固废处置应急预案.docx

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1、第一章固体废物处理方案错误!未定义书签。1.1固体废物简介11.2处理对象及服务范围6第二章 应急预案简介102.1目的102.2应急预案文本管理及修订102.3适应范围102.4 职责102.5应变组织112.6应急工作程序112.7法律、法规摘要14第三章污水处理站风险应急预案错误!未定义书签。3.1风险识别错误!未定义书签。3.2风险事故分析错误!未定义书签。3.3环境风险影响分析错误!未定义书签。3.4应急预案错误!未定义书签。1.1 固体废物简介1.1.1简介固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价 值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容 器中气

2、态的物品、物质以及法律和行政法规规定纳入固体废物管理的 物品、物质。不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中 的气态废物，由于具有较大的危害性，一般也归入固体废物管理体系。固体废物种类繁多，按其污染特性可分为一般废物和危险废物， 按废物来源又可分为城市固体废物、工业固体废物和农业固体废物。城市固体废物是指居民生活、商业活动、市政建设与维护、机关 办公等过程产生的固体废物，一般分为：生活垃圾、建筑垃圾、商业 固体废物和粪便。工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物，主要包 括：冶金工业固体废物、能源工业固体废物、石油化学工业固体废物、 矿业固体废物、轻工业固体废物及其他工业固体废物

3、。农业固体废物是指农业生产、畜禽饲养、农副产品加工所产生的 废物，如农作物秸秆、农用薄膜及畜禽排泄物等。1.1.2固体废物主要特性从固体废弃物与环境、资源、社会的关系分析，固体废弃物具有 污染性、资源性和社会性。（1）污染性固体废弃物的污染性表现为固体废弃物自身的污染性和固体废 弃物处理的二次污染性。固体废弃物可能含有毒性、燃烧性、爆炸性、 放射性、腐蚀性、反应性、传染性与致病性的有害废弃物或污染物、 甚至含有污染物富集的生物，有些物质难降解或难处理、固体废弃物 排放数量与质量具有不确定性与隐蔽性，固体废弃物处理过程生成二 次污染物，这些因素导致固体废弃物在其产生、排放和处理过程中对 视角和生

4、态环境造成污染，甚至对身心健康造成危害，这说明固体废弃物具有污染性。（2）资源性固体废弃物的资源性表现为固体废弃物是资源开发利用的产物 和固体废弃物自身具有一定的资源价值。固体废弃物只是一定条件下 才成为固体废弃物，当条件改变后，固体废弃物有可能重新具有使用 价值，成为生产的原材料、燃料或消费物品，因而具有一定的资源价 值及经济价值。需要指出的是，固体废弃物的经济价值不一定大于固体废弃物的 处理成本，总体而言，固体废弃物是一类低品质、低经济价值资源。（3）社会性固体废弃物的社会性表现为固体废弃物产生、排放与处理具有广 泛的社会性。一是社会每个成员都产生与排放固体废弃物，二是固体 废弃物产生意味

5、着社会资源的消耗，对社会产生影响，三是固体废弃 物的排放、处理处置及固体废弃物的污染性影响他人的利益，即具有 外部性（外部性是指活动主体的活动影响他人的利益。当损害他人利 益时成为负外部性，当增大他人利益时称为正外部性。固体废弃物排 放与其污染性具有负外部性，固体废弃物处理处置具有正外部性）， 产生社会影响，这说明，无论是产生、排放还是处理，固体废弃物事 务都影响每个社会成员的利益。固体废弃物排放前属于私有品，排放 后成为公共资源。（4）兼有废物和资源的双重性，固体废物一般具有某些工业原 材料所具有的物理化学特性，较废水、废气易收集、运输、加工处理， 可回收利用。固体废物是在错误时间放在错误地

6、点的资源，具有鲜明 的时间和空间特征。（5）富集多种污染成分的终态，污染环境的源头废物往往是 许多污染成分的终级状态。一些有害气体或飘尘，通过治理，最终富 集成为固体废物；废水中的一些有害溶质和悬浮物，通过治理，最终 被分离出来成为污泥或残渣；一些含重金属的可燃固体废物，通过焚 烧处理，有害金属浓集于灰烬中。这些“终态”物质中的有害成分， 在长期的自然因素作用下，又会转入大气、水体和土壤，成为大气、 水体和土壤环境的污染“源头”。（6）所含有害物呆滞性大、扩散性大固态的危险废物具有呆滞 性和不可稀释性，一般情况下进入水、气和土壤环境的释放速率很慢。 土壤对污染物有吸附作用，导致污染物的迁移速度

