安徽省乡村振兴人才职称评审实施办法-全文及解读.docx

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1、安徽省乡村振兴人才职称评审实施办法第一章总则第一条为深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于推 动乡村人才振兴的重要指示精神，全面落实省委、省政府加 快建设农业强省、全面推进乡村振兴工作会议和中共安徽 省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加快推进乡村人才 振兴的实施意见（皖办发2021） 26号）等有关精神，进 一步激发人才活力更好服务乡村振兴，推进人才链和产业链 深度融合，结合安徽省乡村振兴工作的实际，制定本实施办 法。第二条乡村振兴人才职称评审主要面向长期扎根基层、 从事适度规模生产经营的高素质农民、家庭农场生产经营者、 农村集体经济组织和新型企业经营主体人员、农业社会化服 务组织人员、农村手工

2、艺者、民间艺人、技术能手、在乡返 乡下乡回乡创新创业带头人、电商营销人员及其他涉农乡村 人才。第三条乡村振兴人才职称设置11个专业，即：乡村振 兴农经专业、乡村振兴农艺专业、乡村振兴农技专业、乡村 振兴农林专业、乡村振兴农建专业、乡村振兴工艺专业、乡 村振兴兽医专业、乡村振兴畜牧专业、乡村振兴水产专业、 乡村振兴电商营销专业、乡村振兴农机化专业。障局会同市农业农村局复核无误后汇总统一报省人力资源社 会保障厅。各市人力资源社会保障局牵头，会同市农业农村局, 按照下达的评审推荐名额组织开展本地区乡村振兴人才初、中 级职称申报和评审工作。评审程序按安徽省职称评审工作实施办法（皖人社 发2018） 5

3、号）文件有关规定执行。高级职称评审结果在 省人力资源社会保障厅官网公示，初、中级职称评审结果在 市人力资源社会保障局官网公示。严禁同时申报2个以上不 同系列职称评审，对多头申报的，一经发现，将取消所有同 时申报取得的职称。第五章附则第二十二条乡村振兴人才职称证书在“安徽省专业技术 人员综合管理服务平台”自行打印，省内有效。第二十三条本办法由省人力资源社会保障厅、省农业农 村厅负责解释。第二十四条本办法自印发之日起执行。安徽省乡村振兴人才职称评审实施办法政策解读为深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于推动乡村 人才振兴的重要指示精神，全面落实省委、省政府加快建 设农业强省全面推进乡村振兴工作会议等

4、有关精神，进一 步激发人才活力更好服务乡村振兴，现对安徽省乡村振 兴人才职称评审实施办法解读如下：一、起草背景省委、省政府对实施农业强省战略、加快推进乡村人才 振兴高度重视，省委主要负责同志强调要把县域作为城乡融 合发展的重要切入点，深入实施乡村建设行动，谋划“升级 版”政策举措，全面改善农村生活条件；要强化“人、地、 钱”等要素保障，加强乡村人才队伍建设，加大“三农”多 元投入，既建设繁华的城市，也建设繁荣的农村；要加大改 革力度，给农村人才评中高级职称。二、工作目标贯彻加快建设农业强省全面推进乡村振兴工作会议精 神，落实省委、省政府主要负责同志批示指示，创新出台 乡村振兴人才职称评审实施办

5、法，每年评审1万名左右乡 村振兴人才职称，进一步激发人才活力更好服务乡村振 兴。三、起草过程起草过程中，学习中央及省相关政策文件，研究吉林等省做法和经验，结合我省实际，起草安徽省乡村振兴 人才职称评审实施办法。4月初形成初稿，并征求16个 地市人社和农业农村部门单位意见。4月中旬，征求省经 信、省住建厅、安农大等8家省直相关单位、高校院所意 见。4月18日，召开安徽省乡村振兴人才职称评审实施办 法专家论证会，邀请农业系列、农业工程专业、林业工程 专业、建设工程专业、电子商务专业、农业经济专业等15 名专家进行研究论证。4月21日，向社会公开征求意见。5 月11日，再次向各市人社局、农业农村局征

