对煤矿群安工作的思考模板范本.docx

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1、对煤矿群安工作的思考（1）关于群安的概念。群安是煤矿群众安全工作的简称，煤矿的群 安工作有广义与狭义之分：广义群安工作指所有职工参与的安全工作, 即具有广泛性和普遍性；狭义的群安工作则指群安工作部门的工作， 也就是群安部门的日常工作。煤矿群安工作的形成既离不开群安部门 日常的具体业务，又不能没有职工群众的普遍参与，它是广义和狭义 的结合，只有这样，才能体现群安工作的“群众意义。（2）必要性与重要性。煤矿是典型的劳动密集型产业，其特点是参 与人员多，加之煤矿多数在几百米深的地下作业，空间狭窄，光亮不 足，操作受限，地质条件变化无常。这些客观因素的存在致使人员伤 亡事故频发。为此，安全成了煤矿的头

2、等大事。要保证煤矿安全生产， 搞好群众安全工作就十分必要。因为煤矿事故的发生，往往是责任在 于群众（因某某人的违犯操作规章造成事故），受害者也是群众。正因为煤矿安全工作的主体是广大的职工群众，搞好煤矿安全工作 的关键，就是做好广大职工群众的工作。这也就是说，煤矿的安全工 作是为了职工群众搞的，必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞 好。这些就奠定了群众参与管理安全的重要性，所以，离开了职工群 众的参与谈安全管理则是无本之木，搞好安全也只能是不切实际的幻想。(3)群安工作的难度。群安工作不仅仅是成立一个机构，建立一个 组织，即所谓形成了一定的网络，更重要的是让“群众真正都来关心 安全,参与到安全

3、中来，也就是要把群众发动起来，大面积开花结果。 由于群安工作的特点是群众性的，这就使群安工作在实施过程中有 一定的难度。难度之一是煤矿的生产条件普遍存在脏、苦、累、险特点，正是由 于这些特点的存在，也就才显出了煤矿安全的重要性，同时也就成了 煤矿安全的困难所在。试想，一个工人工作8小时甚至十几个小时后, 因误点不能赶上正点人车，而且升井的路程有七八公里，这时候就难 免产生扒煤车的思想和出现扒煤车的行为。难度之二是井下工作的人员，大部分是由农村招收来的，这些职工 素质相对来说比较差。这样的工人不要说让他们参与管理安全，就是 对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束。因而，常常不自觉 地出现违章

4、操作和违反劳动纪律的现象。再说，违章十之八九出不了 问题，这又使许多职工群众产生侥幸的心理，就会使违章习以为常。难度之三是矿井底下的工作环境分散，点多、线长，领导、管理人 员难以监督，就是上级强调“工人三班倒，班班有领导的情况下，领导的出现也只能在一个点上。难度之四是难组织和难开展活动。众的特点是散。群安的一切 活动相对于行政安全管理而言，也必定仅处于“业余地位，对他们, “群安工作不能用很强硬的制度来约束，要靠“吸引。因此，要把全 矿各个方面的职工都组织起来参与安全活动，难度是非常大的。2群安工作的定位由于煤矿行业的特殊性，安全就成了煤矿管理中十分突出的一项工 作。上至国家煤炭局，下具体到一

5、个矿、一个区队、一个班组，都有 非常健全的安全机构。那么，在煤矿的安全管理中，群安工作应该处 在什么样的地位，这里就需要我们对群安工作进行客观地定位。如果 我们把群安工作放在不适当的地位，无限度地夸大其作用，就会喧宾 夺主，并和行政安全管理相冲突，甚至阻碍行政安全部门发挥正常的 管理职能，到头来，不但于事无补，反而会打乱一个矿正常的安全秩 序。如果我们认为安全管理只是行政管理部门的事，职工群众只是被 动接受管理的对象，在安全工作中，并无多大作用，则职工就会产生 消极思想，放弃对安全管理的参与，群安工作也就难以组织起来。就 象有些单位虽然组成了一些机构，也只是形式而已，并不能真正地发 挥作用。在

6、煤矿安全管理中，我们应该把群安定位在监督和帮助行政管理部 门完成全矿安全工作任务这么一个位置上，监督而不是代替，帮助也 不是可有可无，说得具体一点，群安也就是要主动地为行政的安全管 理拾遗查漏。群安工作的内容、形式、手段都和行政安全管理有很大 的区别。群安不能代替行政安全管理。行政往往在“管理上下功夫, 群安则更多地在“参与上大做文章；行政管理靠的是制度约束职工的 行为，群安则侧重以教育、帮助解决职工的思想问题。群安必须以职工群众为基础，但是，没有组织的群众，也只能是一 盘散沙。在群安管理中，要求有关方面能把群众组织起来，而这个责 任自然由煤矿的群众组织-工会来承担，在群安管理中，工会是处在 组织、领导的地位，要将群安工作搞好，使其真正地发挥作用，群安 也就成了各煤矿工会工作的重要内容之一。作为煤矿的工会组织，应 该把群安工作放在同其它工作同等重要的地位，在人员设置、资金投 入、活动场所的建设、工作内容的安排及组织实施上都要和其他工作 同等对待，而不能把群安工作当作工会的一项附带任务，工会应充分 发挥群众组织的优势，组织、带领职工积极参与到群安活动中来。