中国环境监测总站地表水环境质量监测数据联网运维服务项目需求书.docx

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1、中国环境监测总站地表水环境质量监测数据联网运维服务项目需求书中国环境监测总站2023年5月 项目服务方向总站提出验收申请，总站同意后启动验收程序。总站对服务质量不 满意或者验收不通过，按合同其它约定条款协商解决。2.10其他要求2.10.1 安全保密要求项目服务方必须对本项目技术文件以及由总站提供的所有内部资料、技术文 档和信息予以保密，必须遵守与总站签订的保密协议。未经总站书面许可，项目 服务方不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。项目服务方在应答时必须说明具体的安全保密管理措施和技术方案，确保安 全保密承诺得以落实。2.10.2 报价要求项目服务方提供的应征价格为完成本项目所发生的一

2、切费用和应缴纳的税 金。本需求书所要求的项目内容应视为完成本项目工作所需要的最低要求，如有 遗漏，请项目服务方予以补充，否则，一旦中标将认为项目服务方认同遗漏并免 费赠送。根据本项目的总体进度的变化，总站可以延长项目工期或调整项目计划，项 目服务方应在应征价格中充分考虑此种风险，在实施过程中不得藉此要求增加任 何费用。第三章评分标准序号项目评分标准满分一、商务部分（30分）1. 1价格（10 分）应征报价得分（取小数点后两位）=（评标基准价/应征 报价）X10%X100。满足征集文件要求且应征价格最低 的应选报价为评标基准价，其价格分为满分10分。101.2资质（5分）1、投标人具有有效的IS

3、09001质量管理体系认证证书 并提供证书复印件，得1分，否则得0分。2、具有有效的适用于应用软件研发、环境监测系统的 软硬件运维服务的ISQ/IEC20000-1服务管理体系认 证证书的，得1分，否则得0分。3、具有有效的适用于应用软件研发、环境监测系统建 设和运维服务、数据分析服务的IS0/IEC27001信息安 全管理体系认证证书的，得1分，否则得0分。4、具有有效的CMMI二级或以上等级资质证书，得1 分，否则得0分。5、投标人具有有效的IS014001环境管理体系认证证 书。并提供证书复印件，得1分，否则得0分。以上提供证书复印件需加盖公司公章。51.3业绩（10 分）投标人近3年来

4、（以合同签订时间为准）具有国家、部 委级水环境监测相关业绩，每提供一个案例得2分， 省级水环境相关业绩，每提供一个案例，加1分，市级 水环境相关业绩，每提供一个案例，加0.5分，本项最 高不超过10分；注：投标人须提供业绩清单及合同复印件，合同复印件 包括但不限于合同首页、主要内容页、签字盖章页的复10印件。未提供证明材料的业绩不予认定。1.4团队能力（5分）（1）项目负责人具有高级信息系统项目管理师或PMP 证书的，可得2分。（2）投标人拟投入本项目的团队中，具有环境科学、 计算机、数学、地理信息系统等相关专业本科（含）以上 学历的专业技术人员，得3分，没有不得分。（需提供该人员加盖供应商公

5、章的证书扫描件和开标 前三个月内任意一个月该单位为其缴纳社会保险的证 明材料）5二、技术部分（70分）2. 1需求理解（8分）基于对项目背景、目标、总体服务要求的理解：需求理解到位，需求分析清晰完整、准确得6-8分；需求分析相对清晰、准确得3-5分；需求理解不够充分、服务要求任务项有缺失得1-2分。 不提供不得分。82.2联网管理 平台运维 服务方案 （10 分）针对本项目提出联网管理平台运维服务方案，按照本 项目联网管理平台运维服务要求制定，按照方案可行 性及是否全面评分。方案内容完整，完全满足采购要求，得8To分；方案内容较完整，但有缺陷、部分符合采购要求，得4-7分；方案内容不完整，阐述

6、简单的得3分。不提供不得分。102.3水业务数 据填报与 系统运维 服务方案 （10 分）针对本项目提出水业务设计方案，方案内容包括但不 限于水数据上报业务流程设计、水业务数据上报规则、 水业务数据管理功能设计等部分。方案设计完整，完全满足采购要求，得8T0分；方案设计较完整，但有缺陷、部分符合采购要求，得4- 7分；10方案设计不完整，阐述简单的得3分。 不提供不得分。2.4数据保障 服务方案 （10 分）针对本项目提出数据保障服务方案，方案内容包括但 不限于水质自动站数据保障、数据传输报告模板等部 分。方案设计完整，完全满足采购要求，得8T0分；方案设计较完整，但有缺陷、部分符合采购要求，

