DB41_T 645-2010 河南省级森林公园总体规划规范.docx
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1、DB41河南省地方标准DB41/T6452010河南省级森林公园总体规划规范CodeforGeneralPlanofProvincialForestParkinHenan报批稿2010-10-18发布2010-12-18实施河南省质量技术监督局发布.库七七标准下载.DB41/T6452010前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由河南省林业厅提出。本标准由河南省林业标准化技术委员会归口。本标准起草单位:河南省林业调查规划院。本标准主要起草人:郑晓敏、王丰军、王君、侯洁、尚铁军、孙玲、张书奇。本标准参加起草人:庞国题、姚现玉、段志凯、王海卿、姜书纳、毛瑞丽、侯珍珍、郭金金。
2、I库七七标准下载.库七七标准下载.DB41/T6452010河南省级森林公园总体规划规范1范围本标准规定了河南省级森林公园总体规划的术语和定义、总则、编制程序、内容与要求、文件组成等。本标准适用于河南省级森林公园总体规划,其它森林生态旅游区总体规划可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB30951996环境空气质量标准;GB30962008声环境质量标准;GB38382002地面水环境质量标准;GB57492006生活用水卫生标准;GB96671
3、996游泳场所卫生标准;GB/T180051999中国森林公园风景资源质量等级评定;GB502981999风景名胜区规划规范;LY/T51321995森林公园总体设计规范。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1森林公园forestpark具有一定规模和质量的森林旅游资源及良好的环境条件和开发条件,以开展森林旅游为宗旨,并按法定程序申报批准的地域。3.2森林旅游资源foresttourismresources在森林生态环境中,凡能对森林旅游者产生吸引力,并可开发利用而产生相应生态、社会和经济效益的有形和无形的各类资源。3.3景区sceniczone为便于森林旅游管理和组织,根据景观资源类
4、型及游赏需求而区划的一定用地范围。1库七七标准下载.DB41/T64520103.4景点featurespot,viewspot由独立景物或若干相互关联的景物构成,主题鲜明且具有相对独立性和完整性的基本境域单元。3.5景观landscape,scenery可以引起视觉和心灵感受的景素,或一定区域内具有代表性或特征性的景素。3.6景观资源landscaperesources可构成景观并具有观赏或科学文化价值的一切资源。其中包括自然景观资源和人文景观资源。3.7景物view,feature具有独立观赏、科学文化价值的客观存在的物体,是景区构景的基本单元。3.8景素factor能吸引游人的景物、自然
5、与社会现象或意境,是构成景观的基本要素。3.9森林景观forestlandscape从不同的视觉轴线上,通过心灵和感觉对森林的色彩、形态、质地、结构和功能构建的感官形象和思维形象。3.10森林生态环境forestecoenvironment森林资源及其景观与环境要素的聚合空间。3.11森林游憩资源foresttouristresources以森林景观为主体具有游览价值与游憩功能,能对游憩者产生吸引力,并可产生生态、社会和经济效益的各种事物和因素的综合。3.12环境容量environmentalcapacity在保证森林公园资源质量不下降和生态环境不退化的条件下,一定空间和时间范围内,可容纳游客
6、的极限数量。单位为人次。3.13游客容量touristcapacity游客日容量是指在特定条件下,游客一天最佳游览时间内景区所能容纳旅游者的能力。2库七七标准下载.DB41/T64520103.14完全游道completeway环形游道及进口与出口不在同一位置的非环形游道。3.15不完全游道incompleteway进口与出口在同一位置的非环形游道。即游客游至终点,必须按原路返回。4总则4.1一般规定森林公园总体规划应符合以下规定:a)必须全面贯彻有关方针、政策及法规;b)妥善处理开发与利用、旅游与生产等方面之间的关系,有利于保护和改善生态环境;c)科学布局,充分利用空间,因地制宜地满足森林公
