在全县整治“群众最不满意的10件事”活动讲话材料 范本.docx

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1、在全县整治“群众最不满意的10件事”活动暨提升群众满意度工作交办会上的讲话县委常委、县纪委书记、县监委代理主任 董之平（2020年6月4日）同志们：今天，我们召开会议的主要目的是贯彻落实市委、县委关于 提升党风廉政建设群众满意度的安排部署,结合全县“整治群众 最不满意的10件事”活动，对提升群众满意度各项任务进行交 办，对“10件事”各项工作进行再明确、再部署。刚才，邓岗同 志通报了市县督查有关督查反馈的问题及处理情况，兴川同志对 下步整治“10件事”活动进行了安排，9个县级牵头责任单位签字 认领了交办任务，两个乡镇、一个县级部门作了发言，领了任务, 也立下了“军令状”，希望大家言必行、行必果

2、，拿出务实举措， 把各项工作任务抓紧抓实、落地落细。下面，我讲三点意见。一、提高思想认识，坚定做好群众满意度工作的决心和信心 去年，我县党风廉政建设群众满意度在全省排名靠后、全市 排名末位，整治“10件事”活动考核也排名全市倒数第一。对此, 今年4月28日，市委专门将全市整治“群众最不满意的10件事” 活动现场推进会安排在我县召开。5月22日，按照省贵办工作 要求，市委包惠书记就开江县社会评价问题，对县委罗建书记和 我进行了专题约谈。这些事深刻既表明了市委对群众满意度工作 的高度重视，也充分说明了当前我县群众满意度较其他县市区还 有较大差距，联系服务群众“最后一米”没有完全打通，形势非常 严峻

3、。可以这样说，当前群众满意度的问题已经成了县委最大的一 个，痛点”！县委也多次召开专题会议深刻反思反省，查找病灶根 源。近段时间，按照县委安排，县纪委班子成员带队就群众满意 度工作和整治“10件事”工作，到各乡镇、部门进行专题调研， 发现我县部分党员干部存在一些认识偏差：一是认为党风廉政建 设社会评价工作是纪委的工作；二是认为社会评价得分高低，不 会影响经济社会发展大局；三是认为社会评价抓了这么多年没有 起色，主要是因为开江民风不够淳朴，群众对党委、政府的成见 很难改变。出现这些认识偏差，究其根源是一些党员干部的政治 意识不强、政治站位不高、政绩观念错位！思想是行为的先导。思想不通，干什么都容

4、易落空；思想通, 干什么都容易成功。做好社会评价工作，提升群众满意度，首先 要从主观世界改起,转变固有思想观念。第一，要转变社会评价是纪委工作的观念。从以往受访者反 馈问题来看，不仅有查处腐败案件、整治不正之风问题，更多地 还是经济社会发展、地方政治生态、就业民生、选人用人等问题, 所以党风廉政建设社会评价，戴的是党风廉政建设的“帽子”，却 是对整体工作的综合评价，绝不仅仅是纪委的工作，单靠纪委发 力推动也远远不够，必须各级党委、政府重视，“一把手”亲自抓、 系统抓。第二，要转变社会评价不影响经济社会发展的观念。社会评 价得分低，会给外界造成政务环境差、干部作风不实、吃拿卡要 盛行等负面影响，

5、长此以往，开江的对外形象会受损，发展环境 难创优，上级的政策项目难落地，全县的经济水平、人民的小康 生活、社会的和谐稳定都将受到影响。所以，社会评价满意指数 就是大家的幸福指数，与我们每一位开江人都息息相关，抓社会 评价就是抓经济、抓发展。第三，要转变将社会评价归因于民风不淳的观念。有的同志 将我县社会评价长期排名靠后归因于民风不淳，老百姓爰告状。 但大家想过没有，同样是达州市，民风大致相同，为何渠县、大 竹等地的社会评价结果比我们好得多？大家扪心自问，是我们工 作没做到位，还是群众油盐不进？只要为群众做了好事、实事， 群众绝对不会无动于衷，关键在于我们是否把好事做好、实事做 实，有没有把工作

6、做到群众的心坎上。因此，各地各部门要主动提高思想认识，切实转变思维惯性, 把群众满意度工作作为履行全面从严治党政治责任的重要内容 抓紧抓实，最大限度争取民心，赢得群众理解、信任和支持。二、找准问题症结，坚决抓实问题整改补齐工作短板从省、市党风廉政建设社会评价反馈情况来看，我县党风廉 政建设社会评价从2017年度全省的94位下滑到2018年度的141 位，再到2019年度的177位，可以说是“断崖式下滑”，经过认 真总结、客观分析,全县党风廉政建设群众满意度和整治“群众 最不满意的10件事”活动还存在以下问题：一是作风改进不够彻底。一些基层党员干部宗旨意识淡漠， 对待群众态度生冷，从以前的门难进

