阳县交通建 设项目投资计划的情况汇报。原则同意关

31、于拟安排2022年 度桂阳县交通建设项目投资计划，由黄飞勇同志并县交通 运输局牵头，相关单位要严格按法律法规和程序组织实施。 会议强调，一是要依法依规，要严格按照国家的有关政策和 法律法规进行公开招投标和依法采购；二是要加强工程监管 和质量监管，确保进度安全和质量，审计部门要严格依法审 计；三是要符合上级考核的要求，巩固实施过程中要注意充 分调动老百姓参与投工投劳的积极性。会议明确，考虑到我 县目前的财政实际情况，对于今年要实施但未列入到本年度 投资计划的交通项目再按照“一事一议”具体研究解决。十九、关于接官亭路二期工程建设模式相关事项会议听取了接官亭二期工程建设指挥部关于接官亭路 二期建设模

32、式的情况汇报。原则同意采取“片区开发、道路 捐建”模式对接官亭路二期工程进行建设，即在接官亭路二 期工程两侧规划约80亩左右的片区开发商住用地，以评估 价作为起始价公开挂牌出让，由该宗地竞得人负责捐建接官 亭路二期工程，该道路竣工验收合格后，由竞得人无偿移交 给县政府投入使用。会议强调，一是要依法依规操作，按照 现有政策推进相关工作；二是要借鉴外地经验，创新方式， 要及时结合已有县市区成功案例建设模式；三是要加强质量 监督，各相关部门要履行好项目实施过程中的行业监管责任, 确保质量和安全，严格测算相关资金；四是该模式验证成熟 后，相关项目实施经批准后可以复制推广实施。二十、关于桂阳一中教师公租

33、房、学生公寓建设项目立 项相关工作会议听取了县教育局关于桂阳一中教师公租房、学生公 寓建设项目情况汇报。原则同意经县教育工作领导小组研究 的启动桂阳一中教师公租房、学生公寓建设项目予以立项的 意见。桂阳一中教师公租房建设项目投资总金额控制在 1136.68万元以内，学生公寓建设项目投资总金额控制在 1586.34万元以内，资金来源为中央、省级补助资金和县级预 算资金。会议明确，由桂阳一中担任业主单位，县教育重点 项目总指挥部负责具体实施，项目实施要依法依规进行公开 招投标，确保工程质量、安全和工程进度。（二）传达学习关于实施强中心城区战略推动郴州高 质量发展的若干意见，研究我县贯彻落实意见会议

34、指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要 指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，加快推进 以人为核心的新型城镇化，不断优化城市空间、做强城市经 济、完善城市功能、提升城市品质、激发城市活力、强化城 市治理，为全面建设社会主义现代化新桂阳作出新的更大贡 献。会议明确，一是要坚定不移推进产业强县。要坚持以经 济建设为中心，坚持“产业强县”不动摇，大力实施产业发 展“千百十”工程，集聚优势资源大力培育有色金属、家居 智造、新材料、新能源、商贸物流、文化旅游、电子信息、 农产品加工等七大百亿产业及通用航空等新兴产业，构建集 聚效应突出、产

35、业特色鲜明、创新活力强劲的产业生态体系。 要突出“五好”千亿园区建设，坚持三态协同、产城融合, 力争在全市县级园区中率先建成千亿园区。二是要坚定不移 推进融郴融城。要紧紧围绕“郴资桂一体化”发展目标，主 动对接融入“强中心城区”战略，率先推进融郴融城。坚持 “六同”理念，全面对接郴资桂区域协调发展规划纲要， 有效统筹国土空间、产业布局和城镇化格局，有序推动生产、 生活、生态“三生融合”，推动基础设施互联互通、特色产业 协同发展、信息数据共享共用。要抢抓临空经济区规划建设 机遇，加快东外环线（机场路）、翔龙通航培训基地、农业物 流产业园等项目建设，加快芙蓉新区、空港新城规划建设， 全力打造西河乡

36、村振兴示范带，推进桂阳重点向东发展，与 中心区靠拢。三是要坚定不移创优城市环境。要积极推进城 市微建设、微改造，不断完善城市功能和市政设施。抓住环 卫保洁、户外广告设置、灯光亮化、公共设施及摊点定位等 重点环节，系统整治脏、舌L、差的问题，消除盲区和死角， 确保城市环境整洁干净。保持从严整治违法建设、私搭乱建 等问题的高压态势，确保城市运行规范有序，深入开展节能 减排、保护环境全民行动，积极弘扬生态文明，推动形成绿 色健康、文明节约的低碳生活方式。要大力争创全国文明城 市，提高民众的满意度和获得感。会议明确，做大中心城区 必需要做大做强产业，做强中心城区必需要强化项目支撑, 做大做强中心城区必