7、得4-7分；方案设计不完整，阐述简单的得3分。不提供不得分。102. 5运维应急处置方案（8分）针对本项目实际情况提供的平台运维应急处置方案， 内容包括但不限于出现影响平台运行不可抗力因素发 生时的应急措施，是否具备有效地预防、补救措施以及 其他确保监测数据真实可靠的措施等内容。方案内容完整，完全满足采购要求，得8-10分；方案内容较完整，但有缺陷、部分符合采购要求，得4-7分；方案内容不完整，阐述简单的得1-3分。不提供不得分。102.6数据安全 保障方案 设计（10 分）针对本项目提出数据安全保障方案，方案内容包括但 不限于物理安全、网络安全、系统传输安全、数据传输 机制、数据安全及备份恢

8、复、日志管理等部分。方案设计完整，完全满足采购要求，得6-8分；方案设计较完整，但有缺陷、部分符合采购要求，得3-5分；方案设计不完整，阐述简单的得2分。不提供不得分。82. 7实施方案（7分）针对本项目提出的实施方案内容完整、详细，方案内容 包括但不限于实施目标、实施计划、人员配置等部分。7方案内容完整，完全满足采购要求，得5-7分；方案内容较完整，但有缺陷、部分符合采购要求，得3-4分；方案内容不完整，阐述简单的得b2分。不提供不得分。2.8运维管理方案（7分）针对本项目实际情况提供平台如何实施日常运维管 理，包括但不限于职责分工、日常管理制度、维护工作 流程等内容。方案完善，内容完整、详

9、细，得5-7分；方案较完善，但有缺陷，得3-4分；方案不完善，内容简单，得上2分。不提供不得分。目录第一章项目概述错误!未定义书签。1.1 项目名称错误!未定义书签。1.2 经费预算错误!未定义书签。1.3 项目背景错误!未定义书签。1.4 项目目标错误!未定义书签。1.5 项目内容错误!未定义书签。1.6 项目周期错误!未定义书签。第二章项目服务要求错误!未定义书签。2.1 总体服务要求错误!未定义书签。2.2 联网管理平台运维服务要求错误!未定义书签。2.3 水业务数据填报与系统运维错误!未定义书签。2.4 水质自动站数据保障错误!未定义书签。2.5 安全保障服务要求错误!未定义书签。2.

10、6 项目管理与质量要求错误!未定义书签。2.7 项目团队要求错误!未定义书签。2.7.1 对项目经理的要求错误!未定义书签。2.7.2 对项目团队的要求错误!未定义书签。2.8 交付成果错误!未定义书签。2.9 验收要求错误!未定义书签。2.10 其他要求错误!未定义书签。2.10.1 安全保密要求错误!未定义书签。2.10.2 报价要求错误!未定义书签。第三章评分标准错误!未定义书签。第一章项目概述1.1 项目名称地表水环境质量监测数据联网运维服务项目1.2 经费预算本项目经费预算为：60万元。1.3 项目背景中国环境监测总站（以下简称“总站”）是生态环境部直属事业单位，主要 职能是承担国家

11、生态环境监测任务，引领生态环境监测技术发展，为国家生态环 境管理与决策提供监测信息、报告及技术支持，对全国生态环境监测工作进行技 术指导。2015年，国务院办公厅印发实施生态环境监测网络建设方案（国办发 （201556号），明确提出生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建 设的重要支撑；同时要求开展全国联网，实现生态环境监测信息集成共享；2017 年，中办、国办印发关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见（厅 字（201735号），提出自动监测数据要逐步实现全国联网；2020年，生态环 境部印发关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见（环办监 测（2020） 9号），提出

12、优化生态环境监测“一张网”，2021年前，地方省、市、 县环境质量监测站点与中国环境监测总站联网。为贯彻落实国家有关要求，自2017年开始，总站分期实施全国环境质量监 测数据联网传输工作。依托生态环境监测数据全国联网管理平台，实现地方生态 环境监测数据实时联网上报、查询统计、存储使用。总站依托生态环境监测数据 全国联网管理平台实现了环境监测数据的统一填报、统一传输、统一存储和应用o 本项目拟通过委托运维服务支撑水环境监测数据的自动传输，监测数据上报及管 理，保障传输稳定顺畅；保障数据上报工作稳定顺畅；满足水环境监测业务分析 评价和监测基本能力信息采集分析工作，保障环境监测数据平台系统平稳运行,