7、园多种功能需要;d)功能系统组织合理,既要突出各功能区特点,又应满足总体的协调性;e)立足长远,为今后发展留有余地。4.2总体规划宗旨坚持以良好的森林生态环境为主体,充分利用森林旅游资源,在已有的基础上进行科学保护、合理布局、精心设计、适度开发,为人们提供安全舒适的旅游度假、休憩疗养、科学教育、娱乐健身的场所,以开展森林旅游为宗旨,逐步提高经济效益、生态效益和社会效益。4.3规划基本原则规划遵循的基本原则:a)以生态经济、旅游经济和可持续发展理论为指导,以保护为前提,开发与保护相结合;b)以森林旅游资源为基础,以旅游客源市场为导向,建设规模与游客规模相适应;c)以森林生态环境为主体,重在自然、
8、贵在和谐、精在特色、优在服务;d)建设项目应统一布局、统筹安排,具体实施应突出重点、先易后难、分步实施;e)规划除执行本规范外,尚应符合国家现行有关专业技术标准、规范的规定。5规划编制程序5.1任务确定阶段5.1.1编制单位确定委托方应依据国家森林公园行政主管部门,对森林公园规划设计单位资质等级有关规定,确定编制单位。5.1.2制订项目计划书并签订森林公园规划编制合同委托方应制订项目计划书并与规划编制单位签定编制合同。3库七七标准下载.DB41/T64520105.2资料收集阶段森林公园总体规划应收集以下资料:规程、规范、标准等;地方志、林业志、民间传说等;最新国民经济统计年鉴、环境监测报告、
9、国民经济与社会发展报告等;国民经济与社会发展中长期规划、城市发展规划、旅游规划、林业产业发展规划等;旅游资源调查、森林资源规划设计调查、气象、地质、水文等;近期游客量统计、森林公园内基础设施与服务设施等;地形图、卫星影像、航拍照片、景观图片等;森林公园批文、森林公园历史沿革等与森林公园建设有关的资料。5.3外业调查5.3.1森林公园资源调查采用1:100001:50000地形图或卫星影像等对森林公园的基本情况、林业资源、森林旅游资源等进行详细认真的调查。对规划区内森林旅游资源的类别、品位进行全面调查,编制规划区内森林旅游资源分类明细表,绘制森林公园资源分析图,具备条件时可根据需要建立森林公园资
10、源数据库,确定森林公园环境容量和游客规模。森林公园风景资源调查和报告编写分别参见附录A和附录B。5.3.2森林公园客源市场调查分析在对森林公园游客的数量和结构、地理和季节性分布、旅游方式、旅游目的、旅游偏好、停留时间、消费水平等进行全面调查分析的基础上,预测森林公园客源市场变化趋势。5.3.3森林旅游竞争性调查分析综合分析和评价规划区交通可进入性、基础设施、景点现状、广告宣传等各方面的区域比较优劣势。5.4规划编制阶段规划编制阶段的内容包括:a)森林公园主题确定;b)确立规划分期及各分期目标;c)提出森林公园开发思路和空间布局;d)确立重点开发项目,进行经济、社会和环境评估;e)制定森林公园发
11、展战略;f)撰写规划说明和附件草案、绘制有关规划用图。5.5征求意见阶段规划草案应在广泛征求各方意见的基础上进行修改。6森林公园总体规划文件组成森林公园总体规划文件由总体规划说明书、规划图件和附件组成。7总体规划说明书的内容与要求4库七七标准下载.DB41/T6452010森林公园总体规划说明书编写提纲参见附录C。7.1基本情况7.1.1地理位置公园所处行政位置、地理坐标、与所在地县城(市区)及周边主要城市的距离和总面积等。7.1.2自然条件7.1.2.1地质地貌地质地貌、所属山系、水系及大地貌区、中地貌范围,地质年代及地质形成期等。7.1.2.2气候、水文与土壤条件介绍气候条件、水文条件、土
12、壤条件等,阐明自然条件的特殊性及与森林公园的内在关系。7.1.2.3生物资源动植物资源,尤其是国家及省级重点保护的动植物种类及数量、古树名木等。7.1.3社会经济概况森林公园所在地土地总面积、总人口、产业结构、国民生产总值、旅游、文化、习俗等情况。7.1.4交通状况现有道路里程,与机场、港口、火车站、周边大中型城市等的距离,以及交通方式等。7.1.5历史沿革简述森林公园前身、经营状况、批准机关、批准文号、现行等级、管理方式等。7.1.6森林公园建设与森林公园现状森林公园建设状况及固定资产投资等;从业人员,历年收入,近年游客量,现有设施与基础设施条件等。7.2风景资源质量评价应对森林公园风景资源
13、进行质量评价和等级评定,其评定内容、方法和等级按GB/T18005规定执行。7.3总体规划总则7.3.1指导思想在切实保护好森林资源、维护生态平衡的前提下,以森林风景资源为基础,客源市场为导向,突出自然野趣、粗犷质朴为目标,因地制宜,适度开发,发展生态型、立体式森林旅游项目,逐步提高经济效益、生态效益和社会效益。7.3.2基本原则森林公园总体规划应贯彻以下基本原则:a)重在保护,突出生态旅游,可持续发展的原则;5库七七标准下载.DB41/T6452010b)统一规划,合理布局,优势互补,主题突出,特色鲜明的原则;c)提高品位,增加内涵,动静结合,雅俗共赏的原则;d)建筑物与周围环境相协调,达到
