DB6104∕T 19-2022 政务服务联合踏勘工作规范(咸阳市).pdf

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1、DB6104咸阳市地方标准DB6104/T 192022政务服务联合踏勘工作规范2022-09-27 发布2023-01-01 实施咸阳市市场监督管理局发 布DB6104/T 192022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.15联合踏勘项目组织.26参与联合踏勘人员.27联合踏勘工作程序与要求.28监督管理.3附录 A（规范性）现场踏勘工作申请单.4附录 B（规范性）咸阳市政务服务申办项目联合踏勘联系单.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附录 C（规范性）踏勘意见(记录）确认表.6DB6104/T 192022II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化

2、工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规则起草。本文件由咸阳市政务服务中心提出。本文件由咸阳市行政审批服务局归口。本文件起草单位：咸阳市政务服务中心。本文件主要起草人：第五锋、李海峰、李颖玲、陈婧、任浩、李红艳、张楠、赵丹阳。本文件由咸阳市政务服务中心负责解释。本文件为首次发布。DB6104/T 1920221政务服务联合踏勘工作规范1范围本文件规定了咸阳市政务服务联合踏勘总则、联合踏勘项目组织、参与联合踏勘人员、联合踏勘工作程序与要求、监督管理的内容与要求。本文件适用于咸阳市政务服务联合踏勘的规范管理，县级政务服务中心可参考使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而

3、构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1现场（视频）踏勘行政审批部门组织相关专业人员，对申请事项中涉及的建设、生产、经营场所的规划布局、环境保护、施工现场等内容依据相关规定，对照标准要求，进行现场（或以视频形式）勘察、核查、检查、审查等活动。3.2联合踏勘申请事项涉及多部门的，根据踏勘需求由牵头部门组织，联合相关职能部门，在统一时间、统一地点开展现场踏勘的活动。4总则4.1联合踏勘实行“一部门牵头、多部门配合、按期踏勘

4、、缺席默认、资料共享”原则。实施联合踏勘后，缺席踏勘的审批部门不得再次要求申请单位安排现场踏勘。4.2现场踏勘工作应遵循科学、高效、便民、公开的原则，严格依照有关法律、法规和事项踏勘要点进行。4.3工作人员应严格遵守踏勘工作纪律和工作流程，主动出示工作证，着装整洁规范，使用规范用语。4.4牵头部门应积极协调联合踏勘相关工作。参与踏勘的部门应明确分管领导和联络员，负责本部门涉及联合踏勘业务的协调工作。DB6104/T 19202224.5联合踏勘牵头部门根据申请踏勘事项和现场踏勘工作申请单（见附录 A）内容，组织联合其他踏勘单位，确定踏勘时间，并与申请单位沟通，做好踏勘现场准备。4.6联合踏勘部

5、门应根据现场踏勘工作申请单内容要求，委派符合踏勘项目工作要求的人员参加联合踏勘并提出明确意见。4.7联合踏勘结束后，如有部门认定不符合规定要求，应暂停办理的，由申请人按踏勘意见进行整改。4.8在原申请项目（项目法人、位置、内容等）不变的情况下，除确需整改的申请事项外，其他申请事项一般不再组织第二次现场踏勘，第一次联合踏勘其他部门出具的踏勘意见继续有效。5联合踏勘项目组织联合踏勘事项项目组织见表1。表 1联合踏勘项目组织事项牵头部门参与部门投资项目核准、用地预审与选址意见、环保审批、水资源论证报告书及水土保持方案审批市行政审批服务局市自然资源局、市生态环境局、市应急管理局、市水利局、市卫生健康委

6、员会、市文化和旅游局等建设用地选址审批、用地规划、用地审批、绿化设计方案审批市自然资源局市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市城市管理执法局、市应急管理局、市水利局、市国家安全局等项目规划和工程设计方案审查、初步设计审查、建设工程规划许可、民防工程建设设计审查、建设项目职业病防护设施设计审查（职业病危害严重）、建筑工程消防设计审查、防雷设施设计审核市自然资源局市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市人民防空办公室、市气象局、市应急管理局、市卫生健康委员会等工程施工许可市行政审批服务局市住房和城乡建设局、市人民防空办公室等6参与联合踏勘人员各部门参与现场（视频）联合踏勘人员应不少

