湖北省消防救援机构行政处罚裁量基准参照表.docx
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1、湖北省消防救援机构行政处罚裁量基准参照表编号001-1违法行为1、未经消防救援机构许可擅自投入使用、营业;2、经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符的。处罚种类及幅度责令停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款违反条款违法行为1:中华人民共和国消防法第十五条第四款; 违法行为2:中华人民共和国消防法第十五条第一款处罚依据中华人民共和国消防法第五十八条第一款第四项类别划分规模划分罚区间使用功能类别公共娱乐场所宾馆、饭店商场、市场其他公众聚集场所类别11500 nf以下2000 nf以下2000肝以下1万皿以下3万元以上,3.5万元以下类别21500杆以上,2500肝以下2000
2、nf以上,3000肝以下2000 nf以上,4000肝以下1万行以上,2万门以下3.5万元以上,4万元以卜类另IJ3250。nf 以上,3000 m以下3000 m?以上,5000 nf 以下4000疔以上,7000 nf以下2万肝以上,3万疔以下4万元以上,6万元以下类别43000杆以上,4000肝以下5000户以上,7000 nf以下7000 nf以上,1万户以下3-万肝以上,4万肝以下6万元以上,8万元以下类另4000肝以上,5000 nf以下700() m以上,1万肝以下1万户以上,2万门以下4万门以上,5万门以下8万元以上,10万元以下类别65000肝以上,6000 nV以下1万肝以
3、上,2万肝以下2万肝以上,3万户以下5万户以上,6万门以下10万元以上,15万元以下类另IJ76000肝以上,8000 m以下2万肝以上,3万门以下3万门以上,4万门以下6万肝以上,7万门以下15万元以上,20万元以下类别88000 nf以上,1万面以下3万户以上,4万户以下4万户以上,5万户以下7万户以上,8万门以下20万元以上,25万元以下编号005违法行为1、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;2、违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。处罚种类及幅度处警告或者五百元以下罚款:情节严重的,处五日以下拘留违反条款违法行为1:中华人民共和国消防法第
4、二十三条第二款; 违法行为2:中华人民共和国消防法第二十一条第一款。处罚依据违法行为1:中华人民共和国消防法第六十三条第一款第一项; 违法行为2:中华人民共和国消防法第六十三条第一款第二项。前置条件无类别划分违法情形量罚区间类别1I、初次有本条所列行为的;2、经消防救援机构指出后,立即改正的;3、其他依法应当从轻的情形。警告类别21、两年内有同类违法行为的;2、未经批准擅自进入禁止或者限制进入的;3、未采取必要的消防安全 防范措施进入的;4、携带火种等违禁物品进入的;5经消防救援机构指出,拒不改正的或不听劝阻强 行进入的;6造成实际危害后果的;7、其他依法应当从重的情形。处五日以下拘留(移送公
5、安机关办理)。类别3其他情形的处警告或者五百元以下罚款(或移送公安机关办 理)编号006违法行为指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的处罚种类及幅度尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款。违反条款中华人民共和国消防法第二十一条处罚依据中华人民共和国消防法第六十四条第一款第一项前置条件无类别划分违法情形量罚区间类别11、违法情节较轻,违法行为人积极整改的;2、危害后果较轻或者主动减轻危害后果的;3、其 他依法应当从轻的情形。警告类别21、指使、强令他人无证电焊、气焊的;2、指使、强令自动消防设施操作人员未持证上岗经责令 限期整
6、改未整改的;3、其他依法应当从重的情形。处十日以上十五日以下拘留(移送公安机关办理)类别3其他情形的处五百元以下罚款编号007违法行为过失引起火灾的;处罚种类及幅度尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款违反条款处罚依据中华人民共和国消防法第六十四条第二项前置条件无类别划分违法情形量罚区间类别11、违法情节较轻,违法行为人积极整改的;2、主动消除或减轻违法行为,未造成严重的;3、 其他依法应当从轻的情形。警告(按照消防领域首次轻微违法行为免罚清单要求, 免罚)类别21、火灾受灾户在3户以上的;2、火灾直接财产损失在30万以上的;3、过火面积在300 11f
7、以上 的;4、受轻伤3人或重伤1人以上的;5、死亡1人以上的;6、造成其他严重后果或重大社会 影响的。处十日以上十五日以下拘留(移送公安机关办理)类别3其他情形的处五百元以下罚款编号008违法行为1、在火灾发生后阻拦报警;2、在火灾发生后,负有报告职责的人员不及时报警的;3、扰乱火灾现场秩序,影响灭火救援的;4、拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的:5、故意破坏火灾现场的;6、伪造火灾现场的;7、擅自拆封被消防救援机构查封的场所、部位的;8、擅自使用被消防救援机构查封的场所、部位的。处罚种类及幅度尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款违反条款违法行
