消防装备评估论证报告.docx

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1、装备评估论证报告二0年九月1、前言3-42、 现有消防装备建设情况评价5-63、 消防安全状况分析7-84、 消防装备配备面临的形势和存在的问题9-115、 消防装备建设的主要原则12-13 6、改进和加强装备建设的意见（装备建设规划）14-1716消防装备是人们同火灾作斗争的重要工具。全世界都非 常重视消防装备工业的研究与生产，中国消防装备工业在经 过20多年的改革开放取得了很大的发展。国家对于消防产 品科技事业的重视，促进了消防装备工业的发展，同时也为 中国消防装备工业提供了政策支持。消防技术装备直接制约 或决定着灭火时采用战术的方式以及实行战术的结果。灭火 成败的决定因素是人的体力与智力

2、的发挥，而人的体力与智 力的发挥必须依靠工具体现，所以消防装备在灭火中起到非 常重要的作用。随着某某社会经济的快速发展，面对灭火和抢险救援战 斗中的新情况新问题，如何审时度势，积极谋划，加大消防 装备建设力度，推动消防装备结构优化升级，大力提升消防 部队装备现代化与信息化建设与管理水平显得极为迫切。解 决这一瓶颈”问题，采取专家评估方式，为政府提供翔实 可信的数据和资料，借此推动政府加大消防装备投入，实现 消防装备科学长效发展是一种切实可行的办法。消防装备评估坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实 消防法，坚持以提高部队战斗力为标准，立足科学发展， 着力改革创新，按照现代消防机制和灭火救援作战的

3、规律， 全力打造与社会经济协调发展的现代消防装备保障体系。包 括：在装备配备实战化、储备模块化、管理规范化、技术保 障体系化、队伍专业化建设上取得突破，实现装备发展从数 量规模型向质量效能型转变，形成消防装备结构合理、保障 高效的装备建设新体系。本材料为力求全面反映基本情况和急需解决问题，资料 主要包括6大项，内容涵盖某某基本情况，某某消防装备现 状和发展趋势，辖区消防安全现状和消防装备配备面临的形 势及存在问题，装备建设原则和改进加强装备建设的意见。第一篇：现有消防装备建设情况评价一、主要执勤装备配备情况。目前，某某某某主要的执勤装备包括特勤装备、消防员 个人保护装备两大内容。特勤装备配备了

4、消防车辆、侦察、 救生、警戒、破拆、堵漏、通信、照明等其他类别；消防员 个人保护装备配备了消防员呼吸保护器具、消防员防护服 装、其他防护装备等类别。大队现有执勤战斗车辆6辆，水 罐消防车3辆，水罐泡沫联用消防车2辆，抢险救援车1辆， 执勤车辆共载灭火剂21吨，其中车载水量17吨，车载泡沫 4吨。目前，大队1辆水罐车频临报废，1辆水罐泡沫联用 消防车超服役年限。二、训练设施、训练装备配备情况。随着某某社会经济不断发展，借着深入打造现代化公安 消防铁军进程，大队训练设施、训练装备建设等方面也得到 长足发展。2010年，某某对年久失修的训练塔进行了改建， 增制了深井救助训练设施，单杠、双杠各1套，综

5、合健身器 1套，常规训练装备基本齐全。目前，存在的主要问题和不 足是：1、部分训练设施陈旧，不能满足训练需要。比如器 械训练的单双杠配备时间久，需要更换。2、训练场地不足。 随着打造公安消防铁军新科目的开展，中队训练场地不能满 足多数铁军科目的开展，比如，缺少基本的400米环形跑道 操场。3、训练器材装备不够齐全。中队缺少心理拓展训练 基地和设施，特别是缺少石油化工火灾训练、烟热训练的模 拟设施，对于复杂艰巨的化工，有毒、有害、洞室、隧道、 易燃易爆等特殊火灾和抢险救援专项训练的处置不能有效 地开展。三、消防基础设施建设情况。随着城市的发展，城区原有的消防基础消防设施已经不 能满足辖区灾害事故

6、处置的需求，虽然每年有所增添和更 新，但是较城市发展仍滞缓，伴随着城乡一体化建设，城镇 基础消防设施显得很薄弱。第二篇：消防安全状况分析某某位于XX高原南缘、某某盆地西北部，幅员面积 6632.72平方公里。境内居住着藏、羌、回、汉等15个民 族，总人口 5.47万，全县属高原峡谷区，地势由东北向西 南逐渐降低，地面海拔在2180米至5301米之间。辖区内 拥有者丰富的矿产资源、林业资源、水能资源、农牧资源、 旅游资源，是某某重要的战略军事要地。近年来，某某经济社会快速发展，城市建设日新月异， 由此而引发的各类致灾因素不断增多，各类危险源逐年增 加，灭火救援任务日益繁重，救援难度不断加大，消防