13、 加强监测数据互联共享，为地表水环境质量分析评价提供支撑。1.4 项目目标本项目的主要目标是实现地表水环境质量监测数据联网管理平台各项功能 的稳定运行，保障系统能够7义24小时安全、持续、可靠、有效运行；对地表水 环境质量监测数据联网管理平台(数据平台系统子系统，以下简称“联网管理平 台”)进行功能完善，主要内容包括对水质监测数据上报及管理相关功能模块的 增加，保障数据上报工作稳定顺畅，为环境监测数据在全国范围内实现共享奠定 基础；对全国已联网的区县站、水质监测自动站数据传输进行保障服务，满足用 户对系统使用、联网方面的技术支持和咨询，为更好地使用数据、挖掘信息、服 务环境管理提供数据保障。1

14、.5 项目内容(1)联网管理平台运行维护对联网管理平台开展运行维护技术服务，为各省市提供关于水环境相关数据 上报、数据查询、系统使用的技术支持，按照总站需求对水环境相关业务功能进 行更新和维护，满足业务数据准确、按时入库要求，保障系统运行稳定、确保数 据安全。(2)数据填报与系统运维提供业务要素数据填报及基本信息提供运维服务，确保系统运行平稳、功能 正常，主要包括地市级饮用水、区县级饮用水、地表水、直排海污染源及近岸海 域填报业务等功能的维护。对上述各项业务中断面、点位信息，按照总站需求进 行迅速准确的更新、增加、停用，协助对新增断面、点位进行编码；及时更新国 家行政区划信息；对上述各项业务数

15、据填报表中列举的监测项目按照监测要求进 行维护，对新增项目参考生态环境部公开发布的标准和技术规范及指南进行编码, 并按照总站需求要求和评价标准进行系统标注提示、弹出提醒的规则设计；对上 述各项业务的业务数据时间段、报送时间段和周期按照总站需求进行调整，并在 总站的要求下为具有特殊情况的用户开启延期上报权限。(3)水质自动站数据保障对全国已联网的水质监测自动站数据传输进行保障服务，保障联网数据按时 入库、系统数据的完整性，主要包括数据上传和接收程序的优化、数据传输情况 统计、系统功能维护等，为更好地使用水质监测数据、挖掘信息、服务环境管理 提供数据保障。1 .6项目周期本项目服务周期为1年，从双

16、方签订合同之日起开始计算。第二章项目服务要求2.1 总体服务要求项目服务方结合本项目实际需要，提供充分满足本项目服务要求的专业人员, 为总站提供高质量的地表水环境质量监测数据联网管理平台运维服务。项目服务方要正确理解项目的目标和内容，从技术和管理两个层面保障总站 联网管理平台运维服务项目的整体实施效果。项目服务方必须对以下各项工作任务做出实质性响应，明确各项工作任务的 工作思路、实施计划、组织保障等内容。项目服务方在运维期间开展多种形式的支持服务，包括但不限于电话支持、 线上客服服务、远程服务，必要时开展现场支持。项目服务方在运维期间落实总站网信工作相关制度及规定、根据总站信息化 建设总体规划

17、调整更新系统，辅助开展系统集成、访问控制、安全防护等工作。2.2 联网管理平台运维服务要求项目服务方针对联网管理平台提供地市级饮用水、区县级饮用水、地表水、 直排海污染源及近岸海域等水环境相关业务要素数据上报及基本信息提供运维 服务，确保系统运行平稳、功能正常，主要包括区县断面数据查询，联网概况查 询、入库率查询、数据上报、GIS展示、站点信息变更等业务功能的维护，根据 总站需求新增相关功能。提供联网管理平台应急响应及运行维护服务，保障平台水环境相关各项业务 功能稳定运行。同时对各省用户使用系统功能中遇到的各种问题进行解答和技术 支持，无法通过在线技术支持或远程解决问题时可委派技术人员到总站现

18、场开展 运维服务工作。2.3 水业务数据填报与系统运维提供水业务要素数据填报及基本信息提供运维服务，确保系统运行平稳、功 能正常，主要包括地市级饮用水、区县级饮用水、地表水、直排海污染源及近岸 海域填报业务等功能的维护。对上述各项业务中断面、点位信息，按照总站需求 进行迅速准确的更新、增加、停用，协助对新增断面、点位进行编码；及时更新 国家行政区划信息；对上述各项业务数据填报表中列举的监测项目按照监测要求 进行维护，对新增项目参考生态环境部公开发布的标准和技术规范及指南进行编 码，并按照总站需求要求和评价标准进行系统标注提示、弹出提醒的规则设计; 对上述各项业务的业务数据时间段、报送时间段和周