7、比土壤水慢的多， 大约为土壤水运移速度的1/（1500）。（7）危害具有潜在性、长期性和灾难性由于污染物在土壤中 的迁移是一个比较缓慢的过程，其危害可能在数年以至数十年后才能 发现，但是当发现造成污染时已造成难以挽救的灾难性成果。从某种 意义上讲，固体废物特别是危害废物对环境造成的危害可能要比水、 气造成的危害严重得多。1.1.3固体废弃物对生态环境的危害（1）污染水体固体废物未经无害化处理随意堆放，将随天然降水或地表径流入 河流、湖泊，长期淤积，使水面缩小，其有害成份的危害将是更大的。 固体废物的有害成分，如汞（来自红塑料、霓虹灯管、电池、朱红印 泥等）、镉（来自印刷、墨水、纤维、搪瓷、玻璃

8、、镉颜料、涂料、 着色陶瓷等）、铅（来自黄色聚乙烯、铅制自来水管、防锈涂料等） 等微量有害元素，如处理不当，能随溶沥水进入土壤，从而污染地下 水，同时也可能随雨水渗入水网，流入水井、河流以至附近海域，被 植物摄入，再通过食物链进入人体，影响人体健康。我国个别城市的 垃圾填埋场周围发现，地下水的浓度、色度、总细菌数、重金属含量 等污染指标严重超标。（2）污染大气固体废弃物中的干物质或轻质随风飘扬，会对大气造成污染。焚 烧法是处理固体废弃物目前较为流行的方式，但是焚烧将产生大量的 有害气体和粉尘，一些有机固体废弃物长期堆放，在适宜的温度和湿 度下会被微生物分解，同时释放出有害气体。（3）污染土壤未

9、经处理的有害固体废物，经过风化、雨淋、地表径流等作用， 其有毒液体将渗入土壤，进而杀死土壤中的微生物，破坏了土壤中的 生态平衡，污染严重的地方甚至寸草不生。（4）侵占土地据估算，每堆积15X104t垃圾，约需占地104m2。而固体废弃物 不断增加的产生量相当迅速，许多城市利用大片地城郊边缘的农田来 堆放它们。（5）造成二次大气污染垃圾露天堆放，经过风的飞扬以及生活垃圾腐化产生恶臭，给空 气中增加许多新的污染成分，给大气监测与治理带来更大难度。（6）有碍市容观瞻垃圾不仅污染环境，威胁居民健康，而且影响城市风貌，有损投 资环境，加重了环境的承载量。因此，规范固体废物的处置方案以及完善其应急预案是十

10、分必要 的。本方案主要针对未列入国家危险废物名录且按照危险废物 鉴别技术规范进行鉴别不属于危险废物的的一般固体废物。一般固 废相对于危险废物，其危害性较小，但是，弱不有效治理，依然会造 成二次污染，对区域环境造成影响。1.2处理对象及服务范围本方案主要针对*市内的一般固体废物的处置，服务范围为 O1.3处理方案13.1城市固体废弃物的一般处理方法及其优缺点当前中国城市生活垃圾的主要收集方式：植入江河%山谷f1厂住户位境 r- 垃圾时I i- 一收瓶送送 1风埋人T.分后.部分祖收 河用-找他制肥目前世界各国处理城市垃圾粪便所采用的方法有填埋、焚化、堆肥、以及制取沼气等。(1) 垃圾填埋垃圾填埋

11、分为一般填埋和卫生填埋两种。前者破坏环境，污染空 气与水源，多已限制使用；现行的填埋方法以后者为主。优缺点：卫生填埋相对焚烧处理，投资和运行费用较低，但填埋 场渗滤液防渗透、收集处理系统负荷和技术难度大，投资高，填埋操 作复杂，管理困难，填埋场的甲烷、硫化氢等废气也必须处理好，以 确保防爆和环保要求。(2) 高温堆肥依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地促 进可供生物降解的有机物向稳定的腐殖质进行转化的微生物学过程。 堆肥法按堆肥微生物需氧程度可分为好气堆肥和厌气堆肥两种,目前 多采用前者，其中按工艺复杂程度又具体分为间歇堆积法和连续堆 制法堆肥配料方式有三种:纯垃圾堆肥、垃圾

12、一粪便混合(7:3)堆肥、 垃圾一污泥混合(7:3)堆肥。优缺点：高温堆肥对于促进农作物茎秆、人畜粪尿、杂草、垃圾 污泥等堆积物的腐熟，以及杀灭其中的病菌、虫卵和杂草种子等，具 有一定的作用。虽然处理成本低，但占地面积大，有机物分解慢，周 期长，对过程难以控制，容易产生污染。(3) 沼气制取利用严格密封的沼气池，将有机垃圾、植物秸杆、人畜粪便、污 泥等在厌氧环境下发酵制取将有机物垃圾中的碳化物、蛋白质、脂肪 等在一定温度、湿度、酸碱度的厌氧环境中经过多种微生物的（发酵） 作用，生成可燃气体（主要成分为甲烷）。优缺点：工艺简单，副产品（肥料）质优价廉（原料肥效提高，并可 杀灭寄生虫卵），改善环境

