浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料.docx

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1、“千万工程”及“浦江经验”专题学习心得体 会研讨发言材料6篇目录浙江“千万工程”经验案例学习心导体会研讨发言材料1学习阡万工程”及“浦联磁”专题研讨发言心导3学习阡万工程”及“浦江经援专题研讨发言心导6浙江“千万工程”经验案例学习心融会研讨发言材料 9学习“千万工程及“浦江经弊专题研讨发言心导12浙江“千万工程经验案例学习心导体会研讨发言材料14浙江“千万工程”经验案例学习心得体会研讨发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结 “千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验 做法，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实 具有深刻意义。今年是“千万工程”实施

2、20周年，广大党员干 部应把“千万工程”作为主题教育的生动教材，续写初心不改、 实干为要、担当在前的“时代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续 写“一枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群 众最关注的人居环境问题为起点，以村里的事情大家商量着办 村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干 部要从“千万工程”中深刻领悟“调查研究”之道，推动调查研 究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题 去”。识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江 经济社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后， 经济与社

3、会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局 缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础 设施落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委 书记的习近平同志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基 础上，亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治” 工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对浙江省 加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有 行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问 题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对 所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总结出要看 的重点、要问的情况、要听的汇

4、报，带着问题去调研，有效避免 “东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题 究”。天下大事必作于细，天下难事必作于易。 “千万工程”是 习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。 在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村 经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整 治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态 建设，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出绿水青山就 是金山银山”。坚持生态账

5、与发展账一起算，整治重污染高耗能 行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育“美 丽乡村+”新业态，把“生态优势变成民生福利”。习近平 同志”严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得 广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导 向，以问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题 大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面 矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法 走”。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过 程中，要求”把不清不楚变成一清二楚不搞大水漫灌，不搞 手榴

6、弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向 治疗，扶贫扶到点上扶到根上”。这一系列重要指示为我国推进 精准扶贫明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后 形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大 党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本 检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听 真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善 于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民 群众“求学”，自觉问计于基层、问

7、计于群众，从人民群众身上 汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚 实依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社 会实现高质量发展。学习“千万工程”及潞I亵专厕讨发言心得在20年前，时任浙江省委书记习近平把金华浦江作为领导 干部下访接访群众的第一站，在现场解决群众难题，开创了省级 领导干部下访接访的先河，“浦江经验”由此形成。历经岁月， 常谈常新。近日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想主题教育领导小组办公室印发通知，要求进一步贯彻落实习 近平总书记关于调查研究的重要指示批示精神，把学习践行“浦 江经验”作为主题教育的重要内容，推动行业广大党员干部深学 细悟

8、笃行“浦江经验”所蕴含的立场、观点、方法，切实下沉在 一线，在走好党的群众路线中解决群众急难愁盼问题，让基 层职工等切身感受到主题教育的实际成效。以“浦江经验”解基层之难，要有“一竿子插到底”的钻劲。 当前行业正在深入开展调查研究，机关干部特别是年轻干部，很 多人是从家门到校门、再到机关大门的三门干部，迫切需要 架起“情感桥梁”、补上“群众课堂”。要坚持实事求是，在“求 深、求实、求细、求准、求效”上下功夫，坚持“一竿子插到底”， 到烟田、车间、市场和实验室等蹲点调研。虚心向基层学习，聚 焦急难愁盼，真正把问题发现出来，把意见反映上来，把经验总 结出来，把行业基层的主动性创造性转化为推动行业高

9、质量发展 和现代化建设的智慧库、动力源。以“浦江经验”解基层之难，要有敢当“热锅蚂蚁”、敢接 ”烫手山芋”的韧劲。全面建设社会主义现代化国家的喷亮号角 已经吹响，以推动高质量发展为主题、扎实推进行业现代化建设 也已拉开序幕， “发展起来后的问题一点也不比不发展时少”。 要对标“浦江经验”，采取“四不两直”方式，多到困难多、群 众意见多、工作打不开局面的行业基层单位开展调研，以事不避 难、义不逃责的责任担当带头攻坚克难，通过“抓前端、治未病”， 及时发现行业高质量发展和现代化建设中的苗头性、倾向性问题， 让每一次走下去，都成为对基层工作底座的一次加固夯实。以“浦江经验”解基层之难，要有将实情转化