7、、脸难看、事难办转变成门 好进、脸好看、事难办，群众办理个别事项仍需“多头”跑路，有 的甚至不能向群众耐心解释，不听取群众有理由的正当申辩，把 反复申述理由的老百姓当作“刁民”，认为是与干部作对，致使群 众有怨气、有怨言，党群干群关系疏远。个别农村基层干部把公 共权力个人化、个人权力利益化，将手中公共“小权力”当做牟取 私利的“大利器”，吃拿卡要、与民争利，搞雁过拔毛，不给好处 不办事，给了好处乱办事。如：2019年度县纪委受理的181件 信访件，其中38件涉及党员干部服务意识不强、导致群众办事 困难的问题,占比20.99%。二是群众诉求化解不够。一些乡镇和部门深入基层、深入群 众不够，了解群

8、众所思所想所盼不多，解决群众诉求和问题不主 动不积极，群众工作方法单一，导致群众一些诉求和问题久拖不 决，群众颇有怨言，甚至越级上访。如：2019年通过上访到县 级以上部门表达诉求群众共551批2398人次,因诉求未得到及 时化解，造成越级上访30批69人次。化解少数群众诉求和问题 的着力点治标不治本，未放在群众问题真正解决上，而简单停留 在人员盯防稳控层面，导致一些历史性遗留问题，极大影响了党委政府形象。如：因“两违”建设、高速公路占地补偿等群众诉求 和问题，导致开江县缠访、进京非访问题突出，省委第八巡视组 反馈开江县对个别人员赴京非正常上访问题，耗费大人力物力 进行拦访，没有把着力点放在如

9、何解决问题上。一些乡镇、主管部门对群众的不合理诉求，没有采取及时有效地宣传解释疏导, 社会评价反馈开江县问题17个，涉及低保、五保、贫困户评定 不公等问题8个，占比47%。致使群众误解现象时有发生众心情不顺。如：2019年全市三是宣传引导不接地气。有的党组织抓党风廉政建设宣传工 作方式方法单一，仅采用悬挂标语、发放传单等老办法，没有充 分考虑我县外出务工人员较多等实际情况，针对性宣传引导措施 较少，群众知晓率不高。具体到“10件事”活动上，在宣传载体 和对象上，只注重了在开江发布、开江电视台等媒体上宣传，宣 传范围集中党员干部和在家的群众，对大在外乡友和务工人员 的宣传还不够；在宣传内容上，停

10、留在开会、调研等领导重视层 面，未从群众切实感受得到的整治成效方面发力，部分群众只知 道党员干部对群众诉求进行了收集解决反馈，不知道“群众最不 满意的10件事”活动的开展，宣传内容没有群众的声音，无法真 正引起群众的共鸣，导致群众对党委政府工作了解不多、认可不 够。四是问题整改力度不够。从历年省、市社会评价受访群众反 馈问题的整改情况来看，一些单位对无法解决的问题，未及时与 群众面对面交流沟通，导致群众在回访抽查时仍不满意。“10件 事”方面，近期市县两级的多次督查也充分暴露了我县整治工作 存在诸多不足和短板。这里，我强调一下，市纪委将对省、市社 会评价反馈问题及“10件事”收集问题整改情况进

11、行全程、全域、 全覆盖跟踪督导、逐一回访。对此，大家一定要坚决杜绝“侥幸 心理”和，闯关思想”，紧扣整改到位率、移交事项办结率、群众 满意率“三个重点”，在抓好问题整改上动真格、出真招,已经整 改到位的要巩固提升，举一反三的做好基础工作及回访工作，对 回访群众不满意的，要做好答疑解惑，力争群众满意。三、保持拼劲韧劲，坚持将群众满意度工作一抓到底市委、县委高度重视提升群众满意度工作。市委包惠书记在 市纪委四届五次全会上强调：“再抓不好这项工作，各县（市、 区）、有关部门要拿话来说”。县委罗建书记也提出：“对整治工 作和社会评价工作不重视、不履职、不尽责的单位和个人要严肃 追责问责”。各地各有关部

12、门要充分领会市委、县委抓好群众满 意度工作的鲜明态度和坚强决心，按照工作方案明确的目标任 务、工作举措、时间进度等，长期抓、抓长期，点滴累积，久久 为功。一要突出压实责任，跟进推动。今年的群众满意度工作责任 重大、任务艰巨，必须要有相应的保障措施来强力推进。我在这 里向大家讲清楚，“先说断后不乱”。根据省、市、县测评情况, 对全县排名后两位的乡镇以及排名后五位的部门，县纪委监委将 报请县委，由罗建书记约谈相关乡镇和部门的县级联系领导，由 县纪委监委约谈乡镇及部门的主要负责同志。若我县在全市排名 倒数第一，县纪委将向县委建议，对全县排名末位的乡镇和排名 末位的县级部门主要负责同志予以组织处理。因

