DB41∕T 1748-2018 电梯应急处置规范.docx
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1、ICS91.140.90Q78DB41河南省地方标准DB41/T17482018电梯应急处置规范文稿版次选择2018-12-06发布2019-03-06实施河南省市场监督管理局发布DB41/T17482018目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14电梯应急处置机构.25一级响应单位.66二级响应单位.77应急救援专家.78使用单位.89联动机制.810工作评价与改进.8附录A(资料性附录)电梯应急处置流程图.10附录B(资料性附录)96333电梯应急处置转办单格式.11附录C(资料性附录)咨询、投诉和举报处置流程图.12附录D(资料性附录)电梯应急处置员规范用语.13附录
2、E(资料性附录)电梯维护保养信息登记表格式.18IDB41/T17482018前言本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。本标准由河南省起重机械标准化技术委员会(HN/TC15)提出并归口。本标准起草单位:河南省产品质量安全应急服务中心、河南省特种设备安全检测研究院、河南省计量科学研究院、许昌市电梯应急处置中心、漯河市电梯应急处置及质量投诉举报中心、焦作市特种设备检查所、郑州市电梯商会。本标准主要起草人:杨华、刘勇、范豫、陈飞、张罗娜、杨涛、王彦卫、韩绍伟、于海勇、李颜红、张晓亮、白贵华、吴爱军、张卉、王秋生、李丽、高名扬、李向东、辛建国、孔令武。IIDB41/T17482018电梯应
3、急处置规范1范围本标准规定了电梯应急处置术语和定义、电梯应急处置机构、一级响应单位、二级响应单位、电梯应急救援专家、使用单位、联动机制、工作评价与改进等内容。本标准适用于乘客电梯和有人值守的载货电梯应急救援处置。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。TSG082017特种设备使用管理规则TSGT50022017电梯维护保养规则DB41/T16612018电梯困人应急救援作业规程特种设备事故报告和调查处理规定(国家质量监督检验检疫总局令第115号)河南省电梯安全
4、监督管理办法(河南省人民政府令第160号)3术语和定义DB41/T16612018界定的,以及下列术语和定义适用本文件。3.1电梯应急处置机构经政府授权或依据工作职责,应用电梯应急处置平台对电梯困人等故障实施应急救援指挥、协调,并进行相关数据处理和统计分析的组织。3.2电梯应急处置员电梯应急处置机构内接受电梯困人等故障报警及相关咨询投诉举报,指挥协调救援单位实施电梯应急救援及故障排除的人员。3.3接警电梯应急处置员通过电梯应急处置专线或其他信息渠道接收电梯困人等报警的行为。3.4一级响应单位实施现场救援处置的电梯签约维护保养单位。3.5二级响应单位由电梯应急处置机构指定,在相应区域内实施现场应
5、急救援处置的应急救援机构。3.61DB41/T17482018三级响应单位参与电梯应急救援的消防救援部门(119)等公共救援机构。3.7应急救援专家电梯应急处置机构、检验机构、电梯维护保养单位、电梯制造企业等机构中具有较高专业技术水平和较强电梯困人故障应急处置救援能力的专业人员。4电梯应急处置机构4.1基本要求4.1.1电梯应急处置机构的工作主要包括应急救援处置、咨询投诉举报处置、数据统计分析、应急处置平台系统故障处理、二级响应单位建设、人员培训、信息维护等内容。4.1.2“96333”是全省电梯应急处置接警统一电话号码,连续24h内呼叫接通率应大于等于95%。4.1.3电梯应急处置机构实行每
6、周7天,每天24h工作制。4.1.4电梯应急处置机构通过电梯应急处置平台开展电梯应急处置工作。4.1.5电梯应急处置机构对所有来电和回电实行全程自动录音并告知当事人,录音记录应保存3年。4.2应急救援处置4.2.1接警电梯应急处置员应按照以下程序接警:a)救援电话呼入;b)请被困人员报出6位电梯应急救援识别码;c)根据6位电梯应急救援识别码查询电梯信息,确定困人电梯具体位置,并与被困人员核对电梯地址、被困楼层及人数,确认有无人员受伤;d)告知被困人员将立即通知救援单位赶往现场实施救援,同时对被困人员进行安抚;e)结束通话。4.2.2处置电梯应急处置员接警后,应按照以下程序开展救援处置:a)根据