10、为实策的干劲。 调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。要建立健 全调查研究的长效机制，强化调研成果的综合运用，把调研的成 果融入具体工作中。把个体问题和共性问题、局部问题和全局问题结合起来，从深层次的制度机制上找原因，通过解决一个问题 带动解决一批问题、一类问题。特别是对于行业基层普遍关切的 问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求，以推动行业高质量发 展和现代化建设的新成效检验主题教育成果。坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。让 我们当好“执行者、行动派、实干家”，敢于挑最重的担子、啃 最硬的骨头，打通联系服务烟农、零售户、消费者、行业基层职 工的“最后一公里”，不断厚植

11、行业发展优势、巩固良好态势， 为行业高质量发展和现代化建设“夯基砌墙” “固本强梁”。浙江“千万工程”经验案例学习，b得体会研讨发言材料6月1日，第11期求是杂志刊登了中央有关部门赴浙江 开展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全面实施20 年来，“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了干部，那就是必 须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往 作为出发点和落脚点。新时代新征程上，广大党员干部要厚植为 民情怀，不以山海为远，不为困难所阻，主动奔赴祖国和人民最 需要的地方，团结带领广大群众心往一处想、劲往一处使，用实 际行动书

12、写利国利民的精彩篇章。用好调查研究传家法宝，在“察民情、听民声、顺民意”中 推动为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯 彻落实同样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工作的118天 里，跑了n个地市、25个县， 一路听、一路看、一路思考，充 分掌握省情农情，最终拉开了 “千万工程”的帷幕。当下，全党 上下正在大兴调查研究，广大党员干部要在调研中站稳群众立场, 走好群众路线，围绕党的二十大作出的决策部署，聚焦改革发展 稳定中的重点难点热点，带着问题去调研、融入群众找答案，利 用多种形式广泛听取各方意见，把问题找准，把情况摸透，确保 提出的点子、方案、政策符合实际，确保做出的决策符合最

13、广大 人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干，在“攻难关、克难题、 解难局”中推动利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难，实干才 能梦想成真。浙江坚持把“千万工程”作为“书记工程”，不断 丰富时代内涵，持续推动深化升级，20年的循序渐进、久久为功， 最终形成了 “千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和 美”的生动局面，这是对坚守者最大的褒奖。蓝图变现实，狠抓 落实是关键。广大党员干部要保持“咬定青山不放松”的毅力， 发扬“钉钉子精神”，紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央 决策部署，逢山开路、遇水搭桥，一件事情接着一件事情办，一 年接着一年干，不搞“形象工程，严防新官不理旧账”，力 戒形式主义

14、、官僚主义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、 安全感。激发群众创新创造智慧，在“聚共识、齐参与、同享有”中 推动 惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划保留村 生活污水 治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入达到37565元、村 级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占 比达到51. 2% 一串串夺目的数字，充分彰显了人民群众的无 穷智慧和无限力量。党 的根基在人民，脱离人民就会成为无源之水、无本之木。广大党员干 部要坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众主体地位， 坚持“大家的事大家商量着办“，变要我干为“我要干”，不断激 发群众的积极性、主动性、创造性，推动把党的政

15、治优势、组织优 势、密切联系群众的优势 转化为工作优势，在同人民群众的“双向奔 赴”中激荡出无往而 不胜的磅礴伟力。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料共三篇【篇一】6月1日，第11期求是杂志刊登了中央有关部门赴浙江展开 专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平 新年月中国特色社会主义思想走深走实。全面实施20年来，“千万工 程”不仅赢得了民心，也教育了干部，那就是必需坚持以人民为中心 的发展思想，把落实人民对奇特生活的向往作为动身点和落脚点。新 年月新征程上，宽敞党员干部要厚植为民情怀，不以山海为远，不为 困难所阻，主动奔赴祖国和人民最需要的地方，团