13、卫生，但收效与持续性差。（4）焚烧和热解技术焚烧法是固体废物高温分解和深度氧化的综合处理过程。由于固 体废弃物中可燃物的比例逐渐增加，采用焚烧方法处理固体的废弃 物，大量有害的废料分解而变成无害的物质，利用其热能已成为必须 的发展趋势。优缺点：占地少，处理量大，但焚烧过程中向大气中排放有毒、 有害物质，增加城市灰尘含量。热解是将有机物在无氧或缺氧条件下高温（500C 1000C）加 热，使之分解为气、液、固三类产物，与焚烧法相比，热解法则是更 有前途的处理方法，它最显著的优点是基建投资少。1.3.2固体废弃物的回收与处理方案1.3.2.1家庭生活固体废物的处理和利用生活垃圾处理繁琐且利用率低，

14、主要是分类不到位，固体废弃物 的分类回收是一道很关键的步骤，它不仅可以降低垃圾分拣的难度， 而且能最大化地减少资源的浪费，和以往的处理相比，先增加一道分 类工序，将其分为：（1）可燃类：剩菜剩饭和一些可燃的生活垃圾， 但不包括塑料，橡胶制片；（2）资源类：报纸、书籍、塑料饮料瓶、 玻璃饮料瓶；（3）不可燃类：废旧小家电（电水壶，收录音机）衣 物、玩具、陶瓷制品、铁质容器；（4）粗大类：大型家具、电器（电 视机、空调）、自行车。经分类收集后，由市政环卫部门统一清运， 然后进行卫生填埋或其他处置方案。1.3.2.2工矿业固体废物的处理与利用对于工矿业填充开采后的矿坑，平整后覆以一定厚度的好土，并

15、在其上种植植物，使土地得到重新利用。高炉渣和煤灰渣的利用:高炉渣可水淬生成颗粒状玻璃体,或形成 浮石状物质，或热铸成块，作为水泥工业的原料；煤灰渣是电厂的主要 废弃物，可用来作墙体材料或生产粉煤灰硅酸盐水泥，也可用粉煤灰 来筑路等。1.3.2.3固体废物的收集固体废物由市区内各企事业单位集中收集，由专用车运往市政固 体废弃物填埋场处理，在固体废弃物输送中，一是运输车辆选择应满 足以下几点：车身易于清洗；密封性好；运输车辆台数和固体 废物运输量相适应。二是运输时应注意以下几点：充分考虑清运 时间，收集方式；运输时要对固体废物加以密封，不能洒落。三是 弱固体废物已列入国家危险废物名录中，或按照危险

16、废物鉴别 技术规范进行鉴别属于危险废物的，应按照危险废物处置方案进行 处置，不得与一般固体废物一并处置。第二章固体废物应急预案2.1目的为了避免固体废物在生产、储存过程中发生二次污染，维护周边 环境的良好状态。保障我公司生态环境，维护社会稳定，促进企业全 面、协调、可持续发展。确保从生产源头到固废处理末端紧急情况时 的应对措施。2.2应急预案文本管理及修订（1）应急预案文本发放范围。企业董事长、总经理、副总经理、财务总监，综合办公室、企管 人力部、财务资产部、生产工程部、市场贸易部、车间各1份。（2）应急预案在以下情况下应及时修订，不断充实、完善和提 高。适用的法律法规变化；应急预案在紧急状态

17、下暴露不足和缺陷， 甚至完全失效；应急协调人改变；应急装备改变；应急技术和能力发 生变化；各个生产班组、生产岗位发生变化。2.3适应范围适应于各企业、运输方、处理方及外来人员。2.4职责（1）对企业内意外情况，发现意外的第一线人员应及时向本部 门负责人反映情况或直接反映给环保部门，由环保部门协调相关部门 采取应急措施。（2）对企业外发生的意外情况，由造成意外的相关部门或在环 保部门配合下采取应急措施。（3）对于意外情况，相关部门或环保部门都要向管理者代表及 环保主管副总汇报。（4）对于意外情况较为严重时，管理者代表应为紧急处理的总 协调人，由环保主管副总上报环境主管部门。（5）环保部门应将本预

