中学校车安全应急预案.docx

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1、XXXX中学校车安全应急预案1总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理全市各级各类学校、 幼儿园（以下简称各学校）校车及交通安全事故，建立健全 应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保广大师生员 工的生命与财产安全，保证正常的教学秩序，维护学校和社 会稳定，特制定本预案。1.2 编制依据编制本预案主要依据中华人民共和国教育法、中 华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国集会游 行示威法、中华人民共和国突发事件应对法、国家 突发事件总体应急预案、XX省突发事件应对条例、XX 省突发事件总体应急预案、XX市突发事件总体应急预案、 XX市校园安全事件应急预案。1.3 分类分级本预案所称

2、突发事件主要是指校车安全事故包括校园 重大安全交通事故。校车突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影 响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、n级（重 大）、in级（较大）和w级（一般）。1.4 适用范围本预案适用于荣成市各学校应对校车及交通安全突发 事件的应急处置工作。1.5 工作原则1.6 . 1以人为本，减少危害。教育和体育局要切实履行 教育管理和服务职能，把保障师生员工健康和生命财产安全 作为首要任务，充分依靠群众，采取有效措施，最大程度地 减少突发事件造成的人员伤亡和危害。1.5.2 预防为主，及时控制。各学校要立足于防范，抓 早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查，强化信

3、息收集 和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。坚 持预防与应急并重，常态与非常态结合，把突发公共事件控 制在基层，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混 乱。1.5.3 统一领导，分级负责。各学校要在当地党委和政 府的统一领导下，建立健全综合协调、分类管理、分级负责、 属地管理为主的应急管理体制，实行党委领导下的行政领导 责任制。一旦发生突发事件，要在当地党委和政府的统一领 导下，及时启动应急预案，并快速报告市教育和体育局。1.5.4 系统联动，协同应对。发生突发事件后，市教育 和体育局要立即协调各相关部门深入一线、掌握情况、开展 工作、控制局面，形成各部门系统联动和协同应对的

4、处置工作格局。1.5.5 区分性质，依法处置。在处置突发事件过程中， 要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之 以情、晓之以理，可散不可聚，可分不可结”的工作原贝I, 及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理不同 性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权 益。1.5.6 依靠科技，提高素质。各学校要积极开展公共安 全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预警、预防和应 急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用， 提高应对校车突发事件的技术水平和指挥能力，避免发生次 生和衍生灾害；加强宣传和培训教育工作，提高广大师生员 工自救、互救和应对各类突发事件的综合

5、素质。2组织体系2.1领导小组成立由XXX任组长，XXX为副组长，各中层干部及班主 任组成的突发事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小 组）。领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥全 市学校各类突发事件的应急行动，下达应急处置工作任务; 负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门 和单位开展应急处置工作；重大问题及时向市委、市政府请 示和报告。2. 2领导小组办公室工作组办公室设在学校总务处。工作组主要职责为：指导各学校建立校车及交通事故突发事件的预防和监测预警 机制；指导各学校开展防范校车及交通事故的应急模拟演练; 对各学校防范和处理事故灾难突发事件工作进行督查、指导; 收

6、集学校事故灾难突发事件信息，适时通报，并提出有关对 策和措施，对特大灾难事故，在接到报告后，要立即赴现场， 参与和指导处置，参加调查工作；对师生伤亡情况进行年度 分类统计。2.3各学校突发事件应急处置指挥机构，比照市教育和 体育局应急处置指挥机构的职责，结合单位实际情况设定。3预防和预警机制3.1 预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善 快速应急信息系统。3.1.1 信息报送原则(1)迅速：发生突发事件后，各学校要在第一时间内向 当地政府和市教育和体育局报告，不得延报。(2)准确：信息内容要客观真实，不得主观臆断，不得 迟报、漏报、瞒报、谎报。(3)事件情况发生变化后，应

