论信息系统的采购管理.docx

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1、2020年9月，我参与了某市政务云平台安全资源池建设项目，作为项目经理全面负责 项目管理工作。项目总投资800万元，建设周期6个月，采用的是项目型组织结构。2019 年12月，国家正式执行了新的网络安全等级保护技术标准（简称等保2.0标准），新标准 对云平台和云租户的网络安全责任界限做了明确划分，云平台的网络安全系统，只能用于云 平台自身的防护，导致该政务云平台上，没有独立建设网络安全系统的政务系统，不符合新 标准，无法通过网络安全等级保护测评（简称等保测评），被该市公安局网络安全保卫支队 发函要求限期整改。收到整改函的各委办局，都提出了建设符合等保2.0标准的网络安全系 统的要求，包括云防火

2、墙、入侵检测、堡垒机、日志审计、数据库审计、病毒防护、网页防 篡改等网络安全系统，若各委办局各自独立建设这些系统，全市50余个委办局，数百套政 务系统，建设资金将高达数千万元，这既不符合该市信息化建设的集约化建设方针和政策， 又会形成极大的财政资金压力和浪费。主管部门工业和信息化局经过多方、多次论证，决定 以云计算的思路，集中建设安全资源池，以共享云服务方式提供满足等保2.0标准要求的网 络安全系统，给各委办局政务系统使用，当期建设目标，是支撑100套重要政务系统通过 等保测评,完成公安局下达的限期整改任务。由于本项目要在已经正常运行的政务云平台和政务系统上，集成建设多种安全系统，这 些安全设

3、备均需要进行采购，因此项目采购管理非常重要，我作为项目经理，除了对其余管 理领域进行格尽职守的管理，特别对从如下几个方面进行了项目采购管理。一、规划采购管理凡是预则立，不预则废，编制项目计划也是如此，制定一份切实可行的项目采购计划尤 为重要。根据项目实际需求，科学的编制采购计划，采款管理计划需要明确，采购什么、如 何采购、在什么时间采购等。我激请了甲方代表，我公司采购部代表、技术负责人、以及团 队成员召开采购计划会议，并根据需求文件、项目管理计划、干系人管理计划、成 本估算、范围说明书、WBS分解结构等认真分析，边界隔离防火墙、入侵检测防御、 堡垒机、日志审计、数据库审计、病毒防护、网页防篡改

4、等并不是我公司擅长领域，根据专 家判断最终进行外购，使用招投标的方式开始采购工作，使用总价合同方式签订合同。生成 采购管理计划、采购说明书、采购文件，以指导采购管理工作的顺利进行。为了从 潜在的卖方中选中符合要求的、合格的卖方供应商，我们在采购文件中制定了综合评分表， 总分100分,商务部分占10% ,技术方案和产品参数占60% ,项目实施团队占20% ,公 司资质能力占10%。二、实施采购在实施采购过程中，供应商的选择非常重要，如果不能理解采购的需求和范围，不能按 时完成保证验收质量，我司将会面临巨大的经济损失，可能会导致整个项目的失败。我带领 项目团队，根据采购管理计划采购说明书采购文件实

5、施采购活动。我们采用公开 招标的方式。成立内部的采购小组，选择合适的供应商，并邀请专家和甲方代表成立评标委 员会，对通过审核的竞标方进行评选，选出最优的供应商。选定供应商后，我公司采购部和 供应商签订了采购合同，合作主要内容包括：(1)项目名称；(2 )标的内容和范围;(3) 项目的质量要求；(4)项目的计划、进度、地点、地域和方式；(5)项目建设过程中的各 种期限；(6 )技术情报和资料的保密;(7)风险责任的承担；(8)技术成果的归属；(9) 验收的标准和方法；(10 )价款、报酬(或使用费)及其支付方式；(11)违约金或者损失 赔偿的计算方法；(12)解决争议的方法；(13)名词术语解释

6、。三、控制采购控制采购是管理采购关系，监督合同执行情况，并根据需要进行变更和纠正的过程。我 们根据采购文件、合巨，利用绩效评价、跟单、售单、检查与审计等手段，对采购进行控制， 根据验收标准进行严格把关。在2020年11月，当我们用挣值分析方法对项目绩效进行评 价时，发现SPI=0.98 ,进度滞后，经过分析发现是设备采购由于中美贸易摩擦，芯片采购 困难，导致部分服务器推迟了一周发货。发现问题后，我们及时和业主单位、供应商进行了 沟通，取得了业主单位的谅解，供应商也同意加派人手进行系统的安装和调试，及对进行了 纠偏。由于监控及时，处理得当，并未造成太大的影响。四、结束采购我根据合同和项目管理计划

7、，组织相关干系人和对采购的系统进行了验收。采购的系统 均符合要求，顺利的通过了验收，由二我对采购控制的有效菅理,对方提前完成了交货,对 我们项目的顺利完成起到了关键作用，验收通过后，我向我公司财务部提交了付款申请，供 货方开具增值税发票后，我们按照合同要求支付了货款。同时我们对采购过程中的文档进行 了整理汇总，总结了采购过程中的经验和教训I。对供应商的绩效进行了评价，把优秀的供应 商纳入清单，作为下次选择供应商的依据。经过团队的努力，项目按时通过了验收，安全资源池成功上线，运行良好，顺利支撑了 该市100套重要政务系统通过等保测评，完成公安局下达的限期整改任务，得到了业主单 位和使用委办局的好评。本项目采购管理总体比较顺利，但也存在问题，例如在创建WBS 时，由于对遗漏了进行外部采购的安全服务产品的授权申请工作，造成了几天的工期延误， 后通过赶工等手段及时修正了偏差之。这些问题，在以后的项目中，我将会加以改进。纵观 项目的全过程，良好的范围管理,是本次项目成功的重要保证，也让我由项目成本管理理论 到实际应用，有了更加深入的理解，为应对未来更加复杂的项目，积累了宝贵经验。