7、安全 形势日趋严峻。一、消防灭火救援对象呈现复杂性、多样性。（一）高层建筑增多，结构日趋复杂。据统计，某某共 有各类高层建筑17幢，高层建筑功能复杂，涉及场所单位 繁多，由于受地理位置的影响，基本的灭火作战平台影响较 大。高层建筑火灾扑救是世界性难题，蔓延速度快、扑救难 度大，易造成群死群伤。加之某某部分高层建筑内部消防设 施不完备，自我防控能力较差，给某某的火灾扑救提出了更 为严峻的挑战。（二）人员密集场所不断增加。随着城市的扩建和经济 发展，某某的餐饮、娱乐场所迅猛增加，这些场所人员密集、 易燃有毒材料多，灭火救援难度大，一旦发生灾害事故，极 易造成大量人员伤亡和巨大财产损失。（三）交通事

8、故救援不断增多。基于地理环境的影响， 辖区内道路多依山傍河而修，道路弯多路窄，随着旅游业的 发展，人流量、物流量增大，导致交通事故频繁发生。二、消防现实斗争面临新特点。（一）公安消防部队职能不断拓展。随着新消防法 颁布实施，消防部队所担负的职能任务从原来以火灾扑救为 主，逐步向承担以抢救人员生命为主的多种灾害救援职能拓 展，人民群众消防安全需求的日益增长，抢险救援任务日益 繁重。抢险救援的出警占据出警总量的比重增大。（二）消防保卫勤务日趋繁重。由于某某属于藏区，又 是某某的州府所在地，维护稳定和举办各类活动逐年增多， 消防保卫勤务任务日趋繁重。加上灾后重建新建消防中队驻 兵，使彳得消防警力调整

9、减少，由此导致消防警力更加紧张。第三篇：消防装备配备面临的形势和存在的问题尽管某某近年来消防装备建设取得了一定的成绩，但是 与某某经济发展和城市建设还不相适应，同某某省其他市州 相比差距还十分明显。一、主战车辆整体性能偏低。目前某某某某多数执勤车辆仍采用东风140、153、红 岩、斯太尔等底盘，属于我国消防车辆装备的低端产品。这 些车辆动力性能低、水泵流量小、灭火强度低、供水能力低、 比功率小、乘员数量少。配备的车辆装备处置一般火灾和灾 害事故可以满足要求，但常规型号较多，特种型号和用途的 较少，部分执勤车辆装备年限较长，在处置化工火灾、大面 积火灾、高层建筑火灾等特殊类型、较大规模的灾害事故

10、中 仍显不足。执勤车辆中，主要以水罐车为主，但高技术含量 的少，车型单一，如云梯车、多功能抢险救援车仍是空白。 车辆、装备的性能有欠缺，特殊情况下不能满足实战需求， 在实际作战中发现在性能等方面的存在问题。二、常规装备在数量、质量方面的主要问题、差距。常规器材配备的数量、质量已经基本达到二级消防站配 备标准的要求，可以满足当前担负一般灭火救援任务的需 要，但在实际行动中反映出一些问题。新型的个人防护装备、 破拆装备等器材还没有大量补充装备部队。三、缺少专门的训练设施和训练装备某某大队按照普通站标准建设，所配场地和训练设施都 可以满足日常一般训练的要求，但几乎不具备开展长跑、战 术合成练习的条件

11、，必须借用附近单位场地进行。另外目前 消防站的训练设施的设计和配备仍然较为薄弱，除体能训练 器材配备较为充足和完善，技术和战术训练设施只能依靠营 房和训练塔开展，无法开展横渡等救援技术训练。这类训练 设施又不在消防站建设标准之列，也无法购置获得此类设 施，只能下一步安排官兵自行设计开发。四、特种消防装备配备不足。某某做为某某政治、经济、文化的中心县城，各类灾害 呈现大型化、复杂化且类型多样。从近几年灭火救援实战情 况来看，某某大队立足现有装备谋求战斗力提升，与时俱进 不断改进装备配备结构和质量，较好的完成历次灭火救援任 务，获得了各级党委、政府和人民群众的肯定和厚爱。但结 合城市长期规划和发展

12、，装备配备水平仍然有差距。近年来， 某某地质灾害频发，在处置高空山岳、泥石流等灾害救助所 需的个人防护、搜索、救助、通讯、照明、运输等装备配备 品种单一、系统不配套、数量较少，有的还处于空白状态。五、在装备编成、经费保障等方面存在的主要问题。因为政府及大环境影响，装备配备规划上，一批高精尖 装备未能及时引进。经费保障上，近年的投入与社会经济发 展不能匹配，消防装备未能抓住有利时机进行更新，投入也 未有大幅增长。主要原因：政府压缩开支，变相挤压了消防 经费的投入。经费保障体制需要进一步理顺并以文件或法律 形式进行明确。六、消防装备一致性差。某某某某同种用途、相同规格的消防车辆一致性较差， 包括底

13、盘、水泵、控制系统等在内的关键总成、零部件品种 繁杂，给装备培训、管理、维护、维修和作战使用带来极大 不便，增加了使用维护成本，影响装备效能的充分发挥。第四篇：消防装备建设的主要原则在消防装备建设和发展过程中，应注重把握和遵循以下 原则：一、标准化原则。车辆装备的配备在品种、数量上要符合国家城市消防 站建设标准、消防员个人防护装备配备标准、消防特勤 队（站）装备配备标准、公安消防部队攻坚组装备配备标 准（试行）等现行标准，同时在产品技术标准和质量监督 上应满足消防装备的市场准入要求。二、实战化原则。车辆装备的配备应立足实际，面向实战，从提升作战效 能角度出发，根据作战编成、力量等级调派进行车辆

