在全县结对帮扶行动动员大会上的讲话.docx

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1、同志们:我们召开全县结对帮扶动员大会，一方面，是迅速学习贯彻 全省、全市动员大会精神，另一方面是对我县结对帮扶工作进行 全面安排部署，动员全县上下切实把思想和行动统一到省、市、 县委部署要求上来，情真意切结对，真心实意帮扶，着力提升特 殊困难群众的获得感、幸福感、安全感。一、提高政治站位，深刻认识开展结对帮扶工作的重大意义结对帮扶是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的 重大举措，是着力解决特殊困难群体实际困难的生动体现。各级 各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，以高度的思想自 觉、政治自觉和行动自觉扎实开展结对帮扶。第一，开展结对帮扶，是响应伟大号召、贯彻上级要求的具 体行动。习近

2、平总书记多次强调“民生无小事，枝叶总关情；对 困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”。 *书记强调，要在全省部署开展“爱心工程”建设工作，号召全 省各级领导干部主动认养孤儿，当“爱心爸爸”“爱心妈妈”。 *指出，广大干部要与特殊困难群众要面对面沟通感情、手拉手 交流思想，精准排摸特殊困难群体底数和实际困难，用心用情为 特殊困难群众解难题、办实事。全县各级各部门要站在全局和战 略的高度，以实际行动躬身践行、抓好落实、确保成效。三要提升全环节战备能力。抓好应急备战，牢牢掌握安全生 产主动权。完善应急预案。各镇、各部门要针对各领域可能出 现的问题，进一步完善应急处置办法，适时开展

3、应急预演。严 格值班值守。各镇、各部门要严格执行24小时专人值班和领导 干部在岗带班制度，遇有紧急情况第一时间请示报告，确保处置 工作及时到位。加强应急备勤。应急、公安、武警、消防等部 门要落实物资装备，充实人员力量，强化协作配合，一旦发生突 发事件，能够做到统一指挥、快速反应、高效处置。三、夯实责任，合力齐抓共管一要进一步落实各级责任。各镇要落实好属地责任，“一把 手”要亲自抓，分管领导要直接抓，重心下沉，靠前指挥，推进 落实。安委会各成员单位要按照“三管三必须”要求，坚决摒弃 侥幸思想，依法履行监管职责。要落实好企业主体责任，提高企 业安全管理水平。二要进一步凝聚工作合力。县安委会要发挥综

4、合协调作用， 及时掌握进展，指导基层工作。近期，要通过安全生产大讲堂、 专题培训等形式，抓好新任镇长、分管安全干部和企业负责人安 全教育。各镇、各部门要树牢“一盘棋”思想，各负其责，齐抓 共管。同时，要广泛深入的宣传，强化舆论和群众监督，构建齐 抓共管、社会共治的安全生产大格局。三是进一步强化督查考核。县安委办会同相关部门要对全县 安全生产半年工作进行一次督查考核，发现问题当面交办、跟踪 督办。要严格落实安全生产“一票否决”制度，凡是安全生产出 了问题的，都要严肃追责问责。同志们，抓好安全生产工作，责任重大、任务艰巨。全县上 下要按照县委、县政府的统一安排,进一步强化担当、真抓实干， 推动百日

5、安全生产大排查大整治行动取得实效，确保全县安全生 产形势持续稳定！第二，开展结对帮扶，是巩固脱贫成果、实现共同富裕的迫 切需要。近年来，经过全县上下接续努力，经济社会发展基础不 断巩固，群众生活水平日益提高，但一些孤儿、困难重度残疾人、 特困家庭等重点群体关爱服务、兜底保障、政策落实还存在很多 薄弱环节，随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深 刻变化，广大特殊困难群众对改革发展的预期越来越高，对分享 改革发展成果的要求越来越强。开展特殊困难群体结对帮扶，就 是要以群众需求为导向，以群众满意为标准，努力让广大特殊困 难群体在结对帮扶中得到实惠、看到变化，让获得感成色更足、 幸福感更可持续

6、、安全感更有保障。第三，开展结对帮扶，是锤炼干部作风、践行为民宗旨的有 力抓手。实事求是地讲，当前我们的民生工作与群众期盼还有很 多差距，一些党员干部服务意识不强，不会做群众工作，怕与群 众打交道，对工作不上心、不上手、不用力、不用情。开展特殊 困难群体结对帮扶，就是为特殊困难群众搭建起一座与干部的 “连心桥”，是干部深入察民情、全力解民忧、倾情惠民生的重 要途径，是增进民生福祉的有力举措，必须引导广大干部在宣传 党的方针政策、了解反映社情民意、疏导群众情绪的过程中，切 切实实砥砺品质、锻炼本领、提高能力，让干部真正成为服务群 众、推动发展的行家里手。二、聚焦目标重点，全力推动结对帮扶工作任务

