DB36∕T 1787-2023 机关食堂反食品浪费工作成效评估规范(江西省).pdf

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1、江西省地方标准DB36/T 17872023机关食堂反食品浪费工作成效评估规范Specification for evaluating the effectiveness of preventing food waste work ingovernment organ canteens2023-07-01 发布2024-01-01 实施江西省市场监督管理局发 布ICS 67.040CCS X 0236DB36/T 17872023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本原则.15评估主体.26评估对象.27评估指标体系.28评估方式.39评估结果判定.310评估结果

2、运用.3附录 A（规范性）机关食堂反食品浪费工作成效评估细则.5参考文献.8DB36/T 17872023II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江西省机关事务管理局提出并归口。本文件起草单位：江西省机关事务管理局、江西省质量和标准化研究院。本文件主要起草人：江东曙、陈晓岚、胡向群、郭林、黄军根、刘涛。DB36/T 178720231机关食堂反食品浪费工作成效评估规范1范围本文件规定了机关食堂反食品浪费工作成效评估的术语和定义、基本原则、评估主

3、体、评估对象、评估指标体系、评估方式、评估结果判定、评估结果运用。本文件适用于设机关食堂的管理机构对所管理的食堂开展反食品浪费工作成效评估和各级机关事务管理部门组织的对机关食堂反食品浪费工作成效评估活动。行业协会、第三方机构等其他组织开展食堂反食品浪费工作成效评估活动参照本文件。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 42967机关食堂反食品浪费工作指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1机关食堂 governmen

4、t organ canteen具有一定用餐人员规模和固定场所，供机关干部职工集中用餐的餐饮服务提供者。改自：GB/T 42967-2023,3.13.2食品浪费 food waste对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。3.3反食品浪费 preventing food waste对可安全食用或饮用的食品，通过一定的手段，避免因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等一系列活动。来源：GB/T 41568-2022,6.6.13.4食品原料 food raw material供加工制作食品所用的一切可食用或者饮用的物质。来源：

5、餐饮服务食品安全操作规范国家市场监督管理总局公告 2018 年第 12 号4基本原则DB36/T 1787202324.1践行客观公正严格按照本文件规定，实事求是、公平合理地优化评估过程、统一评估方法、确定评估结果，有条件的地区可引入第三方评估机构参与评估，提升评估工作的公正性。4.2突出评估重点统筹考虑各项评估指标内容，突出机关食堂反食品浪费工作的重点，科学选择评估指标，压实主体责任，完善评估体系。4.3坚持问题导向立足我省机关食堂工作实际，运用科学方法和标准化理念，发现问题、分析问题和解决问题，健全完善管理制度，不断提高反食品浪费工作成效。4.4注重评估实效坚持以评促建、以评促改，提升机关

6、食堂反浪费管理水平和工作实效，促进反食品浪费工作相关制度落到实处，指导机关食堂开展反食品浪费工作成效评估。5评估主体各级机关事务管理部门是实施机关食堂反食品浪费工作成效和通报制度的管理部门，负责建立健全本级机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，指导下级机关事务管理部门实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。6评估对象全省县级（含）以上机关食堂及其管理机构。机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检查机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。食堂包括自营食堂和委托餐饮服务企业运营的食堂。其他事业单位和乡镇（街道）食堂参照本文件执行。

7、7评估指标体系7.1一票否决项发生以下情形之一的，评估组应终止评估程序，直接评估为不合格：a)评估当年内发生严重食品浪费事件的，且被新闻媒体及其他方式曝光、造成恶劣影响的；b)现场抽查评估发现食堂供餐（含采购、制餐）人员、用餐人员存在严重食品浪费行为的。7.2基础项包括组织制度建设、餐前准备、供餐管理、节能环保、宣传培训、监督检查，共 100 分。二级指标及分值见表 1。7.3加分项DB36/T 178720233加分项体现为工作创新，共 10 分。二级指标及分值见表 1。表 1机关食堂反食品浪费工作成效评估指标指标分类一级指标二级指标基础项（100 分）组织制度建设（10 分）建立机构（4

8、分）健全制度（4 分）纳入考核（2 分）餐前准备（15 分）采购管理（10 分）贮存管理（5 分）供餐管理（35 分）精准备餐（10 分）合理供餐（25 分）节能环保（15 分）能源节约（5 分）垃圾处理（10 分）宣传培训（10 分）教育培训（4 分）宣传引导（6 分）监督检查（15 分）用餐监督（9 分）奖惩措施（6 分）加分项（10 分）工作创新（10 分）信息运用（5 分）创新成果（5 分）8评估方式8.1内部评估8.1.1机关食堂应每日监测食品浪费情况，按照附录表 A.1 的评估细则定期开展自评，针对存在问题和不足，采取有效措施整改完善，提升食堂反食品浪费工作水平。8.1.2机关食堂