37、需要科学规划产业布局，做大做强中心 城区必需要加快推进融郴融城，做大做强中心城区必需要优 化环境。（三）传达学习关于进一步传承红色基因续写新时代 “半条被子”故事的意见，研究我县贯彻落实意见会议指出，要深入学习领会习近平总书记关于以人民为 中心的重要论述、关于党的群众路线的重要论述，深刻认识 党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终与人民心 连心、同呼吸、共命运，坚持一切为了人民、一切依靠人民， 不断造福人民。会议强调，一是要深入贯彻落实习近平总书 记“用好红色资源、讲好红色故事、搞好红色教育，让红色 基因代代相传”的殷殷嘱托，始终把人民群众放在心中最高 位置，厚植“保一方平安、促一方发展

38、、富一方百姓”的公 仆情怀，密切党群干群关系，续写新时代“半条被子”故事。 二是要充分挖掘和运用红色资源，以欧阳海精神、“夜宿梨山” 等为重点，讲好红色故事、做好红色教育、传承红色基因， 让红色基因在桂阳代代相传，激励广大党员干部不忘初心、 牢记使命。三是要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目 标，不断完善基础设施建设、优化公共服务，着力解决“工 位、学位、床位、厕位、车位、梯位”等方面的“急难愁盼” 问题。（四）传达学习关于永葆自我革命精神深化清廉郴州 建设的意见，研究我县贯彻落实意见会议指出，要全面贯彻落实习近平总书记关于党的自我 革命战略思想和党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次 全会

39、、省十二届纪委二次全会和市第六届委员会第四次全会 精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决 维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维 护党中央权威和集中统一领导。会议强调，一是要扣紧责任 链条。以“抓系统就要抓创建，管行业就要管清廉”的理念， 压实“一岗双责”，将清廉建设融入桂阳经济社会发展各方面、 全过程。二是要强化政治监督。聚焦党的政治建设和政治纪 律、政治规矩，紧盯重大决策部署和“关键少数”，以强有力 的政治监督推动党风廉政建设。三是要强化正风肃纪。深入 落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”，始终保持反 腐败斗争高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐。四是强

40、 化作风建设。驰而不息纠“四风”，持之以恒治“歪风”，持 续用力树“新风”，严肃查处在政务服务中“推绕拖”、在行 政审批中“索拿卡要”等问题，持续深化作风建设、解决作 风问题、推动作风转变，持续巩固落实中央八项规定及其实 施细则精神的堤坝，营造风清气正的经济社会发展环境。（五）传达学习全国全省禁毒工作电视电话会议精神、 郴州市反恐怖工作会议精神，研究我县贯彻落实意见关于禁毒工作。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书 记关于禁毒工作的重要指示精神和党中央决策部署，坚持稳 字当头、稳中求进，坚持系统治理、科学谋划，采取切实有 效措施，防控化解涉毒风险隐患，创新完善毒品治理体系， 深入推进新时代禁毒人

41、民战争，不断巩固拓展我县禁毒形势 持续向好局面。会议明确，一是要进一步强化组织领导，压 实工作责任。要切实落实禁毒“一把手”工程和“第一议题” 制度，把禁毒工作摆上重要议事日程，纳入政府绩效、平安 创建、文明创建考核内容，确保人、财、物保障到位，责任 落实到位，措施推进到位。二是要进一步加大毒品犯罪打击 力度。要以全国禁毒“清源断流”行动为契机，持续开展“雷 霆2022扫毒”行动，既打团伙、抓毒枭、破大案，也打零包 贩毒、容留吸毒小案。要紧密结合常态化推进扫黑除恶专项 斗争、反电信诈骗专项行动，深挖涉毒案件幕后的黑恶势力 和“保护伞，摧毁涉毒经济基础，保持禁毒工作的高压态势, 铲除毒品滋生蔓延

42、土壤。三是要进一步加大截源堵流力度。 要强化查处、管控、整治工作措施，持续推进“清隐”“清库”“清零”行动，不断净化社会环境。规范易制毒化学品、精 麻药品、寄递物流管理，推动自愿戒毒、社区戒毒、强制隔 离戒毒等措施无缝衔接，积极做好戒毒康复人员的安置帮教、 就业培训、社会保障等工作，巩固戒毒康复成效。四是要进 一步加大吸毒人员管控力度。在深化“三清一收”工作的基 础上，进一步强化吸毒人员服务管控，强力推进“春风化雨” 工程，落实吸毒人员“平安关爱”服务。五是要进一步加大 禁毒预防教育宣传力度。结合传统媒体和新兴媒体各自优势 作用，与时俱进、开拓创新，构建全方位、一体化禁毒宣传 阵地，深入、持续

