DB23∕T 3556-2023 黑龙江省冰雪旅游资源分类、调查与评价(黑龙江省).pdf
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1、ICS03.200CCS A 1223黑龙江省地方标准DB 23/T 35562023黑龙江省冰雪旅游资源分类、调查与评价2023-07-21 发布2023-08-20 实施黑龙江省市场监督管理局发 布DB 23/T 35562023I目次前言.II引言.III1范围.42规范性引用文件.43术语与定义.44冰雪旅游资源分类.55冰雪旅游资源调查.56冰雪旅游资源评价.67提交文(图)件.8附录 A(规范性)冰雪旅游资源基本类型及释义.10附录 B(资料性)冰雪旅游资源单体调查表.12附录 C(资料性)冰雪旅游资源调查区资料表.14DB 23/T 35562023II前言本文件依据GB/T 1
2、.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容有可能涉及专利,本文件的发布机构不应承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省文化和旅游厅提出并归口管理。本文件的起草单位:黑龙江省文化和旅游厅、中国科学院地理科学与资源研究所。本文件主要起草人:何大为、李庆江、常海超、虞虎、张岸、余卓渊、张爽、赵雅思、何花、袁琳、王振。DB 23/T 35562023III引引言黑龙江省是中国最早开发冰雪资源、运营冰雪旅游的省份,是中国现代冰雪旅游产业的肇兴之地。冰雪旅游资源是黑龙江省旅游业发展的优势资源,是推动“冷资源”向“热经济”转化的重要支撑。本文件充分考虑了
3、黑龙江省冰雪旅游资源的基本特点,结合旅游界对于冰雪旅游资源的定义、价值、应用等多方面的理论和实践成果,对冰雪旅游资源的类型划分、调查和评价进行了规范,以满足黑龙江省冰雪旅游资源保护与利用、规划与建设、信息与管理等方面的工作需要。DB 23/T 355620234黑龙江省冰雪旅游资源分类、调查与评价1范围本文件规定了冰雪旅游资源的分类、调查、评价及提交文(图)件。本文件适用于冰雪旅游资源保护与管理,其他行业和部门对冰雪旅游资源分类、调查与评价也可参考。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括
4、所有的修改单)适用于本文件。GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码GB/T 18972-2017 旅游资源分类、调查与评价3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1冰雪旅游资源凡永久性或季节性冰雪旅游客体,能够对旅游者产生吸引力,可为旅游业开发利用,并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象。3.2冰雪旅游资源基本类型按照冰雪旅游资源分类要求所划分出的基本单位,分为主类、亚类、基本类型三个层次。3.3冰雪旅游资源单体可作为独立观赏或利用的冰雪旅游资源基本类型的单独个体。3.4冰雪旅游资源集合体由同一类型的单独个体结合在一起的集合型资源单体。3.5冰雪旅游资源调查按照冰雪旅游
5、资源分类要求,对资源单体进行的调查、分析和记录。3.6DB 23/T 355620235冰雪旅游资源共有因子评价按照冰雪旅游资源基本类型所共同拥有的因子对资源单体进行的价值和影响力评价。4冰雪旅游资源分类4.1分类结构4.1.1冰雪旅游资源划分为 2 个主类、8 个亚类、59 个基本类型(见附录 A)。4.1.2“主类”、“亚类”、“基本类型”3 个层次的资源类型拥有相应的英文字母代号。具体释义见附录 A。5冰雪旅游资源调查5.1基本要求5.1.1应坚持科学性、客观性、准确性原则,保证普查成果质量,做到内容完整、简洁、量化。5.1.2应充分利用冰雪旅游有关资料和研究成果,全面掌握冰雪旅游资源情
6、况,完成统计、填表和编写调查文件等工作。5.1.3应以收集、调查、分析、转化、利用资料和研究成果为主要调查方式,并逐个对冰雪旅游资源单体进行现场调查核实,包括访问、实地观察、测量、记录、绘图、摄影、录像等,必要时进行采样和室内分析。5.1.4应对全部资源进行调查,提交全部冰雪旅游资源单体调查表(见附录 B)。5.1.5应完成全部资源调查工作程序,包括调查准备、内业整理、野外调查、文(图)件编制。5.2调查准备5.2.1应成立冰雪旅游资源普查领导小组,由主管或分管以及相关部门的主要领导组成。5.2.2应邀请知名学者成立冰雪旅游资源普查专家咨询组,作为协助普查领导小组审核普查成果质量的第三方。5.
