江山市水资源与水土保持服务中心江山市节约用水服务中心章程.docx

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1、江山市水资源与水土保持服务中心（江山市节约用水服务中心）章程第一章总则第一条 为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管 理，推动高质量发展，根据中国共产党章程中国共产党 支部工作条例（试行）事业单位登记管理暂行条例及其 实施细则和浙江省事业单位章程管理暂行办法等有关规 定，结合单位实际，制定本章程。第二条 本单位名称为江山市水资源与水土保持服务中心 （江山市节约用水服务中心），住所为江山市江滨路52号。第三条 本单位是经中共江山市委机构编制委员会批准， 由江山市水利局举办的事业单位。第四条 本单位的登记管理机关是江山市事业单位登记管 理局，业务主管单位是江山市水利局。第五条本单位开办资金为42

2、万元，经费来源为财政全额 补助。第六条,本单位的宗旨：做好水资源管理及水土保持管理 工作，推动江山经济高质量发展。本单位的业务范围：承担全 市节约用水技术指导，水资源调查评价，水资源承载能力分 析，水土流失防治监督管理，水土保持规划，生产建设项目水 士保持方案审批等工作；承担取用水监管和水资源保护技术指 导工作；协助拟订实施节水、水土保持等相关政策；协助编制本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办 理。第三十八条.本章程由江山市水资源与水土保持服务中心 （江山市节约用水服务中心）负责解释。第三十九条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。水资源规划、公报等工作。第七条 本章程中的各项条款

3、与法律、法规、规章不符 的，以法律、法规、规章的规定为准。第二章权利义务第八条.江山市水资源与水土保持服务中心（江山市节约 用水服务中心）的权利与义务：执行法律法规和本事业单位“机构编制规定”等规定，践 行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管 理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第九条 江山市水利局享有下列权利：（一）提出事业单位的宗旨和业务范围；（二）按照有关程序任免事业单位党组织负责人及其副 职；（三）审查（核准）事业单位的章程草案；（四）监督事业单位公益性表现和履职情况；（五）了解本单位经营状况和财务状况。（六）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。江山市水利局

4、的义务：（一）支持事业单位依照法律、法规、规章和本章程自主 管理，制止或者排除侵害或妨碍事业单位行使自主权的行为；（二）为事业单位提供稳定增长的资金和相关资源，提供 必备的保障条件和必要的政策支持；（三）维护事业单位合法权益，支持与引导事业单位发展；（四）法律、法规等规定的其他义务。第十条.江山市水资源与水土保持服务中心（江山市节约 用水服务中心）业务主管单位的权利与义务：根据法律法规和“机构编制规定”等规定，制定并实施行 业发展战略、规划、政策，引导支持事业单位改革创新，提升 行业发展能力，保障事业单位依法参与行业竞争，对事业单位 实施行业评估和监督。第十一条职工的权利：（一）根据工作职责开

5、展工作，合理使用公共资源，依法 依规依约定获得薪酬及其他待遇；（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方 面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；（三）知悉事业单位改革、建设和发展以及涉及切身利益 的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督， 提出相关意见和建议；（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达 异议，提出申诉；（五）法律法规及约定的其他权利。职工的义务：（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和事业单位各项制 度规定；（二）践行事业单位宗旨，维护事业单位利益；（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；（四）法律法规规定及约定的其他义务。第三章组织机构和运行管理

6、第十二条 本单位无独立党支部，党员干部统筹在水利局 水利支部管理。第十三条 本单位设江山市水资源与水土保持服务中心 （江山市节约用水服务中心）主任1名，是单位运行的第一行 政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主任2名，协助 单位主要负责人分管相关工作。第十四条 本单位建立江山市水资源与水土保持服务中心 （江山市节约用水服务中心）办公会议制度，议事决策范围：（一）修改章程。（二）业务活动计划。（三）制定内部管理制度。（四）提出终止动议。（五）决定其他重大事宜。办公会议集体决策程序：办公会议重大决策前广泛征求本事业单位工作人员和服务 对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评 估。