6、求意见。在综 合各方意见建议及调研的基础上，反复修改完善，形成了 目前的实施办法。四、主要内容和特点实施办法共5章24条，分别为：总则、高级职称评 审条件、初中级职称评审、申报评审程序和附则。第一章总 则共7条，主要明确职称评审办法出台依据、评审对象范围、 职称层级和名称，评审主要面向长期扎根基层、从事适度规 模生产经营的高素质农民、家庭农场生产经营者、农村手工 艺者、民间艺人、技术能手等人才，职称分高、中、初3个 层次，共设置乡村振兴农经专业、农艺专业、农技专业、农 林专业、农建专业、工艺专业、兽医专业、畜牧专业、水产专业、电商营销专业、农机化专业等11个专业。第二章高级 职称评审条件共11

7、条，明确11个专业高级职称评审条件, 主要从社会效益、经济效益、技术水平、带动能力和群众认 可度等提出申报条件。第三章初、中级职称评审共2条，主 要明确初、中级职称评审标准由市人社局会同市农业农村局 制定，评审标准和结果报省厅备案。第四章申报评审程序共 1条，明确高级职称申报人员由市县人社部门公示推荐，评 审工作由省人社厅会同省农业农村厅组织开展。初、中级职 称申报和评审工作由市人社局会同市农业农村局，按照下达 的评审计划数开展。第五章附则共3条，主要对乡村振兴人 才职称证书打印、使用情况，以及本办法的政策解释、执行 期限做了明确。五、创新举措一是明确评审对象，针对职业农民开展评审。主要面向

8、长期扎根基层、从事适度规模生产经营的高素质农民、家庭 农场生产经营者、农村手工艺者、民间艺人、技术能手等人才开展职称评审，并完善长效激励机制。二是破除“四唯,贴近农民实际建立申报标准条件。坚决打破唯论文、唯奖项、唯学历、唯职称的门槛，也不设 置年龄等条件限制，主要围绕思想素质、社会效益、经济效 益、技术水平、带动能力和群众认可度等建立职业农民职称 申报的标准条件。三是聚焦产业发展，根据现实需要设置职称评审专业。 突出人才政策和产业发展深度融合，结合安徽实际推出乡村 振兴农经、农技、农艺、农林、农建、工艺、兽医、畜牧、 水产、农机化以及电商营销等11个专业。四是省市两级联动，协同开展职称评审。乡

9、村振兴人才职称设置高级、中级、初级三个层级，高级职称评审标准由 省级制定，中、初级职称评审标准由各市结合本地区实际情 况制定。每年拟评定10000名左右乡村振兴人才，其中高级 职称1000名左右，中级职称3000名左右，初级职称6000名 左右。第四条乡村振兴人才职称设置为初级、中级、高级三个层 级。各专业三个层级职称名称分别为：（一）乡村振兴农经专业：乡村振兴初级农经师、乡村 振兴农经师、乡村振兴高级农经师。（二）乡村振兴农艺专业：乡村振兴初级农艺师、乡村 振兴农艺师、乡村振兴高级农艺师。（三）乡村振兴农技专业：乡村振兴初级农技师、乡村 振兴农技师、乡村振兴高级农技师。（四）乡村振兴农林专业

10、：乡村振兴初级农林师、乡村 振兴农林师、乡村振兴高级农林师。（五）乡村振兴农建专业：乡村振兴初级农建师、乡村 振兴农建师、乡村振兴高级农建师。（六）乡村振兴工艺专业：乡村振兴初级工艺师、乡村 振兴工艺师、乡村振兴高级工艺师。（七）乡村振兴兽医专业：乡村振兴初级兽医师、乡村 振兴兽医师、乡村振兴高级兽医师。（八）乡村振兴畜牧专业：乡村振兴初级畜牧师、乡村 振兴畜牧师、乡村振兴高级畜牧师。（九）乡村振兴水产专业：乡村振兴初级水产师、乡村 振兴水产师、乡村振兴高级水产师。（十）乡村振兴电商营销专业：乡村振兴初级电商营销师、乡村振兴电商营销师、乡村振兴高级电商营销师。（H一）乡村振兴农机化专业：乡村振

11、兴初级农机化师、乡村振兴农机化师、乡村振兴高级农机化师。第五条申报乡村振兴人才职称评审人员须遵守国家 法律法规，政治立场坚定，具有良好的职业道德和敬业精神, 在乡村群众中有良好声誉。,第六条乡村振兴人才职称评审不唯学历、不唯资历、不 唯年龄、不唯奖项、不唯论文，凡是扎根乡村、振兴农业的 人才，符合条件的均可申报。第七条 下列人员不得申报乡村振兴人才职称评审：（一）在职公务员、参照公务员管理及事业单位人员；（二）违背乡规民约、公序良俗，在社会上产生不良影 响的人员；（三）伪造资格证书等有关证件材料，以及提供虚假业 绩、虚假贡献，剽窃他人业绩成果等弄虚作假行为的人员；（四）其他不符合职称评审政策规