7、2.3应成立冰雪旅游资源调查队,分为若干调查组,由具备地理、生态、历史、文化、冰雪体育、旅游资源开发等有关专业知识的人员构成。5.2.4应对调查队成员统一开展技术培训,培训率达到 100%。5.2.5应准备实地调查所需的设备,包括但不限于网络终端设备、定位定向仪器、测量仪器、影像采集设备等。5.2.6应准备冰雪旅游资源单体调查表。5.3 资料收集范围5.3.1与冰雪资源单体存在环境有关的各类描述资料,包括地方志、地名志、文化资料、文物与非遗名录、旅游景区与度假区介绍、规划与专题报告等。5.3.2与资源调查区有关的各类图形资料,包括重点反映冰雪旅游资源与环境的专题地图。5.3.3与资源调查区和资
8、源单体有关的各种照片、影像资料。5.4内业整理5.4.1使用各类公开数据及其他有关资料,整编冰雪旅游资源单体名录。5.4.2对网络获取数据和收集资料数据进行人工校核,初步形成冰雪旅游资源单体预名录。DB 23/T 3556202365.5实地调查程序与方法5.5.1应以各县(市、区)为调查单位开展调查,县(市、区)将乡镇(街道)、行政村作为调查基本单元(调查区),根据实际需要可划分出若干个调查小区。5.5.2选定调查对象5.5.2.1宜选定下述单体进行重点调查:冰雪旅游开发前景优良,代表性较强,具有明显经济、社会、文化、生态价值的。5.5.2.2应对下列冰雪旅游资源单体暂时不宜进行调查:明显品
9、位较低,不具有开发利用的;与国家现行法律、法规相违背的;开发后有损于社会形象的或可能造成生态环境问题的;某些位于特定区域内的。5.5.2.3应对每一个资源单体分别填写一份冰雪旅游资源单体调查表。5.5.2.4应将审核后的资源调查信息(含照片、影像等数据)录入“黑龙江省冰雪旅游资源普查可视化系统”。6冰雪旅游资源评价6.1总体要求6.1.1应按照本文件的资源分类体系对冰雪旅游资源单体进行评价。6.1.2应采用量化评价方法。6.1.3评价应由调查组完成。6.2分类原则依据冰雪旅游资源的性状,即现存状况、形态、特性、特征划分。6.3评价体系6.3.1资源单体评分依据“冰雪旅游资源单体评价分值标准”(
10、见表 1)。6.3.2评价体系设评价项目、评价因子、评价依据、赋值。6.3.3评价项目为“资源要素价值”、“资源影响力”、“附加值”。6.3.3.1“资源要素价值”项目中含“观光游憩使用价值”“历史文化科学艺术价值”“珍稀奇特程度”“规模、丰度与频率”“完整性”5项评价因子。6.3.3.2“资源影响力”项目中含“知名度和影响力”“适游期或使用范围”2项评价因子。6.3.3.3“附加值”含“环境保护与环境安全”评价因子。表 1 冰雪旅游资源单体评价分值标准评价项目评价项目评价因子评价因子评价依据评价依据赋值赋值得得分分资源要素价值(85 分)观赏游憩使用价值(30分)全部或其中一项在世界范围内具
11、有极高的观赏价值、游憩价值、使用价值3022全部或其中一项在全国范围内具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价值2113全部或其中一项在全国范围内具有较高的观赏价值、游憩价值、使用价值126全部或其中一项在全市范围内具有一般观赏价值、游憩价值、使用价值51历史文化科同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值2520DB 23/T 355620237评价项目评价项目评价因子评价因子评价依据评价依据赋值赋值得得分分学艺术价值(25 分)同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值1913同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值12
12、6历史价值、或文化价值、或科学价值、或艺术价值具有地区意义51珍稀奇特程度(15 分)同时或其中一项在世界范围内具有极高的珍稀或奇特程度1513同时或其中一项在全国范围内具有很高的珍稀或奇特程度129同时或其中一项在全国范围内具有较高的珍稀或奇特程度84同时或其中一项在全市范围内具有一般的珍稀或奇特程度31规模、丰度与频率(10 分)独立型资源单体规模、体量巨大;集合型资源单体结构完美、疏密度优良;自然景象和人文活动周期性发生或频率极高108独立型资源单体规模、体量较大;集合型资源单体结构很和谐、疏密度良好;自然景象和人文活动周期性发生或频率很高75独立型资源单体规模、体量中等;集合型资源单体