7、落实见效结对帮扶工作目标任务已经明确，时间紧迫、任务繁重。全 县各级各部门要以高度的政治自觉和强烈的责任担当，严把时间 节点、紧扣任务重点、抓实关键环节，合力攻坚、压茬推进，确 保结对帮扶工作任务落细落实。一要认真摸排，确保精准结对。按照省市工作要求，本次结 对帮扶工作对象主要包括孤儿、困难重度残疾人和特困家庭，前 提是要尽快摸清三类特殊困难群体和全县结对干部底数，为干部 和关爱对象结对奠定基础。县民政局要牵头负责，按照“全覆盖、 无死角”的原则，组织精干力量，集中利用一周时间，扎实开展 关爱对象摸底排查，确保范围内的对象全部纳入统计。要根据工 作实际，科学合理确定结对干部和关爱对象，建立“一

8、对一”结 对帮扶关系，确保困难群体人人有人管、家家有人帮。需要强调 的是，对因摸排不深入、不到位，导致关爱对象未结对帮扶引发 信访问题的，县上将核查倒查，严肃追责问责。二要用心用情，确保真帮实扶。各级干部是结对帮扶的第一 责任人，必须明确自身定位，正确把握“亲戚”角色的要求，以 “认亲”为入口，以帮扶为己任，以亲和的态度对待帮扶对象, 用真心、真诚和真情打消结对户顾虑，真正与结对帮扶户面对面、 手拉手、心贴心。要加强与帮扶户联系沟通，利用传统节假日， 通过电话、短信、微信、深入农户等方式，和帮扶对象拉家常, 全面了解帮扶对象生活、学习、就医、就业等现状，根据特殊困 难群体的实际需要，通过感情联

9、络、走访探视、落实政策，帮助 解决生产生活中的实际困难和问题，确保精神有人关爱、心灵有 人抚慰、困难有人帮助、权益有人维护。要把化解矛盾纠纷作为 结对帮扶的重要内容，对苗头性倾向性问题早研判、早分析、早 介入，把问题化解在萌芽、解决在乡村，促进邻里和睦、村组和 谐、大局和顺。三要分类施策，确保工作实效。针对孤儿群体，要经常性与 孤儿或其监护人面对面交流谈心，察看居住环境安全状况，广泛 宣传并协调落实孤儿基本生活保障、医疗康复、教育保障、就业 扶持等政策，倾心倾力纾困解难、消除隐患。针对困难重度残疾 人群体，要健全帮扶制度，强化兜底保障，落实最低生活保障、 残疾人“两项补贴”、基本养老保险、教育

10、保障、医疗康复等政 策，营造残疾人平等参与社会的良好环境。针对低收入家庭、支 出型贫困家庭、因病致贫家庭和计生困难、失独等特困家庭，要 完善落实低保、医保、就业等扶持措施，帮助提振生活信心。要 聚焦重点、统筹部署、精准发力，既着眼当前，力所能及地解决 结对户的燃眉之急和一时所需，更要找准症结、对症下“药”、 综合施“策”，切实把结对帮扶、宣传引导和改善民生结合起来， 努力为帮扶对象解难题办实事，让每一位需要帮助的群众都能感 受到党和政府的关怀。四要持续用力，确保常态长效。开展结对帮扶，是关心关爱 困难群众的务实行动，是上门做好群众工作的有效载体,县上实 施方案即将下发，各级各部门要按照方案要求

11、，聚焦关爱服务 重点，认真履职尽责，加强与关爱对象联系交流、走访探视，尽 力把群众的诉求和问题解决好。要把结对关爱行动与乡村振兴帮 扶统筹结合、互相衔接，在现有乡村振兴帮扶框架内增加结对关 爱内容，保持县直组长单位与帮扶乡（镇）帮扶关系总体稳定。 要鼓励引导民营企业家、社会爱心人士、慈善组织、商会协会等 社会力量充分发挥优势，切实履行社会责任，积极参与结对关爱 行动，形成全社会关爱帮扶特殊困难群众的良好氛围。要坚持自 救为主，扶助为辅的原则，通过产业扶持、创业就业等方式，引 导帮扶对象克服“等、靠、要”思想，增强内生发展动力。三、强化保障措施，多方凝聚结对帮扶工作的强大合力开展结对帮扶，事关全

12、县改革发展稳定大局。全县上下要树 牢“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，切 实把各项工作落到实处、抓出成效。一要全面靠实责任。各乡镇、各部门要将结对帮扶行动纳入 重点工作统筹谋划、一体推进，及时制定实施方案，明确目标任 务、细化工作措施，按期完成结对帮扶，做到帮扶责任到干部、 帮扶目标到对象。民政部门要充分发挥牵头抓总作用，切实担负 起统筹谋划、督促指导、监督评估、兜底保障等职责，协调指导 相关单位细化工作措施，配强工作力量，跟踪推进落实。各成员 单位要按照方案要求，各司其职、各负其责，对职责范围内的政策措施要不折不扣落实到位，推动形成上下联动、干群同心、 各方参与的强大合力。