12、定的人员。第二章高级职称评审条件第八条申报乡村振兴高级农经师应符合下列条件：（一）扎根乡村的农业企业、家庭农场、农村集体经济 组织、农业社会化服务组织的负责人和农民合作社带头人, 农村在乡返乡下乡回乡创新创业的带头人，涉农新业态的乡 村人才。（二）具有较强市场意识和管理水平，接受新理念、新 知识能力强，能运用现代的科技、信息等手段服务乡村建设 发展，创办一定规模企业或专业经济合作组织等载体平台， 带领农民增收致富。为当地乡村振兴事业做出突出贡献，获 得市级及以上相关领域重要荣誉奖励，带动就业创业业绩特 别突出的乡村人才。第九条申报乡村振兴高级农艺师应符合下列条件：（一）扎根乡村在农产品良种繁育

13、、栽培管理、土肥植 保及农产品加工等领域具有技艺技能的乡村人才。（二）在相关农业生产领域具有较高超的特殊技艺，能 够培养传承人，在当地业内具有较高的知名度和影响力，在 指导农业生产、带领农民增收致富中起到较好的示范带动作 用。获得国家专利或取得省级及以上涉农科技成果奖，产生 显著的经济和社会效益，为当地乡村振兴事业做出突出贡献; 或获得市级及以上相关领域重要荣誉奖励，业绩特别突出的 乡村人才。第十条申报乡村振兴高级农技师应符合下列条件：（一）扎根乡村从事农业技术应用、农村能源发展、技 术推广、技术服务等相关领域的乡村人才。（二）实用技术应用水平较高，实践经验丰富，能在已有技 术上进行创新，在当

14、地有较高知名度，获得群众较广泛的认 可和好评。在相关技术领域具有一技之长，善于吸纳和利用 现代科技，解决生产实践中复杂的技术问题，获得国家专利 或取得省级及以上涉农科技成果奖，产生显著的经济和社会 效益；或为当地乡村振兴事业做出突出贡献，获得市级及以 上相关领域重要荣誉奖励，业绩特别突出的乡村人才。第H一条申报乡村振兴高级农林师应符合下列条件：（一）扎根乡村从事乡村造林绿化、种苗花卉、森林培 育、森林保护、林下经济及林产品加工等相关领域的乡村人 才。（二）林业生产实用技术应用水平较高，实践经验丰富, 能在已有技术上进行创新，在当地有较高知名度，获得群众 较广泛的认可和好评。担任一定规模以上涉农

15、涉林企业承办 人或技术指导，解决涉农涉林企业技术发展难题；独立或联 合带动周边100户以上农民从事林业生产经营活动，取得明 显的经济、社会、生态效益。获得国家专利或取得省级及以 上涉农涉林科技成果奖，产生显著的经济和社会效益；或为 当地乡村振兴事业做出突出贡献，获得市级及以上相关领域 重要荣誉奖励，业绩特别突出的乡村人才。第十二条申报乡村振兴高级农建师应符合下列条件：（一）扎根乡村从事乡村规划管理、农田建筑施工、景 观园林、房屋棚室建设设计施工（乡村设计师、乡村建设工 匠等）等相关领域的乡村人才。（二）熟练掌握并能够灵活运用建筑设计、建筑施工、 乡村规划治理基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专

16、业技 术标准和规程，了解本专业新技术、新工艺、新设备、新材 料的现状和发展趋势，取得有实用价值的技术成果。具有独 立承担较复杂工程项目的工作能力，能解决本专业范围内较 复杂的工程问题。具有一定的技术研究能力，能够撰写为解 决复杂技术问题的研究成果或技术报告。获得市级及以上相 关领域重要荣誉奖励，业绩特别突出的乡村人才。第十三条申报乡村振兴高级工艺师应符合下列条件：（一）扎根乡村从事手工业、乡村非物质文化遗产传承 人、民间工艺美术从业人员、民间艺人等相关领域的乡村人 才。（二）在乡村工艺美术、民间手工艺、民间演艺领域具 有较高超的特殊技艺，能够培养传承人，在当地业内具有较 高的知名度和影响力。获