18、案告知承运单位或个人。（6）对一般意外情况由环保部门协调处理;严重情况必要时应 急组织负责处理。2.5应变组织成立环境管理委员会领导下环境事故应急处理组，应急组下成立 专业应急队。组长：生产部经理付组长：安全科、环保部门负责人，当日值班主管组员：厂区内各部门负责人及环保、安全科技术人员专业应急队：厂区内各部门环保员、安全员。2.6应急工作程序2.6.1紧急情况（1）企业内固废不按规定地点贮存（2）固废在外乱投放（3）运输过程抛洒、泄漏（4）接收固体废弃物的单位，不按规定处置污染环境的2.6.2针对上述紧急情况的应急措施（1）厂内固废不按规定地点贮存 这些意外由于代表潜在的污染事项，任何固体废弃

19、物乱堆乱 放，有可能渗入地下，污染地下水，发现意外的第一线人员应及时报 知环保部门。 对乱堆乱放相关部门要及时清理、打扫干净，运到指定的场所。 事后由环保部门写出调查报告，上报管理者代表及技术部经 理，并提出纠正预防措施。（2）固废在厂外乱投放 这些意外由于代表潜在的污染事项，任何固体废弃物乱堆乱 放，有可能渗入地下，污染地下水，须报知环保部门。 对乱投放放相关部门要及时清理、打扫干净，运到指定的场所。 环保部门写出调查报告，上报管理者代表及技术部经理，并提 出纠正预防措施。 对可能造成污染的，由管理者代表向周围居民发出告知书，由 主管环保副总上报环境主管部门。 对已经造成污染事故的，由环保部

20、门对举报反映情况进行笔 录，包括举报人的姓名、住址、联系电话、反映的情况，并上报主管 副总。对正在发生的污染首先要安排相关部门清理回收污染物，再查 明原因进行整改。 环保部门调查事故的情况，调查完成三日内完成调查报告，包 括污染情况描述、与本公司的关联度、处理建议等。调查报告先上报 管理者代表及环保主管副总，审查后上报公司总经理。 重大污染由环保主管副总及时上报环保局。 在上级环保部门及环保主管副总的指导下，对事故原因进行整 改，采取纠正预防措施。 对事故因素能消除的应该消除，由环保部门协调固废处理单位 联合处理。 对污染事故需要作出赔偿的，由环保部门同相关方协商处理。 处理协议经主管环保副总

21、审查后上报总经理。（3）运输过程抛洒、泄漏 运输人员发现情况后应及时处理控制抛洒、泄漏，并对抛洒、 泄漏的废物进行清理回收。情况严重时通知事业部及环保部门并及进 赶赴现场，采取针对性措施。 环保部门及时向分管领导汇报，同时向上级环保部门汇报。 管理者代表对事故原因采取纠正、预防措施。（4）接收固体废弃物的单位，不按规定处置污染环境的 同接收固体废弃物单位签有协议的，按协议办理。应接收单位 要求需要配合的，由环保部门配合处理。 无协议的，由环保部门会同接收单位共同处理。首先要求接 收单位清理回收污染物，把污染降到最低限度。 事后由环保部门、接收单位同受污染的相关方协商处理。环保 部门写出事故调查

22、报告上报主管环保副总，再上报总经理。由环保部 门采取纠正预防措施。 对严重污染事故由主管环保领导及时上报环保局。2.7法律、法规摘要中华人民共和国固体污染防治法第15条：产生固体废物的 单位应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的影响。第16条: 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防 扬散、防流失、防渗漏或者其它防止污染环境的措施。第21条：第 二十一条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所， 应当加强管理和维护，保证其正【教学目标】本项目主要介绍铁路客运工作应遵守的法律法规和铁路技术管理规程，通过本项目的学 习，掌握铁路旅客运输相关规章，按照铁路客运规章

23、更好地为旅客服务。一、铁路旅客运输规程第二章旅客运输第一节铁路旅客运输合同第七条铁路旅客运输合同是明确承运人与旅客之间权利义务关系的协议。起运地承运 人依据本规程订立的旅客运输合同对所涉及的承运人具有同等约束力。铁路旅客运输合同的基本凭证是车票。第八条铁路旅客运输合同从售出车票时起成立，至按票面规定运输结束旅客出站时 止，为合同履行完毕。旅客运输的运送期间自检票进站起至到站出站时止计算。第九条旅客的基本权利和义务是：权利：1 .依据车票票面记载的内容乘车；2. 要求承运人提供与车票等级相适应的服务并保障其旅行安全；3. 对运送期间发生的身体损害有权要求承运人赔偿；4. 对运送期间因承运人过错造