43、开展毒品知识普及、禁毒普法教育、警示 案例宣传。突出抓好青少年学生、娱乐场所从业人员、外出 务工人员等易染毒群体的宣传教育，提升禁毒宣传教育的传 播力、感染力和影响力。关于反恐怖工作。会议指出，要深入学习贯彻习近平总 书记关于反恐怖工作的重要指示精神和党中央决策部署，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强 忧患意识，强化底线思维，扎实抓好反恐怖工作任务措施的 落实，不断巩固拓展我县反恐怖斗争良好态势。会议明确， 一是要落实责任，强化关注重点人员摸排管控。要按照“一 人一档”的工作要求，建立关注人员管控台账，推动基础信 息采集工作。辖区派出所管控民警平时“背靠背”管控，特

44、防期按要求上门走访了解关注人员情况，及时掌握“关注群 体”活动情况，及时发现问题，及时排查消除涉恐隐患。二 是要突出打击，强化涉恐怖案件的侦查办理。要按照上级反 恐部门要求，在全县范围内开展严厉打击暴力恐怖活动专项 行动、“打苗头防风险”专项行动和全县公安机关涉恐风险隐 患排查化解百日攻坚“固防行动”，制定专项行动方案，明确 工作任务，强化工作措施，压实部门职责。三是强化重点目 标单位安全防范。县公安局反恐部门要组织、指导派出所继 续对辖区内的重点目标单位进行反恐怖防范工作检查，对落 实不到位的，要责令立行立改、限期整改。（六）传达学习全国、省、市新冠肺炎疫情防控工作电 视电话会议精神、新型冠

45、状病毒肺炎防控方案（第九版） 关于严格落实新冠肺炎疫情防控“九不准”有关事项的通 知精神，研究我县贯彻落实意见会议指出，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神 和党中央国务院决策部署，准确把握当前疫情形势，绷紧思 想之弦，扛牢肩上之责，织密防控之网，持续抓好常态化疫 情防控不松懈，坚决打赢疫情防控阻击战。会议强调，一是 要认清形势。当前全国疫情多点散发、多点频发，疫情外溢 风险很大，又正值集中年休假时期，全县各级各部门主要负 责人要坚决管好自己的人、守好自己的门、看好自己的阵地； 二是要认真落实。要认真落实“九不准”及第九版防控方案 的相关防控措施，以及中省市县疫情防控政策，要求标准更 高，措

46、施更细，作风更实，继续绷紧思想之弦，坚持“外防 输入，内防反弹”“动态清零”不动摇。凡是第九版明确要求 的防控措施不折不扣落实到位，凡是第九版中没有明确的防 控要求但是没有明确调整的意见，按照以前的政策文件执行; 三是要强化常态化防控的措施。要守好重要路口、关口，全 力把好查验关，严格执行落地检，闭环管理等措施。交通运 输组要科学排班，做好防暑降温。全县各重点社会服务和管 理机构、商场超市、餐饮服务业等人员聚集场所，实现精准防 控，要做到逢进必扫、逢扫必验、不漏一人。外省入（返） 桂人员要提前2天向目的地村（社区）、工作单位或居住宾馆 酒店报备。近7天内有高中低风险区域旅居史人员、与病例 活动

47、轨迹有交集的人员及健康码红码或黄码人员，应立即向 所在村（社区）、工作单位或居住宾馆酒店报告，配合落实核 酸检测等相关防疫措施；四是加快人员排查、信息排查的速 度。第九版防控方案明确要求要立足防、快速控、科学治， 即要严防又要快管。各乡镇（街道）对于上级确定的人员排 查信息要第一时间执行排查，并落实相应管控措施，与此同 时加大自行排查力度。由夏红、刘小明同志调度，加强对重 点人群包括交通、市场、酒店等一线部门工作人员的核酸检 测力度；五是要提升应急能力。要提升物资保障、人员管控（转运）、核酸检测和隔离救治能力。建立疫情管控区生活物 资供应、储备和计划采购运行机制，做好应急状态下市场管 理和生活必需品供应，各乡镇（街道）指挥体系、各工作专 班要实行扁平化管理，继续完善应急预案和应急处置流程图, 实行无缝对接，确保群众日常生产生活所需，全县社会大局 和谐稳定。（七）传达学习2022年全国打击侵权假冒工作电视电 话会议精神，研究我县贯彻落实意见会议指出，要深入贯彻习近平总书记关于加强知识产权