19、期按照总站需求进行调整, 并在总站的要求下为具有特殊情况的用户开启延期上报权限。2.4 水质自动站数据保障对全国已联网的水质监测自动站(约2958个)数据传输进行保障服务，定 期维护各省数据上传端和总站数据接收端程序，实现监测数据的实时传输，实时 监控接收端数据的入库情况，保障联网数据按时入库；检查数据传输是否符合要 求，统计各类型站点的数据传输情况，不定期检查数据传输入库情况，保障站点 传输数据的传输率和离线异常能实时报警提示，定期形成数据传输报告。对已联网点位信息整理服务，整理站点编码、站点名称、站点经纬度、传输 方式等站点信息，为各省站点数据传输保持一致性提供信息支撑；在服务期内, 提供

20、系统程序备份服务，保障系统数据的完整性；能够在系统崩溃时对监测程序 的及时恢复。2.5 安全保障服务要求项目服务方须做好以下安全保障服务工作：(1)系统日常管理及维护：包括服务器系统维护、系统数据库维护与优化、 系统更新与部署、系统漏洞处理。对影响数据填报与传输的网闸、VPN等网络设 备进行巡检，及时发现设备故障或运行问题辅助机房管理员进行处置，并配合设 备厂商开展联调测试。（2）数据安全：结合确定的信息系统等级，开展应用安全、数据安全与备 份恢复等设计、建设，主要包括在身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保 护、通讯完整性、通讯保密性、抗抵赖、软件容错、资源控制、代码安全、数据 安全等方面

21、。（3）重大活动期间保障：保证重要活动节假日期间平台安全可靠运行，全 面提高维护队伍应付突发情况的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地保证 重大节假日期间平台稳定安全运行和可靠畅通。（4）应急处置：在重要活动和节假日前制定应急预案，做好资源分配，安 排值班人员24小时待命，当系统出现预警或异常情况时，第一时间响应并根据 应急预案进行处置，直至系统恢复正常运行状态。应急处置期间做好记录，处置 结束后形成应急报告。2.6 项目管理与质量要求项目服务方要充分考虑本项目实施的难度和风险，在此基础上提出可行的实 施计划和最佳的人员配备，实施方案至少包括以下内容：（1）项目服务方须对本项目的组织、管理、

22、质量控制、成果的评估等给出 具体的策划、安排，确保本项目的质量、进度可管理、可控制、可预期、可评估。（2）项目服务方须提供实施本项目的具体方法，确保本项目实施过程中遵 循统一的方法、技术、工具、模型等，确保按统一规范的形式向总站提交相关交 付物。（3）项目服务方须提供本项目实施详细步骤，并说明每个步骤中的关键工 作内容。（4）项目服务方须提供项目时间进度表，综合考虑自身的技术实力及人员力量，提出切实可行的时间进度安排。2.7 项目团队要求2.7.1 对项目经理的要求项目服务方应选派经验丰富的项目经理承担本项目具体工作，明确项目经理 作为项目负责人在本项目中的岗位职责、任职资格及管理权限，明确项

23、目经理调 动项目服务方相关资源的权力，项目经理应熟知本项目工作进展情况。2.7.2 对项目团队的要求项目服务方须根据本项目实际情况成立项目团队，根据实际工作需要安排相 应的项目团队人员，保障项目各项工作的推进和成果的顺利交付。安排至少1名 及以上服务人员，提供联网管理平台运维服务技术支持。同时，项目服务方须保 障后备人员力量充足，能够及时提供有效的技术支持。2.8 交付成果项目服务方须提交满足交付成果要求的本项目执行中相对重要的文档，最终 交付物包括但不限于下述文档。序号交付物名称数量单位介质形式备注1.运行维护实施方案1套电子/纸介质2.系统用户使用手册1套电子/纸介质3.应急预案1套电子/纸介质4.运行维护记录报告1套电子/纸介质5.验收申请1套电子/纸介质6.项目总结报告1套电子/纸介质7.项目验收报告1套电子/纸介质2.9 验收要求本项目运维服务期满后，项目相关文档内容完整，规范，成果交付物齐全,