14、有机与完美结合的原则。7.3.3规划依据规划依据国家有关法律、规定,以及GB502981999、GB/T180051999、LY/T51321995等国家和林业行业标准。7.3.4功能定位依据森林公园的地理区位、森林旅游资源特点、旅游市场需求等,进行森林公园的功能定位。7.3.5发展目标依据森林公园定位,确定森林公园的发展目标,并应遵循以下原则:a)科学预测森林公园发展的各种需求;b)因地制宜地处理人与自然的和谐关系;c)使资源保护与综合利用、功能安排与项目设置、人口规模与建设标准等主要目标,同国家与地区的社会经济技术发展水平、趋势及步调相适应;d)从社会、生态环境、旅游主题形象与知名度、接待
15、服务设施规模与水平、森林旅游经济总量、从业人员数量与质量、森林旅游科技与教育水平等方面分期提出发展目标。7.4总体布局与建设期7.4.1森林公园范围明确森林公园涉及的行政区域、边界四至和经营面积等,若森林公园涉及多种权属,应分权属统计面积。7.4.2总体布局7.4.2.1区划系统游览区游乐区景区森林公园森林旅游区生态保育区生产经营区管理区野营区休、疗养区接待服务区7.4.2.2功能分区依据森林公园的性质和功能发展需求,并参考森林公园的区划系统,进行功能分区。7.4.2.3景区划分6库七七标准下载.a)小型森林公园(500hm以下)或投资额不足5000万元的森林公园分二期建设,即近期和远期;DB
16、41/T6452010根据景观资源的地域分布、时空关系和内在联系进行综合部署。应达到以下要求:a)景区内的景观资源具有完整性,景点相对集中;b)景区的主题鲜明,有特色;c)便于游览和管理。7.4.3建设期及目标7.4.3.1建设期建设期分以下几种情况:2b)其他森林公园建设分为三期,即近期、中期和远期;每个分期的年限,应与森林公园的发展目标和社会发展需求相适应,特殊情况下可根据需要确定。7.4.3.2建设目标针对森林公园交通条件,基础服务设施,旅游宣传促销,知名度,经营管理,服务质量、游客规模等提出发展目标,分别建设期提出各景区建设重点;大型或影响力较大的森林公园还应阐明其建设对当地国民经济贡
17、献值、社会人文环境和相关行业的促进作用等。7.5景点与游览线路规划7.5.1景点规划包括景点平面布置,景点主题与特色,景点内各种景物和建筑设施及其占地面积、体量、风格、色彩、材料及建设标准等。7.5.1.1组景组景应符合以下要求:a)组景必须与景点布局统一,景点与总体环境相协调;b)充分利用已有景点,视其开发利用价值,进行完善;c)新设景点须以自然景观为主,点缀人文景观,不宜设置大型人造景点;d)景点主题突出、个性鲜明;各景点主题之间连贯,但不雷同。7.5.1.2景点布局7.5.1.3.1景点布局原则景点布局遵循以下原则:a)从整体到局部都应围绕公园主题安排;b)总体布局突出主要景区,景区内突
18、出主要景点;c)静态空间布局与动态序列布局紧密结合,构成一个有机的艺术整体。7.5.1.3.2静态空间布局静态空间布局要求:a)依据风景透视原理合理确定景点视场;b)对景的运用结合自然地形、地物设置,严禁滥伐林木开辟透视线;7库七七标准下载.a)面积法:以每个游人所占平均游览面积计。其中:主要景点100400m/人(景点面积);一般景点400600m/人(景点面积);专用浴场2030m/人(浴场面积);浴场沙滩510m/人(浴场面为510m/人;DB41/T6452010c)根据闭锁空间与开朗空间的具体条件组织开朗风景与闭锁风景。7.5.1.3.3动态序列布局动态序列布局要求:a)风景序列多样
19、统一,风景节奏活泼鲜明;b)突出开始、发展、高潮和结束的时空艺术构图特征,协调主调、配调和基调;c)景点的连续序列布局应沿山势、河流水系、干道的走向展开;d)季相交替布局。7.5.1.3景点命名应高度概括景点特点,具有新颖性、知识性与趣味性。7.5.2游览线路规划应符合旅游者的心理特征、空间行为规律,且观赏效果最佳、组合最合理。规划内容包括选择游览方式、组织游览线路、确定游览内容。游览方式包括陆游、水游、空游和地下游览。应根据自然条件和游览需要进行选择。游览线路分主要游线和专项游线。7.6环境容量估算与游客规模预测7.6.1环境容量估算7.6.1.1环境容量估算原则环境容量估算原则:a)环境容
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