7、于2名，且为正式工作人员。组成人员包括：a)相关专业人员；b)相关部门派驻窗口首席代表；c)审批人员；d)部门分管领导（需要时）。7联合踏勘工作程序与要求7.1现场踏勘申请当申请项目需要进行现场踏勘时，政务服务中心综合窗口工作人员应告知申请人，并指导其提交相关资料，由综合窗口核实相关部门，并在受理后指导申请人现场填写现场踏勘工作申请单。7.2联合踏勘申请DB6104/T 1920223牵头部门按照踏勘内容和“依申请而为”原则，向其他参与部门告知，落实联合踏勘。7.3联合踏勘组织7.3.1牵头部门根据事项办理时限、地点等统筹安排，与参与部门进行沟通，确定联合踏勘现场的时间地点。7.3.2牵头部门

8、应及时组织联合踏勘工作的开展。a)承诺时限为 3 个工作日之内的，在接到申请后 1 个工作日内组织；b)承诺时限为 3-10 个工作日的，在接到申请后 2 个工作日内组织；c)承诺时限为 10 个工作日以上的，在接到申请后 3 个工作日内组织。7.3.3牵头部门填写咸阳市政务服务申办项目联合踏勘联系单(见附录 B)，通知项目单位做好踏勘现场准备事项。7.4现场踏勘7.4.1踏勘工作以现场实地踏勘为主，远程视频踏勘为辅，是否采用视频踏勘需征得申请人同意。7.4.2联合踏勘组应按计划踏勘时间按时抵达踏勘现场，实地踏勘现场情况。7.4.3联合踏勘时，应根据申请项目具体情况进行详细调查。7.4.4应以

9、文字、录像、图片、录音等形式记录现场踏勘情况。7.4.5对现场踏勘情况，依法需要申请人现场签字认可的，应告知申请人在现场踏勘资料的相应签字栏签字。7.4.6有下列情况之一的，可利用“互联网+政务服务”平台，结合网络技术，开展远程视频踏勘。a)二次复核踏勘的；b)因时间紧急、天气恶劣或路况等客观原因，无法到现场进行踏勘的；c)经领导批准的其他特殊情况。7.4.7开展远程视频踏勘需提前告知申请人踏勘的各个场景，并就场景内的核查要点提前进行点对点沟通指导，确保视频踏勘录制全程流畅。7.5踏勘结论7.5.1联合踏勘结束后，符合现场踏勘条件，且能当场确定的，踏勘工作组应当场出具踏勘结论，申请人应在踏勘意

10、见（记录）确认表（见附录 C）上签字确认。联合踏勘中收集的表格、文件、照片等均作为附件。7.5.2因特殊原因需要事后出具踏勘结论的，原则上也可酌情延长时限。7.5.3踏勘结论不符合申请事项法定条件的，踏勘工作组应提出整改意见。8监督管理8.1市行政审批服务局定期或不定期对联合踏勘工作情况进行通报，对工作过程中出现违规、违纪、违法行为以及无故拖延、未在承诺时限内完成联合踏勘工作的，提交相关职能部门。8.2现场踏勘完成后，对需要公开的现场踏勘信息，应当依法予以公开。8.3参加联合踏勘人员应认真履行工作职责，真实、准确地记录现场踏勘情况，客观、公正地提出踏勘意见，严禁违规、违纪、违法行为。DB610

11、4/T 1920224AA附录A(规范性)表 A.1现场踏勘工作申请单单位名称项目名称事项名称联系人联系方式踏勘方式联合踏勘()独立踏勘()踏勘地址踏勘牵头部门联系人及联系电话踏勘内容备注如现场踏勘内容较多，可另外附页申请人（签字）：签收人（签字）：DB6104/T 1920225附录B（规范性）表 B.1 咸阳市政务服务申办项目联合踏勘联系单单位名称：项目名称：联系人：联系电话：申请事项：项目核准规划选址建设用地规划许可水土保持方案审批口工程设计方案审查环评审批口人防设计施工许可证消防设计绿化设计方案审批其他：涉及单位：市自然资源局市行政审批服务局市住房和城乡建设局市生态环境局市水利局市人民防空办公室市应急管理局市卫生健康委员会市城市管理执法局其他部门：联系单根据企业于年月日提出的申请，拟定于年月日时分组织对该项目建设现场进行联合踏勘，请你部门届时派员参加。踏勘地点：牵头部门联系人：联系电话：备注：DB6104/T 1920226BB附录C（规范性）表 C.1 踏勘意见(记录）确认表申请事项踏勘时间踏勘地点现场踏勘结论（记录）踏勘人员签字：年月日时项目申请人意见现场踏勘意见（记录）与现场情况一致。姓名：联系电话：（公章）年月日时备注注：本表适用于无专用样表的申请事项的现场踏勘；本表一式两份，分别由业务部门、政务服务科留存。_