7、6位电梯应急救援识别码查询困人电梯使用单位、一级响应单位救援负责人电话等信息;b)启动一级响应,向一级响应单位发出救援指令,告知一级响应单位救援责任人电梯困人情况,询问需要多长时间能够到达现场,并提醒必须在30min之内赶到现场;c)如有人员伤亡情况,应同时通知120、110赴现场救援;d)确认救援人员已接到救援指令,并可以立即出发进行救援后,电梯应急处置员记录救援人员出发时间;e)通知电梯使用单位安全管理人员前往现场;f)通过应急处置平台信息系统,向救援人员、一级响应单位负责人、使用单位安全管理人员发出短信告知困人情况及相关联系方式,向被困人员发出短信,告知救援人员联系方式;g)第一次回拨电
8、话给被困人员,告知救援人员已经出发和大约到达时间,并请他们耐心等待;h)救援指令派发成功后、救援人员到达现场前,应注意跟进救援人员所处位置;i)接到救援人员到达现场的电话报告后,记录救援人员到达时间;j)再次回拨电话给被困人员,告知救援处置进展,并请被困人员确认救援人员已到达现场;2DB41/T17482018k)接到救援人员现场救援结束的电话报告后,将救援人员反馈的现场救援情况和故障原因、解救人数等信息录入应急处置平台信息系统;l)第三次回拨电话给被困人员进行救援回访,并请被困人员对救援过程进行评价;m)信息记录和资料归档;n)结束。电梯应急处置流程图见附录A。4.2.3偏离的处置当接警和处
9、置过程中出现应急响应失败、信息查询失败,或者出现自行脱困、非困人类故障报警等情况造成正常应急处置流程发生偏离时,应按以下要求处置:4.2.3.1应急响应失败正常应急处置流程响应失败时,应按以下要求处置:a)启动一级响应时,一级响应单位救援责任人联系不上或救援责任人不能在30min内赶到现场,应立即启动二级响应,向二级响应单位发出救援指令;b)启动一级响应后,当电梯应急处置员跟进询问一级响应单位救援人员位置时,被告知仍需要较长时间(超过30min)才能到达现场,应立即启动二级响应,向二级响应单位发出救援指令;c)启动二级响应时,如二级响应单位不能即时实施救援,则启动三级响应,通知消防救援部门(1
10、19)等三级响应单位前往救援;d)一级响应单位未在30min内赶到现场或该次应急处置启动二级响应、三级响应的,应急处置机构应将本次救援情况在应急处置平台信息系统记录,并报告当地特种设备安全监督管理部门。4.2.3.2信息查询失败应急救援处置过程中,通过电梯应急处置平台信息系统查询信息失败时,应按以下要求处置:a)如应急处置机构发生停电、信息系统故障等情况,无法从应急处置平台信息系统查询一级响应单位联系方式时,在接听到报警电话后,电梯应急处置员应询问报警人详细位置,然后查询二级响应单位纸质资料或应急地图资料,指令距离困人电梯最近的二级响应单位前往救援;b)如应急处置机构接警时发现按照电梯应急救援
11、识别码在应急处置平台信息系统查询到的电梯登记地址与实际困人电梯地址不一致时,电梯应急处置员应询问被困人员详细的电梯地址,确认后告知救援人员;c)如困人电梯未设置电梯应急处置标识牌,电梯信息未被采集进入应急处置平台信息系统,而被困人员向电梯应急处置机构报警时,电梯应急处置员应电话指导被困人员通过电梯内装置的紧急按钮或电话呼救。如紧急按钮存在故障或电话无人应答,电梯应急处置员应询问被困人员详细被困地址,在应急处置平台信息系统电子地图中进行位置查询并与被困人员核实后,立即启动二级响应,指令距离困人电梯最近的二级响应单位实施救援。4.2.3.3自行脱困被困人员致电电梯应急处置机构后,电梯已自动恢复正常
12、或者被困人员已经自行通知物业或维护保养人员,救援人员已经在现场实施救援的,经电梯应急处置员回访确认被困人员已安全获救后,应在应急处置平台信息系统记录报警信息,并提醒一级响应单位加强对该部电梯的巡查维护。4.2.3.4异常报警处置3DB41/T17482018电梯应急处置机构接到非困人紧急情况报警时,应按以下要求处置:a)在电梯应急处置平台信息系统查询该部电梯信息并记录报警人反映的电梯故障或异常信息;b)通知一级响应单位派人前往排查、处理;c)接到一级响应单位报告排查情况和故障消除处理结果的电话后,电梯应急处置员在电梯应急处置平台信息系统记录本次故障报警处理结果;d)电梯应急处置员将处理结果反馈