7、及时续报。(4)学校发生各类突发事件后，在向市教育和体育局报 告的同时，应向当地公安、卫生等相关部门报告。3. 1.2信息报送机制各学校要分别按照属地管理、系统管理的原则逐级上报 事件的有关情况。各学校正常工作时间，报告市教育和体育 局办公室。其他时间，报告市教育和体育局值班室。工作人 员接到报告后，要立即通知领导小组。根据突发事件性质和 领导小组要求，各专项应急处置工作组迅速开展工作，同时 与事发学校保持联系，进一步核实情况，及时了解和掌握事 态发展变化。重大信息，根据领导小组意见，报告市委、市 政府。3. 1.3应急信息的主要内容（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉 及人员、破

8、坏程度以及人员伤亡等情况。（2）事件发生起因分析、初步性质判断和影响程度评 估。（3）事发学校、当地政府及有关部门已采取的措施。（4）校内外公众及媒体等各方面的反应。（5）事态发展情况、处置过程和结果。（6）需要报送的其他事项。32预防预警行动3.2. 1在市教育和体育局领导小组的统一部署下，各科 室应相互支持、相互配合。要狠抓落实，细化工作措施，落 实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断 运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演 练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对校车 突发事件的指挥能力和实战能力。3. 2. 3做好应

9、对校车突发事件的人力、物力和财力方面 的储备工作，确保预防、现场控制的应急设施、设备和必要 的经费。3.3信息发布严格按照市委、市政府的有关规定执行。要区分不同情 况，及时掌握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、 客观、准确、及时。坚持及时主动、准确把握、正确引导、 讲究方式、注重效果、遵守纪律、统一发文、严格把关的原 则，做好校车突发公共事件的新闻报道工作。新闻发布工作 由市教育和体育局按照要求统一安排。3. 4应急预案启动标准1.4.1 特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事 件an级）特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件an级） 发生后，市教育和体育局立即启动

10、相应预案。市领导小组立 即启动本预案，指导事发学校在当地政府领导下开展处置工 作，并将处置情况及时报市委、市政府和威海市教育局。3. 4. 2 一般事件(IV)：一般事件(IV)发生后，由事发学校和有关部门在当地 政府和市教育和体育局的领导下开展处置工作。市领导小组 随时掌握情况，必要时启动本预案。4应急保障4.1信息保障学校要建立健全并落实校车突发公共事件信息收集、传 递、报送、处理运行机制，完善信息传送渠道，确保信息传 送渠道的安全畅通。4. 2物资保障学校应建立处置校车突发公共事件的物资储备，保证物 资、器材的完好和可使用性。4. 3资金保障学校要建立应对校车突发公共事件专项资金，专款专

11、用。4. 4人员保障学校应建立处置校车突发公共事件应急预备队。4. 5培训演练保障学校要积极开展校车应急处置工作队伍的技能培训，定 期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。5事故灾难类突发事件应急处置4.1 事件等级确认与划分特别重大事件(I级)：学校所在区域内的人员和财产遭 受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的 事故灾难。重大事件(II级)：学校所在区域内的人员和财产遭受重 大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾难。较大事件(III级)：对学校的人员和财产造成损害，对学 校的教学秩序产生较大影响的事故灾难。一般事件(IV级)：对个体造成的损害，对学校教学秩序

12、产生一定影响的事故灾难。5. 2应急处置措施灾难事故发生后，市教育和体育局主要负责人和各学校 校长要在第一时间亲临现场，组织开展工作。(1)学校校园发生恶性交通事故，遇有学生、教职员工 死亡、受伤等情况，组织抢救，立即向医疗急救部门求助， 向公安交警部门报告，并向市教育和体育局报告。(2)保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。(3)学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况。5 . 3善后与恢复一旦直接的应急任务和生命救助活动结束，工作重点应 从应急转向善后与恢复行动，及时积极开展补救和善后工作, 争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校和市教育和体育 局要做到：做好事故中受伤人员的医疗、

13、救助工作，对在事故 中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属 进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。(2)及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息 及时、准确、客观、全面，引导师生情绪，稳定校园秩序, 避免不必要的恐慌和动荡。(3)全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞， 对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。(4)总结经验教训。要总结经验，吸取教训，引以为鉴， 对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责 任人的责任。(5)配合公安机关，做好事故案件侦破调查工作。6 .附则6.1 本预案根据全市校车应急处置突发事件应急准备和 响应的工作文件制定，学校各组要遵照执行。6.2 预案启动实施由领导小组组长决定。学校要认真贯 彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪 律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。