9、的管理机构在每季度末，按照全省机关食堂反食品浪费工作成效评估标准，对所管理的食堂实施评估。8.2抽查评估各级机关事务管理部门会同有关部门，按照附录表A.1的评估细则对本级所管理的评估对象实施季度抽查评估，通过听取汇报、查阅资料、现场核查等形式对下级机关事务管理部门所管理的评估对象实施年度抽查评估，抽查评估情况按时报送上级机关事务管理部门。9评估结果判定根据评估结果进行等级判定，评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评估得分 90 分（含）以上为优秀，80 分（含）以上 90 分以下为良好，70 分（含）以上 80 分以下为合格，70 分以下为不合格。10评估结果运用DB36/T 178

10、72023410.1建立通报制度各级机关事务管理部门在季度、年度抽查评估后，应及时向评估对象通报抽查评估结果，表扬工作成效突出的食堂及其管理机构，对评估等级为不合格的，采取适当方式予以曝光。10.2纳入工作考核各级机关事务管理部门应将机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度建立实施情况纳入相关工作考核。10.3纳入示范创建各级机关事务管理部门应将评估结果纳入节约型机关、节约型公共机构等示范单位创建工作，评估等级为不合格的，不得申报示范单位创建活动，整改复查合格后方可参与创建。DB36/T 178720235AA附录A（规范性）机关食堂反食品浪费工作成效评估细则机关食堂反食品浪费工作成效评估指标

11、共 110 分，含基础项 100 分，加分项 10 分，评估细则见表A.1。表 A.1机关食堂反食品浪费工作成效评估细则一级指标一级指标二级指标二级指标序号序号评估细则评估细则得分得分一票否决项存在严重食品浪费情形1评估当年内发生严重食品浪费事件的，且被新闻媒体及其他方式曝光、造成恶劣影响的。2现场抽查评估发现食堂供餐（含采购、制餐）人员、用餐人员存在严重食品浪费行为的。组织制度建设（10 分）建立机构（4 分）3建立领导和组织协调机构，明确反食品浪费工作管理部门、管理职责和管理人员的，得 2 分。4将反食品浪费工作纳入年度目标管理或年度工作安排且按计划完成相关工作任务的，得 2 分。健全制度

12、（4 分）5制定反食品浪费行为工作方案或管理办法，定期开展反食品浪费自查，得 2 分。每缺少一项扣 1 分。6制定包含食品采购、验收、贮存、加工、消费、餐厨垃圾处置等环节的反食品浪费管理制度，明确具体措施的，得 2 分。每缺少一项扣 0.5 分，扣完为止。纳入考核（2 分）7将机关食堂反食品浪费工作纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建内容的，得 2 分。餐前准备（15 分）采购管理（10 分）8食品原料采购选择具有相关合法资质供货者，建立固定供货渠道并签订供货协议的，得 2 分。9食品原料进货票据登记造册，进货票据、供应商档案、进货登记台账齐全的，得 4 分，每缺少一项扣 1 分。10

13、生鲜食品“少采勤采”“即采即用”，非生鲜食品适量采购，得 2 分。11按制度要求进行验收且验收合格方可入库的，得 2 分。贮存管理（5 分）12食品仓库、冷库等贮存场所和设备符合食品冷藏、冷冻、分类分区和虫害控制等要求的，得 2 分。13遵循先进、先出、先用原则使用食品原料、食品相关产品，防止食品腐败变质的，得 3 分。供餐管理（35 分）精准备餐（10 分）14对用餐人数实施动态管理，提前统计预估用餐人数或建立预约就餐制度，实现精准备餐、减少食品浪费的，得 4 分。15建立每周食谱制，做到荤素营养搭配，采用适当方式提前公布的，得 3分。16开展用餐满意度调查，定期征求干部职工意见建议，调整菜

14、品菜谱，不断优化菜谱结构和菜肴口味的，得 3 分。DB36/T 178720236表 A.1 机关食堂反食品浪费工作成效评估细则（续）供餐管理（35 分）合理供餐（25 分）17不使用食品装饰菜品的，充分利用边角料，提高食品原料利用率的，得 5分。18推行大锅备菜、小锅续供，得 4 分。19采取自助餐、自选餐等供餐方式，采取多种份量提供菜式和主食，提供小份菜、半份菜、小餐盘等不同规格选择的，得 4 分。20服务人员提示说明，引导消费者适量点餐、按需取餐的，得 4 分。21菜品标注名称和辣度、甜度、酸度等口味信息的，得 4 分。22在机关食堂如有公务活动接待，应节俭安排用餐数量、形式，不超过公务