8、为1 违法行为2 违法行为5 违法行为6中华人民共和国消防法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国消防法 中华人民共利国消防法第四十四条第一款; 第四十四条第一款; 第五十一条第二款; 第五十一条第二款。处罚依据违法行为1 违法行为2 违法行为3 违法行为4 违法行为5 违法行为6 违法行为7 违法行为8中华人民共和国消防法第六十四条第一款第三项: 中华人民共和国消防法第六十四条第一款第三项; 中华人民共和国消防法第六十四条第一款第四项; 中华人民共和国消防法第六十四条第一款第四项; 中华人民共和国消防法第六十四条第一款第五项; 中华人民共和国消防法第六十四条第一款第五项; 中华人民共和国消防
9、法第六十四条第一款第六项; 中华人民共和国消防法第六十四条第一款第六项。类别划分规模划分使用功能类别违法情形罚区间类别11、违法情节较轻,违法行为人积极整改的;2、危害后果较轻或者主动减轻危害后果的;3、 其他依法应当从轻的情形。警告或五百元以下罚款类别2除依法应当从轻的情形。处十日以上十五日以下拘留(移送公安机关办理)。编号009-1违法行为人员密集场所使用不合格、国家明令淘汰的消防产品逾期未改;处罚种类及幅度逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他责任人员处五百元以上二千元以下罚款;情节严重的,责令停产停业违反条款中华人民共和国消防法第二十四条第一款处罚依据中
10、华人民共和国消防法第六十五条第二款前置条件责令限期改正,逾期未改正类别划分规模划分量罚区间使用功能类别公共娱乐场所、儿童活动场所、医疗场所、 教育培训机构及使用性质类似场所其他人员密集场所类别1500肝以下3000户以下5000元以上,6000元以下(个人500元以上,600元以下)类别2500面以上,700户以下3000户以上,6000 nf以下6000元以上,1万元以下(个人600元以上,700元以下)类别3700行以上,1000 nf以下6000肝以上,9000 nf以下1万元以上,1.5万元以下(个人700元以上,900元以下)类别41000球以上,1500 nf以下9000 nf以上
11、,1.2万疔以下1.5万元以上,2万元以下(个人900元以上,1100元以下)类别51500户以上,2000肝以下1.2万肝以上,1.5万以下2万元以上,2.5万元以下(个人1100元以上,1300元以下)类别62000 以上,3000肝以下1.5万而以上,2万以下2.5万元以上,3万元以下(个人1300元以上,1500元以下)类别73000 m?以上,4000 m,以下2万肝以上,2.5万肝以下3.5万元以上,4万元以下(个人150()元以上,1700元以下)类别84000户以上,5000肝以下2.5万户以上,3万球以下4万元以上,5万元以卜(个人1700元以上,2000元以卜)类别9500
12、0 nf以上3万肝以上责令停产停业备注:(一)有下列情形之一的,属于严重违法,确定为较重阶次,即70%-100%:I.经责令限期改正,.逾期未采取任何改正措施;2.经改正,仍有不合格的消防产品种类超过3类,或数量超过30件的。(二)下列情形属于一般违法,确定为一般阶次,即30%-70%:经改正,仍有不合格的消防产品种类为2-3类,或数量11-30件的。(三)下列情形属于较轻违法,确定为较轻阶次,即0-30%:经改正,仍有不合格的消防产品种类为1类且数量不超过10件。编号009-2违法行为非人员密集场所使用不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品逾期未改处罚种类及幅度逾期不改正的,对非经营
13、性场所处五千元以上一万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以下罚款。使用功能类别非人员密集场所(经营性场所)违反条款消防产品监督管理规定第十九条第五款处罚依据消防产品监督管理规定第三十六条第二款前置条件责令限期改正,逾期未改正类别划分规模划分量罚区间类别1购买时市场价值总额1万元以下5000元以上,7000元以下 (个人:300元以下)类别2购买时市场价值总额1万元以上700元以上,1万元以下(个人:300元以上,500元以卜)备注:(-)下列情形属于严重违法,确定为较重阶次,即70%-100%:不合格产品数量50件以上的;(二)下列情形属于一般违法,确定为一般阶次,即
14、30%-70%:不合格产品数量30件以上,50件以下的;(三)下列情形属于较轻违法,确定为较轻阶次,即0-30%:不合格产品数量30件以下的。备注:编号010违法行为1、电器产品的安装、使用不符合规定;2、燃气用具的安装、使用不符合规定;3、电器线路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定;4、燃气管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定。处罚种类及幅度逾期不改正的,责令停止使用,可以并处一千元以上五千元以下罚款。违反条款中华人民共和国消防法第二十七条第二款处罚依据中华人民共和国消防法第六十六条前置条件责令限期改正,逾期未改正类别划分规模划分量罚区间类别1其他电器产品1000元以上,2000元