13、结构和谐、疏密度较好;自然景象和人文活动周期性发生或频率较高43独立型资源单体规模、体量较小;集合型资源单体结构较和谐、疏密度一般;自然景象和人文活动周期性发生或频率较小21完整性(5 分)形态与结构保持完整54形态与结构有少量变化,但不明显3形态与结构有明显变化2形态与结构有重大变化1资源影响力(15 分)知名度和影响力(10 分)在世界范围内知名,或构成世界承认的品牌108在全国范围内知名,或构成全国性的品牌75在本省范围内知名,或构成省内的品牌43在本地区范围内知名,或构成本地区品牌21适游期或使用范围(5 分)适宜游览的日期每年超过 300 天,或适宜于所有游客使用和参与54适宜游览的
14、日期每年超过 250 天,或适宜于 80%左右游客使用和参与3适宜游览的日期每年超过 150 天,或适宜于 60%左右游客使用和参与2适宜游览的日期每年超过 100 天,或适宜于 40%左右游客使用和参与1附加值环境保护与环境安全已受到严重污染,或存在严重安全隐患-5已受到中度污染,或存在明显安全隐患-4已受到轻度污染,或存在一定安全隐患-3已有工程保护措施,环境安全得到保证36.4计分方法6.4.1基本分值6.4.1.1资源单体评价项目和评价因子用量值表示,资源要素价值和资源影响力总分值为100分。6.4.1.2“附加值”中“环境保护与环境安全”,分为正分和负分。6.4.1.3除“附加值”的
15、评价因子外,其他评价项目的评价因子分为4个档次,每一档次根据单体实际情况,评出相应的分值区间。6.4.2计分与等级划分DB 23/T 3556202386.4.2.1根据对冰雪旅游资源单体的评价,得出该资源单体的总分。6.4.2.2依据冰雪旅游资源单体评价总分,将资源评价划分为五级、四级、三级、二级和一级(见表2)。6.4.2.3五级、四级、三级通称为“优良级冰雪旅游资源”,二级、一级通称为“普通级冰雪旅游资源”。未获等级资源得分小于或等于29分。6.4.2.4具有重大国际影响力或95分以上的五级资源,另称为“特品级冰雪旅游资源”。表 2 冰雪旅游资源单体评价等级与图例等级等级得分区间得分区间
16、图例图例使用说明使用说明五级90 分1.图例大小根据图面大小而定,形状不变;2.自然类资源(附录 A 中主类 A、B、C、D)使用蓝色图例;人文类资源(附录 A 中主类 E、F、G、H)使用红色图例。四级7589 分三级6074 分二级4559 分一级3044 分7提交文(图)件7.1文(图)件内容和编写要求7.1.1应填写冰雪旅游资源调查区实际资料表,编绘冰雪旅游资源分布图,编制冰雪旅游资源调查报告。7.2文(图)件产生方式7.2.1填写冰雪旅游资源调查区实际资料表(见附录 C)。调查区冰雪旅游资源调查、评价结束后,应由调查组统一填写。填写内容包括:a)调查区基本资料;b)各类型冰雪旅游资源
17、统计;c)各层级冰雪旅游资源统计;d)特品级和优良级冰雪旅游资源单体名录;e)调查组主要成员;f)主要技术存档材料。7.2.2编绘冰雪旅游资源分布图7.2.2.1冰雪旅游资源分布图分“冰雪旅游资源分布图”、“优良级冰雪旅游资源分布图”、“特品级冰雪旅游资源分布图”。7.2.2.2“冰雪旅游资源分布图”,表现特品级、五级、四级、三级、二级、一级资源单体。7.2.2.3“优良级冰雪旅游资源图”,表现特品级、五级、四级、三级资源单体。7.2.2.4编绘程序与方法a)准备调查区DEM地形图和行政区划图等工作底图。b)DEM地形图:比例尺视调查区的面积大小而定,较大面积的调查区宜采用(1:50 000)
18、到(1:250 000),较小面积的调查区宜采用(1:5000)(1:25 000),特殊情况下可采用更大比例尺。c)调查区行政区划图需参考标准地图。7.2.2.5在工作底图的实际位置上标注冰雪旅游资源单体。各级冰雪旅游资源单体应用表2中的图例。7.2.2.6资源单体符号一侧加注资源单体代号或序号。7.2.3编制冰雪旅游资源调查报告DB 23/T 355620239各调查单位编写的冰雪旅游资源调查报告,基本篇目参考如下:a)前言;b)第一章 冰雪旅游资源普查工作概况;c)第二章 冰雪旅游资源环境分析;d)第三章 冰雪旅游资源开发历史和现状;e)第四章 冰雪旅游资源基本类型;f)第五章 冰雪旅游
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