24、成的随身携带物品损失有权要求承运人赔偿。义务：1 .支付运输费用，当场核对票、款，妥善保管车票，保持票面信息完整可识别；2. 遵守国家法令和铁路运输规章制度，听从铁路车站、列车工作人员的引导，按照车 站的引导标志进、出站；3. 爱护铁路设备、设施，维护公共秩序和运输安全。4. 对所造成铁路或者其他旅客的损失予以赔偿。第十条承运人的基本权利和义务是：权利：1. 依照规定收取运输费用；2. 要求旅客遵守国家法令和铁路规章制度，保证安全；3. 对损害他人利益和铁路设备、设施的行为有权制止、消除危险和要求赔偿。义务：1. 确保旅客运输安全正点；2. 为旅客提供良好的旅行环境和服务设施，不断提高服务质量

25、，文明礼貌地为旅客服 务；3. 对运送期间发生的旅客身体损害予以赔偿。4. 对运送期间因承运人过错造成的旅客随身携带物品损失予以赔偿。第二节车票第十一条 车票票面（特殊票种除外）主要应当载明：1. 发站和到站站名；2. 座别、卧别；3. 径路；4. 票价；5. 车次；6. 乘车日期；7. 有效期。第十二条 车票中包括客票和附加票两部分。客票部分为软座、硬座。附加票部分为加 快票、卧铺票、空调票。附加票是客票的补充部分，可以与客票合并发售，但除儿童外不能单独使用。第十三条车票票价为旅客乘车日的适用票价。承运人调整票价时，已售出的车票不再 补收或退还票价差额。第三节售票与购票第十四条车票应在承运人

26、或销售代理人的售票处购买。在有运输能力的情况下，承运 人或销售代理人应按购票人的要求发售车票。承运人可以开办往返票、联程票（指在购票地能够买到换乘地或返回地带有席位、铺位 号的车票）、定期、不定期、储值、定额等多种售票业务，以便于购票人购票和使用。第十五条发售软座客票时最远至本次列车终点站。旅客在乘车区间中，要求一段乘坐 硬座车，一段乘坐软座车时，全程发售硬座客票。乘坐软座时，另收软座区间的软硬座票价 差额。动车组列车车票最远只发售至本次列车终点站。第十六条旅客购买加快票必须有软座或硬座客票。发售加快票的到站，必须是所乘快 车或特别快车的停车站。发售需要中转换车的加快票的中转站还必须是有同等级

27、快车始发的 车站。第十七条 旅客购买卧铺票时，卧铺票的到站、座别必须与客票的到站、座别相同，但 对持通票的旅客，卧铺票只发售到中转站。第十八条旅客乘坐提供空调的列车时，应购买相应等级的车票或空调票。旅客在全部 旅途中分别乘坐空调车和普通车时，可发售全程普通硬座车票，对乘坐空调车区段另行核收 空调车与普通车的票价差额。第十九条承运人一般不接受儿童单独旅行（乘火车通学的学生和承运人同意在旅途中 监护的除外）。随同成人旅行身高1.2-1.5米的儿童，应当购买儿童票;超过1.5米时应买全 价票。每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过的人数应买 儿童票。儿童票的座别应与成人车

28、票相同，其到站不得远于成人车票的到站。免费乘车及持儿童票乘车的儿童单独使用卧铺时，应当补收票价差额第二十条在普通大专院校（含国家教育主管部门批准有学历教育资格的民办大学）， 军事院校，中、小学和中等专业学校、技工学校就读，没有工资收入的学生、研究生，家庭 居住地和学校不在同一城市时，凭附有加盖院校公章的减价优待证的学生证（小学生凭书面 证明），每年可购买家庭至院校（实习地点）之间四次单程的学生票。新生凭录取通知书、 毕业生凭学校书面证明可买一次学生票。学生票限于使用普通旅客列车硬座和动车组列车二 等座，使用普通旅客列车硬卧时应当补收票价差额。华侨学生和港澳台学生按照上述规定同样办理。发售学生票

29、时应以近径路或换乘次数少的列车发售。下列情况不能发售学生票：1. 学校所在地有学生父或母其中一方时；2. 学生因休学、复学、转学、退学时；3. 学生往返于学校与实习地点时。4. 学生证未按时办理学校注册的。5. 学生证优惠乘车区间更改但未加盖学校公章的。6. 没有“学生火车票优惠卡”、“学生火车票优惠卡”不能识别或者与学生证记载不一 致的。第二十一条中国人民解放军和中国人民武装警察部队因伤致残的军人凭中华人民共 和国残疾军人证、因公致残的人民警察凭中华人民共和国伤残人民警察证购买优待票 （以下简称残疾军人票）。第二十二条 到站台上迎送旅客的人员应买站台票。站台票当日使用一次有效。对经常 进站接

