区2023年第一季度安全生产和自然灾害防治工作情况及第二季度重点工作安排.docx

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1、关于XXX区2023年第一季度安全生产和自然灾害防治工作情况及第二季度重点工作安排的一、一季度工作情况今年1-3月，全区安全生产和自然灾害防治总体形势平稳可控。 安全生产方面：全区发生一般生产安全事故1起、死亡1人，与去年 同期2起、2人相比，事故起数、死亡人数均下降50%。消防方面： 全区共发生火灾225起,造成直接财产损失52.4万元,受伤1人、 死亡2人；与去年同期相比，火灾起数下降2% ,直接财产损失下降 33% ,受伤人数、死亡人数均增加1人。灾害防治方面：共发生地面 塌陷2起，未造成人员伤亡。主要开展了以下几个方面的工作。（-）层层压紧压实安全生产责任。及时修改重庆市XXX区安 全

2、生产与自然灾害防治工作考核办法，开展了道路交通、建设施工、 消防、森林防火、防汛抗旱等重点行业领域安全风险形势研判，持续 推进日报告、周调度、月研判、季检查隐患排查整治工作机制。 各单位领导靠前指挥，率先垂范，带队开展安全检查1517次。（二）深入开展大排查大整治大执法。1-3月，全区各部门、各 镇街持续深化春季大排查大整治专项行动，切实加强安全生产监管执 法和服务指导，共检查企业单位7395家次，发现隐患6054个，整 改率95.56% ,警告、通报批评7次，罚款86.433万元（不含交巡警 罚款），责令停产停业9家。区安委办成立8个综合督导组开展明察暗访，发现并交办问题隐患117个。及时启

3、动八张问题清单工作, 目前纳入市级清单问题1个，形成区级清单问题19个，均已进入整 改流程；全量库问题197个，均已整改完成。（三）扎实推进重点行业安全专项整治。消防方面：部署启动工业厂房库房消防安全回头产，已排查432家；持续开展老旧居住建筑消防设施改造，32栋无水多层建筑整治正在加快推进。道路交通 方面：对辖区两客一危及重点道路运输企业开展联合执法，约谈 企业30家；严格落实三级路长制，推进154处道路隐患整治，目前 已完成46处。建设施工和危房整治方面：对全区137个在建项目实 施安全监管，抽查了 20个涉及危大工程的在建项目，立案查处1起； 列入今年危房整治计划的60栋1000户，一季

4、度已整治完成9栋105 户。工贸方面：聚焦建材企业使用钢结构筒形仓、粉尘涉爆、高温熔 融、有限空间作业、危化品使用等重点内容，开展执法检查和隐患整 治，执法检查覆盖率34.48%0危险化学品方面：检查关闭井筒6个, 永久封堵歌乐山地表裂隙瓦斯溢出收集管1处和农户管道2户；核查 违法线索90条，行政处罚1起。（四）提前做好自然灾害防治应对工作。排查1个市级防汛薄弱 点（xxxx ）、11处山洪灾害点、14座水库、510个山坪塘，发现并 整治突出问题隐患46个；2023年全市防汛能力提升现场会于4月 19日在我区成功举办。持续推进危岩（崩塌）排危工作，对排查发现 的244处地质灾害风险问题，及时落

5、实了管控措施。持续推进十户联 防工作机制，督促各涉林镇街切实做好森林防火工作,加强巡查守卡、 宣传教育和火源管控。（五）广泛开展安全宣传教育。建立全区联动安全宣传矩阵，全 面推进安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，坚 持每周1期制作xxxx微视频，已发布65期,在各物业小区、公 共场所滚动播放，覆盖辖区受众110余万人次。二、存在的问题虽然全区安全生产和自然灾害防治形势总体可控，但仍然存在一 些差距和不足需要重视。（-）责任落实还有差距。在安全监管过程中，检查排查不深入、 发现问题能力不足、督促整改隐患不及时等问题还时有发生。部分企 业安全生产主体责任落实不到位，安全意识淡薄，

6、违规操作、危险作 业等问题长期存在；217xxxx火灾事故，致2人死亡，事故的原 因与物业公司主体责任落实不到位有很大关系。（二）安全形势依然严峻。全区现有在建项目137个，其中涉及 危大工程的就有51个；1-3月，全区已发生道路交通事故7起、死亡7 人（全口径）；老旧小区消防基础薄弱，消防通道堵塞问题反弹，老 弱病残人群火灾防控能力弱、物业单位应急处置能力有待提升等问 题始终存在，民营医院、养老院等人员密集场所消防隐患突出；电力、 燃气、电梯、排水等城市安全基础条件还未得到根本改善。（三）灾害防治任务艰巨。据气象预测，今年我区气温偏高、降水偏多、灾害性天气偏多，受隧道施工影响，歌乐山地区地面