16、结带领宽敞群众心 往一处想、劲往一处使，用实际行动书写利国利民的精彩篇章。用好调查研究传家法宝，在“察民情、听民声、顺民意”中推动 为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同 样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工作的118天里，跑了 11 个地市、25个县，一路听、一路看、一路思考，充足掌握省情农情, 最终拉开了 “千万工程”的帷幕。当下，全党上下正在大兴调查研究， 宽敞党员干部要在调研中站稳群众立场，走好群众路途，围绕党的二 十大作出的决策部署，聚焦改革发展稳定中的重点难点热点，带着问 题去调研、融入群众找答案，运用多种形式普遍听取各方观点，把问 题找准，把情况摸透，保证

17、提出的主意、方案、政策符合实际，保证做出的决策符合最宽敞人民的基本利益。锚定奋斗目标真抓实干，在“攻难关、克难题、解难局”中推动 利民蓝图见行奏效。真抓才干攻坚克难，实干才干理想成真。浙江坚 持把“千万工程”作为“书记工程”，不断丰富年月内涵，持续推动深 化晋级，20年的循序渐进、好久为功，最终形成了 “千村向未来、万 村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，这是对坚守者最 大的褒奖。蓝图变现实，狠抓落实是关键。宽敞党员干部要保持“咬 定青山不放松”的毅力，发扬“钉钉子精神”，紧紧围绕党的中心任务， 对标对表党中央决策部署，逢山开路、遇水搭桥， 一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，

18、不搞“形象工程”，严防“新官不睬旧账， 力戒形式主义、官僚主义，不断增强人民群众的获得感、美好感、安 全感。激发群众创新制造才智，在“聚共识、齐参加、同享有”中推动 惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划保留村生活污水 治理掩盖率100%、农村居民人均可支配收入到达37565元、村级集 体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比到达51. 2%一串 串耀眼的数字，充足彰显了人民群众的无穷才智和无限力量。党的基 础在人民，脱离人民就会成为无源之水、无本之木。宽敞党员干部要 坚持一切为了人民、一切依靠人民，充足尊敬群众主体地位，坚持“大 家的事大家恰谈着办”，变“要我干”为“我要干”，不断

19、激发群众的 主动性、主动性、制造性，推动把党的政治优势、组织优势、密切联 络群众的优势转化为工作优势，在同人民群众的“双向奔赴”中激荡出无往而不胜的磅礴伟力。的协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能 “增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散” 到“点绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端 起了 “金饭碗”，无数个“下姜村”走进了 “梦开始的地方”。 党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章，始终奉行人民至上 的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的向往，既要能理顺城 市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓城乡“颜值”， 又要为美丽“增值”，不光让村民

20、“鼓起口袋”，还要让村民 “富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富裕 的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪”，续 写“栉风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平 同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村 一个村地深入考察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策 部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作， 契合时代发展和群众需求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员 干部当读懂其中“重实践”的作为篇章，守好用活调查研究这个 传家宝”，坚持从实际出发来发现、研究和解决问题，采取“四 不两直”的方式，到基层直奔着问

21、题去、瞄着困难上，不被“虚 情假象”迷惑，不畏”浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况， 找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久为功、善作善成”的 匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病除”。【篇二】近来，中央有关部门赴浙江展开专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村演示、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启发。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲身策划、亲身部署、亲身推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻转变了浙江农村的面貌。现今，全党上下 正在大兴调查研究之风，宽敞党员干部要从“千万工程”中深刻领会 “调查研究”之道，推

22、动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。 识大势才干方向明，方向明才干步伐实。21世纪初，浙江经济社会虽 然获得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局短缺规划指导和约 束，环境脏乱差现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展逆境，时任浙江省委书记的习近平同志在普遍听 取干群观点、充足研判风险形势的基础上，亲身部署、亲身推动，发 动实施“千村演示、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有功效 的调查研究之作，对浙江省增强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要