30、送旅客的单位，车站可根据需要发售定期站台票。随同成人进站身高不足1.2米的儿 童及特殊情况经车站同意进站人员可不买站台票。未经车站同意无站台票进站时，加倍补收 站台票款。遇特殊情况，站长可决定暂停发售站台票。第二十三条20人以上乘车日期、车次、到站、座别相同的旅客可作为团体旅客，承 运人应优先安排；如填发代用票时除代用票持票本人外，每人另发一张团体旅客证。第二十四条在无人售票的乘降所上车的人员，可在列车内购票，不收手续费。第四节车票的有效期第二十五条 直达票当日当次有效，但下列情形除外：（1）全程在铁路运输企业管内运行的动车组列车车票有效期由企业自定。（2）有效期有不同规定的其他票种。通票的有

31、效期按乘车里程计算：1000千米为2日，超过1000千米的，每增加1000千 米增加1日，不足1000千米的尾数按1日计算；自指定乘车日起至有效期最后一日的24 时止。第二十六条遇有下列情况可延长通票的有效期：1. 因列车满员、晚点、停运等原因，使旅客在规定的有效期内不能到达站时，车站可 视实际需要延长通票的有效期。延长日数从通票有效期终了的次日起计算。2. 旅客因病中途下车、恢复旅行时，在通票有效期内，出具医疗单位证明或经车站证 实时，可按医疗日数延长有效期，但最多不超过10天；卧铺票不办理延长，可办理退票手 续；同行人同样办理。第五节检票、验票和收票第二十七条车站对进出站的旅客和人员应检票

32、，列车对乘车旅客应验票。对必须持证 购买的减价票和各种乘车证的旅客应当核对相应的证件，验票应打查验标记。车站应当在开车前提前停止检票，但应当在本站营业场所通告停止检票的提前时间。第二十八条铁路稽查人员凭稽查证件、佩带稽查臂章可以在车内验票。第六节 乘车条件第二十九条 旅客须按票面载明的日期、车次、席别乘车，并在票面规定有效期内到达 到站。持通票的旅客中转换乘时，应当办理中转签证手续。第三十条 持通票的旅客在乘车途中有效期终了、要求继续乘车时，应自有效期终了站 或最近前方停车站起，另行补票，核收手续费。定期票可按有效使用至到站。第三十一条 对乘坐卧铺的旅客，列车可以收取车票并予集中保管。收取车票

33、时，应当 换发卧铺证；旅客下车前，凭卧铺证换回车票。成人带儿童或儿童与儿童可共用一个卧铺。第三十二条除特殊情况并经列车长同意的外，持低票价席别车票的旅客不能在高票价 席别的车厢停留。第三十三条 烈性传染病患者、精神病患者或健康状况危及他人安全的旅客，站、车可 以不予运送；已购车票按旅客退票的有关规定处理。第七节变更第三十四条 旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，应当在票面指定的日期、车次 开车前办理一次提前或推迟乘车签证手续，特殊情况经站长同意可在开车后2小时内办理。 持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时不受开车后2小时内限制。团体旅客不 应晚于开车前48小时。在车站售票预售期内且

34、有运输能力的前提下，车站应予办理，收回原车票，换发新车票， 并在新车票票面注明“始发改签”字样（特殊情况在开车后改签的注明“开车后改签不予退 票”字样）；原车票己托运行李的，在新车票背面注明“原票己托运行李”字样并加盖站名 戳。必要时，铁路运输企业可以临时调整改签办法。第三十五条 旅客在发站办理改签时，改签后的车次票价高于原票价时，核收票价差额; 改签后的车次票价低于原票价时，退还票价差额。旅客办理中转签证或在列车上办理补签、变更席（铺）位时，签证或变更后的车次、席 （铺）位票价高于原票价时，核收票价差额；签证或变更后的车次、席（铺）位票价低于原 票价时，票价差额部分不予退还。第三十六条因承运

35、人责任使旅客不能按票面记载的日期、车次、座别、铺别乘车时， 站、车应重新妥善安排。重新安排的列车、座席、铺位高于原票等级时，超过部分票价不予 补收。低于原票等级时，应退还票价差额，不收退票费。第三十七条持通票的旅客在中转站和列车上要求变更径路时，必须在通票有效期能够 到达到站时方可办理。办理时，原票价低于变径后的票价时，应补收新旧径路里程票价差额， 核收手续费；原票价高于或相当于变更后的径路票价时，持原票乘车有效，差额部分（包括 列车等级不符的差额）不予退还。第三十八条旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车 应予以办理。核收越站区间的票价和手续费。第三十九条两名以上旅

36、客共持一张代用票要求办理分票手续时，站、车应予以办理。 办理时按分票的张数核收手续费。第八节误售、误购、误乘的处理第四十条 发生车票误售、误购时，在发站应换发新票。在中途站、原票到站或列车内 应补收票价时，换发代用票，补收票价差额。应退还票价时，站、车应编制客运记录交旅客， 作为乘车至正当到站要求退还票价差额的凭证，并应以最方便的列车将旅客运送至正当到 站，均不收取手续费或退票费。第四十一条 因误售、误购或误乘需送回时，承运人应免费将旅客送回。在免费送回区 间，旅客不得中途下车。如中途下车，对往返乘车区间补收票价，核收手续费。第四十二条 由于误售、误购、误乘或坐过了站在原通票有效期不能到达到站