7、办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。办公会议由单位主要负责人召集，须有半数以上成员到会 方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方 能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录 完整存档。第十五条 领导班子在核定的职数内，由举办单位按照权 限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使 用。第十六条 完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效 的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督 和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办 事，保持清正廉洁。第十七条 领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单 位的考核

8、和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重 工作实绩和社会效益。第十八条 本单位在江山市水利局党组织的领导下开展群 团工作。第十九条 本单位建立职工代表大会制度，职工代表大会 是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基 本形式，鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径对本事业 单位的工作提出意见和建议。第二十条.职工代表大会每年举行1次或需要时临时召 开，由中心主任召集，超过2/3职工参加方可举行会议，会议决议须经2/3职工同意。职工代表大会行使下列职权：（一）听取审议单位的工作报告与财务报告，对本单位重 大发展规划、重大改革方案及其他重大事项等提出意见与建 议。（二）审议通过单

9、位重要规章制度。（三）审议决定有关职工生活福利的事项。（四）其他需要审议通过的事项。第二十一条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻 民主、公开、竞争、择优的原则，事业单位工作人员实行公开 招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管 理。第二十二条 本单位实行信息公开制度，通过书面、网络 等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务 内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性 工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重 大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。第四章资产管理和使用第二十三条.本单位日常经费来源为：财政拨款收入。第二十四条

10、本单位实施全面预算管理，建立健全预算管 理制度，强化成本核算与控制。第二十五条.本单位依照相关财经法律法规和制度，结合 单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准 确、完整。第二十六条 本单位财务由江山市水利局财务统筹管理。第二十七条.本单位接受捐赠须严格遵守法律法规，符合 章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐 赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接 受捐赠的物资无法用于符合本事业单位宗旨和业务范围的用途 时，本事业单位可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目 的。接受捐赠及使用接受举办单位和事业

11、单位登记管理机关监 督，有关情况以适当方式向社会公布。第二十八条 本单位的资产管理执行国家有关规定，任何 单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政、 税务、审计部门的监督。第二十九条 本单位工作人员工资、保险、福利待遇按照 国家和省有关规定执行。第五章章程制定和修改第三十条 本单位按照如下程序制定和修改章程：（一）按照民主、公开的原则，成立由党组织领导、行政 领导、干部职工代表、举办单位人员、相关专家等组成的章程 制定（修订）工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求 单位职工意见，形成章程的制定（修订）意见。（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议或职工代 表大会讨论，内部公

12、示听取意见建议。（三）章程（草案或修订案）提交江山市水利局党委会议 审议。（四）章程报送江山市水利局审查（核准），并向登记管理 机关申请核准（备案）。（五）备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。第三十一条 本单位有下列情形之一的，应当修改章程：（一）违反党章和其他党内法规政策、国家法律法规和政 策的；（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事 项不一致的；（三）章程违反国家、省章程管理规定的；（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或 有明显冲突的；（五）违反本办法相关规定的；（六）需要修改的情形。第六章终止程序和终止后资产的处理办法第三十二条 本单位有以下情形之一，应当终

13、止：（一）经审批机关决定撤销；（二）举办单位决定解散；（三）合并、分立解散；（四）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散；（五）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；（六）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人 证书依法被吊销；（七）因其他原因依法依规应当终止的。第三十三条本单位申请注销登记前，须在举办单位及有 关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜， 完成清算工作。清算期间，不得开展有关清算以外的活动。清 算组织自成立之日起10日内通知债权人，并至少发布三次拟申 请注销登记的公告。第三十四条清算工作结束，形成清算报告，报举办单位 审核同意后，向江山市事业单位登记管理局申请注销登记。第三十五条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有 关部门的监督下，按照有关法律法规和政策规定进行处置。第三十六条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文 件之日起即为终止。第七章附则第三十七条本章程是本单位组织规程和办事规则的基本 规范。本单位依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程 实施管理。本单位规章制度有关规定，凡与本章程不一致的， 以本章程为准。