7、塌陷风 险较高，全区防灾减灾救灾任务繁重。同时，我区还未建立区级专业 应急队伍（目前正在积极筹建），指挥调度、应急响应、后勤保障等 抢险救灾能力存在短板弱项；此外，部分镇街、部门应急准备不足， 应急物资装备保养维护不到位，人员队伍训练、培训不够，应急处置 能力亟待加强。三、下阶段工作安排 二季度是抓好全年安全生产和自然灾害防治工作、打牢基础迎战高温汛期的关键时期，要着重抓好以下几个方面工作。（-）持续压实责任，推动上下联动、齐抓共管。推进落实国务 院安全生产十五条硬措施，要严格落实安全生产责任制，坚持管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一 步压紧压实党政领导责任、行业

8、监管责任、属地管理责任和企业主体 责任，做到层层知责、层层担责、层层尽责。贯彻执行党政领导干部 安全生产责任制规定，坚持党政同责、一岗双责，主要领导亲自抓， 分管领导具体抓，落实每日了解、每周调度、每月检查安全工作制度。 细化明确各方责任，破解责任交叉、边界不清难题，推动形成各负其 责、各尽其职、齐抓共管的工作格局。区安委办加强督查督办、考核 考评、警示约谈，层层传导责任压力。（二）持续除险清患，推动事前防范、闭环管理。坚持将风险化 解于隐患之前、将隐患整治于事故之前，定期开展重点行业领域安全风险形势研判，充分利用志愿服务队伍和12350群众举报渠道，及时 发现各类风险隐患，针对制定防范措施，

9、录入八张问题清单系统； 对风险隐患实行清单化管理、项目化落实，及时整改销号、形成闭环； 对一时难以整改或未按期整改的隐患，要及时进行专题研究、协调推 进。（三）持续严格执法，推动专项行动、系统治理。开展重大事故 隐患专项排查整治2023行动，突出道路交通、建设施工、消防等重 点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备 故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准 严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排 查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除 事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转 型。一是道路交

10、通领域：强化超载、超速、超员、非法改装等源头治 理，严肃查处疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶以及非法营运、非法包 车、非法载客等严重违法行为；强化高速公路、车辆通行密集路段、 临水临崖路段隐患排查整治。二是建设施工领域：相关行业主管部门 要加强房屋市政、道路桥梁、隧道工程、水利工程、农村自建房等建 设工程的安全管理，严格督促参建各方落实安全生产责任，强化现场 安全管理，督促建立关键工序核查验收制度，推动高边坡、起重机械 等重点部位、重点环节专项整治，严格现场重大风险管控，严防高处 坠落、物体打击、触电等事故发生；严厉打击违法发包、转包、分包、挂靠等行为。三是消防安全领域：深入开展火灾防控除险清患专

11、 项行动，加快无水多层建筑整治，打通消防生命通道；汲F 北京长峰医院火灾事故教训I,全面开展医院、学校、商场、旅游景点、 歌舞娱乐等人员密集场所消防安全隐患排查整治；广泛开展火灾案例 警示和宣传教育培训，提高群众防火安全意识和疏散逃生能力。四是 城市运行领域：加强公共基础设施安全检查和维护保养，加快城市内 涝点整治，在下沉立交、人行地通、路面井盖、内涝点设置警示标志, 采取信息化手段实时监测，强化应急处置能力。五是电力燃气领域: 严查严办占压圈占、擅自改变燃气设施、野蛮施工破坏管网等突出违 法行为；入户开展用电用气宣传培训，提升群众安全意识。六是工贸、 危险化学品领域：深入开展涉及粉尘涉爆、高

12、温熔融金属、煤气（天 然气）、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用四涉一有限 一使用专项整治，坚决整治非法违法小化工。七是文化旅游领 域：紧盯xxx、xxx、xxx等重点场所，督促企业落实管控措施；加强 大型高空游乐设施、大型演出场所等安全管理，严防群死群伤事故发 生。八是特种设备领域：督促落实电梯使用单位主体责任、维保单位 安全责任和检验机构技术把关责任；加强移动式压力容器、气瓶和锅 炉、压力管道、起重机械、叉车等特种设备安全治理。九是自然灾害 防治：切实做好河道、堤防、水库、在建水利工程和山洪灾害危险区 的隐患排查治理，提高水库、山坪塘等蓄水保水能力，加强水雨情信 息监测、预警，最大限

13、度减轻损失。充分利用专群结合监测预警成果,加强现有地灾隐患点监测监控，加大危岩崩塌排查力度，督促各业主 单位加快治理进度。落实森林高火险时段火源管控，禁止一切野外用 火，严格执行扫码入林制度，增设卡点、增加人员，加大防火检 查、守卡巡护和隐患整治力度。（四）持续夯实基础，推动意识提升、科学应对。持续推进企业安全生产标准化建设，以企业主要责任人和一线员工为重点，全面落 实企业全员安全生产责任制，持续推进两单两卡一会工作制度。利用LED显示屏、小区公告栏、电梯广告等多种方式，广泛开展安全 知识宣传教育，使安全理念深入人心、外化于行。强化应急物资准备, 及时修订完善预案，开展应急演练，加强应急值守，保持战时状 态；发生灾害后及时做好处置工作，全力减轻灾害损失。