13、二要健全完善机制。各乡镇、各相关部门要及时成立领导小 组和工作专班，建立健全工作机制，把开展结对帮扶工作同日常 工作紧密结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同考核评估结合 起来，做到科学部署、统筹推进、协调发展，逐步建立覆盖城乡、 科学规范、运转协调、保障有效的结对关爱体系。要建立健全结 对关爱行动动态调整机制，结对干部出现岗位调整、职务变化、 退休离岗等情况时，所在单位要及时调整补充，确保结对工作不 断档。三要广泛宣传引导。各级各部门要紧密结合主题教育和“三 抓三促”行动，超前研究，及时安排，加大对结对关爱行动的宣 传引导，充分运用广播、电视、网络等媒体，及时宣传报道结对 关爱行动进展情况和工

14、作成效。要发挥好先进典型的示范带动作 用，对涌现出的好经验、好做法、好典型，及时发现、认真总结、 大力宣传，多角度、多层次、多渠道把这项民生工程宣传好，努 力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。四要强化督导问效。县结对帮扶行动领导小组办公室要建立季通报制度，抽调专门力量，定期不定期对工作开展情况进行督 导检查，及时发现问题，通报反馈调度，督促整改落实。要依托 结对帮扶信息系统，加强动态监测，对未按规定要求开展工作或 未完成工作任务的结对干部要及时提醒、盯办督办。要完善激励 约束机制，科学制定评估办法，客观公正地对干部结对帮扶作出 评价，谁干得好、谁干得差，要让群众说了算。同

15、志们：今天，县安委会召开扩大会议，主要是贯彻落实习近平总书 记对安全生产工作的重要指示和批示精神，贯彻落实中省市安全 生产电视电话会议和全省安全稳定工作视频会议精神，研判当前 安全形势，安排部署百日安全生产大排查、大整治行动，动员全 县各级进一步提高认识、强化措施，扎实做好安全生产各项工作。 下面，我讲三点意见：一、高度警醒，绷紧安全之弦近一时期，全县上下认真学习贯彻习近平总书记关于安全生 产的重要指示批示，坚决落实中央和省市县安全生产各项部署, 扛起责任，严防死守，全县安全生产工作稳定趋好。尤其围绕“七 一”重大特殊时段，实施了一系列维护安全生产、维护社会稳定 的工作和举措，体现了很强的政治

16、意识和责任意识，圆满完成了 迎大庆保安全保稳定各项任务。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前县内外安全形势 依然严峻、安全生产压力不小。从外部环境看：*这些事故时刻 警醒我们：安全生产人命关天，一丝一毫不可放松。从我县实际 看：由于近期工作任务重、节奏快，有的镇和部门产生了松懈情 绪和厌战心态。部分中小企业安全主体责任落得还不够细，一些 公共场所、老旧小区还有消防、燃气等隐患，有的镇村安全防范 工作还不够扎实，等等。这些问题，必须高度重视、认真加以解 决。安全是政治红线、发展底线、人民的生命线。安全生产也没 有淡季，只有强化。全县上下要进一步深化对安全生产重要性的 认识，深入学习贯彻习近平总

17、书记关于安全生产重要论述，牢固 树立抓安全就是讲政治、抓安全就是抓发展、抓安全就是保民生 的理念，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，筑牢底 线思维，时刻警钟长鸣，确保社会大局安全稳定。二、把握关键，守好安全底线全县各级要以“百日行动”为抓手，“严”字当头，实字落 地，深入推进*个行业专项整治，坚决遏制各类安全生产事故发 生。一要抓好全领域安全监管。突出“五个聚焦”。这是全县 安全监管的重中之重。聚焦道路交通安全，以“减量控大”为主 线，坚持“车路人”三防并重。聚焦消防和城镇燃气安全，常态 化开展专项排查整治行动。聚焦文化旅游安全，抓好景区交通、 特种设备、疫情防控、骑马等风险点监管执法

18、。聚焦建设施工安 全，强化部门监管和一线巡防。聚焦防汛防滑安全，严阵以待, 严防死守，尤其要落实好“三边三类”人员转移预案，确保安全 度汛。紧盯“九小场所”。“九小场所”隐患多、安全事故易 发。相关镇和责任部门要经常抓、抓经常，确保小校外培训机构、 小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小娱乐场所、小网吧、 小美容洗浴场所、小生产加工企业，消防、用电等安全。兼顾 其他领域。其他专委会要各负其责，抓好校园安全、食品安全、 医疗卫生、非煤矿山等领域安全监管，确保隐患见底、措施到底、 整改彻底。同步抓好信访突出问题整治和矛盾纠纷排查化解, 努力为*”提供安全稳定的社会环境。二要开展全方位排查整治。*督

19、导检查组要坚持关口前移， 把潜在的隐患消灭在萌芽状态。明责任。按照“隐患排查零死 角，安全监管零盲点，风险管理零失控”的要求，深入开展安全 隐患排查整治。对查出的安全隐患，列出清单、建立台账、督导 整改,确保问题真改彻改、不反弹。尤其对不具备安全生产条件、 存在重大隐患的，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施，严 防发生安全事故。破难点。深刻汲取6月份全国发生的安全事 故教训，紧盯用电、用火、公共安全场所隐患解决等难点，常态 化跟进落实，强化严密监测，从根本上解决问题，从根本上消除 事故隐患。强管控。当前已进入盛夏，面综合考虑高温、汛期 等各类风险因素，加强风险研判和管控措施落实，严防发生安全 事故。