23、有行动，更要见功效。如何才干获得功效？最重 要一点就是坚持问题导向，宽敞党员干部要切实做好调查研究之前的 预备工作，对所调查的区域要有系统全面的认得和理解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避开“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，到达事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要紧盯问题究”。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。”千万工程是习近平同志到 浙江工作后不久，用118天时候跑遍11个地市，一个村一个村地仔细 考察，充足掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中，习近 平同志紧盯农村环境脏乱差、农村经

24、济“来源少、基础弱、发展低 迷”等突出问题，准备将村庄整治与绿色生态家园建设密切结合起来， 同步推动环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子，并确 定提出“绿水青山就是金山银山”。坚持生态账与发展账一起算，整治 重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创立生态品牌，主动 培育美丽乡村+”新业态，把“生态优势酿成民生福利”。习近 平同志”严谨踏实、明察秋毫的调研观点在新年月的今日更值得宽 敞党员干部仔细学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向，以 “问题导向”引领“调研方向”，实施问题大梳理、难题大排查，紧盯 突出问题不放手，深究细查、入木三分，勇于直面摩擦，勇于动真碰 硬，着力打通贯

25、彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走”。 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推动过程中，要求 “把不清不楚酿成一清二楚不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因 村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶 到根上“。这一系列重要指示为我国推动“精准扶贫”确定了目标、确 定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵 深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行 之有效的措施做法。宽敞党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把解决问题”作为推动这项工作的基本目标和展开好这 项工作的基本检验标准

26、，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 擅长拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农夫群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上吸取才智和 力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策供应扎实依据和有力支 撑，以调查研究落实工作纠偏”，推动经济社会落实高质量发展。【篇三】近来，中央有关部门赴浙江展开专题调研，深刻提炼总结“千村 演示、万村整治工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学习 贯彻习近平新年月中国特色社会主义思想走深走实具备深刻意义。今 年是“千万工程”实施20周年，宽敞党员干部应把“千万工程”

27、作为 主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担负在前的“年月 篇章”。坚持从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的人 居环境问题为起点，以“村里的事情大家恰谈着办”的协商模式为途 径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增才智”，更是拓新业 态“涨价值”，最终落实从“脏乱穷散至点绿成金的华美蝶变， 多数个“余村们在绿水青山中端起了 “金坂碗”，多数个“下姜村” 走进了 “梦开头的地方”。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章， 始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对奇特生活的向往， 既要能理顺城市的那一端，

28、又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓城乡 “颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民鼓起口袋”，还要让村民 “富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全部人民共同富裕的中国 式现代化新道路。坚持”从问题中来，回问题中去，理清千头万绪”，续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江工 作后不久，用118天时候跑遍11个地市， 一个村一个村地深刻考察， 充足掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一 任领导班子，基于普遍深度的调研工作，符合年月发展和群众需求， 接续奋斗深化推动的战略成就。党员干部当读懂其中“重实践”的作 为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持

29、从实际动身来察觉、 研究和解决问题，实行“四不两直”的方式，到基层直奔着问题去、 瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正 摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“好久为功、 善作善成”的匠心精神，保持政策实施的持续性和系统性，保证“病 除”。坚持”从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”的“担负篇章、国家和城市发展是螺旋向上、制造辉 煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程， 捍守不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永不满 足的上进姿势，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”，一 件事情接着一件事

30、情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终落实从 “千村演示、万村整治”到“千村精品、万村美丽再到千村未来、 万村共富迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担负篇章， 把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念上“破 冰”，擅长在行动本领上破局，主动跳出舒适区”，主动适应“新 角色”，既做“大管家又做店小二，突破才干瓶颈的“天花板”， 始终准确掌握前行的方向，落实“从无到有、从有到优”的跃升。浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下 简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的

31、内涵外 延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活 的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共 富、城乡促融合、全域创和美的现代版富春山居图”。 2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地 球卫士奖。千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯 通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总 书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战 略眼光。习近