37、时，应根 据折返站至正当到站间的里程，重新计算通票有效期。第九节丢失车票的处理第四十三条 旅客丢失车票应另行购票。在列车上应自丢失站起（不能判明时从列车始 发站起）补收票价，核收手续费。旅客补票后又找到原票时，列车长应编制客运记录交旅客， 作为在到站出站前向到站要求退还后补票价的依据。退票核收退票费。第十节不符合乘车条件的处理第四十四条 有下列行为时，除按规定补票，核收手续费以外，铁路运输企业有权对其 身份进行登记，并须加收已乘区间应补票价50%的票款：1. 无票乘车时，补收自乘车站（不能判明时自始发站）起至到站止车票票价。持失效 车票乘车按无票处理。2. 持用伪造或涂改的车票乘车时，除按无票

38、处理外并送交公安部门处理。3. 持站台票上车并在开车20分钟后仍不声明时，按无票处理。4. 持用低等级的车票乘坐高等级列车、铺位、座位时，补收所乘区间的票价差额。5. 旅客持儿童票、学生票、残疾军人票没有规定的减价凭证或不符合减价条件时，按 照全价票价补收票价差额。第四十五条有下列情况时补收票价，核收手续费：1. 应买票而未买票的儿童按第十九条规定补收票价。身高超过1.5米的儿童使用儿童 票乘车时，应补收儿童票价与全价票价的差额。2. 持站台票上车送客未下车但及时声明时，补收至前方下车站的票款。3. 主动补票或者经站、车同意上车补票的。下列情况只核收手续费，但已经使用至到站的除外：1. 旅客在

39、票面指定的日期、车次开车前乘车的，应补签。2. 旅客所持车票日期、车次相符但未经车站剪口的，应补剪。3. 持通票的旅客中转换乘应签证而未签证的，应补签。第十一节拒绝运送和运输合同的终止第四十六条对无票乘车而又拒绝补票的人，列车长可责令其下车并应编制客运记录交 县、市所在地车站或三等以上车站处理（其到站近于上述到站时应交到站处理）。车站对列 车移交或本站发现的上述人员应追补应收和加收的票款，核收手续费。第四十七条 对违反国家法律、法规，在站内、列车内寻衅滋事、扰乱公共秩序的人， 站、车均可拒绝其上车或责令其下车；情节严重的送交公安部门处理；对未使用至到站的票 价不予退还，并在票背面做相应的记载，

40、运输合同即行终止。第十二节退票第四十八条 旅客要求退票时，按下列规定办理，核收退票费：1. 旅客退票必须在购票地车站或票面发站办理。2. 在发站开车前，特殊情况也可在开车后2小时内，退还全部票价。团体旅客必须在 开车48小时以前办理。3. 旅客开始旅行后不能退票。但如因伤、病不能继续旅行时，经站、车证实，可退还 已收票价与已乘区间票价差额。己乘区间不足起码里程时，按起码里程计算；同行人同样办 理。4. 退还带有“行”字戳迹的车票时，应先办理行李变更手续。5. 因特殊情况经站长同意在开车后2小时内改签的车票不退。6. 站台票售出不退。市郊票、定期票、定额票的退票办法由铁路运输企业自定。必要时，铁

41、路运输企业可以临时调整退票办法。第四十九条因承运人责任致使旅客退票时按下列规定办理，不收退票费：1. 在发站，退还全部票价。2. 在中途站，退还已收票价与已乘区间票价差额，己乘区间不足起码里程时，退还全 部票价。3. 在到站，退还已收票价与已使用部分票价差额。未使用部分不足起码里程按起码里 程计算。4. 空调列车因空调设备故障在运行过程中不能修复时，应退还未使用区间的空调票价。第五十条 发生线路中断旅客要求退票时，在发站（包括中断运输站返回发站的）退还 全部票价，在中途站退还已收票价与已乘区间票价差额，不收退票费，但因违章加收的部分 和已使用至到站的车票不退。如线路中断系承运人责任时，按本规程