13、给报警人,并请报警人对本次处置进行评价。4.2.4应急处置相关事项报告电梯应急处置机构在应急处置过程中遇到的下列事项应及时报告:a)电梯应急处置机构接到发生电梯事故报警时,应立即向当地特种设备安全监督管理部门报告;b)电梯应急处置员接到现场应急救援人员关于电梯未经定期检验或者检验不合格的,以及使用存在事故隐患、报停、报废电梯的报告时,应在应急处置平台信息系统记录,并填写96333电梯应急处置转办单(见附录B),按规定程序转交当地特种设备安全监督管理部门;c)一级响应单位市区内超过30min到达现场、其他地区超过lh到达现场的,电梯应急处置机构应填写96333电梯应急处置转办单,并按规定程序转交
14、当地特种设备安全监督管理部门;d)电梯应急处置平台出现系统故障1h内无法修复的,电梯应急处置机构应根据情况向当地特种设备安全监督管理部门报告。4.3咨询、投诉和举报处置4.3.1电梯应急处置机构接到有关电梯的咨询、投诉和举报等报警电话,应首先告知电梯应急处置机构的工作职责,并根据来电内容判断是否属于职责范围。不属于电梯应急处置机构职责范围内的咨询、投诉和举报,电梯应急处置员应向咨询投诉举报人说明情况。4.3.2属于电梯应急处置机构职责范围内的咨询、投诉和举报,可以处理的应立即予以解答或协调解决;经确认不能处理的则在电梯应急处置平台信息系统中如实记录,并填写96333电梯应急处置转办单按规定程序
15、转交相关部门。承办单位应当及时进行后续处理,并将结果反馈给电梯应急处置机构,由电梯应急处置员将处理结果反馈给咨询投诉举报人。4.3.3对接警过程中发现的使用单位和维护保养单位涉嫌违法、违规等行为,电梯应急处置员应在电梯应急处置平台信息系统记录后,填写96333电梯应急处置转办单,按规定程序转交相关部门。4.3.4多次接到同一事项的投诉,电梯应急处置机构应及时将情况反馈给维护保养单位和使用单位,敦促其及时处理、解决,并通过96333电梯应急处置转办单报告当地特种设备安全监督管理部门。4.3.5电梯应急处置机构应对投诉、举报人的相关信息保密。咨询、投诉和举报处置流程图见附录C。4.4规范用语电梯应
16、急处置员在接警、处置以及接受咨询、投诉和举报时,应使用规范用语。电梯应急处置员规范用语见附录D。4.5数据统计分析4.5.1电梯应急处置机构应定期对辖区内电梯困人故障信息、事故信息等进行统计分析,形成电梯安全运行状况报告,报当地特种设备安全监督管理部门,经同意批准后,可向社会发布。4.5.2电梯应急处置机构在应急救援处置数据统计分析基础上,向当地特种设备安全监督管理部门提供电梯故障原因分析报告及预警信息;必要时,经当地特种设备安全监督管理部门同意批准后,可向一级响应单位、二级响应单位和使用单位发布预警信息。4DB41/T174820184.5.3电梯应急处置机构定期统计、分析应急救援处置数据,
17、通过应急处置平台信息系统对应急响应单位进行综合评价。评价结果报当地特种设备安全监督管理部门,经同意批准后,可向社会发布。4.6应急处置平台系统故障处理应急处置平台系统故障包括电力故障、运营商线路故障、网络故障、呼叫中心故障、服务器计算机故障、软件系统故障等。电梯应急处置机构应针对不同故障制定预防措施,制定系统故障应急处置预案并定期进行演练。应急处置平台系统故障发生时,应急处置机构应依据处置预案及时处理,并尽快恢复业务。4.7二级响应单位建设电梯应急处置机构根据提出申请的电梯维护保养单位的管理水平、资质等级、救援能力等,按照自愿加入、统一指挥的原则,以政府购买服务、志愿服务等方式建设电梯应急处置
18、二级响应单位,并加强对二级响应单位的应急救援业务管理。具备条件的应当为二级响应单位配备统一的交通工具、服装、标识等。4.8人员培训4.8.1电梯应急处置机构应定期开展内部工作人员培训,培训内容应包括应急处置平台信息系统使用,接警、处置流程,特殊警情处理以及与电梯应急处置相关的法律、法规、规程等。4.8.2电梯应急处置机构每年应对本地和在本地开展业务的应急响应单位的救援人员,使用单位及其安全管理人员进行业务培训或敦促其开展内部业务培训。培训内容应包括相关法律、法规、技术规范、现场救援操作规程、应急处置平台信息系统使用、特殊警情处理、文明规范用语等。4.8.3电梯应急处置机构应建立业务培训档案,记
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