15、以下类别2消防电器产品、燃气用具2000元以上,3000元以下类别3高压电器产品3000元以上,5000元以下(一)有下列情形之一的,属于严重违法,确定为较重阶次,即70%-100%:1 .经责令限期改正,逾期未采取任何改正措施。2 .经改正,仍有超过3处不符合消防技术标准和管理规定的。(二)下列情形属于一般违法,确定为一般阶次,即30%-70%:经改正,仍有2处不符合消防技术标准和管理规定的。(三)下列情形属于较轻违法,确定为较轻阶次,即0-30%:其他逾期不改正的情形。编号011-1011-2011-3011-4违法行为不履行消防安全职责逾期未改消防安全重点单位未履行消防安全责任 逾期未改
16、1、同一建筑物由两个以上单位管理或者 使用的未明确各方的消防安全责任,未 确定责任人对共用的疏散通道、安全出 口、建筑消防设施和消防车通道进行统 一管理逾期未改2、住宅区的物业服务企业未对管理区域 内的共用消防设施进行维护管理,提供 消防安全防范服务逾期未改进行电焊、气焊等具有火灾危 险作业的人员和自动消防系统 的操作人员,无证上岗,未遵 守消防安全操作规程逾期未改违反条款中华人民共和国消防法第 十六条中华人民共和国消防法第十七条第 二款中华人民共和国消防法第十八条中华人民共和国消防法第 二十一条第二款处罚依据中华人民共和国消防法第六十七条前置条件责令限期改正,逾期未改正处罚种类及幅度对其直接
17、负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚使用功能类别机关、团体、企业、事业等单位处罚种类对不履行消防安全职责的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员均可以实施警告处罚,对国家行政机关(或事业单位、国有企业)直接负责的主 管人员和其他直接责任人员既可以实施警告处罚,也可以由消防救援机构向其所在单位建议给予处分类别91万肝以上4万肝以上以下5万户以上8万肝以上25万元以上,30万元以下备注:(-)下列情形属于严重违法,确定为较重阶次,即70%-100%:已经构成重大火灾隐患的。(二)有下列情形之一的,属于一般违法,确定为一般阶次,即30%-70%:1 .经消防安全检查不符合消
18、防安全要求,擅自投入使用、营业的;2 .违法行为被发现或核查发现与承诺内容不符后,未主动停止投入使用、营业行为。(三)下列情形属于较轻违法,确定为较轻阶次,即0-30%:其他未经消防安全检查,擅自投入使用、营业的。编号012-1违法行为消防技术服务机构不具备从业条件从事社会消防技术服务活动处罚种类及幅度责令改正,处五万元以上十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得,并处没收违 法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;情节严重的,依法责令停止执业或吊销相应资格;造成重大损失的,由相关部门吊销营业执照, 并对有关责任人员采取终身市场进入措施
19、。违反条款中华人民共和国消防法第三十四条处罚依据中华人民共和国消防法第六十九条第一款前置条件无类别划分规模划分量罚区间类别1不具备法人资格(非法人企业或法人分支机构);工 作场所建筑面积不足;基础设备配备不足;专业设备 配备70%以上;处5万元以上,6万元以下(个人1万元以上,1.5万元以下);没收违法所得;类别2专业设备配备不足70%:无质量管理制度体系或消防 安全评估过程控制体系;设施操作员人数配备不足;处6万元以上,7万元以下(个人1.5万元以上,2万元以下);没收违法所得;类另U3专业设备配备不足50%;注册消防工程师配备不足的处7万元以上,8万元以下(个人2万元以上,3万元以下);没
20、收违法所得;类别4专业设备配备不足30%:未配备注册消防工程师的处8万元以上,9万元以下(个:3万元以上,4万元以下);没收违法所得;类别5对发现问题拒不整改,且继续从事消防技术服务活动 的处9万元以上,10万元以下(个人4万元以上,5万元以下);没收违法所得;依法责 令停止执业或吊销相应资格,抄送相关部门吊销营业执照,并对有关责任人员采取终身 市场进入措施。备注:(一)有下列情形属于严重违法,从事消防技术服务活动6次以上的,确定为较重阶次,即70%-100%。(二)下列情形属于一般违法,从事消防技术服务活动3次以上6次以下的,确定为一般阶次,即30%-70%。(三)下列情形属于较轻违法,从事
21、消防技术服务活动3次以下的,确定为较轻阶次,即0%-30%。编号012-2违法行为消防技术服务机构出具虚假文件处罚种类及幅度责令改正,处五万元以上十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得,并处没收违 法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;情节严重的,依法责令停止执业或吊销相应资格;造成重大损失的,由相关部门吊销营业执照, 并对有关责任人员采取终身市场进入措施。违反条款中华人民共和国消防法第三十四条处罚依据中华人民共和国消防法第六十九条第一款前置条件无类别划分规模划分量罚区间类别1涉案合同金额3万元以下处5万元以上,6万元以下(个人1万
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