14、编组、 调配、整合，达到相互配套、优势互补、形成体系，在此基 础上对现有装备的种类和功能补充和完善，提高一线综合作 战能力。三、模块化原则。应根据处置对象的类型和特点，采取模块化方式配备装 备，优化装备集成，使其更具针对性和专业性，方便作战力 量编程和调派；在战勤物资装备保障上采用模块化储备和运 输，突出保障的机动性和系统性，提高遂行保障能力。四、一致性原则。从降低消防装备使用、维护、管理成本出发，减少包括 消防车底盘在内的同种用途、同一性能装备的品种、型号， 降低使用成本，提高使用效益。五、持续性原则。建立消防装备的维护、维修机制，根据消防装备全寿命 期内经费保障要求，确定消防装备年度维持性

15、经费预算；建 立消防装备的更新机制，根据消防装备退役报废情况安排装 备更新经费预算，确保消防装备的可持续发展。六、前瞻性原则。随着西部大开发工程推进，西部经济呈现快速发展的势 头，装备建设必须立足实战、适度超前，应拥有一定数量科 技含量较高的高精尖技术装备，达到或超过国内同类型城市 消防装备的技术水平。第五篇：改进和加强装备建设的意见一、着力加强消防灭火救援专业队伍建设。某某某某应在做实常规队伍的基础上，加强专勤力量和 专勤装备建设，针对灭火救援任务的类型，进一步完善高层 建筑、石油化工、山岳与水域救援等专业队伍，配置专业器 材，制定专业预案，开展专业训练，提高专业处置能力。二、加快消防车辆装

16、备更新速度，提高消防装备性能。某某某某应尽快实现装备从数量规模型向质量效能型 的根本转变。执勤中队主战车辆应逐步更新为满载质量 12-18吨、比功率（发动机额定输出功率与总质量之比）大 于14、水泵流量大于60升/秒的新型主战消防车。建议消 防车底盘考虑选用国产高性能的消防车专用底盘，或从国外 引进适应高原山区地区特点的专用底盘，以全面提高消防车 辆的综合性能，适当提高进口车辆配备比例。加强主战车辆 随车器材配置的标准化和规范化建设。三、进一步优化装备配备结构。适应消防部队职能任务的新拓展，坚持功能齐全、性 能优良、结构合理、实用高效的装备建设发展目标，按照 灭火救援作战行动编成和等级调派的要

17、求，逐步优化装备配 备结构，力争能够配备一辆综合抢险救援车、一辆举高类消 防车和一辆较高性能的水罐（泡沫）主战消防车。灭火类、 专勤类、举高类消防车配备比例应分别达到50%、30%、 20%。四、加强特种攻坚能力建设，增加“撒手铜”装备的配 备。按照打造公安消防铁军的要求，着眼于灭大火、打恶 仗、救大灾”的现实需要，针对性地加强应对急难险重任务 时的攻坚克难装备配备，注重攻坚装备的系统配套建设。要 针对某某辖区特点，配备水域、山岳、公路隧道救助所需的 个人防护、救助、照明、排烟、运输等装备和器材。配备远 程大流量灭火车辆、登高平台车辆、大功率照明车、应对超 高层建筑的高压供水消防车、大排量排烟

18、装备、具备大跨度 作业能力的破拆装备、隧道救援装备、等撒手锏装备。五、扎实推进专业训练设施建设。要尽快建立完善专门的消防训练场地及配套训练设施， 加强消防装备的模拟化、适应性训练。针对特种装备器材不 断增多、使用操作日趋复杂的现实，配备专门的训练装备， 采取轮训、驻训等方式，提高官兵操作使用特种防护装备、 特种处置器材的熟练程度，减少执勤用特种防护装备和抢险 救援器材的训练损耗，着力提升部队灭火救援实战能力。六、加快消防装备的统型建设。在消防装备采购中，强化统型意识，避免装备品牌过多、 规格繁杂。有针对性地选择适合高原山区消防部队使用的消 防车底盘，并利用进口和国产底盘免税政策，集中采购，统

19、一招标确定整车生产企业，统一底盘品牌、泵、炮等关键部 件的配置。在器材采购中，减少同类器材的品牌型号，确保 器材装备的一致性。七、全面推动某某综合应急救援队伍建设。要认真贯彻落实国办发200959号文件精神，推动县一 级政府以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依 托，针对某某独立作战的特点，推进一专多能”的综合应 急救援队伍建设。强化配备必要的物资装备，加大综合演练 力度，提高队伍综合应急能力。八、健全消防装备经费保障机制。将消防装备建设保障经费纳入各级政府预算，建立长效 保障机制。地方财政等部门应积极支持，逐步增加装备维持 性经费和装备更新经费，在装备的使用上防止买得起、用 不起”的情况发生。确保执勤消防装备全寿命期内，能够进