42、第四十九条处理。第十三节携带品第五十一条 旅客携带品由自己负责看管。每人免费携带品的重量和体积是：儿童（含免费儿童）10千克，外交人员35千克，其他旅客20千克。每件物品外部尺 寸长、宽、高之和不超过160厘米，杆状物品不超过200厘米，但乘坐动车组列车不超过 130厘米；重量不超过20千克。残疾人旅行时代步的折叠式轮椅可免费携带并不计入上述范围。第五十二条下列物品不得带入车内：1. 国家禁止或限制运输的物品；2. 法律、法规、规章中规定的危险品、弹药和承运人不能判明性质的化工产品；3. 动物及妨碍公共卫生（包括有恶臭等异味）的物品；4. 能够损坏或污染车辆的物品；5. 规格或重量超过本规程第

43、五十一条规定的物品。为方便旅客的旅行生活，限量携带下列物品：1. 气体打火机5个，安全火柴20小盒。2. 不超过20毫升的指甲油、去光剂、染发剂。不超过100毫升的酒精、冷烫精。不超 过600毫升的摩丝、发胶、卫生杀虫剂、空气清新剂。3. 军人、武警、公安人员、民兵、猎人凭法规规定的持枪证明佩带的枪支子弹。4 .初生雏20只。第五十三条旅客违章携带物品按下列规定处理：1. 在发站禁止进站上车；2. 在车内或下车站，对超过免费重量的物品，其超重部分应补收四类包裹运费。对不 可分拆的整件超重、超大物品、动物，按该件全部重量补收上车站至下车站四类包裹运费。3. 发现危险品或国家禁止、限制运输的物品，

44、妨碍公共卫生的物品，损坏或污染车辆 的物品，按该件全部重量加倍补收乘车站至下车站四类包裹运费。危险物品交前方停车站处 理；必要时移交公安部门处理。对有必要就地销毁的危险品应就地销毁，使之不能为害并不 承担任何赔偿责任。没收危险品时，应向被没收人出具书面证明。4. 如旅客超重、超大的物品价值低于运费时，可按物品价值的50%核收运费。5. 补收运费时，不得超过本次列车的始发和终点站。第五十四条车站开展携带品搬运、暂存服务业务时，可核收搬运、暂存费。第十四节旅客遗失物品的处理第五十五条对旅客的遗失物品应设法归还原主。如旅客已经下车，应编制客运记录， 注明品名、件数等移交下车站。不能判明时，移交列车终

45、点站。第五十六条客流量较大的车站应设失物招领处。失物招领处对旅客遗失物品应妥善保 管，正确交付。遗失物品需通过铁路向失主所在站转送时，物品在5千克以内的免费转送； 超过5千克时，到站按品类补收运费；但对第五十二条中所列物品及食品不办理转送。第五章运输事故的处理第一节线路中断对旅客的安排第一百零四条 线路中断，列车不能继续运行时，应妥善安排被阻旅客。车站应将停办 营业和恢复营业的信息及时向旅客公告。第一百零五条 线路中断，旅客可以要求在原地等候通车、返回发站、中途站退票或按 照承运人的安排绕道旅行。第一百零六条停止运行站或列车应在旅客车票背面注明原因、日期、返回XX站并加 盖站名章或列车长名章，

46、作为旅客免费返回发站、中途站办理退票、换车或延长有效期的凭 证。第一百零七条 旅客持票等候通车后继续旅行时，可凭原票在通车10日内恢复旅行。 车站应予办理签证手续，通票还应根据旅客候车日数延长车票有效期。卧铺票应办理退票。第一百零八条 铁路组织原列车绕道运输时，旅客原票不补不退，但中途下车即行失效。旅客自行绕道按变径办理。线路中断后，旅客买票绕道乘车时，按实际径路计算票价。第四节赔偿责任和免责范围第一百一十三条承运人应当对铁路运送期间发生的旅客人身伤害承担损害赔偿责任； 但伤亡是不可抗力、旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造 成的，承运人不承担责任。在铁路旅客运送期间

47、因第三人原因造成旅客人身损害的，由第三人承担赔偿责任。承运 人有过错的，应当在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。承运人承担 补充赔偿责任后，有权向第三人追偿。第一百一十四条在铁路旅客运送期间发生旅客携带品毁损、灭失时，承运人有过错的， 应当承担损害赔偿责任。旅客证明其确已携带进站乘车，且能够确定携带品价值的，按下列规定赔偿：（1）旅客出具发票（或者其他有效证明）证明购买价格时，以扣除物品合理折旧、损 耗后的净值赔偿；（2）以处理单位所在地物价部门或价格评估机构确定的物品价值赔偿。第五节事故赔偿、索赔时效及纠纷处理第一百一十八条发生旅客伤害事故时，旅客可向事故发生站或处理站请求赔偿。第一百一十九条 旅客在车站发现携带品损失时，应当在离开车站前向发生站声明；在 列车上发现时，应当在下车前声明，由列车长开具客运记录交到站处理。旅客请求赔偿时，应当按照第一百一十四条规定，提交承运人有过错以及证明携带品内 容