17、得市级非物质文化遗产传承人等市 级及以上奖励或称号；或获得市级及以上工艺美术领域重要 （人才）奖项；或技能技艺通过国家级认定或国家级社团组 织的评价；或获得专利、技术秘密等知识产权保护并转化取 得显著经济和社会效益，获得市级及以上相关领域重要荣誉 奖励，业绩特别突出的乡村人才。第十四条申报乡村振兴高级兽医师应符合下列条件:（一）扎根乡村从事动物疫病诊疗、防治、检验检疫、动 物疫病公共卫生管理以及相关知识宣传普及等相关领域的乡 村人才。（二）动物疫情防控技术应用水平较高，实践经验丰富， 能在已有技术上进行创新，在当地有较高知名度，获得群众 较广泛的认可和好评。担任一定规模以上畜牧生产企业疫病 防

18、治技术指导。善于吸纳和利用动物疫病防治前沿理论技术, 解决畜牧生产实践中复杂的技术问题，获得国家专利或取得 省级及以上涉农科技成果奖，产生显著的经济和社会效益； 或为当地乡村振兴事业做出突出贡献，获得市级及以上相关 领域重要荣誉奖励，业绩特别突出的乡村人才。第十五条申报乡村振兴高级畜牧师应符合下列条件：（一）扎根乡村从事动物良种繁育、养殖、加工等相关 领域的乡村人才。（二）动物生产及肉产品加工经营技术应用水平较高， 实践经验丰富，能在已有技术上进行创新，在当地有较高知 名度，获得群众较广泛的认可和好评。担任一定规模以上畜 牧生产企业生产技术指导。解决生产实践中复杂的技术问题, 获得国家专利或取

19、得省级及以上涉农科技成果奖，产生显著 的经济和社会效益；或为当地乡村振兴事业做出突出贡献， 获得市级及以上相关领域重要荣誉奖励，业绩特别突出的乡 村人才。第十六条申报乡村振兴高级水产师应符合下列条件：（一）扎根乡村从事水产养殖、良种繁育、水产品加工等相关领域的乡村人才。（二）水产养殖及水产品加工经营技术应用水平较高, 实践经验丰富，能在已有技术上进行创新，在当地有较高知 名度，获得群众较广泛的认可和好评。担任一定规模以上水 产企业养殖技术指导。解决生产实践中复杂的技术问题，获 得国家专利或取得省级及以上涉农科技成果奖，产生显著的 经济和社会效益；或为当地乡村振兴事业做出突出贡献，获 得市级及以

20、上相关领域重要荣誉奖励，业绩特别突出的乡村 人才。第十七条申报乡村振兴高级电商营销师应符合下列条 件：（一）扎根乡村从事农村电子商务培训、营销、物流相 关领域的乡村人才。（二）具有较强市场意识和管理水平，接受新理念、新 知识能力强，能运用现代的科技、信息等手段服务乡村建设 发展，创办一定规模农村电子商务、营销、物流载体平台， 带领农民增收致富。个人获得市级及以上电商大赛评选奖励 或称号；或获得市级及以上专业（人才）奖项；或所创办的 农村电子商务、营销、物流企业受到市级及以上奖励；或创 办企业或专业经济合作组织等载体平台，带领农民增收致富, 为当地乡村振兴事业做出突出贡献的乡村人才。第十八条申报

21、乡村振兴高级农机化师应符合下列条件:（-）扎根乡村从事农业机械生产、服务、推广、应用 等相关领域的乡村人才。（二）在农业机械化领域，实践水平较高，在当地有较 高知名度，获得群众较广泛的认可和好评。解决农业机械及 机械化生产实践中复杂的技术问题，获得国家专利或取得省 级及以上农业机械化领域科技成果奖，产生显著的经济和社 会效益；或为当地乡村振兴事业做出突出贡献，获得市级及 以上相关领域重要荣誉奖励，业绩特别突出的乡村人才。第三章初、中级职称评审第十九条乡村振兴人才初、中级职称评审标准由市人力 资源社会保障局会同市农业农村局结合本地区实际情况制 定，评审标准和评审结果报省人力资源社会保障厅备案。第二十条各市乡村振兴人才初、中级职称评审名额由省 人力资源社会保障厅会同省农业农村厅下达。第四章申报评审程序第二十一条省人力资源社会保障厅牵头，会同省农业农 村厅组织开展高级职称申报和评审工作。高级职称推荐申报人 员需在县（市、区）级人力资源社会保障局官网公示，公示无 异议的，汇总报市人力资源社会保障局，由市人力资源社会保