32、平总书记对“千万工程”带动乡村全面振兴经 验的重要批示，高屋建令瓦、内涵丰富、意义深远，为我们 建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了前进方 向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习 推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综 合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引领， 强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、产业振 兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农业生产、 农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农业强、农村 美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。 习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千

33、万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地 方党政一把手都要亲自过问。深入学习推广“千万工程” 经验做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推动，将“千 万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党的领导贯穿 乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力 作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来抓， 教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化 使命担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中 贡献力量、建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡 村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从 实际出发，因村制宜编制村庄建

34、设规划，并坚持一次性规划 与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建设程度、推进 速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发展阶段 的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造就了浙江 万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们 就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、 人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省 各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指 导建设、配置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底， 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量 力而行，稳扎稳打，将规划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共

35、产党 执政的根本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业 的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化 政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索出农村 人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善之 间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推 动发展，高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题， 千方百计为农民增收创收，以改革之手推开农民幸福大门， 让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡 村的振兴，就没有中华民族伟

36、大复兴。让我们深刻领会把握 习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经 验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡 村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋 力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。“千万工程”的巨大 贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同 志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个 左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村 建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。 20年来，“千万工程”先后经

37、历了示范引领、整体推进、深 化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向 小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、 万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、 万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就 了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明 显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球 卫士奖。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的 “千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义 已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的 人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变

38、了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城 乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改 善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工 程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服 务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其 中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随 着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服 务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有 稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间， 有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设 促进了

39、数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国 乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进 了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经 济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建 与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环 境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡 村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程” 建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展 空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江 乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使 许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经 营的理念成

40、为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续 写“弄潮儿向涛头立”的“担当篇章”。国家和城市发展是螺旋 向上、创造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作 为“ 一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力， 保持“敢为人先，永不满足的进取姿态，坚持“ 一根红线党建 引领、一张蓝图科学贯彻”，一件事情接着一件事情办成， 一个 阶段接着一个阶段跨越，最终实现从“千村示范、万村整治”到 “千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇章，把改革创新精神贯 穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念上

41、“破冰”，善于 在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极适应“新角 色，既做大管家又做店小二，冲破能力瓶颈的天花 板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到优” 的跃升。学习“千万工程”及“浦江赘专题研讨发言心日作于在“八八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和 “浦江经验” 20周年的重要时点，习近平总书记对浙江“千万 工程和“浦江经验”作出重要批示，极大鼓舞了广大干部群众 士气。省委把学习贯彻习近平总书记对“千万工程”和“浦江经“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等 方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上, 就是他们生活环境的改善、生活水平的

42、提高和个人与家庭收 入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入 达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量 发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等 方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大， 这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有 关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解 析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设 工程，它给我们的启示意义至少有四点。 一是乡村建设既 要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建 设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。 必须在加

43、大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路, 发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市 场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多 元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给 不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅 与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有 关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来 营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是： 明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施 规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中

44、的自治功能； 在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。 也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点， 甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础 设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配 置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态 的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村 人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升 的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要 注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础 性

45、、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃 至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机 制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工 程”。20年来，浙江在“千万工程实践过程中充分发挥多 种治理制度的功效，探索建立了 “四位一体”的治

46、理体系， 具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所 以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一 ”垂直 治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千 万工程”列为“书记工程”，落实“ 一把手”责任制，建立 各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓 共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级 均成立千万工程领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一 ”的精准治理。在“千万工程”的实施 过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不 清和不到位的难题，探索了将

47、压实地方责任和数字化、信息 化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所 长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安 排。农业农村领域数字经济“ 一号工程”的全面推广，将数 字与信息技术同“千万工程责任制相匹配，实现“智治合 一 ”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动， 更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。 首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进 会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、 自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守 法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治 活力

48、。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民 行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激 励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领 域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千 万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、 企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与 经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平， 激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进 “绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的 公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高 效生态农业的发

49、展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实 现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、 公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体 现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众 参 与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自 治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有 效结 合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供 了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很 值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”以“千 万 工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同 富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向 未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局