13、此，全县各级党 组织要把落实主体责任作为职责所在、使命所系，常态研究部署、 高位推进落实。主要负责同志要严格按照，四个亲自”要求，自觉 站在第一线。班子成员要认真履行“一岗双责”，全力以赴抓好、 职责范围内的群众满意度工作，真正当好“责任人”、不做“局外 人”。二要突出整合资源，共同发力。根据县委安排部署，将成立 整治，群众最不满意的10件事”提升群众满意度工作专班，改变 纪委“单打独斗，模式，整合组织、宣传、政法、目标绩效、统计、 行政审批等部门的资源力*,同向发力、协同推进。县政府办公 室要会同县行政审批局，负责聚焦解决群众办事难、破除“中梗 阻”等突出问题，持续推进“就近能办、全县通办”

14、等重点政务（便 民）工作任务。县委组织部负责完善选人用人机制，匡正选人用 人风气。县委宣传部负责统筹全县社会评价宣传工作，加大正面 宣传引导力度。县委政法委负责以居民楼栋或村（居）民小组为 单元，统筹组建微信群，全面收集、解决、反馈群众反映的问题。 县委目标绩效办负责督促推动整治“群众最不满意的10件事”活 动收集群众诉求的解决反馈工作。县统计局负责衔接省社情民意 调查中心，牵头开展县本级满意度测评。三要突出解决诉求，回应群众。群众最关心的是什么？不是 远在天边的“GDP” ,而是近在眼前的“油盐柴米”必须以整治“群 众最不满意的10件事”为载体,切实解决群众反映的诉求问题。 各乡镇党委、政府

15、要切实担负解决群众诉求的“第一责任”，对群 众诉求坚持接诉即办理念，明确办结时限，力争让群众诉求在最 短的时间内得到解决。已经解决的事项，要及时反馈给群众，获 取群众的支持，对正在整治或需政策解决的事项，要面对面向群 众解释回访，争取群众支持。对2019年集中整治事项和2020年 群众诉求实行销号管理，针对2019年集中整治事项，县级牵头 部门自查评估后符合销号要求的，向县整治办提出书面销号申 请，县整治办会同县统计局综合评估后予以销号。同时，要结合 “10件事”活动以及省、市社会评价反馈的开放式问题，持续深 化“民情大走访”“院坝纪检行”等有效做法，切实解决辖区内群众 反映强烈的突出问题。四

16、要突出宣传引导，凝聚民心。根据近期县纪委督查情况来 看，部分单位干部职工虽然知道“12340”测评电话作用，但是对 测评指标、打分方式知晓度不高。对群众宣传引导力度明显不够, 部分群众对全县党风廉政建设成果及“12340”测评电话缺乏了 解。要用好用活广播、电视、网络、院坝会、入户宣讲等载体,等活动，分层分类做好宣传、教育和引导工作，全方位解读党风 廉政建设社会评价的目的意义、指标体系等，确保全覆盖、无遗 既将经济社会发展成果、解决民生问题的成效、党风廉政建设和 反腐败成效等“共性”成果宣传出去，又面对面反馈群众“个性” 诉求，注重加强国企、学校、医院干部职工的正面宣传，提高群 众知晓度、满意

17、度。漏。要坚持边“做”边“说”，用大喇叭、微信、公开栏等形式五要突出监督执纪，铁腕正风。各级纪检监察组织要紧紧围 绕群众满意度工作和“10件事”活动加强监督检查,对落实县委 县政府决策部署搞变通、打折扣的严肃追责问责。要持续加大贯 彻执行中央八项规定精神和脱贫攻坚、教育医疗、机关效能等重 点领域监督检查力度，强力整治“四风”，力戒形式主义、官僚主 义，重拳整治群众身边不正之风和腐败问题，进一步端正党员干 部工作作风，不断增强人民群众对反腐倡廉建设的信心度和认可 度。同志们，开江的社会评价排名靠后，群众满意度始终不高, 我们必须逆势而上、奋起直追。大家一定要认清严峻形势、提高 政治站位、把握最新要求，按照县委的决策部署，拿出务实的工 作举措，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众满意的地方 做起，以真正的为民情怀推动社会满意评价工作，以实实在在的 工作成效赢得人民群众认可，为冲刺“300亿”、建设“双35”、加 快实现“两个定位”奋力争创全省县域经济发展先进县凝聚起坚 实的民心民意基础！