15、活动用餐标准，得 4 分。节能环保（15 分）能源节约（5 分）23制定水、电、气等能源资源节约管理操作规范或制度的，得 1 分。24建立健全用能设备台账，淘汰高耗能老旧设备，食堂、厨房等全部使用节水型器具、节电设备、节能灶具的，得 1 分。25食堂用水、用电、用气单独计量的，得 1 分。26禁止使用不可降解的一次性塑料制品，选用可降解或其他环保替代产品的，得 2 分。垃圾处理（10 分）27餐厅和厨房设置餐厨垃圾和其他垃圾投放容器，并做到分类投放的，得 3分。28按照 GB/T 42967 的要求建立餐厨垃圾台账，记录餐厨垃圾重量或食品浪费系数，监测餐厨垃圾浪费情况，并按季度公示餐厨垃圾去向

16、的，得 3 分。29与具备资质的专业机构签订合作协议并委托其对餐厨垃圾进行收运，或安装餐厨垃圾就地资源化处置设备，实现餐厨垃圾资源化、无害化处理的，得 4 分。宣传培训（10 分）教育培训（4 分）30将反食品浪费纳入机关干部职工入职、日常培训内容，向干部职工开展反食品浪费宣传教育，提升干部职工反食品浪费意识的，得 2 分。31将反食品浪费、节约粮食纳入食堂工作人员入职、日常培训内容的，得 2分。宣传引导（6 分）32定期开展世界粮食日等反食品浪费主题宣传活动的，得 2 分。33在食堂醒目位置利用电子屏、宣传栏、宣传画、摆放提示牌等宣传反食品浪费，得 2 分。34利用单位宣传载体发布反食品浪费

17、有关内容的，得 2 分。监督检查（15 分）用餐监督（9 分）35建立食堂用餐监督管理员制度的，得 3 分。36设置用餐监督员，或采取有效方式对用餐人员浪费行为进行监督纠正的，得 3 分。37在餐盘回收处设置电子监控设备的，得 3 分。奖惩措施（6 分）38制定食品浪费行为通报制度，通过适当方式曝光食品浪费行为的，得 3 分。39对践行“光盘行动”的用餐人员实行奖励或颁发特殊荣誉的，得 3 分。DB36/T 178720237表 A.1 机关食堂反食品浪费工作成效评估细则（续）工作创新（加分项，10分）信息运用（5 分）40利用互联网+、大数据分析、云计算、物联网、人工智能等信息化手段，打造智

18、慧食堂，推进反食品浪费工作的，得 5 分。创新成果（5 分）41在反食品浪费技术、管理等方面形成创新性成果且成效显著，注重经验总结和典型示范，近三年在省级以上媒体宣传报道或全省、全国示范推广的，得 5 分。注 1：发生第 1、2 条情形之一的，评估组应终止评估程序，直接评估为不合格。注 2：评估结果分为四个等级，其中评估得分 90（含）以上为优秀，80 分（含）以上 90 分以下为良好，70 分（含）以上 80 分以下为合格，70 分以下为不合格。DB36/T 178720238参考文献1 GB/T 41568机关事务管理 术语2 中华人民共和国反食品浪费法3 中华人民共和国食品安全法4 餐饮

19、服务食品安全操作规范：国家市场监督管理总局公告 2018 年第 12 号5 国家机关事务管理局，国家发展和改革委员会等.关于在部分地区和部门实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度的通知：国管节能2022170 号Z.国家机关事务管理局，国家发展和改革委员会，商务部，国家市场监督管理总局，2022 年 5 月 5 日.6 国家机关事务管理局.国管局关于开展机关食堂反食品浪费工作评估的通知：国管节能 20236 号Z.国家机关事务管理局，2023 年 1 月 16 日.7 国家机关事务管理局办公室，住房和城乡建设部办公厅等.关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知：国管办发 20214

20、 号Z.国家机关事务管理局办公室，住房和城乡建设部办公厅，国家发展和改革委员会办公厅，2021 年 1 月 28 日.8 国家机关事务管理局，国家发展和改革委员会.国家机关事务管理局 国家发展和改革委员会关于印发“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知：国管节能2021195 号Z.国家机关事务管理局，国家发展和改革委员会，2021 年 6 月 1 日.9 国家机关事务管理局，中共中央直属机关事务管理局等.关于印发 节约型机关创建行动方案的通知：国管节能202039 号Z.国家机关事务管理局，中共中央直属机关事务管理局，国家发展和改革委员会，财政部，2020 年 3 月 11 日.10 江西省市场监督管理局办公室，关于印发厉行节约制止餐饮浪费行为实施方案的通知：赣市监办食经20212，2021 年 1 月 19 日.11 江西省机关事务管理局，江西省发展和改革委员会，江西省财政厅.关于印发江西省节约型机关创建行动实施方案的通知：赣管字202024 号，2020 年 5 月 13 日.